时间:2022-07-20 13:01:07
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11月16日,全县农田水利基本建设现场动员大会召开。主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良,县委常委孙俊,县人大常委会副主任屠新贵,副县长罗伟、李先锋,县政协副主席方龙平等出席会议。会议分两个阶段,第一阶段参观宋店、岔路两乡镇水利兴修施工现场;第二阶段在县交警宾馆二楼会议室召开动员大会,主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良作重要讲话;县委常委孙俊主持会议;副县长罗伟做工作报告。县农田水利基本建设指挥部全体同志、乡镇党委书记和乡镇长、水务局所属分局、排灌总站、河道局的主要负责同志参加会议。
1、组织领导。镇成立土地管理领导小组,镇长付文全为组长,党委委员乐志勇为副组长,各包村领导为成员,下设办公室,乐志勇兼任办公室主任,成员由国土资源所、第三中队、第四中队、中队、交通办、农综站、林业办、派出所人员组成。各村委会也应成立土地管理组织。
2、宣传培训。利用村民会议、广播、张贴宣传标语等多种形式定期或不定期组织宣传教育活动,宣传土地管理有关政策法规,让群众普遍了解土地管理法律法规及近期政策、有关规定,增强依法用地的法制观念。加强村组干部土地管理知识培训,增强其依法管地的能力。
二、耕地保护,开发整理
1、耕地保护。实行最严格的耕地保护和集约节约用地制度,贯彻落实基本农田“五不准”,按照市政府下达的耕地保有量和基本农田保护面积进行严格保护,镇与村、村与组、组与户层层签订责任状,确保基本农田总量不减少,质量不下降,用途不改变。按要求设立基本农田保护牌,刷写宣传标语,建立基本农田保护台帐,加强土地动态巡查,及时制止占用耕地违法建房,特别是占用基本农田违法建房,一经发现,立即进行制止,取证查处。
2、土地开发整理、整治。对有条件的地块进行立项,按程序进行开发整理。
三、建房管理
1、农村村民建房管理。落实村民理事会统一管理集体土地制度,严格村民建房审批程序。村民建房经村民小组会议讨论同意后,进行公示,村委会进行集体讨论,审核通过后5日内报国土资源所,由国土资源所5日内进行实地勘察,对符合条件的5日内报镇农村村民建房管理预审小组进行审查,通过后5日内报镇党政联席会审批。经批准后进行再次公示,并与新建房屋村民签订建新拆旧协议,报市国土资源局备案,下发用地批准手续。实行“四到场”跟踪管理制度,即选址定位到场、放线定样到场、基础验收到场、主体竣工验收到场。
2、集体土地的确权发证,补、换发宅基地使用证管理。对全镇的集体用地进行确权登记、发证工作。对历年来经镇政府审批村民建房的,按村民建房相关程序,给予补办相关手续,核发集体土地使用证。
3、“空心村”治理。结合新农村建设,做好老村路、水、田、园、林规划,并严格按照规划执行,逐步消除“空心村”。
四、组织动态巡查,遏制违法行为
1、划分等级。根据江西省国土资源厅《关于进一步加强国土资源执法监察动态巡查工作的通知》(赣国土资字[2008]22号)文件精神,市工业园控制规划区、320国道两侧1公里范围内、雄鹰大道、大道、志线及其它干线公路两侧,基本农田保护区为一级巡查区,实行重点巡查。其他地区为二级巡查区。
2、明确职责。城市规划区外由国土资源所牵头,城市规划区内及控制区由第三中队、第四中队、中队牵头,相关包村干部、各村干部配合进行巡逻,实行分片包干、责任到人,全程监控、早发现、早制止、早报告。
3、时间要求。一级巡逻区一至二天巡查一次,二级巡逻适度开展巡查,以村委会为主。节假日及易发敏感时段每日巡逻一至二次。
4、反应机制。村包片干部,对巡查中发现搬运建筑材料、放线、堆土、平整地基等行为后进行现场了解。对未经合法审批的用地行为按下列方式处置:①符合规划及建房条件的,责令停建并指导其按程序补办建房审批手续。②不符合规范及建房条件的违法行为进行现场制止、劝阻、说服教育,并将违法行为及制止情况向村级信息协管员报告,由村级信息协管员做好巡查记录,做到登记完整、有据可查,并及时上报国土资源所、中队。国土资源所、中队按照报告后及时到现场勘察,做好勘察、询问笔录,根据违法行为及违法事实下达相应法律文书,情节严重、顶风抢建的报镇领导小组研究处理。对需强拆的由国土资源所、中队做好预案,联系好市城管局、市国土局执法大队及驻镇单位共同执行。
五、加强违规违法建筑整治,严格土地执法
集中时间、集中人员、集中精力,依法依规开展对年1月1日《中华人民共和国城镇规划法》实施以来建设的违法违规建筑进行整治,突出“四个一批”①拆除一批违法违规建筑。对非法占用国有集体土地、严重影响重点工程建设、严重影响城市规划、社会影响恶劣的违法违规建筑坚决予以拆除。②查处问责一批干部。对参与、纵容包庇及监管不力、失职渎职的干部,依据党纪政纪及我市相关规定查处问责。③严惩一批违法犯罪分子。对严重违反规划管理、土地管理、房地产管理法律法规,以出售、出租违法违规建筑牟取暴利为目的、情节严重的违法行为,以及暴力抗法行为,依法依规严厉打击。④出台一批规范管理的制度办法。制定关于村(居)民建房管理、违法违规建筑巡查及处理、干部问责等一系列管理规定与办法措施,使村(居)民建房管理和违法违规建筑监管有规可循、有章可依。通过集中整治,严历打击违法违规建筑行为,坚决遏制违法违规建筑蔓延势头;通过完善巡控、查处和问责制度,建立违法违规建筑监管长效机制;通过规范审批,将农民建房纳入依法有序管理轨道;通过整顿干部队伍,使各级部门树立履职尽责、敢抓敢管、勇于担当的良好作风。
六、处理土地,化解矛盾纠纷
1、明确职责。包村干部负责所包村土地纠纷调处,国土资源所负责土地纠纷登记、勘察,镇其它部门对涉及本部门土地纠纷进行配合调处。村委会做好本村土地纠纷调处,并尽量发挥村理事会的作用。
关爱弱势群体
2007年腊月,对于Xx村Xx组的艾满秀来说,是一个黑色腊月:自己被查出患鼻癌,去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸,艾满秀一家人终日以泪洗面,愁苦难当。Xx代表了解这一情况后,很同情,也很难过,她在安慰病人的同时,还召集其家人及亲朋邻友,一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下,凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨,船破又遇顶头风”,就在艾满秀治病的时候,其丈夫突然高烧吐血,被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发,需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔,昂贵的医药费,沉重的经济压力,导致夫妻俩产生了轻生的念头。Xx了解到情况后,立刻放下手中的农活,推下手边的事,一心一意地扛起了艾满秀家的担子,当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作,稳定其情绪,并从自己家中拿出1000元现金,将夫妻俩送去医院治病,鼓励他们与病魔坚强抗争;一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金,缓解生活困难,并为他们申请了低保。
这样的事不止一件。当我们问及Xx,还为群众做了哪些事时,她憨厚地说“我每次都是遇事说事,小事太多了,我都记不起来了!”是的,几乎全村的群众遇到困难都会想到她,找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”,不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决,找她的人一个个紧锁双眉而来,笑容满面而归。
Xx常说:“关注民生,济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份,也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人,其住房破烂不堪,随时有倒塌的危险。Xx看在眼里,急在心里,及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人,丈夫因精神病服毒自杀,家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。Xx心生怜悯,担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师,姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后,Xx深感如此下去不是解决问题的根本办法,再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用,于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况,并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力,唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视,今年元月,为他们一家解决了2000多元生活费,并审批了孤儿生活补助和低保待遇。
关心农村发展
Xx市镇Xx村辖14个村民小组,总人口1700多人,共有水田1650亩,是全镇比较大的一个村,也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因,主要是没有一条像样的公路,交通极为不便,阻碍了村里的经济发展;村水利设施基础薄弱,十种九旱,影响农业生产收成。怎么办?在困难面前是急流勇进还是临阵退缩?党委政府的殷切希望,父老乡亲那一双双渴盼的眼睛,给了她极大的信心和力量。于是,她从修路和维修骨干山塘、水库入手,打牢全村经济发展的基础。2007年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5.5公里的水泥硬化公路。为修这条路,她不畏严寒酷暑,风吹雨打,集资、处理矛盾纠纷,一百多个日日夜夜奔波在这条路上,直至通车。2008年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库,使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。
Xx扎实而又出色的工作,赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”,还自发送给她一面锦旗,上绣“执政为民”。Xx村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。
关爱弱势群体
2007年腊月,对于*村*组的艾满秀来说,是一个黑色腊月:自己被查出患鼻癌,去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸,艾满秀一家人终日以泪洗面,愁苦难当。*代表了解这一情况后,很同情,也很难过,她在安慰病人的同时,还召集其家人及亲朋邻友,一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下,凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨,船破又遇顶头风”,就在艾满秀治病的时候,其丈夫突然高烧吐血,被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发,需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔,昂贵的医药费,沉重的经济压力,导致夫妻俩产生了轻生的念头。*了解到情况后,立刻放下手中的农活,推下手边的事,一心一意地扛起了艾满秀家的担子,当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作,稳定其情绪,并从自己家中拿出1000元现金,将夫妻俩送去医院治病,鼓励他们与病魔坚强抗争;一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金,缓解生活困难,并为他们申请了低保。
这样的事不止一件。当我们问及*,还为群众做了哪些事时,她憨厚地说“我每次都是遇事说事,小事太多了,我都记不起来了!”是的,几乎全村的群众遇到困难都会想到她,找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”,不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决,找她的人一个个紧锁双眉而来,笑容满面而归。
*常说:“关注民生,济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份,也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人,其住房破烂不堪,随时有倒塌的危险。*看在眼里,急在心里,及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人,丈夫因精神病服毒自杀,家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。*心生怜悯,担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师,姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后,*深感如此下去不是解决问题的根本办法,再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用,于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况,并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力,唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视,今年元月,为他们一家解决了2000多元生活费,并审批了孤儿生活补助和低保待遇。
关心农村发展
*市镇*村辖14个村民小组,总人口1700多人,共有水田1650亩,是全镇比较大的一个村,也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因,主要是没有一条像样的公路,交通极为不便,阻碍了村里的经济发展;村水利设施基础薄弱,十种九旱,影响农业生产收成。怎么办?在困难面前是急流勇进还是临阵退缩?党委政府的殷切希望,父老乡亲那一双双渴盼的眼睛,给了她极大的信心和力量。于是,她从修路和维修骨干山塘、水库入手,打牢全村经济发展的基础。2007年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5.5公里的水泥硬化公路。为修这条路,她不畏严寒酷暑,风吹雨打,集资、处理矛盾纠纷,一百多个日日夜夜奔波在这条路上,直至通车。2008年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库,使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。
*扎实而又出色的工作,赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”,还自发送给她一面锦旗,上绣“执政为民”。*村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。新晨