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可持续发展概念最早由世界环境和发展委员会于1987年提出,是立足于自然生态环境资源的人类长期发展战略模式。从时间和空间的角度关注企业与社会、环境、经济之间的相互作用和联系。史蒂芬·肖特嘉和罗杰·布里特在2010年《世界商业》上发表的文章中提出了“可持续会计”概念,指出可持续会计是会计的一个分支,是为生态系统和社会服务的会计,而且可持续会计作为一种信息管理工具和方法,能促进企业的可持续性和企业责任的发展。
(二)排放权理论
排放权理论源于经济学中经典的外部性理论,外部性概念最早源自马歇尔1890年发表的《经济学原理》,他的学生庇古在1920年出版的《福利经济学》一书中将外部性的研究问题从企业活动受外部的影响转向企业活动对外部影响,他把边际净私人产品和边际净社会产品做了明确区分,并把两者的差额称为外部性。1960年科斯进一步发展了外部性理论提出了著名的科斯定理:只要产权明确,外部性问题都可以通过协商后的补偿得到解决。1968年戴尔斯将科斯定理引入美国水污染治理研究,提出了污染权交易理论。该理论主要思路是:在满足环境要求的前提下,由政府设立合法的污染物排放权利即排污权,通常以排污许可证的形式出现,并允许这种权利像商品一样被买卖。目前欧盟开展的碳排放交易的概念就来源于该理论。
(三)坏境会计信息披露理论
该理论可以从宏观和微观两个角度去认识。从宏观角度讲进行环境会计信息的披露是国家宏观管理的需要;从微观角度看是企业内部管理和自身发展的需要,是投资人、债权人等环境会计利益相关人进行重要决策的需要。同时,环境信息披露也体现了企业的受托责任,有助于减少报表使用者与企业之间环境信息的不对称问题。
(四)成本管理理论
该理论与传统管理会计理论相结合从环境成本的控制及内部管理出发,认为企业重视经济效益的同时要重视生态环境开发的成本,提高社会效益和经济效益,实现可持续发展。20世纪90年代物质流成本会计(MFCA)理论的提出是成本管理领域研究的一个重大突破。物质流成本会计是使物质流动及其成本细致透明化的新成本会计,通过追踪所有原材料及能源的投入与产出,以确保没有重要的能源、水或其他原材料被计算所遗漏。将物质流成本会计理论引入绿色管理会计,使企业能更准确的测算环境成本从而达到节约能源、降低污染、减少成本的目标。
二、对电力行业的启示
随着经济建设的不断发展,企业生产经营中破坏自然环境的情况日益被我国政府重视。1998年我国正式签署《京都议定书》,碳排放交易概念被引入;2003年原国家环保总局了《关于企业环境信息公开的公告》,以法规形式首次规范企业环境信息的披露要求,随后证监会、上交所也对企业环境信息披露做出相关规定。而电力行业作为能源企业、公用事业企业,深入认识保护环境的重要性,制定实行绿色发展战略,努力推进自身的绿色发展显得尤为重要。目前已开展的碳排放交易和企业环境信息披露对电力行业的长远发展必将产生直接深远的影响。现分别就这两方面提出一些想法:
(一)碳排放权的会计核算
从2008年至今我国已成立了五个碳排放交易所,分别是:北京环境交易所有限公司、上海环境能源交易所股份有限公司、天津排放权交易所有限公司、深圳排放权交易所有限公司和广州碳排放权交易所有限公司。随着未来碳配额交易政策的正式推出,政府将把二氧化碳减排量作为硬性指标分配到各个企业。这样一来,碳排放权就将像股票债券一样在碳排放权交易所进行上市交易,并且形成有效的定价机制。电力行业中的风电、水电、太阳能发电等绿色减排项目产生的二氧化碳减排量,将成为一项可计量可交易的资产,给企业带来收益。因此加强对碳排放权会计核算的研究,对未来真实公允的反映电力行业的资产状况、经营成果将会显得格外重要。国际会计准则委员会(IASB)下辖的财务报告解释委员会(IFRIC)在2004年12月曾推出《国际财务报告解释委员会解释公告第3号:排放权》(IFRIC3),用于规范排放权交易会计处理,其中认为碳排放权是一种无形资产。不过,相对于排放权交易快速发展而言,IFRIC3不够系统且存在着与其他国际会计准则的协调问题,因此,IASB于2005年6月废止了IFRIC3。在参考了已废止的IFRIC3和我国目前实施的企业会计准则,根据企业获取排放权的目的和用途对其进行资产分类确认,不失为解决碳排放权资产化的一个有效核算方法。当企业获取碳排放权是为了销售,则应当确认为一项金融资产;当企业获取碳排放权是为满足生产经营需要,则应当确认为一项“无形资产”;当企业在碳排放权存续期内对其用途发生改变时,应对其资产分类进行调整,从“金融资产”转入“无形资产”,或由“无形资产”转入“金融资产”。根据《企业会计准则第22号-金融工具确认和计量》中对以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款项、可供出售金融资产四类金融资产的定义来看,碳排放权作为排放二氧化碳的权利,且为近期出售而持有的短期资产,应该更符合交易性金融资产的定义,作为交易性金融资产进行核算。根据交易性金融资产具体准则规定,碳排放权其初始计量可按取得该资产的公允价值(即按碳交易所排放权的价格指数确定排放权的入账价值)作为初始确认金额,相关交易费用计入当期损益;资产负债表日应按公允价值计量(即按碳交易所排放权的价格指数进行后续计量);公允价值变动应计入当期损益;处置时应将取得的价款与账面价值之间的差额,计入投资损益,同时调整公允价值变动损益。对于确认为无形资产的碳排放权,其初始计量按照取得时的公允价值,借记“无形资产”,在后续计量中企业应按照实际排放量对碳排放权进行摊销,在期末碳排放权应以重估价(即期末的公允价值)作为其账面金额。碳排放权账面价值若因重估而增值,增值部分应计入资本公积,若因重估发生减值,减值部分应确认损益。
二、强化煤炭行业安全生产成本会计核算的办法
1.强化会计准则的有效结合。
目前,我国煤炭行业企业在安全成本核算会计体系的运用上,大部分企业已经把握到会计准则对安全生产成本的指导作用,在实际运用上也有意识的做好二者的有效结合,但是在部分工作上,由于传统观念与新办法的不成熟,相关问题的存在还较为明显。例如,对于安全费用的提取工作,部分煤炭企业还通过预提的办法来实现,而预提的办法由于存在较大的不确定性,在实现预提后,其安全成本的管理更加复杂化与严峻化,不利于安全成本的控制管理。而有效的与会计准则结合后,由于会计准则在安全成本的投入、职业危害等方面是基于同步来实现工作的,由此也就减少的工作的流程与强化管理力度。在实际工作上,煤炭企业一定要从安全成本的核算体系出发,对其核算体系的明细进行专业化设置,使安全成本的核算与会计准则上的核算办法相结合。
2.对于安全成本要构设专户存储,确保专款专用。
煤炭企业在安全成本会计核算体系的构建上,在符合企业实际情况与工作能力的前提下,对于安全费用一定要构设专户存储的办法,从而强化核算工作的垂直性与纵深性,避免相关因素的影响。相对来说,在安全成本实现专户存储工作后,对于煤炭企业在一定时期上的费用余额,主要可以从银行账户余额上进行反映,而在一定时期上,安全成本费用由那一部分人员支取,支取理由、用途以及工作效果,都可以从专户收支情况上进行追溯,强化安全成本会计核算依据的同时,也让每一笔安全成本运用的责任具体到个人与部门身上,强化成本会计核算对于安全成本运用的绩效考核与后期监督纠正的作用。另外,对于媒体企业来说,在安全成本的管理上,无论是提取工作,还是使用环节,如果没有合规的账务与使用依据,那么其必然会受到相关安全生产监督管理部门或者其他管理部门的处罚,情节较为严重时,还会面临税务筹划风险,即我们常说到的逃税漏税。
3.强化会计计量在安全成本会计核算体系上的运用。
对于煤炭企业来说,其在安全成本会计核算体系的构设上,对于费用形成后的固定资产,如何强化会计计量办法的运用对于整个安全成本管理工作来说都显得非常的重要。在实际工作上,可以基于安全成本会计核算体系的前提下设置对于固定资产进行管理的辅助台账,对于计提折旧要选用分期的办法,也就说要实现专项的储备模式,只有固定资产到达预定的作用期后才能申请报废。在实现这一办法后,在固定资产的管理上将可以实现动态与实时的跟踪工作,强化管理的有效性,从根本上确保固定资产在管理工作上的账、卡以及物等数量的一致性。另外,对于会计报表的运用,还要强化相关信息的及时分析、披露以及上报,从而降低会计信息失真与遗漏等现象的出现,积极避免相关影响因素的出现。
4.提高安全成本的账务管理与内部控制。
煤炭企业安全成本在进行会计核算工作时,其质量能否保证在一定程度上由企业内部的账务管理能力所决定。因此,企业在强化安全成本会计核算体系的过程中,一定要加强账务管理制度及其条例的同步化,从而提高与安全成本管理工作的有效衔接,确保煤炭企业安全成本会计核算工作的规范性与科学性,同时也为会计核算工作提高精确的数据参考与纠正。与此同时,煤炭企业对于自身的内部控制管理体系同样不断加强,强化二者在管理工作上的有效结合,从而使安全成本在提取工作、使用环节、控制管理以及风险防范等工作上的科学性与严谨性,强化煤炭企业对生产与经营活动上安全成本的控制力度,使安全成本用在实处,提高工作效率,最大限度地确保煤炭企业的持续性、稳定性以及战略性。
5.提高安全措施的有效运用,降低安全成本。
煤炭行业实行成本会计核算的根本目的在于强化安全成本的有效控制,而强化安全成本的有效控制,其主要可以通过强化相关安全措施来实现。因此也可以说,通过提高安全措施的有效运用,降低安全成本有利于会计核算目的的实现。另外,相关安全措施在运用与设计的过程中,很大部分的信息与数据都要参考到安全成本会计核算结果。因此,煤炭企业应该结合自身的行业特征,对安全成本及事故原因进行系统分析,从而得到安全成本的主要构成因素。在煤炭企业的生产经营过程中,将安全事故的预防作为成本控制的主要手段。也就是说,做好事前安全措施的强化管理,是控制安全成本的基础。因此,企业应该对全体员工进行不间断的安全意识、成本意识教育工作,进一步激发员工的成本控制积极性,保证员工能够参与到整个成本控制管理工作中,从而达到事半功倍的管理效果,从根本上提升煤炭企业的经济效率。
当前我国金融体制正处于改革的重要时期,发挥管理会计在商业银行的重大作用,应用各种管理会计办法,做好银行的成本核算工作,提高银行的经营效益。
(二)提高商业银行绩效考评科学性。
为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟,我国商业银行则一定要寻求一套完善的业绩考核系统,在考核银行系统的经营业绩时要兼顾关键的财务与非财务因素,同时应用严格的奖惩机制。做到以上这些,才能发挥银行不同部门和全体工作人员的工作主动性,保证我国商业银行的健康发展。而管理会计系统中当前应用绩效考核机制较为完善和客观,因此需要进一步发挥管理会计的重大作用,有利于商业银行进行业绩考核工作。
(三)提高商业银行经营管理水平。
依据国外发达国家商业银行发展经验可以得到,管理会计体系在其中发挥着重要作用,有利于管理层做出与自身发展核心业务相符的正确决策,提高银行的经营管理水平。我国商业银行应用管理会计,不但可以有效控制银行日常管理中不同环节的业务绩效状况,而且可以依据银行的总发展目标不断调整自身发展;商业银行可以据此提高经营管理水平,有利于我国商业银行在激烈的市场竞争中处于有利地位,有利于银行在最短的时间内实现经营目标。
二、管理会计在商业银行中的应用策略
(一)实施责任会计制度,加强内部控制。
管理会计的主要责任就是提供各种有效信息给企业管理人员。对于我国商业银行来说,可以推行责任会计制度,依据不同职能部门的职责,能够把商业银行的管理部门分为各种形式的责任中心。应用这种做法,不但可以有利实现银行内部控制目标,而且便于考核不同责任中心的经营效益,有利于调动银行工作人员积极主动工作,有利于银行系统内部形成有序竞争。
(二)实行全面成本管理,健全商业银行成本管理机制。
成本核算管理在管理会计应用中具有重要地位,属于管理会计应用的重点内容。因此,进行全面成本管理是管理会计在商业银行中发挥重要作用的表现。在进行全面成本管理过程中,不但要求科学管理企业成本,而且要求全体工作人员都应在成本管理中发挥作用,才有利于实现经营管理层与基层部门的最低成本目标,才能保证银行的稳定运行。在成本核算管理过程中,全部产品和业务并不能应用一种相同的成本管理方法,应该根据不同金融产品的不同特点,科学确定不同的成本管理办法,才能使商业银行成本管理机制不断得以完善。
(三)应用量本利分析法。
商业银行在管理会计中应用的一种最基本的方法就是量本利分析法,依据盈亏平衡点可以准确确定银行盈利情况。应用量本利分析法,可以在分析银行业务量、成本和利润关系、内在规律的基础上建立数学模型,从而确定盈亏平衡点的银行内部管理做法。商业银行贷款业务在进行预测自身的贷款、资金和利润、成本时全面应用量本利分析法,可以明确相关因素的变动情况,对实现盈亏平衡点的影响各个因素变动对盈亏平衡点的影响情况不同周定成本与盈亏平衡点成正向变动,如果固定成本越高,则营业部门需要达到的盈亏平衡点的存款量也会越高;也就是单位变动成本和盈亏平衡点的变化是正向的。综合收益率和盈亏平衡点的变动是反向的,如果拥有越高的综合收益率,那么营业部门要求达到盈亏平衡点的存款量就会越低。量本利分析法有利于商业银行做出科学决策,是一种应用较为广泛的做法,有利于银行正确处理资金存量和成本费用以及利润之间的关系,在设置储蓄网点、开发新产品、做出经营规划、进行决策和成本控制中发挥着重要作用。
(四)实施战略管理会计。
战略管理会计依据传统管理会计,是将管理会计和战略管理结合在一起,是有效改革传统管理会计的一种做法。以长期性规划为重点,要求做好事前预测分析,依据长远目标和全局利益重视研究企业外部环境,以及竞争对手的状况,主要为了给银行确定长期可持续发展的竞争优势,有利于银行实现长远战略发展目标。战略管理会计将市场开发、新产品开发、新产品定位作为工作重点,利用分析财务信息和非财务信息,在考虑自身拥有的资源和能力的基础上,结合分析客户群体和竞争对手,从而将更加有效的信息提供给企业,确定不同压力。商业银行要求提高客户服务水平,对客户提供个性化服务,所以要求打造新的金融产品和服务项目,以达到不同客户群体的需要。在研究价值链的前提下,确定不同客户群体的种类,明确战略定位,应用成本最小化办法。商业银行的客户包括上游客户和下游客户,每一个客户都是银行的价值链环节,准确确定价值链不同客户群体对银行现实损益和预期损益的情况,利用分析价值链,通过上下游价值链降低成本进一步加大存款范围,从而可以得到更多的上游客户存款,为其提供个性化服务,可以得到更多下游客户的贷款,战略成本管理依据战略角度进行分析成本的不同环节,从而确定成本降低的做法,利用事前预测、分析、控制职能有利于商业银行经营决策者做出正确决策,有利于实现企业的稳定发展,达到利益最大化目标,提高银行的核心竞争力。
(五)加快管理会计基础信息建设。
管理会计要求具有充足的数据信息,但当前很多商业银行信息基础不能满足要求,很多传统会计信息系统,所拥有的会计信息只与财务会计信息有关,而没有重视管理会计的信息;再有,银行不同信息存在于不同的系统和不同的部门当中,因此业务信息不集中,口径不相同,不利于实现信息共享和集中管理。商业银行要致力于提高基础数据质量、推进管理会计应用,大力发展建设财务管理基础能力,使管理会计发展有效进行。
(六)不断提高管理会计人员素质。
为了发挥管理会计的最大作用,商业银行的领导部门应该重视管理会计工作,重视提高管理会计人员素质。实行管理会计是一项长期任务,与商业银行建设成本管理系统、业务流程再造、调整管理模式、改革组织架构等多种过程有关,要求商业银行各级管理部门及时转变工作理念,同时要求商业银行各个职能部门积极参与。重视提高管理会计人员专业素养。由于管理会计工作难度较大,所以要求具备高素质的工作人员。只有重视提高会计从业人员的专业素养,管理会计在商业银行中才能发挥重要作用。基层商业银行在经营过程中,要重视建设高质量的管理会计人才队伍,建立完善的人才培训体系,进行严格的管理会计人员培训。选择培训方式时,可以利用院校进修、以岗代训、岗位交流等做法提高工作人员的专业素养。
商业银行会计信息披露的内容不够全面,首先表现在对财务报表的披露,尤其是非上市的商业银行,很多商业银行很少披露或者甚至没有财务报表附注的内容。财务报表附注是用来说明商业银行使用的会计政策及其他相关项目,能够帮助使用者更好地理解报表。随着市场经济的发展,我国会计制度也在不断地完善,会计政策变化时常发生,这对商业银行也会产生重要影响,加大商业银行报表附注的披露势在必行。其次表现在对资产负债表表外项目的披露。表外业务虽然不列入资产负债表,但随着表外业务的日益发展,也会给商业银行带来重要的影响。随着我国金融制度改革的不断深入,商业银行也不断的改变原来业务单一的状况,逐渐发展各种表外金融产品和服务来增加商业银行的收益。当前,我国商业银行的表外业务在不断的膨胀,表外业务信息的披露不容忽视。最后,表现在对非财务信息的披露上,非财务信息是银行经营管理方面的不涉及财务状况的信息,这些非财务信息对投资者决策有重要影响,而我国对这些非财务信息却不能够公开披露。
2.信息披露标准较低
目前我国商业银行会计信息的披露标准主要是依据《商业银行信息披露暂行办法》,该办法用来规范国内的商业银行会计信息披露。由于我国商业银行起步较晚,经营体制还不完善,经营管理还比较落后,《暂行办法》对我国商业银行会计信息披露只做了最低披露标准。随着经济的发展,金融体制改革不断深入,商业银行的市场化程度也不断提高,许多商业银行纷纷上市。原来的《暂行办法》规定的最低标准对上市商业银行会计信息披露并无实际影响,其主要受证券法的规范,但对于非上市的商业银行,《暂行办法》规定的最低标准是其受到规范和约束的唯一标准。因此,非上市商业银行面临更加严峻的挑战,上市商业银行会计信息披露质量的提高,也会促使非上市银行对自身会计信息披露制度的完善。
3.监管系统不健全
商业银行监督系统不健全首先表现在监管法规不完善,目前,对于我国商业银行的监管法律体系还不健全,会计信息披露的规则不够精确,使商业银行在会计信息披露时有空子可钻,影响了商业银行会计信息披露的质量。《商业银行信息披露暂行办法》中的很多规定具有很大的模糊性,没有明确法律依据,具体操作起来可能很困难。其次,监管体制不健全,一直以来我国商业银行采取“外部压迫式”的监管模式,在这种模式下,商业银行无法发挥自己的主观能动性,只靠外部的强制制度的约束,没有任何效率可言。随着商业银行市场化程度的不断提高,“外部压迫式”的监管模式已经不适合商业银行目前发展形势的需要。最后监管合作不协调。在监管过程中,各部门各自为政,互不干涉,必然会造成监管力度下降,浪费监管资源,当前监管合作协调是完善我国商业银行监管机制的必然要求。
二、完善商业银行会计信息披露制度的对策
1.加强对会计信息的全面披露
首先,加强对会计报表附注的披露,会计报表附注能够更好地帮助投资者了解会计政策的变化及其他相关项目的情况,能够更加全面的掌握商业银行的经营展状况,及时根据会计政策的变化作出准确的投资决策,促使商业银行更好地发展。对财务报表附注要充分披露商业银行会计政策的变更、资产质量的情况、可能造成损失的或有事项以及衍生金融产品的情况。其次,遵循补充性、相关性、重要性等原则加强对表外业务披露,对于决策者来讲,披露的信息越多越详细,越能够增加财务信息的相关性和可比性,更有利于决策者做出正确的决策。最后,要加强对非财务信息的披露,非财务信息能够帮助投资者对商业银行的进行综合的评价,做出更正确的投资决策。目前商业银行之间的竞争日益激烈,非财务信息的披露也越来越受到重视,因此,在对非财务信息进行披露时应该建立相应的保障机制,开辟相应的披露渠道。同时要把握好一定的尺度,对于机密信息一定要做好保密工作,对于非机密信息同时具有重要性的信息要如实额对外披露。
2.完善会计信息披露相关的法律法规
完善《商业银行信息披露暂行办法》中对于披露事项的规定,尤其是对及时性原则和效益性原则的划定。随着科学技术的发展,信息化已经成为这个时代的代名词,信息的时效性在当今时代显得尤为重要,会计信息披露必须及时,否则会导致供求双方的信息不对称甚至是信息失效,从而对决策者失去价值。加大对会计信息及时有效的披露,提高会计信息附加值,最大限度的提升信息使用者的效益。另一方面,完善对风险管理和资本结构的披露的相关规定,在风险等信息披露过程中,对于风险管理的具体内容和格式严格要求,在对资本结构的披露中,按规定进行详细披露,提高信息披露质量和风险管理水平。
3.完善商业银行会计制度
尽快完善商业银行会计制度,商业银行会计制度是商业银行会计信息准确表达的依据,近年来金融衍生产品得到充足的发展,这对商业银行会计制度的设计提出了挑战。从理论上来说,建立以公允价值为基础的银行会计制度更符合世界经济发展的趋势,更能够真实地反映商业银行的会计信息。但目前我国金融市场的发展程度较低,做到“公允”地确定其价值,必须经过长时间的发展才能做到与国际接轨。
4.健全监督管理机制
健全的监督管理机制对商业银行披露会计信息质量的提高具有重要影响。监管部门及时准确的信息才能够有效加强对商业银行的监管。目前,我国商业银行的监督管理系统还不完善,建立多渠道、标准化的监管信息处理系统是健全监管机制的重要措施,要加大监管力度,从注重单一监管方式向全过程、多元化、有重点的方向转变,对于违反规定的行为要严厉惩处,为会计信息披露提供法律保障。另外,监管部门之间要加强合作协调,加强内部合作,完善内部工作机制,为我国商业银行的健康发展提供信息共享的平台。