民政上半年工作总结范文

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一、城乡居民最低生活保障工作规范有序

截止目前，全街道共有290户，575人享受城镇低保，半年累计发放低保金644029元，平均月发放低保金107338.2元；共有543户，1202人享受农村低保，半年累计发放低保金553019元，平均月发放低保金92169.83元。关注民生、关爱弱势群体是民政工作者的责任，在今年上半年办公室人员对弱势群体进行了普遍的调查摸底，接受低保申请55户，入户调查55户，经调查公示上报46户、103人，对符合低保的纳入低保，新增城镇低保户23户，59人。对辖区内的城乡低保户实行a、b、c三类管理，并按照低保相关程序进行了低保续保工作。街道现有a类低保780户、1656人，b类低保33户、81人，c类低保20户、40人，上半年接受低保续保申请书107份，入户调查107户。经过调查，取消43户城镇低保、50人、取消农村低保5户、8人；城乡低保金调增19户、44人、城乡低保金调减15户、16人，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。

二、认真开展社会救助工作，扎实落实“惠民”政策认真开展社会救助工作，扎实落实“惠民”

1、春节慰问期间走访慰问困难群众，慰问活动惠及1932户，3980人，共送去慰问金额564213.58元，其中办事处配套资金244213.58元。

2、为让辖区内广大人民群众共享改革开放劳动成果，街道积极开展“贺新春·大礼包”活动，城区的三个社区（塔山、袁家、晏渡）设立了20个点实行礼包定点派送，确保街道辖区内的所有人民群众均能收到党和政府的一份关怀之情。

3、冬春期间，在调查走访的基础上，给254户569人送去救济金60000元、救济粮食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解决困难群众过冬生活需要。在春荒期间，给66户201人送去救济金0元，解决了受灾群众口粮、衣物、取暖等基本生活困难。

4、在今年端午节期间，为2401人城乡困难群众送去了1776份粽子，让群众倍感党和政府的温暖和节日的幸福。

5、在“五一”节期间，共慰问1398户，2406人，发放慰问金48120元。

6、在其他救助方面。对辖区内城乡困难群众日常生活中由于临时性、突发性等原因，经过自身努力后，无法摆脱困境的家庭实施了临时困难救助，到目前为止，7名困难群众享受了6600有元的临时困难救助；对民政对象以外的其他特殊困难群众，因患重大疾病造成家庭生活特别困难的，给予临时医疗救助，现已有37人获得16500元的救助金额。

7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪灾，积极向上级为3户倒房户争取到重建资金。

三、优抚政策得到较好的落实

1、每月定时发放272户优抚金，半年发放优抚金额共计561419元。

2、做好参战参核及带病回乡退伍军人定补报批工作。通过调查及医院伤病复查，新增享受定补人员12名。

3、做好烈士遗属工作。在今年3月进行了烈士遗属普查登记，全街道有烈士17名，有3名烈士无直系亲属、有3名烈士查无下落。为褒扬烈士无私奉献、忘我牺牲精神，提高烈士遗属生活保障水平，已为8人办理享受烈士遗属优待金待遇，每人每月600元。

四、各项社会事务管理工作稳步推进

1、五保工作。截止目前，街道有五保户59人，半年累计发放五保金77070元；接收五保申请4份，入户调查4人，新增五保对象4人；为35户集中五保户办理了农转城手续，并完善了三无人员上报审批手续，其每人每月享受金额增加到320元。

2、孤儿及老年人工作。街道有孤儿6人，半年累计发放孤儿金17780元；90岁及以上老人有77人，半年累计发放老年补贴金46300元。

3、配合党工委、办事处作好了第八届村（居）民委员会的换届选举扫尾工作。

4、婚姻档案录入工作。根据民政部婚姻登记档案信息化、规范化管理的要求，自今年五月开始，对全街道1976年以来的婚姻登记档案全部录入市婚姻登记管理信息系统，现已基本按时完成各类婚姻档案录入工作，目前正在进行数据核对。

5、社区建设工作。为袁家社区、姜家岩社区、全兴社区服务站建设争取到36万元建设资金，目前三个社区建设已通过市县民政部门的验收。

五、全面提升残疾人事业

1、为4户贫困残疾人争取到残疾项目建设资金和d类危房改造项目。

2、在全国助残疾日活动中，走访慰问3户贫困残疾人，送去慰问金1500元，免费为3名肢体残疾人提供了3张轮椅，为31名盲人免费送去盲表31块。

3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困难精神病人到大足万古、侣俸医院治疗，救助金额15000余元。虽然立足本职地干了一些工作，取得了一些成绩，但是工作中还存在着较多不足之处：

1、主观上对民政工作缺乏创新意识和开拓精神，加之现在民政工作量加大，工作上疲于应付。

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民政工作是党和政府联系群众的纽带和桥梁，是落实“三个代表”的主要内容，是疏通解决各种矛盾的主要渠道，同时也是当地党委政府为老百姓办实事、办好事的重要渠道。

为了将民政工作落到实处，在年初镇党委、政府高度重视民政工作，将民政工作纳入了镇党委、政府的议事日程，并指定一名副镇长同志具体分管民政工作，镇民政办并增加一名办事人员做到各司其职、各负其责，做到了上为镇党委政府分忧，下为人民群众解困，实实在在的为人民群众办事。

二、真心实意为人民，勤勤恳恳办实事

1、五保供养工作

五保供养历来是一项重要工作，镇党委、政府历来重视五保老人后半生的生活问题，我镇认真贯彻落实国务院《农村五保条例》，做到了五保经费专款专用，由金融部门直接发放到五保对象手中。新增五保23人，因死亡取消10人，现镇五保老人共296人，让这些老人吃得饱、穿得暖、生病时有人管，充分感受到了党和政府的关心，人民群众给与了无私的帮助，部分五保老人的住房也得到了改善，真正体现了社会主义“老有所管、老有所养、老有所乐”的良好风尚。同时敬老院内建立了管理制度及财务公示栏，使五保老人心中明白，镇党委和政府对他们关心的程度，从而激励他们自力更生勤俭节约的新风尚。

2、贫困群众保温饱

符合低保条件的对象全部纳入城镇、农村低保并实行了应保尽保，分类施保，动态管理，有104户、133人纳入了城镇低保，农村居民中有1345户1469人（年1月1日起新增加城镇低保2户2人，农村低保94户98人）.由于不符合条件、死亡等原因取消118户129人，现有农村低保户1245户1365人。城镇低保86户，108人并全部由金融部门按月及时支付，使处于贫困线的城市、农村居民的基本生活得到了保障，对确保一方稳定做出了积极贡献。

3、优抚工作重实效

全镇的现役军人、复原（66人）、参战（26人）、三属（8人）、退伍军人（77人）、伤残军人（19人），他们的优抚（待）金，做到专款专用，由金融部门按月直接发放到他们手中，使他们感受到政府的温暖。同时做好双拥工作。

4、帮贫扶困重实效，喜迎丰收乐开怀

全镇的贫困户进行摸底，对贫困户进行了分类帮扶，在春耕大忙季节对那些缺劳力的贫困户栽秧和收割等，全镇不完全统计为贫困户栽秧20余亩，收割小麦、油菜等农作物30余亩，促进了社会的和谐发展。

5、继续深化殡葬改革

在镇党委政府的领导下，各村（居）和党员干部、广大群众的理解和支持下，我镇大张旗鼓的进行殡葬改革宣传，加大殡葬改革力度，由于宣传、学习到位，提高了全镇党员干部、广大群众对从简治丧的认可度。全镇无一例土葬现象发生，促进了我镇“三个文明”建设。从年5月1日起正式实施县惠民殡葬保障制度后，共为5名申请人办理了服务。

6、认真落实各项救助政策

我镇共发放临时生活救助7人，救助资金7300元；为33名城乡困难群众发放医疗救助经费105670元；为43名低保、五保老人提供了“一站式服务”；为8名重点优抚对象提供医疗补助和21名困难优抚对象提供救助服务。

7、坚持政务、村务公开，促进廉政建设

全镇统一制定了公式版面，按时公开了以下内容：（1）本年度村两委的工作目标及完成情况；（2）民主理财小组名单；（3）水费征收及粮食直补款项；（4）债权、债务情况；（5）重点工程建设及议事活动情况；（6）救济、救灾款物发放情况；（7）宅基地审批情况；（8）计划生育安排情况；（9）电费收缴情况，均按时公示，接受群众监督。

三、存在不足。

1、特殊时期对政策的学习不够。在落实上级政策时照本宣科，细化不到位、指导不到位，影响整体工作的推进。

2、宣传解释工作不够到位。对上级政策没吃透，作宣传解释工作一知半解，百姓难明白，造成一些误解。

3、在落实救助政策时，村组干部理解能力不强，造成村与村、组与组不统一，增加了一些不必要的诉求。

四、展望未来，民政工作任重而道远

我镇民政办把党委政府的温暖送到老百姓手中。在人民群众中树立党的崇高形象，在下半年中，将继续做好以下工作：

1、将及时宣传好党的方针政策，引导广大人民群众转变思想，开拓前进，齐奔小康。

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根据市民政局年初下达的绩效评估指标体系和年初确定的工作目标，认真抓好各项工作的落实，具体表现在：

（一）完善社会保障体系，保障民政对象的生活权益上半年全县共有农村低保对象2426户5379人，占农业人口比例3.07％。月人均补助水平61.8元，发放低保金199.68万元。

全县共有农村五保对象509户545人，占全县农业人口的0.34%。其中：集中供养40人，分散供养505人；上半年发放五保供养金36.124万元。 3、城乡医疗救助工作。上半年全县纳入城市医疗救助对象2284人，共筹集救助基金总额达106.66万元，实施医疗救助64人次，救助金额20万元;已纳入农村医疗救助对象6361人，共筹集救助基金总额达104.98万元，实施医疗救助38人次,救助金额15.74万元。（二）落实备灾救灾救济措施。年初我们进一步规范救灾工作机制，完善细化救灾应急方案，落实救灾措施。加强救灾资金的使用管理，今年对6个乡镇救灾资金使用情况进行审计。做好县、乡救灾物质储备和物资采购工作，目前已备帐篷280顶，棉被500床和其他救灾物资，落实县、乡救灾储备金160万元；县政府成立了救灾物资紧急采购小组，由政府办、监察、财政、技术监督、民政等单位人员组成，负责紧急情况下的救灾物资采购工作，并与1家超市签订了救灾物资紧急采购协议。1－6月，我县发生霜冻、龙卷风等自然灾害，受灾面积2411公顷，其中绝收面积111公顷，受灾人口23400人,直接经济损失达1050万元。下拨救灾救济款55万元。春节期间，县、乡领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中，开展救济和慰问活动，分发棉被200床，毛毯50床，大米3吨，食用油1200多桶，发放慰问金54.79万元，慰问救济困难群众1931户4270人。

（三）规范社会行政事务管理

1、区划地名工作。规范完成了辖区内地名命名、更名工作，完成了城区街、路、巷地名标志设置任务。开展全省乡（镇）地名标牌设置的试点工作，各乡镇的地名标志设置工作已全面启动，部分乡镇已经完成安装，迎接省8月试点工作会议的召开。3、婚姻登记工作。加强婚姻登记规范化管理，认真开展婚前医学检查，上半年办理婚姻登记1148对，其中：结婚970对、离婚178对；补办婚姻登记证件191对。对结婚对象实行免费婚检，婚检率达100%。5、做好福利企业年检。完成了全县5家福利企业的年检工作;5家福利企业共安置残疾人就业162人。7、殡葬改革工作。上半年累计火化遗体650具，火化率为92%，为城市“三无”对象和农村五保户减免火化费用1万多元。

（四）优抚安置和双拥工作2、做好安置工作。今年共接收退伍军人和转业士官113人，其中应安置工作的城镇退伍义务兵18人。自谋职业一次性补偿安置14人，支付补偿安置金和待业金24.7万元，安置率达77.7%。

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3、落实重点优抚对象医疗补助政策。2012年上半年共支出医疗补助金5.9万元（含每人180元门诊费），确定了县医院、中医院和全县13所乡镇卫生院为重点优抚对象看病挂钩定点医院。（五）做好村级组织换届选举和社区工作

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上半年，我乡民政所根据个人申请和村级申报，组织人员对全乡55户低保、五保申报家庭进行调查、评议和公示，上报审批了21户低保，3户五保。我们审查低保、五保，按工作要求100％入户调查，真实、客观的掌握每一申报家庭的人员、收入、财产等情况，做到“应保尽保”。同时，对各村困难家庭也进一步了解，建立了困难户救助档案。

我们实行低保工作的动态管理，通过村级死亡报表，结合派出所注销户口资料，走访调查等方法撤销低保28户，56人；撤销五保10户，10人。

2、落实保障金

我乡现有农村低保432户，782人，月发放保障金10.2万元；农村五保172户，181人，季发放保障金19.2万元；城镇低保3户，5人，季发放保障金0.36万元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。

我乡的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位，乡、村两级分级负责的原则。我们充分利用下拨救灾资金，对全乡21个村的600个受灾和特困家庭发放救灾救助款9.8万元。

一些因因病、因灾造成临时困难家庭，我乡及时给与办理临时救助，上半年救助困难家庭8户，发放救助资金2.1万元。

我乡有优抚对象343人，其中：老复员军人29人，三属2人，带病还乡退伍军人8人，革命伤残军人12人，烈士子女7人，满60农退军人249人。在乡党委、政府的领导重视下，我们重视解决重点优抚对象的“三难”问题，如：参战涉核人员张云岐、于葆贵、孙炳合因患病、残疾生活困难，乡民政所及时给予生活救助；大白头村于宝敏是烈士于彤海女儿，因父亲档案名字有误，未能享受烈士子女补贴，经我们与县民政局领导汇报后，通过资料进一步核实、公示、走访、取证等工作，为她办理了烈士子女补贴。对其他重点优抚对象困难的，我们也及时救助，已发放“解三难”救助资金2.9万元。同时，通过深入细致的工作，有效的化解和稳控好我乡参战、涉核等人员与其他县市联络进行集体访和越级访事件。

我们通过摸底调查，村级申报，组织档案材料上报新增80周岁以上高龄老人42人，撤销病故高龄老人33人，实行月增月消工作管理机制。目前，我乡有高龄老人752人，月享受补贴共计3.93万元。

上半年，我乡民政所按上级文件要求和会议精神，开展了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项工作。在时间紧、工作量大的情况下，我们克服各种困难，进行会议安排，宣传发动、审核资料、入户调查、张榜公示、组织档案，准确无误地审报了208人困难残疾人生活补贴和233人重度残疾人护理补贴，使我乡残疾人每月能享受到生活补贴1.61万元和护理补贴1.16万元。

民政部门是为民服务窗口，我们便民、利民、惠民，热情服务，促进全乡稳定发展。我所按领导要求建立来访接待制度，凡来访人员一律登记，所访事情要明确答复，快速办理，不在权限的，负责移交相关部门或人员。上半年，接待来访人员43人，我们都及时答复和办理。同时，核实并出具村民婚姻状况证明17例；核实并出具贫困生证明32个；核实并出具注销户口证明27人。

1、加强本部门人员政治理论和业务知识的学习，通过学习树立好服务思想，提高工作能力，能够解决好各种问题。

2、100％入户调查，严格履行审批程序，确保低保等资金用在最需要保障的弱势群体中。

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一是进一步强化和规范城乡居民最低生活保障制度，巩固应保尽保，强化动态管理，及时发放救助资金，确保困难居民的基本生活。我区现有城市低保对象____x户__x人，1-6月发放城市低保____人次，__万元,月人均补助水平为__x元;农村低保对象__x户__人，1-6月发放农村低保__x人次，__x万元,月人均补助水平为__元。二是积极推进城乡医疗救助制度，多渠道筹集资金，较好地解决困难群众病困问题。今年以来，城乡医疗救助____人次，发放医疗救助金__万元。三是不断完善临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。1-6月临时救助__人次，发放临时救助金__万元。四是做好春节期间困难群众慰问工作。春节前夕，海城区“四家班子”领导组成的慰问小组分别走访慰问了部分特殊困难家庭、优抚、低保、五保、孤儿、孤老等对象，共发放慰问金、慰问品共计__x万元。五是进一步修订《__区病困家庭救助方案》，建立病困家庭临时救助机制，帮助因病支出过重、生活陷入困境的家庭缓解困难。

二、完善减灾防灾机制，切实抓好救灾救济工作

今年初，我局修订完善了区、街道办事处、村（居委）三级自然灾害救助应急预案以及2015年____区自然灾害应急安置点及转移方案；成立了__x区减灾委员会和印发了__x区灾民转移安置救助应急预案的通知，明确职责，实行属地管理。同时，成立了__x区民政局自然灾害应急救助工作领导小组和海城区民政局2015年防汛抢险应急分队，抓好灾害信息员培训，做好“512”减灾宣传周工作。为及时做好冬春救助工作。通过政府采购____万元救灾物资发放给辖区灾民；其中：共发放衣被__x件/床，救济灾民__x户__x人次；发放口粮__斤，救济灾民__x户__x人次。确保了冬春受灾群众基本生活。__x社区今年获得全国综合减灾示范社区。

三、落实双拥优抚政策，切实加强优抚安置工作

一是落实优抚政策，兑现各项抚恤优待金。2015年上半年我区共有优抚对象__x人，2015年上半年共发放抚恤优待金__x元。发放义务兵家属优待金__x人，共__x元；为__x名2015年度退役士兵发放自主就业、自谋职业补助金____元；为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元，医疗救助__x人次，救助金额__x元。为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元，医疗救助__人次，救助金额__x元。

二是积极做好重要节日走访部队和部分参战退役人员解困工作。2015年春节期间，__x区四家班子领导组成的慰问团分别走访我区____个驻区部队，发放慰问金__x万元，慰问优抚对象__x人，发放慰问金及慰问品共__元，为__x名优抚对象发放慰问金__x元，发放现役军人春联__x对。

四、统筹兼顾，各项民政事业健康发展

1.社会福利工作。一是进一步抓好养老机构管理，重点抓好消防安全隐患排查整治，联合区消防部门开展两次全面排查，并发出了整改通知，督促落实整改，确保生产安全。二积极推进项目建设，其中__x村和__x村幸福院项目按期推进。三是抓好孤儿生活保障金发放工作。我区目前共有孤儿__x人，孤儿生活保障金全部按每人每月__x元的标准通过银行发放。上半年共发放孤儿生活保障金__x万元。

2.老龄工作。以实现“五个老有”为目标，切实维护和保障了老年人的合法权益；做好申报老年人优待证工作，让辖区老人享受到更多的优惠政策。今年以来，共发放老年优待证____张；按时发放百岁老人每月____元“寿星津贴”，共发>！

3.社会组织管理工作。全区目前共有社会团体__x个，民办非企业单位__x个（其中2015年上半年新登记民办非企业单位__x个，新登记社会团体__x个，变更登记__x个）。同时，建立健全社会组织档案管理，做好社会组织

档案规范化建设工作，加强对社会组织的检查指导。

4.地名工作。为方便群众出行及解决群众户口入簿问题，督促指导各街道办事处做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上报工作。

5.婚姻登记和收养工作。今年上半年，共办理结婚登记____例对，其中结婚__x例，离婚登记__x例，办理婚姻查档证明____例。依法办理收养登记__x例。

6.社区建设工作。____社区服务站建设基本完成，__x社区服务站完成变更规划上报区政府审批，____社区服务中心项目建设方案，经区政府常务会议讨论通过。下半年将开工建设。配合区委组织部推进____个服务用房办公面积不达标社区建设整改如期进行。

二、2015年下半年工作计划

（一）继续抓好城乡低保和社会救助工作，确保困难群众生活稳定。按上级民政部门要求完成居民家庭经济状况核对信息平台二期建设。

（二）做好冬春救助工作，加强汛期防灾减灾工作。

（三）协调相关街道办事处，抓好社区服务中心、社区服务站、幸福院等民政项目建设。

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【正文】

一、基本民生保障方面

（一）城乡低保工作。按时发放低保金，上半年，全州农村低保对象17.53万人，发放农低保金2.87亿元；城市低保对象6.13万人（其中易地扶贫搬迁农转城5.54万人），发放城低保金1.62亿元。

（二）临时救助工作。对遭遇突发性、临时性、紧迫性生活困难的人口及时实施临时救助，共实施困难群众临时救助4813人次，发放临时救助金1159.7万元；实施急难救助60例，发放急难救助金90.68万元，解决了困难群众的燃眉之急。

（三）特困供养工作。目前，全州有特困供养对象5698人，共发放生活补贴和照料护理补贴4050.5万元。

（四）残疾人帮扶工作。落实困难残疾人生活补贴，享受城乡居民最低生活保障的一、二级重度残疾人、老年残疾人，按照低保保障标准的30%增发特殊困难生活补助；其他残疾人按每人每月不低于50元的标准发放。为低保困难残疾人30514人，发放生活补贴2021.9万元。

二、基本社会服务方面

（一）扎实推进项目招商和建设。以“黔西南州养老产业示范园”和“安龙养生谷”等项目为载体，开展园区招商工作。开展“运营团队招商”，投入世行贷款资金，对州内已建成的养护楼、闲置的敬老院等养老机构进行适老化改造，通过采购设施设备，完善机构功能，提升服务能力，引进运营团队轻资产入驻运营管理。

（二）扎实推进老人和儿童关爱救助工作。认真落实高龄老人生活津贴发放政策，共为全州80岁以上高龄老人发放生活津贴1566.44万元，惠及全州4.85万低收入高龄老人。按时发放孤儿生活保障金，按照集中供养孤儿每人每月1600元、分散供养孤儿每人每月1050元的标准，共为633名孤儿发放生活补助金436.57元。认真贯彻落实国家和省关于事实无人抚养儿童关爱救助政策，及时发放事实无人抚养儿童生活保障金。共为符合条件的1294名事实无人抚养儿童发放生活补贴548.3万元。

（三）扎实推进民生实事工作。认真落实省、州民生实事工作部署，印发了《关于做好2021年民政民生实事工作的通知》，督促指导各项目县市推进项目建设工作，新增养老机构护理型床位800张的项目总投资240万元，已完成投资60万元。

（四）扎实推进流浪乞讨救助工作。上半年共救助流浪乞讨人员400余人次，救助流浪未成年人40余人次。持续开展2021年“寒冬送温暖”救助专项行动，共救助108人次。实施2021年“夏季送清凉”专项救助行动，组织开展6.19救助宣传和第9个全国救助管理机构开放日活动，发放宣传资料2000余份。

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二、进一步落实“五五普法”工作方案。紧紧围绕‘保增长、保民生、保稳定’和抓基层保民生,推动全县民政事业又快又好发展的主题,把普及法律知识纳入工作始终,开展‘法律六进’糸列活动在县普法办密切配合指导下,于4月23日深入伏岭镇伏岭村开展一次现场法律宣传咨询了活动。

三、做好优抚工作。半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次，现场答复40人次，处理优抚安置类来访信25余件，进行入户调查9起，基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题，今年度接收安置对象73人，符合城镇安置条件共28人,安置工作正在按程序积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题，基本保障了优抚对象的基本生活需求。

四、积极开展救灾工作，切实做好社会保障等工作。制定和完善了县级救灾预案，今年4月间，指导完善了乡、村两级预案制定工作，在汛期到来之前就做好应对工作，确保把灾害影响降到最低。在传统农村救济向农村低保过渡工作中，认真调查研究，制定实施方案，确保平稳过渡。上半年已发放农村低保金128.045万元。对上访群众和盲流人员及时给予安抚稳定和社会救助，确保无灾民越级上访等事件发生。对于社会困难户，严格执行国家政策法规，尽量给予生活救助。上半年发放社会困难户(两节慰向形式)7.5万元，发放临时救助1.5万元，接待困难群众来访100余人次，基本保障了困难群众的基本生活需求。

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一是本着“低标准，广覆盖”的原则,在节日期间广泛开展“帮困送温暖”活动，切实保障困难群众基本生活。据统计，在元旦、春节的期间，对本街道低保家庭发放临时补助694户，补助金额为104100元；对1318名低收入人员进行了节日一次生活补贴，补贴金额464800元；医疗救助136人次，救助金额66500元。此外，在一月底的灾害性天气中紧急启动抗灾救灾送温暖活动，通过发放各类实物、御寒用品和电费补贴的形式让辖区内困难人员安然度过寒冬，其中电费补贴1429户，71450元；“五一”节日临时性生活补贴发放1794人，救助金额为89700元。二是做好支内退休回沪人员帮困补助。截止到二季度为止合计对本街道内1164名支援外地建设人员进行了分档、生活及节日补贴，共发放金额为1368040元，另外1－5月共计新增340人，申请享受补助总人数已达1219人。另总工会对这些人员中的大重病及70岁以上人员进行了一次性补贴，共补贴了179人次，金额为39400元。三是继续做好各类帮困救助。上半年城镇低保对象总计发放8005人次，金额1814922.50元，市、区医疗救助累计为260人次，160931.1元；对大重病患者各类救助后自费医疗费用仍较大的困难家庭实施社区综合帮扶4人次，11000元；办理居民副补转移等变动手续472人次，发放过期补发、帮困补差金__60元；发放08年上半年副补现金2930户，3947人次，177747元；发放助学券86张（小学和初中阶段），高中和大学阶段的助学帮困总计20人次，18220元。四是廉租房救助工作。低保家庭廉租房受理15户，实际通过审批6户;低收入家庭廉租房受理24户，实际经过房地部门核查录入20户，实际收入核对并审批通过的有9户。

二、双拥工作

今年上半年,我们按照年初计划和市、区关于元旦、春节期间大力开展拥军优属活动的部署，紧密结合社区特点，广泛开展双拥活动，形成了军地双方互动的新局面。一是做好春节优抚关心工作，普遍走访慰问社区395户烈军属、张贴“光荣之家”、每户按60元标准对社区优抚对象进行慰问，总金额22700元；配合区委、区府党政领导走访慰问7家驻地部队子弟兵，送去慰问品和慰问金，共计金额31000元。二是为支持部队现代化建设，党政领导上门慰问，送去壹万元现金为消防中队购买照相机、传真打印扫描一体机等。三是坚持春节军地领导走访制度。圆满举办军地领导迎春团拜会（在云峰大饭店），九家驻地部队领导和警备区直工处、群密处和区有关部队领导参加；举办烈军属、军休干部、新兵家长年夜饭，共投入经费2.1万元。四是加大对大重病患者补助慰问力度，节日期间慰问社区19户重点优抚对象，金额16600元，让特困优抚对象安心过年。五是驻地部队关心社区困难群众、孤寡老人。据统计，一季度以来，警备区机关门诊部为19位孤老送去大米、油等食品，价值1900元；云峰中心为社区孤老每人增200元节日慰问金，共计1600元，同时警备区通信站、静安消防中队在雪灾情况下，派出官兵为社区居民和主要道路扫雪、清理路障。六是当四川发生特大地震灾害后，我们主动了解驻社区部队官兵是否有家中受到灾害，得知有4位战士家在主震区并受到不同程度的灾害后，立即向街道领导汇报情况，并从帮困基金中拿出10000元慰问受灾的子弟兵，帮助他们度过难关。另外，我们还关心好驻地部队中前往灾区支援的官兵，经排摸，驻区部队和消防中队共有12位官兵到灾区参加抗震救灾，同时还有4位从我们社区入伍的战士到一线参加了抗震救灾，街道主要党政领导对以上16名官兵及其家属逐个上门进行慰问，并送上慰问金和鲜花，慰问金额共计16000元。

三、老龄工作

今年，区政府继续把为老服务工作作为实事项目，不断深化和拓展“保基本、全覆盖”的社会化居家养老服务体系。我们根据区老龄办的要求，分解目标，突出重点，按照时间节点推进为老服务工作。一是推进硬件建设。为缓解街道现有敬老院床位少的压力，我们在富民路22弄10号甲设立了街道敬老院外设服务区，新增了30张床位，目前已完成装修正式投入使用。另外，我们还完成了一个位于景华小区的助老服务站的选址。二是调整服务补贴。我们及时按照市政府出台的新的居家养老服务政策的标准和要求进行相应的调整

。完成了对39名政府购买服务的困难老人的养老补贴调整，4月起，按照新的养老服务标准开展居家养老服务，其中享受每月300元服务补贴的有21人，400元补贴的有12人，500元补贴的有6人。从二季度起将户籍在本社区的百岁老人的营养补贴上调至每人每月400元（其中市补贴300元，区补贴100元）。完成了社区内80周岁及以上、独居或纯老家庭，本人月养老金低于全市城镇企业月平均养老金（1232元）老人的排摸工作，目前正在开展上门评估工作。三是完善制度建设。街道居家养老管理服务分中心按照标准化管理，规范化运作，多元化服务的要求，制定了《工作人员福利待遇及目标考核奖励制度》，《__街道乐龄家园助老服务站财务制度》、《__街道乐龄家园助老服务站考核评估表》，以此推进为老服务制度规范化建设。四是深化为老服务。继续依托4个乐龄家园助老服务站为社区老人提供助餐、助洁、助浴、助急、助困等多样化套餐服务。1-5月，4个站点共计为社区老年人提供就餐服务48082人次，助洁服务4154人次（包括沐浴、理发、扦脚、洗衣被、居室打扫等），助医服务7392人次（包括陪医、量血压、按摩、医疗讲座、医疗咨询等），助聊1181人次，助急115次，助游40人次，助乐912人次。青凤老年生活护理服务社接受政府委托为困难老人提供低偿或无偿服务1467人次，为社区有需求的老年人提供自费居家养老入户服务2960人次。五是做好常规工作。1、开展元旦、春节期间老年人特别是高龄、病残、特困老人走访慰问工作。2、做好“静安区老龄工作信息管理系统”的数据更新和维护工作。3月份完成了今年新增60周岁的老人（1948年出生）的信息录入工作，共计录入信息637条。3、组织社区老年人参加了上海市第八届老年人运动会的5个比赛项目，取得了较好的成绩。4、承办“乐龄讲坛”时事热点系列讲座10场，听讲人员达1500人次。5、组织40名社区困难老人免费旅游，获得老人好评。四、残联工作

上半年，街道残联开展助残“送温暖”活动，慰问132人，走访特困户6人。医疗救助大重病残疾人10人，累计金额7320元；发放助学金11人，累计金额10900元。开展了以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的“全国助残日”暨“上海助残周”活动，组织全体助残员和部分社区残疾人与街道“阳光之家”学员一起走近奥运、走近残奥，在景华社区开展体育项目比赛，充分展示了残疾人的风采。组织100名社区残疾人参加免费体检。制定了助残员工作职责，细化了考核内容，明确了工作要求，做到工作有计划，考核有内容，检查有台账等。并做到每月召开2次例会。4月份组织“阳光之家”学员到浙江南北湖外出活动。做好街道无障碍设施全覆盖，同时做好离休干部、老年人无障碍设施进家庭工作。建立了14个社区残疾人停车位。四川特大地震发生后，全体助残员为四川灾区进行了募捐。聋协在李公博主席的带领下，19位聋哑人踊跃捐款达1340元，献上聋哑人的爱心。

五、社区服务

1、上半年共计受理来沪人员申领临时居住证1016张，续办279张，补办59张，退证559张，受理居住证186张。

2、拍摄社会保障卡587张，发放社保卡950张。

3、申领学籍卡253张，发放605张。

4、为70岁以上老年人办理乘车卡4222张。

5、慈善超市共接受捐款9900元，慈善物品义卖得1880元，发放大米172袋、油179桶、棉被5条。

6、协助区社团局做好20__年度民间组织的年检工作。

六、抗震救灾募捐工作

篇9

一是全面加大了医疗救助工作力度。健全了“5+1”医疗救助运行模式，即参保、门诊、住院、临时生活、大病关爱“五位一体”和“一站式”及时结算的医疗救助体系，完善医前救助、医中救助、医后救助等服务方式，将城乡医疗救助对象住院救助比例由55%提高到60%，并适当提高救助封顶线和五保对象门诊补助标准，有效缓解了困难群众看病贵的难题。截止6月，全区共有1095人次享受了医疗救助，发放救助金150万元。

二是全面加大城乡低保救助工作力度。将城市低保标准由家庭月人均收入400元调整为440元，农村低保标准由家庭年人均纯收入2080元调整为2400元。3-6月，开展了城乡低保工作年度核查活动。健全举报核查制度，强化责任追究制度；加强近亲属备案制度工作，及时查改工作中的不足；落实公示制度，主动接受群众监督。继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，对困难家庭经济状况进行信息比对，准确认定救助对象。按照精细化管理要求，建立规范、完整、准确的社会救助对象台账，努力做到“台帐实、数据准、情况明”。截止6月，全区共有城市低保对象2993户8006人，人均补差208元，累计发放城市低保金980万元；农村低保对象209户509人，人均补差126元，累计发放低保金40万元。

三是全面加大临时救助工作力度。为充分体现救急功能，区民政局加大对困难群众临时救助力度，对突发性生活困难和支出型贫困问题的对象开展临时救助。截止6月，共救助11543人次，发放临时救助金80万元。其中“文明生活万户行”惠及1万多人，发放“五个一”救助资金11万元，有效缓解了困难群众临时生活困难。其次，完成了“情暖特殊困难群众行”活动的摸底调查工作，下一步，将对确认的31户制定帮扶方案，有针对性的开展帮扶工作。

四是全面加大了防灾减灾工作力度。修订了《区自然灾害应急预案》，引入灾害风险分担机制，2014年“两属两户”房屋保险户共3588户。建立自然灾害善后补偿机制和自然灾害灾后补偿机制，为全区61230人购买了见义勇为责任保险和自然灾害公众责任保险两项“民生保险”。深入开展了减灾示范社区创建工作。利用5月12日全国“防灾减灾日”开展了一系列防灾减灾宣传活动。配齐配强三级救灾工作队伍30名。上半年共发放救灾款物26万元，帮助500多户困难群众得到及时有效的救助。

五是全面加大冬春生活救助工作力度。坚持“专款专用、重点使用”的原则，严格程序，立足“五个100%”全面完成冬春生活救助发放工作，共发放救灾款物25万元，帮助315户困难群众解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖、饮水、伤病救治等基本生活困难。

六是全面加大农村五保对象保障力度。全面落实农村五保供养政策。结合城乡低保核查，专班对农村五保进行核查，共核定五保供养对象83人，实行动态管理应保尽保。截止6月，共发放供养资金21万元。

二、坚持抓难点重创新，社区建设工作初显成效。

一是制定并出台了《关于加强示范社区创建的实施意见》等一系列顶层设计文件，为创新社区治理提供体制机制保障。

二是突破平台建设的瓶颈。全区社区综合服务平台按照服务对象“一户一平米”、总体不少于2000平米的标准，配套完善服务功能，统一布局，统一规划设计，统一建设，分步实施。

三是出台政策，通过引进、培训、激励考试实现本土转化，设置专业岗位引导等多种形式，大力发展社会工作队伍；今年，全区参加国家社会工作师的基层工作人员达到123人。

四是引进专业的社会工作组织，设立社会组织孵化器，出台激励措施，突破性发展培育社会组织。带动引导居民开展自治，提升社区自治能力。

五是将社区建设工作经费纳入财政预算，每年安排200万元并逐年增长，建立财政投入增长机制。

六是围绕常住人口的生命周期、流动人口的居住周期开展“两个周期”服务，积极推动社区、社团、社工“三社联动”，构建“五位一体”惠民服务体系。探索创新出一条新型城镇化与社区治理现代化相融合发展的新路子，破解了现代社会治理，特别是城乡转型的难题。得到市委市政府的充分肯定，并作为经验推广。

三、坚持抓提升强服务，各项民政业务工作统筹发展。

一是优抚群体保障事业均衡发展。上半年，共为127名优抚对象发放抚恤金40万余元，为175名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助6万余元。选送重点优抚对象到省荣军医院疗养3人，到市优抚医院疗养30余人。春节期间对企业退休“两参”人员进行了走访慰问，确保无进京和到省、市、区上访事件发生。

二是社会事务工作保持良好趋势。截止目前，全区共办理结婚登记348对，离婚61对，婚姻登记管理工作进一步规范。殡葬改革工作继续保持良好趋势，火化率确保100%。投资40万元，启动了水晶山公墓道路、停车场、吊唁大厅等建设项目；投资10万元，完成了公益性公墓墓区建设和环境改造，投资20万元，完成墓区开发1000平方米，上半年，累计销售墓穴420套，实现销售380万元。认真抓好孤儿救助工作，发放孤儿救助金2.1万元，救助孤儿对象5人。上半年共救助流浪乞讨人员24人次，发放救助金0.7万元。

三是社会养老工作发挥支撑作用。引导和支持社会力量兴办各类养老服务机构，投入100多万元，建成了公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式的养老机构，有效发挥了机构养老在社会养老体系中的支撑作用。进一步完善和规范了居家养老服务工作，投入100多万元，为我区1413名服务对象提供了生活照料、保健康复、家政服务、精神慰藉等多样化为老服务。截止6月，为1160位老人发放补贴75万元。同时，积极推动区养老服务中心项目，完成了前期调研和实施方案制定工作。

四是基层政权工作进一步加强。为进一步规范居（村）务公开和民主管理工作，区纪委监察局、区民政局组成检查组，于4月至5月中旬，对全区居（村）务公开和民主管理工作进行了一次全面检查。对存在的问题将在6月底前全部整改到位。

四、坚持抓落实促小康，移民工作稳步推进。

一是认真落实移民后扶政策。认真完成大中型水库移民原迁人口直补资金社会化发放工作，上半年对2257人发放直补资金67.74万元。上半年核减直补对象1人（自然死亡），累计核减15人，因账号销户等原因暂停发放5人。做好新增人口扶持项目的实施工作。认真编制年度经济发展规划，抓好移民新增人口项目计划的实施，通过扶持高家移民发展大棚蔬菜项目，有效解决了移民发展生产困难问题。

二是认真开展“百村千户”移民走访活动。今年3月，区移民办组织街办、村居移民干部开展了百村千户走访调研活动，走访移民重点安置村4个、移民户15户。收集整理移民反映的突出问题3条，生活困难问题6条，对政策不了解或误解的问题10条。通过在走访过程中加强政策宣传和解释，解开了移民对政策不解或误解的问题，对反应的突出问题和生产生活问题，制定了相应的整改措施。

三是认真推进移民重点村同步小康工作。按照市移民统一安排部署，区移民办启动了重点村移民同步小康工作。今年上半年，区移民办加大了对土地政策、惠民政策、创业就业政策、移民政策的宣传，引导移民发展打工经济；加大了移民实施力度，加强了重点村基础设施项目、就业培训项目的实施和帮扶力度。重点解决了移民饮水、行路、就业、创业等方面的困难和问题。加大了移民困难帮扶力度，整合民政、移民相关政策，加大对移民中的困难户帮扶力度，多渠道解决移民生产生活困难。会同民政、残联等部门，帮扶鸡山新村移民解决低保救助6人次、送去轮椅一部。

四是高度重视移民诉求，切实维护移民群体稳定。认真做好接待工作，及时排查，化解移民反映的问题。今年上半年，共接待移民来访22人次，办结22人次，办结率100%，做到了事事有回音，件件有答复。进一步完善移民应急方案，强化应急处置能力。及时排查处置不稳定因素，变移民上访为干部下访，采取座谈、走访等方式，解决移民矛盾、困难，取得了较好的效果。

五、坚持创示范夯基础，扶残助残工作成效显著。

一是全面开展残疾人基本生活状况与需求调查。今年上半年，区残联组织了24名调查员和30名陪调员，对1993名残疾人的新情况、新特点，包括数量、组成结构、参与社会的能力及需求、致残原因和接受康复服务等情况，进行了问卷调查。此次调查内容涉及到残疾人生活、康复、教育、就业、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的情况。调查员通过利用上门调查、邻里调查、电话访查、错时调查等方式，开展入户调查、登记，做到了村不漏户、户不漏人、人不漏项，争取人人见面。尽力保障问卷零失访、零差错，有效问卷达到100％，及时、准确、全面的掌握全区残疾人底数和残疾人基本状况，为各级部门出台同步小康相关政策提供依据的充分性、管理的科学性、数据的真实和准确性。

二是积极创建残疾人就业机构示范窗口。年初，区残联召开专题会议，组建创建领导小组专班，投资15万元，按照创建统一要求，和“明确工作职责、规范工作流程、强化工作基础、稳定工作队伍、提高服务质量”的总体思路，坚持统一标准、规范服务、分类指导、稳步推进的原则，对残疾人就业服务所进行全面改造扩建。目前，区残疾人就业服务所已正式投入使用，服务所设立了就业指导室、盲人按摩指导室、职业培训室3个内部机构，大厅设有就业服务、培训登记、证照审批、就业年审四个服务项目，配备6名专职工作人员，基本实现机构人员编制科学合理，工作经费保障及时、机构运行规范有序、就业服务能力显著提升的总体目标。

三是以扶残助残为载体，推动残疾人各项工作。今年春节期间，筹集60多万元开展贫困残疾人走访慰问活动。在第十五个全国“爱耳日”期间，区残联连续开展了为期一个月的爱耳、助残活动。开展了残疾人就业与培训活动，举办2场残疾人专场招聘会，达成用工意向的残疾人15人，组织区6家用人单位和辖区17名听力残疾人，参加市残疾人就业服务中心举办的残疾人专场招聘会，达成用工意向22人。同时，还组织了7名未实现就业的残疾人参加市残疾人就业服务中心职业技能培训班。5月15至6月初，区残联开展了一系列助残活动。免费为20名贫困重度肢体残疾人赠送轮椅，走访慰问了贫困精神残疾人家庭，为下肢肢体残疾人发放机动车燃油补贴27560元。

四是开展丰富多彩志愿助残活动。今年，我区将志愿助残活动纳入到全区文明创建的重点中。区残联根据实际，广泛动员社会力量，在辖区内开展了系列志愿助残活动。组织助残志愿者为前来求职的就业困难人员提供就业创业政策、职业培训、职业介绍、职业指导、维权保障等有关促进就业和社会保障政策咨询服务。组织50余名三峡大学志愿者分别在诺亚智障托养庇护中心、方舟残疾人托养中心开展助残活动。在端午节前夕，与市肢残人协会20余名志愿者，在区方舟残疾人托养中心开展“志愿者在行动——艾叶飘香，粽情送暖”活动。系列助残活动在全区引起了较大的反响，目前，已在区残联登记并积极参加的活动的志愿者已有数百人。

六、坚持抓作风提质效，自身建设不断深化。

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局从2月份开始启动群众路线教育活动，通过各种形式的学习教育，广泛的征集意见，我局的群众路线教育活动取得了阶段性的效果。全局党员干部更新了观念，提高了认识，做到了真学、真懂、真用。干部作风有了新的改进，服务意识明显增强，服务态度和工作作风明显转变。

2、信息宣传工作常抓不懈。紧紧围绕全区民政工作创新、特色、亮点工作，通过广播电视、报刊、网络等媒体，及时反映我区民政工作动态和特色典型，打好宣传“主动战”。今年共在省市民政媒体刊载100余篇。

七、下一步工作打算

1、进一步完善社会救助工作机制，抓好《社会救助暂行办法》学习宣传和贯彻落实。建立“一门受理、协同办理”机制，开展“人情保”、“错保”问题专项整治工作，着重完善低保备案制度，抓好民主评议，建立公示公开长效机制。继续开展“情暖特殊困难群众行”活动，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助学”活动。

2、进一步创新基层社会治理体制。深入开展以打造“五务惠民平台，创新社区治理体制”为主题的社区服务体系建设，进一步加大社区平台建设，力争今年新建3-5个。以“五务”惠民平台为抓手，以全区社区推进会为契机，提升社区建设水平，出精品出经验。依法组织开展第九届村民委员会换届选举工作。进一步健全村级民主监督机制，强化民主理财和“村（居）务公开”制度。

3、加强机构养老工作，争取区域养老中心项目今年立项。理顺福利院人事产权关系，提高机构养老从业人员的服务水平。落实居家养老政策，推进社区日间照料中心建设。

4、进一步增强社会事务能力。公墓管理处要着力打造生态陵园，进一步拓展空间，提升服务质量，提高美誉度。进一步加大婚登处建设，充实人员，改善条件，提高服务质量。进一步加大孤儿、流浪乞讨人员救助。

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基层政权工作：督促各村进行及时做好“四公开”工作；目前全镇共开展民主日活动31次，提出问题4类，梳理意见建议36条，解决处理31件。

救灾救济工作：完成镇各村避难场所普查工作。积极展开6.27洪灾救灾工作，妥善安置受灾群众648人次，开展清理房屋巷道、基础设施恢复、卫生防疫等工作，并启动房屋重建。核定建房户172户，现已基本完工可以入住。

贫困人口救助工作：接待民政上访对象17起，按月排查贫困人口需求，为11户家庭申请临时性救助，救助资金4.2万元。

双拥工作：春节优抚对象慰问金9000元。上报立功受奖喜报1人，上报新增60岁老军人3人。八一来临之际，为双拥共建单位阿苇滩机场捐赠价值5000元图书；发放重点优抚对象生活补助费4200元。

解困工作：联系驻村各单位、各企业、镇直各单位与镇领导采取“一对一”的方式与全镇23户贫困家庭就子女生活、生产、就医、就学的诸多问题进行帮扶。召开了帮扶见面会，签订了帮扶协议，慰问30余次，慰问金额达1万余元。及时发放2.1万元就医卡和春季解困家庭生产资料1.1万元。

2016年下半年计划：

1、继续做好社会救助工作，主动发现和救助符合五保、孤儿条件的群众；争取明年再新建3个互助幸福院，为农村老人提供公共活动、交流场所。

2、加强对低保户家庭的动态管理，按政策给予增加低保金或取消低保；对符合医疗救助家庭帮助其申请救助。

3、按时发放五保、孤儿、低保、优抚金、自主就业金、解困户补助金等各项民政资金。

4、配合纪检、农经开展村务公开、民主日活动。

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上半年来，我局政务公开工作主要做了以下几点：

一、加强领导，认真学习，广泛宣传

年初鉴于人动，及时调整和充实了政务公开工作领导组织，抽调了有经验的干部负责日常工作，保证了政务公开扎实、有效的进行。

今年四月五日国务院公布了《政府信息公开条例》，我局及时组织了干部认真学习贯彻《条例》精神，进一步提高对《条例》重大意义的认识，增强贯彻执行《条例》的自觉性和责任感。促进了政务公开工作扎实、有效的开展。

二、务实有效，认真实施

1、实现了“一栏、两有、三挂、四上墙”。按照要求，为方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，将革命伤残人员抚恤补助标准、“三属”和失散人员补助标准、在老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在公开栏长期为民政对象公开；在一楼楼梯口设置了群众意见箱；公开民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序，城市最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全县依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局工作人员办事纪律、监督台和监督电话以及《婚姻法》、《婚姻登记条例》等；公开工作人员的姓名、职务、职责，接受群众监督。为方便群众，在法定假日和部分双休日安排婚姻登记工作人员办事，受到群众好评。

2、民政业务公开实现了多样化。一是救灾款分配拨付以民政局正规文件形式公开，拨款文件在发给各乡镇政府的同时，还报送市民政局、县政府和县政府有关领导，接受上级领导和业务主管部门的监督检查；二是局机关财务、资产管理情况、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开，后在全体职工会议上公开。今年上半年召开政务公开方面的局务会议3次，干部职工会议10次，通报阶段性民政工作进展情况，赢得了大家的一致好评，取得了很好效果；三是各种优抚、救济、低保等民政对象家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部以电子台帐的形式公开。

3、组织开展了乡镇民政政务公开。乡镇民政办是民政工作的窗口单位，直接面对着农村群众和各种民政对象，搞好政务公开尤为重要，为此我们要求乡镇民政办必须实行政务公开，对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、农村低保对象及保障金数量在乡镇政府政务公开栏定期公开，接受群众监督；《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》等民政法律法规和婚姻登记程序及办理登记所需证件等事项在乡镇民政办上墙张贴，为群众办事和学习了解相关法律、应用法律维护自已的民主政治权利提供方便。

4、积极推行村务公开。为了认真贯彻落实全省政务公开电话会议精神和，推动村务公开民主管理工作的深入开展，要求各村主要公开土地管理使用、宅基地申报、计划生育、“一事一议”征缴管理使用、村级财务规范化管理、救灾救济等方面的内容。建立永久性公开栏，对重点贫困村、示范村采取以奖代补的形式给予了1000元的补助。

三、政务公开存在的不足

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（一）立足民政主责主业，落实落细疫情防控举措。

持续组织各级网格员依托村（社）、结合邻里互助、借助社会力量通过主动发现和电话、微信、入户等方式，掌握“一老一小”特殊困难群众的身体、精神、生活状况和防控物资等需求，做到早发现、早介入、早救助。全区共摸排各类困难老年群体约2.47万人，各类儿童约1.28万人。

一是兜牢社会救助底线民生保障。及时下拨疫情期间乡镇（街）临时备用金100万元，对生活困难人员实行直接救助和先行救助。放宽临时救助申请限制，对因探亲、旅游、务工等原因在非户籍地出现基本生活严重困难的流动人口直接实施临时救助。1-5月份，临时救助943人次160.28万元。优化简化审批程序，对于新申请城乡低保、特困人员救助供养等对象暂缓开展家庭经济状况核对、民主评议和公示等工作，符合条件对象直接纳入社会救助范围。1-6月份，新增城市低保对象52户96人、农村低保对象361户831人、特困供养人员88人。持续向城乡低保对象、特困供养人员、孤儿发放价格临时补贴，3月将孤儿纳入发放对象，同时发放标准提高一倍。1-4月，发放13.12万人次777.67万元。二是做好老年群体疫情防控工作。及时对全区养老机构实施临时封闭管理，果断切断疫情输入渠道。将养老机构、社区康养中心纳入社区(村组)防控网格化管理，实行社区防控和养老机构防控双重管理，按照属地管理责任全面落实分散供养特困人员的委托照料服务，建立定期探访制度，切实做好老年群体保障和民政领域疫情防控工作。三是开展疫情防控常态化下城市困难群体帮扶关爱专项行动。出台《区疫情防控常态化下城市困难群体帮扶关爱工作专项行动方案》，全面开展排查对象摸底，加大辖区内廉租房、公租房排查走访力度，建立困难人员清单、包保责任清单、保障措施清单，及时将符合条件的对象纳入救助范围，确保困难群众求助有门、受助及时、保障到位。四是筑牢社区联防联控严密防线。加强社区防控网格化、地毯式管理，发动机关下沉人员、志愿者配合社区做好小区封闭管理工作，深入社区居民家庭，摸排重点人群，登记人员信息，守好疫情防控“第一道关口”。区民政局积极参与三里桥社区的疫情防控工作。

疫情期间，全区累计发放防护口罩约13万只、消毒液约1.6万斤、消毒酒精约0.4万斤，温度计约100支、测温枪约90把、大米约3.53万斤、食用油约0.8万斤，面约0.34万斤，还有肉、鸡蛋、蔬菜等。疫情期间婚期延期约1500余起，简办丧事约300余起。

（二）完善社会救助体系，兜牢社会救助保障底线

一是聚焦脱贫攻坚，强化兜底保障。出台《区社会救助兜底脱贫行动实施方案》，密切关注未脱贫和返贫致贫风险高人口、低收入困难人群、潜在救助对象基本生活状况，及时将符合条件的纳入社会救助范围；按月开展动态信息比对，落实落细民政兜底保障政策，切实做到兜准底、兜住底、兜牢底、兜好底。3月底将符合条件的85名未脱贫人口纳入兜底保障范围，4月底将5名未脱贫建档立卡贫困户中的重疾重病对象纳入低保。二是聚焦困难群体，完善体制机制。出台《建立区特殊困难群体关爱帮扶长效机制实施方案》,落实帮扶责任人和帮扶联系人。开发应用特殊困难群体关爱帮扶管理服务系统,初步形成人员信息采集准确完整、更新及时、实时监测的共享平台。为三级特殊困难群体配备一键呼叫设备，掌握生活轨迹，开展及时、高效、精准帮扶。目前，全区共摸排特殊困难群体602人，其中一级361人，二级203人，三级38人。三是聚焦群众关切，强化专项治理。持续深入开展农村低保专项治理工作，完善低保对象认定办法，加大低保对象核查力度，定期跟踪保障对象家庭变化，严把低保申请、调查走访、家庭经济状况核对、民主评议、张榜公示等审核审批程序，形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。1-6月，农村低保动态调整取消482户908人、提标182户420人、降标48户103人。

1-6月，发放农村低保对象11492户21555人4876.1万元；发放城市低保对象2367户3852人1082.62万元；发放特困供养对象7204人3288.7万元；发放22442人困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴791.08万元；发放散居孤儿(无集中供养的孤儿)322人202.86万元，对我区40名满18周岁的在校大学生且享受社会散居孤儿待遇的每人发放1万元；救助流浪乞讨人员74人次29万元。

（三）提升养老服务水平，构建多元养老服务体系

一是社区康养中心建设有序推进。望城街道七里站社区康养中心和清水河街道清水河社区康养中心已开工建设，将于6月底完成室内装修工程；望城街道安丰社区康养中心建设用房已完成选址。二是切实提高特殊困难群体集中养护能力。新增床位180张的三十铺镇原枣树小学失能半失能人员集中养护点和椿树镇原朱庵小学失智人员集中养护点改造主体工程已完工，正在完善相关配套设施，6月底可入住。三是养老产业项目加速发展。谋划政府性投资项目5所，总投资3.35亿元，目前已完成8所特困供养机构提升改造，2所社区康养中心项目已开工，2所社区康养中心已完成选址；谋划社会投资重大养老项目4所，总投资20.9亿元，其中如龙颐养产业园康养中心已完成投资额2.5亿元，万兴颐熙园已完成投资额0.6亿元，蓝溪康养中心已完成投资额1.5亿元。四是积极探索居家养老服务模式。发放低收入老人养老服务补贴和失能老人护理补贴4681人561.72万元。五是开展养老机构服务质量建设暨安全管理工作督查。组织部分乡镇对全区特困人员供养机构（含公建民营养老机构）、已经备案的社会办养老机构进行互查，通过实地检查、查阅资料、随机座谈等了解老人们吃、住、医等，督查结果作为补贴发放依据。

（四）创新推动社会治理，不断提升居民幸福指数

一是扎实推进智慧社区建设。积极申报清水河街道刘园社区作为全省第二批智慧社区试点单位，已完成60余万元硬件设施建设，正在加快录入居民信息和部门数据的连接。认真清查2007年以来社区用房配备情况，已交付社区用房面积达4.88万平方米。二是“三社联动”有序开展。引进社会服务机构进驻清水河街道刘园社区，承接市级“三社联动”项目，稳步有序开展社区服务类公益创投活动，通过搭建社区社会工作服务平台，提升居民满意度和幸福感。积极引导社区社会组织备案，今年新增备案9家。三是开展社会组织信用督查。以社会组织年检为契机，联合教育、应急、消防等部门开展全区社会组织信用督查，健全社会组织执法监督体系，推进社会组织高质量发展。全面实行社会组织年检网上办公，进一步推动“互联网+政务服务”，简化办事流程。四是志愿服务活动稳步进行。1-6月，实名认证志愿者16.27万人，注册团体684个，项目6518条，记录时长177.84万小时，疫情期间补录项目341条，记录时长16.08万小时，在疫情防控期间发挥了有力作用。

（五）加快落实惠民政策，提高社会事务规范管理水平

一是地名工作有序推进。配合公安部门做好中心城区门楼牌工作，按时完成前六个批次任务包的采集和审核工作。做好区境内市中心城区道路标准名称变更、路牌更新设置和南山新区路牌更新设置工作。推进地名规范化、标准化管理，第一批次区新增、变更、消失地名录入全国地名管理平台。二是殡葬领域深化改革。1-5月，火化遗体2092具，占市下达火化任务参数46.93%。加快推进公益性公墓建设，统筹推进疫情期间清明祭扫工作。三是婚姻登记优化服务。有序完成疫情期间及“520”特殊日的应急处置，截止6月9日，共办理结婚登记2730对，补发结婚登记1081对，离婚登记732对，补发离婚登记58对，受理各类婚姻档案查询事项506件。四是收养工作规范开展。依法规范收养，严格把关审核。共办理收养登记1件。

党风廉政、党的建设以及区级重点工作等工作有条不紊开展。

二、下半年重点工作安排

一是稳步推进特殊困难群体关爱帮扶长效机制。总结、完善、推广特殊困难群体关爱帮扶经验、做法，扎实开展城市困难群体关爱帮扶专项行动，综合运用社会救助、社会福利、联系帮扶等措施，持续做好特殊困难群体、城市困难群众关爱帮扶工作，以社会救助为切口，用足用活救助政策，精准施策、精准帮扶，统筹推进疫情防控与基本民生保障双线发展。

二是全力完成社会救助兜底脱贫行动目标。聚焦脱贫攻坚兜底线，聚焦特殊群体谋福利，聚焦群众关切优服务，通过完善农村最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部纳入社会救助范围，助推全区决战决胜脱贫攻坚。

三是全方位扎实提升养老服务体系建设水平。完成今年3个社区康养中心建设任务并投入运营，研究制定《区养老机构管理办法》，积极开展智慧民政和智慧养老平台建设，继续实施养老院服务质量建设专项行动，扎实推进特困供养机构基础设施提升改造。