火灾事故调查报告范文

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XX年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1781.2万元。

事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。

事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：

一、事故原因

(一)直接原因。

经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。

(二)间接原因。

1.荣健公司安全生产主体责任不落实。

(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。

(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。

(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。

(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。

(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。

2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。

(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关跳闸的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。

(2)存在三合一问题。a56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。

(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。a56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。

3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。

黄家威违法组装自制冷藏室卖给a56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的三无产品，是引发事故的主要因素。

4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。

根竹园公司违法将未办理土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给荣健公司建设经营市场。同时，根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定，对荣健公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督，也未督促承租方及时整改消防安全隐患和向有关部门报告，未履行出租场所消防安全责任。

5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。

(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支队原光明消防大队负责公明办事处的消防监督工作，该大队未认真履行职责，对辖区防火监督管理工作监管不力，在发现荣健市场未进行消防报建、验收便擅自经营的问题后，未按相关法律法规对该市场实施停产停业的行政处罚，未能有效消除荣健市场未经消防许可擅自经营的问题，工作严重失职。

(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含荣健市场)消防监督检查工作，在发现荣健市场未取得消防许可而擅自营业的情况下，未按相关法律法规作出处理，未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题，工作严重失职。

(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导，对公明派出所业务指导不力，未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。

(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作，对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。

6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。

(1)公明街道办事处执法队对荣健市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力，对荣健市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控，工作严重失职。

(2)光明新区规划土地监察大队未认真履行辖区内规划地违法行为的日常督查职责，对荣健市场内长期存在的违建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。

(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责，违规为荣健市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。

7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。

光明新区城市建设局为荣健市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复，存在审核把关不严问题。

8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。

深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。

9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。

根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产，安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法，收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂，为该公司违法建设等行为提供便利。

10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。

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火灾事故调查工作是法律赋予公安消防机构的一项重要工作，是公安消防监督执法的重要组成部分。但由于对火灾事故调查工作缺乏足够的重视，加之基层从事火灾事故调查的警力严重不足，因火灾原因、事故责任认定而导致上访的案件呈逐年上升趋势。改进和提高火灾事故调查工作质量，已成为当务之急。

一、火灾事故调查程序

一是做好火场记录并保护现场。发生火灾时，火灾调查人员要迅速赶赴火灾现场，观察、记录火灾一切情况，包括燃烧的部位、物质、火焰的颜色、气味，火势变化情况，风向、风力、气温等气候状况，灭火战斗进展情况及现场人员的特殊表现和可疑行支等。灭火后，要立即保护好现场，火灾现场有关的一切地点。禁止任何人（包括现场保护人）进入保护区，更不能擅自移动火场中的任何物品，对火灾痕迹和物证，应采取有效措施，妥善保护。

二是建立火灾调查组织。一般火灾由所在地的公安消防机构负责调查处理，疑难火灾案件和重大、特大火灾事故，可成立火灾调查组。火灾调查组由公安消防机构和发生单位的上级主管部门有关人员组成，必要时，可邀请劳动、监察、检察、法院、工会、科研单位以及有关技术专家参加。调查组的负责人应由公安消防机构的领导或火灾调查业务部门负责人担任，统一领导，科学分工、有条不紊地开展工作。影响大、伤亡大、火灾原因复杂、涉及的部门和责任者较多的特大火灾事故，必要时由上级公安消防机构、省人民政府或国务院组织调查。

三是实施现场勘查和访问。对起火点明显，原因较简单、清楚的一般火灾，可以简化勘查步骤，即可直接与有关人员进入火灾现场，笔录、拍照、绘图、简捷地达到验证现场情况和提取物证的目的。对于火灾情况复杂，破坏较大，重点不突出的火场，通常按环境勘查、初步勘查、细项勘查、专项勘查程序各内容进行勘验。调查访问要查清火灾发生的时间，查清最初的起火部位，查清火灾现场的原来情况，检清起火后现场的情况，查清物质引燃的过程情况，查清火灾性质和火灾责任者，获得证人证言。认定属于放火嫌疑案件移交由公安刑事侦查部门管辖，消防机构予以配合。

四是科学进行技术鉴定。对发现收集到各种物证材料，要运用科学技术进行鉴别和判断，或运用模拟试验的方式进行。

五是综合分析。在火灾调查基本结束时，由火灾调查负责人组织有关人员，综合现场勘查、调查访问、取证材料、物证鉴定等各方面资料，进行全面分析研究，确定火灾原因，分清火灾责任，进行处理，以及总结经验教训。综合分析是拍板定案关键一步，必须严肃谨慎，认定有据，否定有理，恰如其分。

六是核定火灾损失。按公安部、劳动部、国家统计局颁布的《火灾统计管理规定》，火灾损失包括火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和财产损失，其计算方法应当执行公安部的有关规定。任何单位或个人都应当如实提供火灾统计资料不得瞒报、虚报和拒报火灾损失。

七是拟定火灾原因调查报告。综合分析之后，要形成书面材料或定成火灾调查报告，上报有关部门。同时也要整理存档，作为火灾档案。

八是制作火灾档案。火灾档案的内容应包括：火灾报告表、火灾扑救报告表、火灾现场勘查笔录、火灾调查报告、火灾调查证明材料、技术鉴定书、火灾原因认定书、火灾原因重新认定决定书、火灾事故责任书、火灾事故责任重新认定决定书、火灾现场图、火灾现场照片、火灾扑救总结和火灾处理报告。

二、火灾事故调查工作中应注意的问题

第一，调查、访问工作应做到迅速、及时。笔者发现一些火调人员认为火灾事故调查是一项阶段性工作，火灾在被彻底扑灭前没有必要出警，有的则以火还没扑灭无法进入现场勘查、现场人员忙于灭火不便开展调查访问等种种原因为由，不及时展开调查访问。火灾发生后，凡是参与灭火或抢救物资的群众大都处在紧张的奔忙状态中，对于火灾初期或灭火、救人、抢救物资过程中的所见所闻记忆犹新，思维意识受到外界因素的影响较小，火灾肇事者或违法行为人还未来得及建立掩饰违法行为的攻守同盟，火灾现场的破坏相对也较轻，这时开展调查访问工作，往往能够获得比较真实准确的证据材料。如果行动迟缓，这些有利条件稍纵即逝，火灾事故现场也难以补救，极有可能造成证据不足以至火灾原因难以认定。

第二，火灾现场保护工作不容轻视。在火灾事故调查中，火灾现场保护是一个非常重要的环节，火灾现场保护得好坏，直接关系到能否迅速及时地查清火灾原因。笔者发现一些火调人员对火灾现场保护的重要性认识不够，到达火场后，往往不按规定立即设置警戒线，不安排专人保护现场，不使用火灾录像、照相和现场绘图等手段记录火灾现场真实情况，不按勘查程序随意挖掘、翻动现场物品，非火调人员随意出入火灾现场或搬移现场物品的现象也时有发生，这势必对火灾现场造成更大的破坏，给下一步的勘查工作带来更大困难。如某地一辆轿车在行驶途中发生火灾，由于该火灾发生在深夜且发案地点在距离县城较远的荒郊野外，消防人员将火灾扑灭后，没有采取相应的现场保护措施，就撤离了现场。第二天当火调人员赶到火灾现场时，该轿车已被附近村民拆卸得七零八落，火灾现场遭到严重破坏，查明火灾原因也无从谈起了。

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在当今社会，经济快速发展，人们物质生活条件越来越好，科技创新能力得到快速推进，人们装修装饰使用过多的化学材料，新能源、新材料的创新与运用，使高楼大厦越来越美观舒适，但是在五彩缤纷休闲生活的场所中，带来了较多的不安定因素，火灾隐患随之提升，社会上火灾发生概率越来越大，给人们带来的损失不断增加，火灾问题成为人们议论的焦点。火灾发生后，通过科技做现场调查、事故发生地点咨询查看，进一步明确了各类火灾发生的主要原因，对预防火灾事故的发生，有着重要的指导性意义。

1 火灾事故调查程序

根据多年的经验，对火灾需要进行调查，只有充分的调查，才能了解火灾成因，对今后的预防有一定的指导作用，在进行火灾事故调查时，需要通过如下几个方面重点开展。

1.1 充分建立火灾调查组织

火灾调查是专业机构进行的工作，需要成立专门的机构负责火灾现场调查与取证，一般情况下，火灾发生主要是由所在地消防机构调查处理相关问题，通过程序做好调查取证工作，对一些疑难火灾案件和重特大火灾事故，就需要相关上级单位联合成立火灾调查专项小组。专项小组可以是消防机构和发生单位上级主管部门的人员构成，也可以同时邀请劳动、监察、检察、法院、工会、科研单位以及有关技术专家共同参与，形成权威的调查结论。调查组负责人需要掌握一定的专业知识和技能，通常由消防机构领导或火灾调查业务部门负责人进行担任，这样就能够快速形成一级专业组织，通过统一领导、科学分工，有条不紊地开展火灾调查相关工作取证。

1.2 做好火场记录并保护现场

如果火灾发生后，相关部门人员需要快速进入现场，特别是火灾调查人员一定要通过对现场的第一手材料把握，形成观察、记录，一般需要对燃烧部位、物质、火焰的颜色、气味，火势变化情况、风向、风力、气温等气候状况、灭火战斗进展及现场人员表现进行记录，便于事后进行分析与研讨，明确火灾成因与破坏力。当救援人员组织灭火以后，要由专业人员对现场做好良好的保护，对相关可疑地点、物品进行保护，不允许任何人随意进入保护区，保留火灾痕迹和物证。

1.3 实施现场勘查和访问

当进入火灾现场后，就需要对起火点明显、原因较清楚的一般火灾，进行记录，可以不需要过于复杂的功课进行正确快速处理，保证勘查步骤简化明了，对相关人员可以放宽条件，可直接与有关人员进入火灾现场，笔录、拍照、绘图、简捷地达到验证现场情况和提取物证。对那些复杂，破坏性强，重点不突出的火场，需要严格进行环境勘查、初步勘查、细项勘查、专项勘查等，通过程序勘验，确保调查取证的真实性与可靠性。对已经认定属于放火嫌疑的相应案件，需要立即移交公安刑事侦查部门，同时消防机构要进行调查的配合。

1.4 核定火灾损失

火灾中，会有一些损失，那么就需要按公安部、劳动部、国家统计局颁布的《火灾统计管理规定》进行认定，火灾损失的内容较为广泛，可以概括为人员伤亡、受灾户数和财产损失等几大块，按公安部规定进行核算。对单位或个人隐瞒、虚报的情况，需要提交司法程序处理。

1.5 科学进行技术鉴定

对火灾现场发现收集到的各种物证材料，一定要通过科学的方式，做好技术鉴别和判断，必要时，也可以运用模拟试验进行复制，对现场情况进行综合模拟与分析。综合现场勘查、调查访问、取证材料、物证鉴定等各方面资料，形成全面分析研究报告，找到火灾原因并分清火灾责任。

1.6 火灾原因调查报告的档案保存

通过综合分析后，一定要通过书面报告的形式，向上级主管机关进行汇报，同时整理存档，作为火灾档案长期保管。制作火灾档案需要有如下内容，这样才能保证档案的真实有效性，为今后预防类似事故，提供借鉴与参考。火灾档案的内容由火灾报告表、火灾扑救表、现场勘查笔录、调查报告、证明佐证、技术鉴定、责任认定、成因认定、火灾现场图、火灾现场照片、火灾扑救总结和火灾处理报告等内容构成。

2 火灾事故调查工作中应注意的问题

2.1 调查、访问工作应做到迅速、及时

通过作者的工作经验发现，有一些火调人员没有按照程序进行工作，调查意识不强，总认为火灾事故调查只是阶段工作，火灾被彻底扑灭前没有必要出警，还有一些认为火还没扑灭无法进入现场不能进行勘查、现场人员忙于灭火没有人回答问题等借口，耽误调查访问，形成不了现场一手材料。但恰恰相反，当火灾发生后，参与灭火或抢救物资的群众处在兴奋阶段，灭火、救人、抢救物资过程所见所闻记忆犹新，保持了一个最初的思维与认知，思维意识没有受到外面的干扰与影响，而火灾肇事者或违法行为人还未来得及建立掩饰违法行为的攻守同盟，火灾现场的破坏相对也较轻，这时如果开展调查，能够最多的获取真实口供，行动迟缓则会失去有利时机，好找条件稍纵即逝，证据往往就会破坏导致不足，火灾原因就会难以界定。

2.2 火灾现场保护不容轻视

对火灾事故调查过程中，一个最主要的环节是对火灾现场进行良好保护，因为没有受到破坏的现场，能够展示真实情况，现场保护关系到能否迅速及时地查清火灾原因。但是在实际操作时，有一些调查人员对火灾现场保护重要性认识不足，对现场不能按程序进行操作，火场警戒线设置不到位，没有专门人员看守保护现场，同时也不带任何火灾录像、照相和现场绘图设备，无法记录现场第一手材料，反映不出现场真实景象，在进行勘查时也随意挖掘、翻动，破坏了现场的与物品位置，非火调人员也随意出入火灾现场，导致调重。

2.3 调查访问与现场勘查应做到有机结合

火灾调查时，火调人员不能有效进行工作，把调查访问和现场勘查分开进行，这样就导致了火灾事故调查工作效率降低。一些火调人员没有责任心，工作中怕麻烦、图省事，只是走走程序，简单地调查询问没有进行现场痕迹、物证等的收集与鉴定，仅靠证人证言就形成逻辑推测，证据在法律面前站不住脚跟，如果证人证言是假的，就无法真实的反映出现场情况，会导致火调工作陷入僵局。举例说明，一百货商店仓库深夜大火，损失几十万元，现场只有一名仓库值班员。火调人员排除外来纵火情况，同时也一一排除掉了电气、自燃、雷击、吸烟等原因，那么就通过对仓库值班员访问入手，但仓库值班员拒不交代原因，调查进入僵局状态，最后，火调人员又重回现场进行了深入取证，找到了起火点是仓库值班员休息床的附近，这个位置没有电器线路和自燃物品，在大量的事实面前，值班员只好交代照明蜡烛忘熄引起在大火。

2.4 火灾调查技术鉴定需要重视

火灾调查技术鉴定、审查、分析、检验，有一定的法律效力，是鉴定部门实施火灾原因认定的重要依据，火灾现场提取检材较多，最多的可达十多份。火调人员凭经验、凭主观进行的调查比比皆是，对火灾原因妄下结论，容易引发行政诉讼的不真实性。

3 结束语

火灾事故调查工作要从实际出发，只有这样，才能进一步提高火灾事故案件办案质量，有力打击火灾事故违法犯罪行为，确保公民合法权益，维护法律法规严肃性。

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火灾事故的调查是经济社会的重大问题，我国正处于经济发展的迅猛时期，火灾事故依然频繁的发生，火灾形势依然十分严峻，层出不穷的火灾事故给经济、社会和公民的人身财产造成巨大的创伤。如何更好的处理火灾事故是摆在我们面前的紧迫考验。对此，作者通过大量的文献整理分析我国火灾事故调查的现实困境，通过对比的比较研究法找出我国火灾事故调查制度完善的方向。

1 火灾调查中存在的问题

1.1 火灾调查队伍专业性不高，流动性大

火灾调查队伍人少质弱且不够稳定，火灾调查工作太累又清苦，干部进步受限，造成火调岗位人员流动性大，骨干难以保留，部分防火干部“不愿干”。专门机构和专职人员少，专业能力不足，人员的火调质量不够高，学习不够，火灾调查可借鉴资料较少，教育和培训跟不上，加上转业人员调动频繁，积累不了足够的经验，对火灾调查工作质量造成影响。部分消防人员没能充分了解火灾事故调查的意义和作用，调查不注意方法。消防事故调查设备缺乏，技术落后，火灾事故调查主要依靠看，摸，闻，查明火灾的原因，缺乏科学的数据和技术手段的鉴定，往往难以说服人。

1.2 现场不科学，不注重取证

是在火灾事故调查片面强调调查，不注重现场检查，甚至只是对调查的查询，而不是实地勘察。二是不进行环境检测和初步没有，没有仔细检查和特殊检查程序，不遵循火灾蔓延途径寻找起火位置，根据烧损物品的严重程度确定火灾地点，如果遇到更多的可燃物将是无能为力的；第三是不按照火灾事故调查等操作，提取原理后拍的第一张照片，没有确定起火部位和起火点，随意接触现场，破坏了现场的痕迹物证，造成火灾原因认定困难；现场检查记录无法反映火灾情况。记录不详细，也没有逻辑性，不能根据火灾现场的记录来判断火灾地点。五是不注重证据的认定。现场清理的对象，没有识别属性被丢弃，将重要的痕迹物证丢失，一些检查工作结束后，证据丢失在火灾现场，造成损失。最后，提取微量物证，不能有效地结合记录、摄影、绘画、物物提取等，从而导致提取证据不能成为有效的证据。

1.3 相关法律界定不明，缺乏外部监督制约

长期以来，火灾事故认定行为在法律上无明确规定，属行政行为还是技术认定一直存在较大争议，导致调查实验结论的证据地位不够明确。把侦查实验笔录正式列入法定证据种类之中，对于部分达到刑事案件立案标准的火灾事故，调查报告或可作为证据使用。然而法定证据种类中却不包括调查实验结论或实验报告，导致在某些案件中，尽管调查实验结论具有较大的证明作用，调查人员一直回避调查实验结论是否可作为证据，仅仅将其作为一个辅助调查手段。

调查实验程序的制度设计呈现出封闭性特征，按现行规定，火灾调查试验仅是公安机关消防机构对拟验证的事实进行的内部查证行为，既无实验过程中见证人在场见证的要求，也未规定当事人的在场权和参与权。实验前提条件均要求在“必要时”。而何谓“必要时”，则完全由调查人员自行掌握。因缺乏制度刚性，调查实验组织者享有不受限制的自由裁量权。在既无见证人、当事人在场监督的情况下，一旦对调查实验的条件、过程和结论发生争议，将导致证明上的困难。在这种情况下，调查实验结论所反映的都是调查人员单方面的“一家之言”，导致实验结论本身就是待审查的对象。由于外部制约机制和证明机制的双重缺失，决定了针对调查实验结论的审查判断难以有效进行。

2 火灾调查工作中下一步的对策

2.1 进一步提高对火灾调查工作重要性的认识

火灾原因认定不准确、责任不清，会影响公安消防机构的形象和声誉，要大力度抓好火灾调查工作。对稍微有点规模和影响的火灾，要有较强的政治敏感性，加强对火灾调查工作的组织协调。要加强与人民群众的相互沟通，构建和谐警民关系。根据消防法及《火灾事故调查规定》要求，要开展好说理式执法工作，有效及时接受群众信息反馈，事先告知解释，避免误解、猜忌，减少。对已的，要积极妥善做好解释、复查工作。

2.2 进一步强化火调业务培训工作

目前火灾调查培训工作局限性相对较小，主要体现在火灾课件交流和内部专家培训。单独每年定期培训不能满足当前的火灾调查的需要，火灾调查人员对不同类型的消防知识不了解不熟悉，因此，创新培训机制势在必行。积极推进定期组织业务培训、案例研究、调查访问、出席庭审、培训、跟班作业等形式，火灾调查人员的专业培训和法制教育。比如每一个地区火灾类型发生的频率不同，作为火调人员可以通过参观考察的形式，来了解学习不同类型火灾调查的技巧和注意事项，从而拓宽火灾调查的知识面，提高火调人员总体调查水平。

2.3 进一步完善工作机制，规范火灾调查行为

各地要切实做好灭火救援人员与火灾调查人员的工作衔接，在中队出警扑救火灾后，第一时间封闭火灾现场、实行简易程序调查和及时通知防火人员到场开展火灾调查以及工作交接等措施，可根据火灾情况类型进行分工调查，确保内部衔接到位，不遗漏火灾调查。同时也鼓励灭火人员了解和掌握一定的火灾调查和现场勘验知识，明确火场保护对火场勘验的重要作用。在火情侦察阶段，应注意发现和保护最初起火部位和起火点及燃烧蔓延痕迹，为火灾调查提供线索。为弥补火调人员的不足，要建立和发挥区域协作机制，就近集中火调力量开展火灾调查工作。

2.4 严格落实火灾调查工作责任，要着力深化火灾调查结果应用

鉴于火灾调查一般在火灾现场进行，过程可能会对当事人造成新的财产损失，且过程可能与参加实验者的人身权益密切相关，应当考虑赋予调查参加人和火灾当事人一定的选择权，在可以通过多种实验途径达到实验目的时，实验参加人或火灾当事人可以对实验方式表达意见并有所选择。依法依规开展火灾事故调查和处理工作，必须慎之又慎、公正客观，调查结果经得起各种考验，更好地满足各级政府、社会各界对火调工作的期待和要求。将其作为整个消防工作的尾端关口，深入研究火灾背后的种种问题，提出源头防范的措施意见，从而对防灭火工作起到促进和补充作用。

火灾调查工作是一项专业性较强、技术性较高、政策性较突出的一项职权，对我国当前的火灾预防和控制工作具有非常重要的作用。针对性处理策略可以有效提高火灾调查的质量和效果，将火灾调查落实到社会建设的方方面面，顺应了我国当前的社会发展。确保我国火灾调查工作又好又快发展。

参考文献