时间:2022-04-13 14:03:49
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一、今年春运汽车客运不涨价,因燃油附件费的取消,部分班线客车还有小幅度降价。客车车厢内张贴运价里程表,旅客可以明明白白消费,我处将组织人员重点打击乱涨价行为。
二、受全球金融危机影响,我国长三角洲和珠江三角洲地区的外向型企业遭受较大影响,而这两个地方正是我市农民工聚集的地区,部分农民工因此已提前返乡。但由于农民工有着流动性强的特性,因此对我市春运期间客流量的影响预测不会太大,加之我市近年来经济迅猛发展,人民出行需求强烈,预计今年我市客流量较去年同期应有小幅增长。主要采取措施是:1、做好春运客流预测,加强运输调度指挥。2、深入厂矿企业、大中专院校、建设工地、主要乡镇等旅客和农民工集中地,主动开展团体票预订和包车业务,并提前与外省市合作企业签订加班、包车协议。3、今年1月1日,我市实行客运站联网售票,各客运站应以此为契机,加强售票管理,提高服务质量, 更加科学合理地安排票务预售工作。并采取在客运站增设售票窗口、延长售票时间及增设站外售票点、上门售票、电话订票、网上订票等措施,为旅客购票提供便利条件。
三、建设和谐社会,保证人民群众生命财产安全是第一要务。我处一直牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,落实各项安全措施,加强监督检查,消除安全隐患,全力避免重特大安全事故的发生。春运中主要强化以下措施:
1、强化安全责任意识。各客运(旅游)企业、汽车客运站要强化运输企业是安生生产第一责任人的意识。一是加强对从业人员的安全教育和管理,驾驶人员必须持有相应类别的从业资格证,长途客车必须按规定配备双班驾驶员,实行驾驶员限时休息监督制度,严禁超速行驶和疲劳驾驶。客运企业要充分利用已建立的GPS监控平台,落实监控措施,加强安全行车的动态监管。二是严把营运车辆技术关,对所有参加春运的车辆及消防救生设施进行全面的安全检查,并将车辆安全状况检验的审核意见报处客运科备案,我处将对部分春运车辆进行抽查,杜绝技术状况和安全性能不合要求的车辆参加营运。
2、认真落实安全驾驶监督卡制度。所有旅游客车及营运距离在400公里以上的长途客运车辆,必须在车厢指定位置悬挂《安全驾驶监督卡》,自觉接受旅客监督。
3、强化汽车客运站安全源头管理。客运站要完善必要的检测手段,各等级客运站要严格执行“三不进站五不出站”制度,层层落实责任,谁签字、谁负责。客运站要完善必要的检测手段,要确保行包安全检查设备正常使用,并落实专门人员对旅客托运和随身携带的行包进行检查。
4、加强农村客运的安全管理。加强农村客运的安全管理,做好安全宣传,落实安全措施。已建成的农村客运站应张贴安全标语及宣传画,并张榜公布县运管部门投诉举报电话。
5、及时做好恶劣气候下的安全预防工作。认真总结2008年低温雨雪冰冻灾害的经验教训,根据天气变化,及时做好防寒、防冻、防雨雪、大风等季节性恶劣天气下的安全预防工作,配好防滑链等必要设备,遇有恶劣天气,及时启动应急预案。企业安全管理人员必须坚守第一线,加强现场管理,把好源头关,遇有严重大雾天气,可安排车辆引导行驶。
6、针对冬季夜长昼短的情况,对途经三级以下(含三级)山区客运班线进行检查和调整,对达不到夜间通行安全要求的夜班车停止营运。
一、高度重视,加大扶持,为社会组织融入武汉城市圈创造良好氛围
近年来,为适应社会的深刻变革,市委、市政府从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完善市场经济体制,推进社会体制创新、构建社会主义和谐社会的高度,高度重视社会组织的培育和发展,坚持以科学发展观为指导,以构建政府依法行政、行业自主决策、社会组织自律服务的多元社会治理结构为目标,采取一系列政策扶持措施,着力营造有利于社会组织发展的政策环境和社会氛围,使我市社会组织得到了良性发展。为发展服务于“三农”的农村专业经济组织,市政府出台了《关于加快培育和发展农村专业合作经济组织的通知》,明确规定农村专业经济协会兴办的实体,前两年免征企业所得税,还给予用地、用电和运输等方面的优惠。这些优惠政策和措施的到位,使我市农村专业经济协会如雨后春笋般蓬勃发展,先后成立了“水产品产销协会”、“龙虾养殖协会”等农村专业经济协会,这些协会为推动经济发展,促进社会进步起到了积极的作用。为规范我市的民办教育市场,市政府出台《*市民办学校管理办法》,对民办学校的设立标准、管理监督、扶持奖励与法律责任都做出了严格规定,改善了民办学校的发展环境;市政府还出台《*市会计建账监督管理暂行办法》及《*市建账监管工作实施方案》,规范了社会组织建帐行为,提高了会计信息质量,严肃了社会组织财经纪律,促进了社会组织健康发展。
二、注重培育,先行先试,打造社会组织融入武汉城市圈发展平台
我市社会组织以自我完善,奉献社会,优化整合,不断补充为发起和发展原则,活跃在经济、文化和政治生活等各个方面。特别在市场经济体制下,我市社会组织以非赢利性公共服务活动为载体,充分发挥其上下衔接,左右适应,深层渗透的社会管理与公共服务功能,在登记管理部门和业务主管部门的领导下,起到了化解矛盾,弥补断带,适时补位的作用,为*经济发展增添了后劲,提高了*国民生产总值,维护了社会发展与稳定,促进我市社会主义物质文明与精神文明建设,为我市社会组织融入武汉城市圈,推动武汉城市圈社会组织良性互动,共同发展,探索了一定的经验,其主要表现在:
(一)以发展生态农业为特色,着力带领农民发家致富
我市地处水网湖区,水产养殖业较为发达,我局大力培育水产生态健康养殖为主的农村专业经济协会,并在法律法规允许的范围内放宽准入条件,降低门槛、简化程序,对重点培育的农村专业经济组织实行了免收登记费、公告费的零收费制度,减轻了民间组织负担,改善了发展环境。我市龙虾养殖协会,20*年成立之初仅有22家单位会员,108位个人会员,会员仅局限于积玉口镇从事龙虾养殖的农户,虾稻连作面积6000余亩,销售范围仅在市域内。为了使协会能够带动更多农户致富,我们多次与协会主要负责人姜友余同志进行座谈,鼓励其带领技术骨干免费向周边地区推广养殖技术,通过互帮互助达到共同致富的目的。经过这2年的努力,协会的单位会员发展到110家,个人会员2860余人,覆盖*、监利、洪湖、仙桃、荆州等地区,虾稻连作养殖技术因投资少,风险小,效益高,无污染等特点被*市科技局授予20*年科学进步特等奖,还被列为全省科技推广重点项目。截止目前,协会在*市域内发展虾稻连作面积已达10万亩,拥有借粮湖基地,野猪湖基地、四万湖基地、东湖垸基地、荆潜洼基地、张家湾基地等26个养殖基地,人工诱导繁育优质种虾基地5000亩,已成为全国最大的产虾基地。协会先后接待省内外干部群众达8万人次,并有美国、德国、新加坡、法国、越南、朝鲜、韩国等外国客人来协会参观学习虾稻连作技术,协会免费发放技术资料6万余份,光碟4万余盘。今年协会龙虾销量高达10500吨,总产值14700万元,虾农年人均增收近8200元。通过他们的努力,“*龙虾”这一无公害绿色环保食品,以优质可靠的质量赢得了国内外人士的普遍赞赏,并形成了龙虾种苗销售、龙虾深加工、专业运输等一条龙的产业链,新增就业岗位*余个,富了农民的“口袋”,推动了*经济的发展。
(二)以诗词和绿色为平台,着力提升文化名市地位
*是楚文化的发祥地之一,也是现代革命先驱李汉俊、李书城和戏剧大师的故乡,历史文化遗产丰富,文化底蕴厚重,群众性的诗词文化活动一直非常活跃。市诗词楹联学会以“发展先进文化,提高城市品位”为目标,以丰富群众精神生活为载体,精心营造诗词文化氛围,广泛吸纳高水平、高素质的诗词创作人才充实会员基础,创立会刊《笔架山诗刊》,并刊载全国优秀诗词稿件。目前,协会已发展会员850余人,分会诗社16个。5年来,《笔架山诗刊》共刊载包括台湾在内的20余个省、市、自治区1500多名作者的来稿3万余篇。学会会员中有500余人在国家级和省级报刊发表过作品,30余人150余次在全国诗词大赛中获奖(诗人梁文涛一人得奖就达几十次),10多位出版个人诗集50余本,并涌现出来以黄明山、梁文涛、龚纯、柳宗宣为主的一批在全国颇有影响的优秀诗人,他们用文字触摸社会和时代,书写现实生活和个人心灵。他们的诗或清新细腻,或深沉凝重,从不同的层面,讴歌时代主题谱写时代潮流,在省内、全国乃至海内外得到了较为广泛的认同。在全国各大文学网站上,很多*诗人成为版主。搜狐、东湖新诗、现代诗歌、天涯、新汉诗等著名诗词网站上,黄明山、龚纯等*诗人活跃其中。梁文涛更是数十家网站的诗词版主。在诗词这个舞台上,*诗人的身影在全国各地随处可见。为弘扬诗词文化,学会还在*市园林三小创新诗教模式,长期开展“诵诗文,知荣耻”的主题活动,并与*市仙桥化工、亚利服饰等优秀企业合创诗苑景点,用优秀的诗词文化打造企业文化新内涵,令诗词文化更加贴近群众,真正使诗词文化走进了农村、社区、学校、企业、机关,为我市文化名市增添了新亮点。20*年我市被中华诗词学会授予“中华诗词之市”称号。
*市花木盆景协会成立20年以来,致力于建设绿色*、生态*,在发展经济的同时,不忘绿色生态建设。协会针对如今城区绿地少,景观差的现状,以会员单位为基础,倡导环境绿化美化,将城市绿化重点由露地扩展到垂直扩展,从农村湾子林到“四旁”绿化,从村野园林到城市绿化,从创建花园式单位到阳台绿化,花卉盆景进入了千家万户。如会员单位湖北省江汉河道管理局,在协会高级园艺师的指导下大力开展机关庭院绿化美化活动,局机关、分局机关和49个基层管理段都进行了高标准的绿化建设,院内四季常青,错落有致,成为一道亮丽的风景线。协会还承包了多个机关、工厂的庭院绿化工程,协助会员单位建起了袁桥花卉盆景园、市林业局盆景园、市国土资源局盆景园、市规划局盆景园等数十个盆景园地,他们不仅继承和弘扬了花卉盆景文化,也为社会各界提供了欣赏、交流和休闲娱乐的高雅场所,将追求自然美与艺术美融入了百姓日常生活,充分体现了人与自然的和谐,提升*的人文品味和市民素质。
(三)以节能减排为理念,着力夯实环境友好型和资源节约型社区基础
21世纪,能源已成为影响社会发展的重要因素,特别是建筑行业消耗资源巨大,并产生大量的垃圾,污染了环境。*市墙材革新与建筑节能协会以“节能减排”为宗旨,认真落实科学发展观,在全市倡导使用绿色新型建筑材料,推行绿色生态建筑,现有42家墙材生产厂家成为会员单位,1000余名从业人员成为个人会员。协会以健康、节地、节能为基本原则,大力宣传国家、省、市墙材革新与建筑节能的政策法规,让全社会认识到了建筑节能的重大意义,鼓励采用绿色墙材共同抵制粘土砖,同时积极推进墙体材料的改革,要求会员单位统一使用节能、节地、利废、保温、隔热的新型墙体材料,并与张金镇电厂签订合同,协调了工业废渣的供应价格,会员单位依合同凭票提货,既稳定了货源又降低会员单位生产成本,协会还制定了行业自律公约,约定不生产销售劣质产品,讲诚信经营,共同维护新型墙材和建筑节能产品的市场声誉,为墙材革新和建筑节能创造了良好的社会环境和氛围。截止2008年底,协会带领会员单位共生产5亿余块环保砖,相当于节约耕地800亩,节约标准煤3.1万吨,减少二氧化硫排放量0.*万吨,为我市“两型社会”建设做出了重大贡献。
(四)以保障民生为己任,着力创新慈善救助新体系
*市慈善总会在市委、市政府的领导下,在省慈善总会和市民政局的直接指导下,以社会上无力自行摆脱贫困的弱势群体为主要扶助对象,发动社会爱心人士捐赠,广泛开展互帮互助、社会救助、扩大就业等社会公益活动,让部分弱势群体得到基本生活保障,为建立我市覆盖城乡居民的社会保障体系释放“补充”能量。2005年8月至2008年10月间,市慈善总会共募集善款963.3万元(不含捐赠物资折款),争取省慈善总会重点救助项目(微笑列车、格列卫)直达我市救助对象的慈善资金92.7万元,同时,以晚血病人救助基金、爱心助学基金、残疾人救助基金和危房改造救助基金为依托,建立了弱势群体基本生活救助、社会特殊对象应急救助、城乡低保边缘户临时救助、晚血病人营养补助、农村危房改造和农村敬老院“温暖工程”等救助体系,重点实施助学助医、扶贫济困、安老扶幼、抚孤助残等救助项目,让各种弱势群体得到及时有效的援助,缓解了政府压力,缓和了社会矛盾,促进了社会公平。
(五)以促进经济发展为宗旨,着力推动*社会稳步发展
*市银企发展促进会拥有会员单位63家(其中企业53家,金融机构10家),他们以推进银企合作,实现银企双赢,促进经济社会发展为目标,成立一年多来,致力解决我市企业金融信贷的“瓶颈”问题,针对我市储蓄资源丰实,金融资本存贷差高达100多亿元的现状,着力优化融资环境,强化与金融机构的协调沟通,以真诚合作、双赢互利为原则,一方面积极引导中小企业会员单位强化诚信意识,规范经营行为和财务制度,争取信贷支持,另一方面协调金融机构会员单位最大限度降低企业融资成本,扶持中小企业的发展。2008年5月6日促进会在市章华花园酒店召开全市银企合作信贷签约大会,会上7家银行机构与127家企业签订了贷款协议,协议总金额266466万元,其中市农发行99886万元、市工行36230万元、市农行38050万元、市中国银行12800万元、市建行15350万元、江汉油田建行25000万元、市信用社39150万元。会后,促进会还以跟踪服务方式到各金融机构逐户落实项目履约情况,将调查报告以银企工作简报的形式发放给各会员单位,取得了良好的社会反响,为促进我市的经济建设做出了积极贡献。
(六)以落实“以钱养事”为推力,着力促进公益事业健康发展
为贯彻落实鄂发[2005]13号文件精神,我局依照鄂乡镇改办发[2005]3号文件,20*年为我市111家乡镇事业单位进行了转制登记,变过去的“以钱养人”为“以钱养事”,采取群众受益,政府买单的方式来推动公益事业的发展。市级财政每年为这110家转制单位拨付以钱养事经费401万元,加上省级配套资金652万元,共计1053万元。转制时各单位都通过辞退和买断等方式裁减了冗余人员,减轻了自身负担,转制后又实行聘用制,严格按照单位章程和岗位责任制落实多劳多得、以绩定酬的激励制度,充分激发了员工的工作积极性,加上财政将“以钱养事”资金的70%按月拨付,剩余的30%通过绩效考核拨付,使转制单位员工的工作态度得到了根本转变,过去是“要”,现在是“我要干”。如浩口镇计划生育技术服务中心,转制前在岗人员9人,“以钱养人”,僧多粥少,人浮于事,工作不主动,积极性不高,通过转制把单位推向市场,转变了人员身份,实行了竞岗聘用、优胜劣汰、合同结帐、绩效挂钩、多劳多得的新型分配机制,大大提高了在岗人员的工作积极性,工作成绩和待遇明显提高,转制后单位还缴齐了养老保险,退休人员工资直接进入了社保机构发放,既减轻了单位经济负担也免除了职工后顾之忧。每年该中心都与浩口镇政府签订技术服务责任合同,服务中心又与员工签订责任合同,严格按劳取酬。2008年该服务中心免费承接育龄妇女“三查”服务24503人次,比转制前多了7924人次;查治生殖道疾病1829人,比转制前多了855人;上取环674人次,比转制前多了113人次;环孕监测710例,比转制前多了180例;分类跟踪随访服务4278人次,比转制前多了1443人次;还举办计划生育和生殖健康知识讲座8次1300余人,发放各种资料2.2万份,开展生殖健康咨询服务1.21万人次,这种政府买单,百姓受惠的新机制受到了群众欢迎。20*年该服务中心被市委、市政府授予“市级文明单位称号”称号,20*年又被市委、市政府授予“乡镇综合配套改革先进单位”称号,2008年4月被省人口计生委授予全省“百佳乡镇服务站”称号,2008年10月26日,国家人口计生委督查组视察该中心工作,对其优质服务给予了很高的评价。
三、理清思路,创新机制,为社会组织在武汉城市圈中发挥积极作用创造宽松环境
社会组织是社会构成的三大支柱之一,是独立在政府和市场之外的主体,它在提供公共服务,协调利益关系,缓解社会矛盾,巩固基层政权,特别在促进武汉城市圈发展中有着政府和市场不可替代的作用。为此,我们必须重视社会组织的发展,也必须解决社会组织在培育和发展中的矛盾。
一是社会组织自身能量不足,我市社会组织发展还处于发展初期,部分社会组织成立时间短,自身还处于摸索阶段,在社会上的作用没完全显露,需要有关部门的大力支持和引导。
二是政策优惠不够,公益性捐赠税收政策导向作用不明显,致使爱心捐赠不尽人意;民办非企业单位享受的税收优惠政策限制过多,无法与营利性的商业机构开展正面的市场竞争,发展受阻。
三是造血功能不足,如我市慈善总会资金来源完全依靠爱心人士和企业的捐助,自身缺乏造血功能,长期如此必将遭遇资金“瓶颈”。
为使社会组织在武汉城市圈中发挥更好作用,我们建议:
一是以“五五”普法启始年和妇女“法制宣传年”为契机,在全市深入开展普法宣传进村庄、进社区、进学校、进公共场所、进家庭活动。年内将进行100场次与妇女权益相关法律、法规的宣传教育活动。通过层层培训法律骨干,做到级级有懂法律的专业人员,村村有法律明白人,家家有了解掌握法律知识的成员。二是把“八荣八耻”教育和妇女“四自”教育有机结合起来,.开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”评选活动,组织“先进事迹报告团”巡回演讲,引导广大妇女和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚,在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐。三是依靠新闻媒体建立“妇联维权发言人”制度,每年从“妇女维权法庭”审理的案件中跟踪二、三件具有社会影响的大要案,以获得“审结一案、教育一片”的社会效果。
二、抓排查调解,在化解矛盾纠纷上狠下功夫
一是加强与公、检、法、司、民政等部门的协调配合,充分发挥家庭暴投诉站、家庭暴力庇护中心、家庭暴力伤情鉴定中心和妇女法律援助中心的作用,积极维护受害妇女儿童的合法权益。二是进一步健全基层妇女矛盾纠纷排查调处工作机制,把矛盾纠纷调处工作摆上妇联工作的重要位置,纳入妇联系统工作目标管理考核。健全完善村组两级妇女矛盾纠纷调处网络,在全市推广铜山县柳泉镇每十户推选一名信息员、一名调解员的成功经验,组织村妇代会主任、十户联调员和巾帼维权志愿者主动深入居民小组及家庭排查矛盾纠纷情况,对摸排出的“问题家庭”登记造册,建立台帐,及时调处,定期回访。建立村(社区)信息员台帐,连同排查出的“问题家庭”台帐一并上报县(市)区妇联,对有重大隐患的“问题家庭”及时上报市妇联,指定专人跟踪调解,做到排查在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理,把我市因婚姻家庭矛盾引发的民转刑案件的发案率压降到最低限度。三是进一步完善市、县、镇妇联系统网络,完善领导专家接待日、重大报告、统计分析、工作目标考核四项制度,协助党和政府做好上访妇女的宣传引导、解疑释惑、化解矛盾工作。
三、抓平安创建,在示范带动上狠下功夫
二是开展读书活动,增强读书兴趣。为充分利用放假时间,学校图书室面向全体学生发出了“书香假期伴我行,学习提高润人生”的读书倡议,要求每名学生至少读一本书,并写读书笔记。为在教师群体中倡导读书,学校开办了“校长书架”,要求和鼓励教师到校长办公室借书,并由校长推荐,学校对教师假期读书提出了明确的要求,至少读一本教育专注,摘抄读书笔记不少于5000字,写读书感想或反思不少于4篇,开学时进行检查和评比。计划每学期开展一次“我与书的故事”、“我所推荐的一本书”征文活动,并结集成册。确定每年4月和10月为学校阅读节,计划下学期10月初召开第一届阅读节开幕式。阅读节组织一系列交流评比活动,评选书香教师、书香学生、书香教研组和书香家庭。
三是创建活动团体,点燃读书热情。成立学校读书指导委员会,包括学校领导、教师和部分学生及学生家长,负责对一段时间以来有关工作的评估和规划。成立“青年教师读书班”,定期开展“读书沙龙”、“读书经验交流会”等活动,充分点燃和释放教师读书学习的热情。成立“小书迷协会”,让爱读书的学生找到自己的伙伴,并不断吸引更多的学生加入。
原创:我村在立足本村地理和资源的优势情况下,确立了“以林果业为主,粮、棉、畜并举”的经济发展思路,以枣粮(枣棉)间作为突破口,稳粮棉支柱产业,优化林果业,主攻畜牧业,取得了明显成效。
一、制定切实可行的产调规划,是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业;二是加快发展畜禽养殖业;三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上,加大品种结构的调整,这样才能使调整真正实现增收的目的。
二、做好农民群众的思想发动工作,抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言,客观条件逼着我们必须下大决心动大手术,进行大调整。原创:但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来,对农业产业结构的认识不到位,积极性不高,还存在着有水的幻想,不愿意丢弃老的生产模式,不愿意进行调整,对此,我们一是多次召开村民大会,传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策,让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要,是解决“三农”问题的有效途径。
三、树立靠产调致富的典型,是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的,树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型,能够起到一人带四邻,四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型,通过他们的带动作用,为我村产调的突破打下坚实的基础。
二、发展壮大村集体经济,为村级阵地建设提供物质保障。
我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题,作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力,加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经,切实整合村集体、人力资源,不断发展和壮大村集体经济,为我村阵地建设提供了物质保障。
一是规范集体土地的承包管理,增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源,集体经济的发展壮大效益如何,与承包地的管理有着直接关系。自2004年以来全村集体土地面积进行全面核实,确定权属关系,对发包形式、合同文本做出统一的规定,印制合同文本,对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价,对承包期限按《土地承包法》执行,并制定增长比例,对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查,彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象,逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。
二是立足实际,发展特色农业,增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势,在突出特色上动脑筋,在巩固壮大集体经济增值上做文章,充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖,再进行承包、租赁等,提高效益。
1、减少职数,精简效能。
随着农业税的取消,乡镇可用财力的减少,减少干部职数,精简效能势在必行。根据市、县年初工作会议精神,乡党委研究决定,加大干部分流力度,强化干部发展理念,鼓励干部下海分流。在操作过程中我们按两步走,一是自愿分流,二是竞职上岗,政策出台一天内,全乡60个机关干部职工就有18人自愿申请分流,分流比例达30,对于干部作风的改进,工作效能的提高起到了很大的促进作用。
2、健全制度,规范运行。
加强内务管理,创建和谐机关是我乡今年制度化管理的总体要求。年初,乡党委根据工作实际,制定了全年工作目标和具体措施及《机关干部岗位目标管理责任制》,对干部实行千分制度考核,同时,完善了《党委工作制度》、《工作讲评制度》、《机关内务管理制度》、《考勤制度》、《排查制度》、《值班制度》等二十项制度。从各方面细化、量化、具体化,更易操作,并将所有制度编印成书,干部人手一册。在实际工作中我们坚持制度不动摇,执行制度不走样。办公室工作人员实行挂牌上岗,领导干部轮流值周,对本周干部签到情况、会议参加情况、机关卫生情况及工作落实情况等鉴证并在“每周工作督查栏”上公布,对干部缺勤、缺会的按制度规定签字罚款,在本月工资中扣除;对于干部的各种补贴实行货币化管理,严格按县纪委文件执行;对干部的考核采取每月督查通报、季度工作讲评、半年工作述职和民主评议的办法,对半年民主评议中的后三名干部实行黄牌警告,对年终民主议中的末名者实行“末位淘汰制”,来年强制分流,每月只发放基本生活费。由于制度严格,措施具体,运行规范,到目前干部作风明显改观,工作效率明显提高,机关形象日益好转,保证了干部工资的及时发入,税收任务及时足额上解,常规工作有条不紊。
二、抓村级班子换届,在创新中去实践。
村级班子关系到基层组织建设,关系到社会稳定,关系到各项工作的落实。对待村级班子换届,我们是根据实际、掌握特点、慎重对待、稳步推进。
1、确定思路,制订方案。
今年的形势较以往有所不同,呈现出新的特征。一方面大精减。由于农业税的取消,乡村两级可用财力的减少,必须精减职数,实行村、支两委交叉任职或兼职。另一方面是大充实。由于农业税的取消,农村工作难度减小,村干部的积极性高涨,使候选人竞争激烈,面对新的形势、新的特点,乡党委决定,一是成立领导小组,研究确定整体方案,负责指导全乡换届选举工作。二是制定方案,确定职数,明确步骤。在职数设置上遵行原则,即精简效能的原则,实事求是的原则,平稳过渡原则。全乡1500人以下的村确定为三人,1500人以上的村确定为4人,全乡由过去的137名村干部精减到95人,减少42人,减幅达30.66。换届分两步进行,第一步为支部换届,只选支部书记,待村委会换届后再配齐支部委员。第二步为村委会换届。三是分步实施,稳步推进,建章建制。
2、依法依规,规范动作。
为严格程序,体现民意,我们严格按照《村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举办法》进行换届选举,不省程序、不走过场。全乡确定5月12日至5月15日为全乡选举日,由于准备充分,程序合法,至今全乡除两个村妇联主任票数未过半没有落实外,其余93人已全部到位,顺利完成了村、支 两委换届工作。
三、抓党员干部远程教育,在学用上求效益。
开展农村党员干部现代远程教育有利于提高农村党员素质,增强基层组织的凝聚力和号召力。为此,乡党委一直高度重视,明确负责人并常抓不懈。
1、不遗余力完善建站工作。
为建好远程教育站点,为党委一方面争取领导重视,引进资金,一方面紧缩开支,增大投入。去年全乡共投入资金近14万元,建好了7个B级站,A级站基础设施已全部到位。今年来,为继续开展远程教育,完善A级站,目前已洽谈好设备,在财政压力很大情况下,将自投资金4万余元,近日即可安装,保证A级站高标准完成建站任务。
2、真学实用,挖掘效益潜能。
为把远程教育工作落到实处,让干部受教育、群众得实惠,我们做到了集中学习与平时学习、集体学习与个人学习、被动学习与主动学习相结合,每月集中学习不少于二次。个人学习随时提供方便,不仅经常性学习,而且要做到学出效果,用出效益。宏图村蒋伍军兼任远程教育技术专干后,对电脑产生了浓厚的兴趣,他通过从网上浏览,比较猪价与粮价,作出了一个大胆决定,筹措资金15万元,修建了可养猪400余头高标准猪舍。同时,按照网上提供的住处和技术,引进大约克、长大白等良种母猪,去年赚了好几万元。今年,不断增加投入,扩大规模,凡是遇到牲猪疾病防治和销售情况,他就找电脑帮忙,用他的话说是“远程教育帮我致了富”。光荣村通过“站点 基地 农户”互动动作模式,养牛大户不断增加。目前,乡党委正在筹划,以佳俊畜业为中心的全市养牛示范园区,既作为远程教育学用的示范又作为招商引资的平台。
四、抓实事工程式建设,在稳定上再发展
1、简易启动八一中学。
八一中学作为全乡唯一的一所乡中学,由于资金紧缺,几年来,一直没有投入使用。去年下期,乡领导多方争取上级重视,争取国家项目资金40万元,去年十二月份开始破土动工,修建附属工程,目前基本竣工,今年上学期已正式启动。
2、完善卫生院扩建。
为完善农村卫生防疫体系,改善卫生工作条件,乡党委多次召开议卫生工作专题会议,将卫生院扩建提上议事日程。同时,多次找上级领导,争取国家项目资金20余万元。目前,住院部大楼主体工程已基本竣工。
一、 加强领导,完善组织,做好手足口病防控工作
面对手足口病的疫情,区委、区政府、区卫生局、区教育局等各级部门高度重视,快速反应、有效应对、科学防控,做了大量艰苦细致的工作,取得了显著成效。
3月25日区卫生局召开区手足口病等传染病和职业病防控工作会议,会议上xx局长传达了卫生部、省卫生厅和市卫生局手足口病等传染病和职业病防控工作电视电话会议精神,部署全区的防控工作,重点强调了医疗卫生单位要认真贯彻各手足口等传染病和职业病防控工作电视电话会议精神,高度重视,加强领导,周密部署,落实责任,完善措施,切实做好各项防控工作。指出一是统一思想,提高认识,进一步增强做好传染病防控工作的责任感和紧迫感。手足口病、麻疹等传染病传播速度快,容易在人群密集场所暴发,群众关注程度高,社会影响程度大,波及范围广,防控工作关系民生。二是加强监测,规范报告,提高传染病预警预测能力。三是强化培训,规范诊疗,努力提高传染病救治水平。四是全面加强能力建设,提高传染病和职业病防控水平,区疾病预防控制中心要加强实验室能力建设。五是加强部门协调,实行联防联控,形成传染病和职业病防控合力。各级各单位要加强与教育、宣传、农业、工商、安全监管等有关部门合作,完善联防联控机制,确保防控工作信息互通、资源共享、措施联动,要及时通报疫情信息,协同做好联防联控工作。六是强化督导检查,确保各项防控措施落到实处。各单位要充分利用网络媒体、广播、电视、报刊、宣传画册等各种宣传手段,对公众进行健康教育,增强人民群众的防病意识和防病能力。4月25日区委、区政府在雷健民副区长的主持下,召开了有区卫生系统、教育系统、乡镇(办事处)分管乡镇长参加的手足口病防控工作会议,会议上分析了我区的手足口病疫情,强调了手足口病的防控是当前疾病控制的首要任务,对防控工作进行了明确分工,公布了咨询电话,实行责任包干制。在手足口病的防控工作中,分管区长靠上抓手足口病防控工作,现场督导,多次召开调度会,协调各部门防控工作的开展。保障各项防治措施的落实。
迅速调整了防治工作领导小组。区卫生局调整了xx区手足口病防控领导小组,副区长xx任组长,区旅游局局长xx、区卫生局xx副主任,各有关部门主要负责人任成员。流行病学调查处理指导小组、医疗救护专家指导小组,负责全区手足口病的防控工作。流行病学调查处理指导小组,负责流行病学调查、疫情处理的技术指导及相关标本采集的指导;医疗救护专家指导小组,负责医疗救护的诊断、治疗技术指导。宣传教育指导工作小组负责手足口病的宣传教育工作。消杀组负责疫点的消毒处理.
二、落实手足口病防控关口前移措施,防疫情蔓延
落实手足口病防控关口前移措施,是做好手足口病防控工作的关键。我们主要做好了以下几点:
一是加强宣传,提高群众的知晓率和防病意识。采取专题讲座、发放明白纸等多种形式,广泛宣传手足口病防控知识。防控工作开展以来我们共向群众发放明白纸23万余份,发放宣传画2万余张,印发宣传彩页1万余份,做到人人明白什么是手足口病,如何传播,如何防控等等。各医疗单位在显要位置开设了宣传栏,同时将手足口病知识专题讲座在区电视节目中不间断滚动播出。部分有条件的乡镇利用电视转播插播手足口病的防病知识,卫生局先后编发了多期手足口病防控工作简报。区疾控中心以疫情简报的形式对全区的疫情及时进行通报分析。区疾控中心派专业人员到各乡镇培训手足口病防控知识,对医务人员、幼儿教师、乡村干部培训达80余场次。通过以上措施把手足口病可防、可控、可治知识传给广大人民群众,教育广大人民群众特别是儿童积极预防手足口病。
二是搞好晨检筛查,做到早发现,早治疗。每天对本辖区内的7岁以下儿童进行晨检筛查,对发现有发热等症状的儿童及时送医院就诊,确保每一名发病儿童能及时到医院进行救治。我们还以村为单位举办7岁以下儿童家长培训班600余场次,向家长传授手足口病防控知识,提高群众的自我防控意识,共同做好晨检筛查。
三是做好消杀工作,防止聚集性病例发生。区政府安排专项资金统一购买消杀药品优氯净4吨,生石灰30余吨,消毒液5000余瓶,各乡镇成立了消杀队,统一对幼儿园、小学、儿童家庭进行全方位消杀,严防疫情的爆发流行。同时加强对疫情重点村、幼儿园的隔离消毒工作。凡发生2例以上患者的村庄列为疫情重点村,幼儿园列为重点幼儿园,严密监控,签发监督意见书160余份,停园140余所,有效地控制疫情的爆发流行。
四、信息畅通,处置有效。区疾控中心及卫生院对发生的手足口病病例及时网络直报,及时作流行病学个案调查,采集标本325份,特别是对群集性爆发疫情在对患儿采集标本的同时,及时对密切接触者采集标本。每天下午5点前及时将疫情信息上报市疾控中心、区政府办公室、区卫生局。
三、建立及时救治机制,维护患儿生命健康安全
对医院门诊、病房等基础设施进行改造,组织精良的设备、优秀的人员和充足的物资全力投入到了手足口病救治工作中。健立并完善了一系列手足口病救治规章制度,设置了手足口病救治流程,对就诊患儿预检分诊、留观、门诊报告卡填写、门诊日志填报、网络直报都进行了规范。为手足口病患儿提供比较完善的救治服务。卫生院在救治工作最前沿,确保对每一名发病住院儿童都能提供及时的医疗救治服务。
四、加强督导检查,群策群力做好手足口病防控工作
在手足口病防控工作中,区卫生局、疾控中心放弃星期天和节假日,坚持24小时值班制度,保持通信畅通,每天下午5点前负责乡镇防控工作的人员要向主要负责人汇报当天的工作开展情况,并写出调查分析材料,随着工作的深入区政府要求,包干人员每天下午5点前向区政府办公室汇报一天的工作开展情况,为指导全区手足口病防控工作提供依据。
目前,我区手足口病防控工作取得了阶段性成效,各项工作正在有条不紊推进之中,防控措施到位,疫情日趋平稳,救治规范,门诊量稳定下降,出院患儿日渐增多。截至6月6日全区共发病523例,其中xx90例,累计康复480例,无死亡病例发生。特别近期手足口病例已明显下降。
一般干部定期向股室负责人和本股室全体组成人员汇报本人工作完成情况。一般干部工作汇报由各股室负责人召集并组织实施,原则上,应当邀请分管本股室的局领导参加。
二、汇报内容
本股室工作开展和目标任务完成情况;工作中面临的困惑和思考;下一步工作打算和建议;工作上需要请求或提交局党组协调解决的事项;个人履职情况及依法行政和廉洁从政执行情况;其它需要向局党组汇报的重大事项。
三、汇报类别
(一)专项工作汇报
业务股室承担的全局性重点工作进展情况由局党组根据工作需要机动灵活的组织实施,目的是为了迅速及时的解决工作中面临的实际问题,推动工作的顺利实施。
(二)季度工作汇报
按季度进行,有选择、分重点的听取相关股室的工作汇报,局办公室提前1周通知相关股室做好汇报准备,书面汇报材料汇报会结束后交局办公室存档。
(三)半年(年度)工作汇报
每半年举行一次,所有股室均参与汇报;办公室提前1周通知;书面汇报材料需提前交分管局领导审定同意;汇报结束后,接受局领导点评和全局干部职工民主评议。
四、工作要求
一、互检时间:**年9月(具体时间另行通知)
二、参与人员:组织部领导、各乡镇党委副书记、组织委员和组织部组织室成员。
三、互检形式:
(一)听取乡镇党委关于党建工作的汇报(准备文字材料,汇报材料要从以下11个方面精练介绍,时间为15分钟)。
主要内容包括:
1、先进性教育活动长效机制的建立及落实情况。
2、党员分类管理工作开展情况。
3、村级办公活动场所建设情况。
4、互助组织、专业协会及协会+支部的组建情况。
5、三级组织服务链推进情况(服务大厅建设、村级代办点建设)
6、村级集体经济发展状况及打算。
7、流动党员管理及外埠支部建设工作。
8、远程在线收看情况(重组织和效果)。
9、常任制工作。
10、特色创新工作。
11、党建工作服务于经济社会发展情况。
(二)每个乡镇走访四个典型村(活动场所建设、协会+支部建设、党员分类管理、远程在线收看情况四个方面每个方面一个村)。
1、听取行政村党建工作情况汇报(突出侧重点并准备文字材料,时间为5分钟)。
2、查看其它档案。(按年初党建工作布置查看档案)
(三)召开座谈会、评比打分。(时间:互检结束后召开)
四、互检行程
到每个乡镇检查的时间为半天,为了节省时间各乡镇安排本在本乡镇的活动路线时要注意搞好衔接。比如林西镇到新城子镇,林西镇要保证最后去的行政村要最靠近新城子镇,新城子镇最先去的行政村要最靠近林西镇。
互检时间及路线:
五、综合测评
与会人员在听、看、议的基础上,给每个乡镇分工作逐项打综合测评票(测评票附后)。
中图分类号:G642.0 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-000-01
一、具体实施过程
实施过程以制作“泡泡机制作比赛”为背景进行论述,参赛学生以自动化专业学生为主,其他专业学生也可参与,参赛学生自由分组,每组3~5人。
(一)下发参赛题目
比赛题目:“晚会泡泡机制作”,“泡泡机”是在晚会或者婚礼庆典舞台上产生大量泡泡的机器。
任务要求:
1.以小组为单位进行参与活动;
2.要求最终作品能够自动吹出大量泡泡;
3.作品外观及其他功能可以自由发挥。
4.评分分为过程评分和最终评分
(1)过程评分:在活动进行过程中分阶段进行考核,主要在方案定制和实施制作阶段进行考核评分;
(2)最终评分:成果验收阶段进行评分;
(3)补充:过程评分和最终评分除了评委评分外还增加小组互评和自评分数,评委评分平均分取60%,小组互评平均分取20%,小组自评分数取20%。
5.在活动进行过程中小组可以找相关任课老师请教,此外可以通过网络图书馆等多种手段收集信息完成制作任务。
(二)方案定制阶段
布置任务之后讲明任务要求,具体制作方案由学生自由制定,要求方案可行务实。
1.原理分析
学生按照任务要求,以小组为单位自行组织收集资料,可以通过网络查看市场现有的产品,也可直接去实体店查看泡泡机产品,结合所学知识和图书馆或网络资料研究其工作原理。
2.定制方案阶段
(1)结合收集的资料,小组内每个人制定出设计方案,然后由组长组织小组会议讨论选出或者综合调整出一套最佳方案。在制定方案过程中,如果遇到问题可以找老师进行技术指导。
(2)组织各小组学生和平委开方案定制汇报会
各个小组选出代表做设计方案汇报,要求就设计作品的发泡原理、外观设计、电路设计、泡泡液配置、成本预算等方面进行综合汇报,如在现有产品功能上有创新可以重点介绍,每个小组汇报完之后评委可以自由提问,全体小组成员参与进行答辩,对于一些设计不足之处评委可以给出改动建议。
(3)评分
①小组自评:在所有小组汇报、答辩完事之后首先每个小组综合自己小组在所有小组中的表现进行自我评分,从外观设计、功能设计、成本预算、答辩和汇报表现等方面进行综合评分,满分100,最终评分取所有小组成员评分的平均分。
②小组互评:在所有小组汇报、答辩完事之后各个小组进行小组互评,每个小组给其他小组打分。综合各个小组在汇报、答辩过程中的表现,产品设计可行性、有无创新、成本核算、自评是否合理等方面进行综合评分,满分100,每个小组的最终小组评分取其他小组对该组评分的平均分。
③评委评分:在所有小组汇报、答辩完事之后评委对各个小组进行评分,主要从汇报答辩表现、设计可行性、陈本预算、是否有创新、小组自评是否合理、小组互评是否合理这几方面做出综合评分,满分100分,最终分数取去掉一个最高分和一个最低分之后其他评委评分的平均分。
④总评分:这一阶段最终各个小组的得分评委评分平均分取60%,小组互评平均分取20%,小组自评分数取20%,之后三部分得分取和。
⑤补充:在汇报会之后如果对已定的设计方案进行改动的话需要提交感动报告,作为后期评分的依据。
(三)实际制作阶段
1.配件材料采购
在前期这几方案时对所需配件和材料都应该列好清单,在这一阶段广泛跑市场或通过网络对比价格和质量,锻炼学生采购沟通能力。这一能力也是现阶段很多企业要求采购或技术人员具备的能力。同时各个小组对采购阶段的工作情况进行记录包括材料配件清单,每个材料配件的各个商家报价单,还有最终选取岁购买配件或材料的理由,作为最终成果验收答辩的素材。
2.实际制作
要求在这一过程中,组长记录好每个小组成员的工作分工及任务进度,负责督促小组成员按时完成任务,对于突发状况组织小组会议解决问题。对于每个材料如何处理加工、配件如何使用做好记录作为答辩使用的素材。
3.作品调试,要求能够满足最基本的发泡功能调试到最佳状态,另外如果有附加的创新功能要求进行综合调试都能正常运行。
4.做好总结,按要求写好汇报材料。
(四)成果验收阶段
这一阶段任然以汇报会的形式进行:
1.各个小组展示作品,是否能够正常运转,达到预期效果。
2.各个小组选出代表,对制作阶段进行汇报
3.所有小组成员参与答辩,由评委进行提问点评。
4.评分
评分仍然分小组自评、小组互评、评委打分三部分,评分标准参考定制方案阶段的评分标准,综合评分项目除上述项目外还需综合考虑作品实际工作状况是否良好、有无实际创新功能、开销、小组内部合作工作状态进行、汇报文字材料组织情况等多方面打分。
(五)最终评分
每个小组的最终评分需要综合定制方案阶段和成果验收阶段两部分的分数,两部分分数各取50%之后求和,作为小组最终得分。
二、总结
在大学科技活动中借用理实一体教学手段,不但达到了丰富校园生活的目的还使得学生把学到的知识能够在实际中应用,并且在制作“泡泡机”的过程中学生与人沟通合作的能力得到了锻炼,通过简单的制作过程模拟企业中产品开发的过程,让学生在参与活动过程中与生产实际相结合。
理办法的通知》(佛府办〔*〕116号)的要求,参照《国家重大建设项目档案验收办法》和《广东省建设项目档案验收暂行办法》,为加强市重点建设项目档案验收工作,确保重点建设项目档案的完整、准确、系统,市档案局特提出市重点建设项目档案验收意见,请各有关单位执行。
一、重点建设项目档案验收时间
重点建设项目竣工后,可先进行档案预验收,预验收后给予一定时间进行整改;项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
二、验收程序
1、自评
有关单位在完成建设项目档案整理后,对照验收标准各项内容进行自评、打分,并由建设或监理单位将自评情况汇总,形成书面报告,连同《建设项目档案验收申请单》(附件1),报有关档案行政管理部门。
2、组成项目档案验收组
市档案行政管理部门组织的档案验收,验收组由市档案行政管理部门、项目主管部门、城建档案馆等单位组成,项目档案验收组的成员为5—7人。
3、申请验收
项目法人应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告,并填报《建设项目档案验收申请单》。验收组织单位在收到申请报告的10个工作日内应作出答复。
4、由建设主管部门主持召开项目档案验收会议
(1)验收小组听取项目法人汇报项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报;
(2)监理单位汇报项目档案质量的审核情况;
(3)档案验收组察看工地现场及档案管理现场;
(4)抽查项目档案,对档案质量进行评议。抽查数量:抽查项目档案的15%;
(5)验收小组填写《建设项目竣工档案质量验收(汇总)表》(附件2)并提出验收意见;
(6)验收组组长总结发言。
5、验收合格与验收不合格的处理
(1)若验收合格,由验收小组提供《建设项目(工程)档案验收合格证书》(附件3)给建设单位,建设单位将《合格证书》封页各栏目“编号”(由组织验收单位填写)、“项目简要说明”、“项目档案工作简介”填妥后,由验收小组填写“验收意见”,验收组成员签字,然后交建设项目主管单位。项目正式竣工验收时,建设项目主管单位应将档案验收情况向验收委员会进行汇报,验收委员会在提出项目验收意见时,应将档案验收意见作为内容之一。
(2)若验收不合格,由档案验收小组提出书面整改意见,交建设单位改进,待验收条件具备时,建设单位应重新填写《建设项目档案验收申请单》,重新进行档案验收。
三、申请进行项目档案验收时,项目建设单位和有关单位需要提供的材料
1、《建设项目档案验收申请单》;
2、《*老年动态》第三期刊登《让夕阳更加灿烂》——*镇重视老干部工作。四月份,遵照*县老年学会领导的安排,我们向党委书记汇报,经分管书记审查,提交党委研究《让夕阳更加灿烂》——*镇重视老干部工作纪实,报老年学会后在《*老年动态》上刊登。
3、*县老年学会布置的工作,向党委汇报后,才具体开展。
4、按时完成党委分配的党费收缴任务。分会中的党员,尽管居住分散,有的年迈多病,我们分两次收缴党费一般比其他党支部先完成,受多次党委表扬。
5、在镇司法办的配合下完成党委交办的镇西院家属区的旧房改造设计任务,并召开老干部座谈会进行动员。
6、宣传计划生育政策,按镇政府要求,做好违背计划生育政策子女的四项手术任务。
7、建议做好已故干部遗孀特困生活。配合党政办做好已故会员家属与子女在遗属补助中的政策落实问题。向党委建议随城镇户口家属遗属补助后,生活特困的,应以民政和养老方面给予照顾。
二、脚踏实地做福彩销售工作
《*老年动态》第四期刊登我们的《扎实做好福利彩票发行》,并评为一等奖。
福利彩票销售活动从三方面进行的。一是重点突击,分会领导汇同会员四人,从实施关工委的留守儿童关爱教育入手,再宣传福彩销售,动员教师参加活动,六月底集中八天时间,不畏阴雨泥泞对全镇十五所中小学调研,总结关工委的工作,材料打印后送县关工委、镇党委镇中心学校。为福彩销售打开局面。二是广泛宣传设立销售点,在四个集市设立销售点。三是动员会员积极参与,两次组织会员参加摸奖。
二、切实关怀老同志,愉快欢度晚年。
1、历经多次汇报,镇党委为中秋节和春节慰问资金m提高一倍。
2、四月份镇出资金,分会组织会员到徐州旅游。
3、走访老病号。分会同志以不同形式跟老同志谈心交心,汇同镇领导带礼物探望因病住县以上医院的老年病号,组织会员三次带礼物为已病故老同志悼唁,派镇党委负责同志一起参加遗体告别。
4、为会员订学习材料,镇政府每年给会员订《*老年报》、《文摘周报》、《江淮》刊物。
5、落实镇政府给予会员参加老年学会活动经费。
6、精心组织会员参加县老年学会组织的旅游。
展望2010年,我们应在以下几方面下功夫:
1、为镇政府分忧,发挥余热做力所能及的工作。