信息化论文范文

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基础薄弱随着国家经济建设的发展，审计内容和范围的不断增加，审计职能对所从事的人员应该具备的业务知识要求也不断提高，审计人员在日常工作中不仅要熟练掌握财会知识，还要了解基本建设、物资采购、法律法规、商品价格等等各种知识。而现在的审计人员大部分所学的专业都比较单一，要么是专门的财会人员，要么是专业的工民建专业，或者是法律专业，没有形成一支综合型、复合型的人才队伍。这就导致审计过程中,审计人员不能很快进入角色,准确识别良莠，对各类被审人员利用自身熟练的业务水平从中作弊的情况看不出或拿不准,现翻资料,现学现问,使问题迟迟不能披露,这必然推延时间,影响审计工作效率。

（二）选用审计方法不当

浪费资源审计方法是贯穿于审计过程始终，衔接各项具体工作的纽带，审计人员采用正确方法，就可以及时查清问题，取得充分有效的审计证据。而实际操作中，如果对审计项目不能做到从实际出发,因地制宜将各种方法结合运用，一味追求齐、全、深，逐页看凭证,泛泛抄写数字、资料,顾此失彼,因小失大,抓不住主要问题和主要矛盾,浪费审计资源，降低审计效益，从而制约审计效率提高。

（三）法律法规不熟悉

定性不准审计依据就是审计人员进行审计时判断经济活动合规性、合法性、正确性的准绳，是提出审计意见、做出审计结论的客观标准，是加快审计任务顺利完成的关键。审计依据的种类很多，包括法律、法规、计划、合同、业务规范、会计制度等等，审计人员因自身所学限制不可能掌握与审计对象有关的所有政策，因此在审计过程中，要么是不知道依据，到处收集、寻问，认定不准,难以一锤子定音;要么是不能全面、历史、辩证地使用审计依据，造成对套用的法规依据产生模棱两可的看法,无所适从,欲用不得,欲弃不舍。延误时间,错误判断，影响审计工作效率。

（四）论据不能说明问题

取证乏力收集、鉴定、综合评定审计证据，并据以做出审计结论和意见的过程，不仅是审计实施的过程，也是审计人员对审计对象认识不断深入，并逐步对其评价的过程。审计按要求取证,是提高审计工作效率的前提。在审计中由于取证不慎重,因而有时取得的证据不真实或者只凭被询问人的口证取得旁证,证明质量不高。为避免审计风险对证据要进行复查,这必然费时、费力,影响审计工作效率。

（五）审计手段较落后

不能适应监督的需要目前，审计人员的审计工作大部分还是手工操作，没有形成全国性的联网审计，审计手段相对落后。随着国家经济建设的发展，各行各业为了提高自身的工作效率，都在开展信息化建设，审计作为依法治国的重要监督手段，为了开拓工作领域，提高工作质量，更好地行使“免疫系统”的职能，必须与时俱进，紧跟被审计行业的发展。当前，审计工作一是缺乏相应的审计软件，无法实现审计工作的流程化、标准化和规范化；二是审计队伍中计算机和信息系统专业人才比较缺乏，难以对信息系统工程的成本和造价进行核实；三是信息化建设属于新兴产业，国家还没有相应的规章制度，也没有相应的造价信息，造成信息化审计无据可查，无本可依。影响了审计工作的效率，不能实现“信息工作基础化，基础工作信息化”的工作目标。

二、提高审计工作效率的几点对策

（一）努力建设审计队伍,提高人员素质

“工欲善其事必先利其器”，优秀的审计人才是做好各项审计工作的基础，只有懂本行，拥有过硬的业务能力，凭自己的实力、技艺、智慧、毅力去拼搏，才能在审计过程中发现被审计单位财经方面存在的问题，才能规范他们的管理行为，使被审计单位口服心服。因此建设一支过硬的审计队伍，是审计事业发展的重中之重。要抓好人才队伍建设，一是要选好用好人。二是要培育审计人员高尚的职业操守。三是要加强业务能力。要采取业务培训、岗位练兵和实践锻炼等方式，不断提高审计人员查找发现问题的能力。如何“强素质”？笔者认为学习是关键，应做到“三个结合”,一是定期培训与自学相结合;二是理论研究与实践经验相结合;三是应用法规文件时原则性与灵活性相结合。审计人员素质提高了,审计工作就能得心应手,审计工作效率也会随之提高。

（二）正确运用审计方法，提高审计效益

审计方法分为两大类，即一般方法和技术方法。不同的审计方法，在审计投入与产出方面的作用是不同的，如抽查法适用于业务量大，允许一定审计风险存的项目，详查法适应于业务量少，需要做出准确审计结论的项目，分析法适用于侧重经济管理和经济效益的审计项目。在审计过程中，审计人员要以事实为根据，以法律为准绳，运用科学的分析、推理和判断来决定应该使用的审计办法，形成正确的审计结论，不断提高审计质量和效益。

（三）及时掌握审计依据

保证定性准确法律、法规、制度等是审计工作报告最后定性的重要依据，十八届四中全会强调依法治国，依法行政，审计的核心价值观也提出了“忠诚、依法、公正、廉洁”的要求，因此，作为经济运行的监督者，审计人员更要知法，守法，对待每一个审计项目要严肃认真、严谨细致、严格执法，时刻把神圣的职责放在心中。日常工作中一要重视各类法规制度的收集和整理，发挥专职与兼职法规机构的作用,指定专人收集文件,收藏、借阅进行登记并有手续,保证文件、法规的存在性;二要正确地运用审计评价依据，要做到当前利益与长远利益相结合，兼顾国家、集体和个人利益，要用历史的眼光评审已经过去的审计事项。三要以书面文件为准。引用依据时，必须查对原文，不能单凭记忆，防止歪曲文件精神。只有选择最恰当的审计评价依据，提出切合实际的审计意见，做出正确的审计结论，才能提高审计效率。

（四）密切联络双方关系

创造和谐环境被审计单位的配合和支持是按时完成审计任务的外部条件，审计小组成员在审计期间,应严格按照审计准则办事，遵守职业道德,严肃审计纪律;要主动向被审计单位征求意见;办理审计事项时,做到客观公正,实事求是,以良好的自身素质取得被审计单位的信任。只有审计人员与被审计单位配合默契,审计业务核对及交换意见等工作才能顺利完成,从而提高审计工作效率。

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一、会计信息化审计的目标

1.会计信息系统的安全性

会计信息系统的安全性是指组成会计信息系统的硬件、软件、数据资源是否受到妥善保护，不因自然和人为的因素而遭到破坏、更改或者泄漏系统中的信息。会计信息系统的资源通常包括硬件、软件、数据文件、系统文档、消耗性材料和其他设施。这些资源经常放在一处或几处，硬件可能被恶意破坏，软件和数据文件的内容可能丢失或毁损，消耗性材料和数据资源可能未经批准而被使用。会计信息系统的安全是通过建立相应的安全控制措施而加以保护的，评价会计信息系统的安全性，主要是审查会计信息系统的安全控制措施是否健全有效，对于不足之处应提出需要进行改进与完善的建议。

2.会计信息系统的可靠性

会计信息系统的可靠性是由其中的硬件系统的可靠性、软件系统的可靠性及数据的可靠性等因素共同决定的。软件系统的可靠性是指在运行环境中，在规定的运行时间内或规定的运行次数下，程序和所有数据元素运行不同测试用例的无差错概率。硬件系统的可靠性是指在一个指定的时间周期内，在给定的控制条件下，硬件系统执行所需功能的成功概率。数据可靠性是指数据的真实、准确和及时，它取决于系统绝对数据的处理过程是否准确无误，以及确保数据可靠的控制措施是否有效。系统的可靠性还体现在它的容错能力上。对会计信息系统可靠性的评价要检查系统的运行是否稳定可靠、是否容易出现偏差和错误，是否能抵御外界干扰而正常工作。评价会计信息系统的可靠性时，审计人员应对决定会计信息系统可靠性的各项因素进行综合审查和评价。

3.会训信息系统的有效性

会计信息系统的有效性是指该系统能否实现既定的目标、系统的各项处理过程是否符合国家法律和有关规章制度的要求。评价会计信息系统的有效性，必须了解用户的需求。会计信息系统有效性的审计一般在系统运行一段时间之后进行，通过事后审计可确定会计信息系统是否能实现既定的目标，根据审计的结果，管理者可做出相应的决策。

二、会计信息化审计的特点

1.审计的所有领域全面运用现代信息技术

目前，审计在每一领域都还做得不够，如：尚未构筑起适应现代技术发展的一种或多种可能的、可用于解释和预测多种审计现象的多维审计理论—，这种理论将使对审计环境、目标、本质、假设、概念、标准、技术、方法、过程等的论述更新颖、更丰富、更具逻辑性和环境适应力；急需加速我国的审计工作从落后的“绕过计算机审计”向先进的“通过计算机审计”和“使用计算机审计”转化。如何利用现代信息技术管理责任与风险巨大的审计（尤其是独立审计）行业是一个值得探讨的问题，新时期，所有的审计人员都应成为完全意义上的电脑审计人员，而这是审计（后续）教育的重要任务。

2.会计信息化审计系统具有极强的适应性

信息化会计信息系统的多元、实时、开放性使会计信息化审计也具有多元、实时、开放性特征，实时审计、会计责任审计、环境审计、境外审计等都将因此而变得更加容易。

3.会计信息化审计将对传统审计进行重整

尽管“两权分离的程度决定了审计主体的种类和被审计单位的形式”，“审计效率和审计风险的矛盾决定了审计程序和方法的历史变迁”，但如果所有的计算机只囿于会计电算化信息系统的水平，提供的信息单一、过时、封闭，国外的会计师事务所的非审计业务（其必须依赖于多元、实时、开放的信息）收入又怎能达到其总收入的70％（我国仅30％左右）？事实上，正是信息量极大丰富的信息化会计信息系统和全新的会计信息化审计理论，支持了卓有成效的“四大”国际会计公司及其或集权或分权的管理模式，支持了审计效率和审计风险矛盾的最有效的解决，从而支持了现在和将有的多种繁杂的具体业务。

三、会计信息化审计的策略

1.建立会计信息化审计组织机构

会计信息化审计组织机构不健全将会阻碍我国会计信息化审计的发展。为适应未来我国会计信息化审计发展的客观要求，我国应尽快建立自己的会计信息化审计组织机构，按照会计信息化审计的要求组织、协调会计信息化审计工作，规划会计信息化审计的发展策略和职业培训计划，研究会计信息化审计理论、方法、技术和规范，指导会计信息化审计工作。在这项工作的起步阶段，政府应加强领导力度，从宏观上搞好规划安排，从资金和技术上扶持会计信息化审计，有效规划、部署和指导我国的会计信息化审计工作。2.加强会计信息化审计理论研究

审计理论来源于审计实践，又反过来指导、促进审计实践，二者不可偏废。没有审计实践，审计理论无法产生，没有审计理论指导的实践会走弯路。因此，要在审计实践中善于及时发现、总结规律性的问题，将其上升到理论的高度。国内学术界、政府研究机构应当加强会计信息化审计的理论研究，积极开展学术交流，密切关注国际会计信息化审计的最新发展动态，不断发展与完善会计信息化审计理论，从而更好地为会计信息化审计实践活动提供指导，促进我国会计信息化审计事业的发展与繁荣。

3.制定会计信息化审计准则

会计信息化审计同传统财务审计相比，在审计对象、审计目标、审计内容等方面均有所不同。为了规范会计信息化审计业务，明确工作要求，保证执业质量，应研究和制定我国的会计信息化审计准则和实务指南。会计信息化审计发展到一定阶段，必须由行业组织出面将实践经验加以总结，并把有关概念、工作流程和技术方法固定和统一起来，形成行业标准和规范。

4.强化企业领导加强管理与控制的观念

树立企业领导的信息化会计信息系统管理意识是开展会计信息化审计工作的关键。因此，企业主管部门在充分领会国务院有关“国民经济信息化”指示精神，认真抓好企业信息化建设的同时，还必须注重对企业领导进行会计信息化系统管理与控制的思想教育，促使企业领导从企业生存与发展的高度来认识会计信息化审计的重要意义，重视会计信息化审计工作，将会计信息化审计作为一项重要工作来抓。

5.大力培养会计信息化审计人才

从内部讲，一是强化培训。各级审计机关要拥有完备的培训基地，从自己的需要加强不同岗位的适应性培训；二是重点选拔。即有重点地选派一些“尖子”人才进高校深造，进行知识更新，或参与国际技术交流和技术合作，在实践中不断增长才干；三是完善机制。要逐步形成能有效鼓励各类人才脱颖而出，能最大限度地挖掘，激发各类人才智力潜能的运行机制，使知识最终能作为最重要的生产要求参与分配。

6.加大会计信息化审计的宣传力度

开展会计信息化审计的主要障碍之一是对会计信息化审计的必要性认识不足，必须加大会计信息化审计的宣传力度，如实宣传网络环境下重构后的会计信息系统所带来的风险，大力宣传会计信息系统控制的重要性，让更多的经营管理者，真正认识到开展会计信息化审计的必要性，增强会计信息化审计的迫切性，促进社会舆论对会计信息化审计的理解与支持，进而推动会计信息化审计工作的开展。

作者单位：河南工程学院

参考文献：

[1]谢诗芬.高级财务会计问题研究[M].四川：西南财经大学出版社，2004.45-52.

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虽然有许多大中型企业都实现了对于物流管理的一些主要环节(如仓库管理、销售管理等)的计算机管理，但是真正实现物流信息化的企业却极少。主要是以下原因造成的：

首先，企业实现对物流管理信息化的过程中，由于对所需财力、人才的认识不足或者企业经营环境的变化，不能保证对信息化工作的投入，物流管理信息化的工作往往半途而废或草草收兵。

其次，在实现物流管理信息化的初期，需要管理人员辅助完成大量工作，花费精力去熟悉新的工作系统，新系统会触及一些人的既得利益，使得管理人员存在抵触情绪，不愿协助信息技术人员开发系统。

第三，实现物流管理信息化的工作人员往往是学校的教师或计算机公司的工作人员，缺乏对物流管理的感性认识，如果企业人员不予配合，他们很难实现一个令企业管理人员满意的系统。

第四，物流管理信息化工作可能需要花费几年时间。计算机技术的飞速发展，往往会导致前期开发的系统所使用的平台和后期开发的系统所使用的平台不一致。如何使已经开发成功的部分物流管理信息系统和不同平台的新物流管理信息系统部分集成，是企业在发展、扩大物流管理信息化范围过程中存在的一个问题。

关于物流信息化的几点建议

当前我国的物流信息化工作还存在各种困难和问题，企业如果能够尽量做好以下几个方面工作，对其物流信息化工作将会起到积极的作用。

1.领导重视，业务人员支持

从某种意义上讲，物流信息化建设就是对企业的人、财、物资源及产、供、销环节在信息处理、工作方式、管理机制和人们的思想和观念、习惯等方面进行一次大的创新和变革。企业应该充分认识到物流信息化建设是企业技术进步的一个极其重要的组成部分，两者相互促进、互为依托。转2.重视开发企业物流的信息资源

企业物流信息资源开发是物流信息化建设的核心任务。开发物流信息资源既是物流信息化的出发点，又是物流信息化的归宿。落实物流信息资源的开发，就要保证物流信息的标准化、规范化。许多单位的物流信息化工作没有解决好运作层和管理层的信息采集问题，以至于系统缺乏信息源，因而大大影响整个企业信息资源的开发、利用。信息资源的建设、积累和更新是一个长期复杂的渐进过程，只有在科学管理的基础之上，才能获得准确、合理和充足的数据。

3.建立企业物流信息系统和决策支持系统

建立企业物资信息系统是企业物流科学管理的基础。物流管理信息系统是企业信息系统的一个组成部分，在处理物流信息的同时，应该注意营造综合数据环境。在此状态下，物流过程的所有技术数据和事务数据，对所有参与单位都具有高度可视性和可存取性。

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二、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题。目前，我们正在实施政府信息化建设，按照国家和省信息化工作领导组的决策，统一部署，稳步推进。有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统—的应用平台，重组资产、整合资源、优化资质，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新：在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到政府信息化建设带来的便利和实惠。在加快政府信息化建设的同时，要切实加快企业信息化和全社会信息化建设的步伐。

三、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训—批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行政府上网的应用性培训，在领导干部、在职公务员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代“电子政府”的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。

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二、加强建设信息化科技档案信息

首先，要突破传统的档案观念，认识到建设信息化气象科技档案的重要性，积极的应用先进的信息技术以及网络技术提供气象科技信息服务给社会。这不仅是社会对气象部门提出的要求，也是其自身发展的需求。其次，相关职能部门要提早制定气象科技档案信息化的建设规划，确定其信息化建设的方向、目标以及要求，并且增加投入与其信息化建设规划中。接着，气象科技档案充分利用网络为社会服务。建立并完善局域网中气象科技档案网页，进而更好的宣传其工作以及更好的进行气象科技档案信息服务。后期持续对网络内容进行丰富，为社会提供更加全面的查询和利用服务。最后，气象科技档案信息化建设需要重新整合和定位其管理的业务流程、管理模式等，就需要档案和计算机专业人员应用信息化观念、技术、设备以及方法完成工作。可是当前在气象科技档案信息化建设的过程中缺乏既懂计算机技术，又掌握现代档案管理基本知识，还能熟练应用网络、熟练应用档案管理软件的人才，而这些人才可以存储、编辑、检索、利用气象科技档案。明确气象科技档案信息化建设的目标。首先是实现数字化和网络化的气象科技档案信息，接着是实现接收、传递储存、提供利用气象科技档案信息一体化，然后实现高度共享气象科技档案信息。也就是可以通过网络查阅档案馆开放的档案，超越了时间、空间、文件数量的限制，还也可以更具不用用户的需求，提供个性化的服务。

实施气象档案信息化建设，还需要数字化原有馆藏的传统载体的档案，也就是扫描、加工以及处理馆藏的传统载体档案，进而实现其数字化，此项工作需要耗费大量的资源，包括人力资源、物力资源以及财力资源。此时，一定要及时的归档正在形成的电子文件，避免将来也要对正在形成的档案资源数字化。如果没有做好这样工作，不仅不能专注精力数字化原有的馆藏资源，还忽视了正在形成的电子文件，这是人力、物力、财力资源的双重浪费。随着不断增强的电子文件功能和不断膨胀的数量，如果缺乏相同的纸质文件归档，就可能导致档案的断档。所以可以明确一个时间，以此为开始，不仅归档纸质气象科技档案文件，也归档电子气象科技档案文件，所以要实现整体的信息化建设。而档案管理人员也要积极参与其归档工作，切实提出可行的气象科技档案管理和归档意见。虽然当前产生了大量的电子文件，可是纸质文件更具法律和凭证作用，所以在归档的时候既包括电子文件，也包括纸质文件。气象科技档案的信息化建设可以提高气象科技档案工作的标准化程度。为了提供更好的服务给用户，需要应用统一的数据格式和元数据标准。当前，气象科技档案信息包括文本、图像、音频、视频等，只有统一标准，制作规范，才能有效的储存、管理和使用气象科技档案信息资源。此外，当前都是电子政务，需要依照统一的标准和规范接受、归档和管理电子公文以及文档。当前，信息技术不断发展，为了促使新旧设备以及系统之间可以兼容，长期的保存数字资源，也需要依照严格的标准信息化建设气象科技档案。

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2对策及措施

2.1加快信息化建设规章制度的制定及推行档案信息化建设能否正常发挥其功能离不开档案管理部门规章制度的建立。制定出符合档案信息化运行的具体措施和办法,明确档案信息化建设的任务和重点,指导高校档案管理规范的建设、运行、管理及维护工作,使高校档案信息化建设有规可守,有章可循,保障高校档案信息化建设朝着制度化、标准化和规范化的方向发展。档案信息化建设的制度一般包括:保密制度、查阅利用制度、网络安全管理制度、操作管理制度、以及具体工作人员的岗位目标责任制等。各项规章制度随着工作实践不断完善,以保证档案规章制度的权威性。

2.2增加资金投入,加强软硬件基础设施高校档案业务要正常运行需要配置计算机、网络软硬件、复印机及扫描仪等设备,这是一项投入大,累积长、见效晚的工作。争取领导重视和支持,加大资金投入力度,是实现、加速档案信息化建设的基本保证。首先,教育主管部门要依法增加高校教育经费投入,使高校有可靠的资金投入档案信息化建设中。其次,高校自身要多方筹措资金,加大档案信息化建设方面的投入力度,以此提高档案信息化软硬件设备。最后,档案管理部门自身也可以通过合理的渠道增加收入,坚持争取财政支持与积极自筹相结合,使高校数据库资源能够发挥其应有的作用。

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二、云计算应用于管理会计信息化的优势

云计算是一种集灵活、高效、低成本、节能等优势于一体的全新计算模式，将它与管理会计信息系统结合，能够减少企业成本和提升企业会计信息系统灵活性，是未来企业信息化发展的方向。云计算和管理会计信息系统的结合具有以下优势：

（一）降低企业管理会计信息化建设成本

传统的企业会计信息化建设不仅需要建设大量的基础设施，还需要支付高昂的信息化软件安装、维护费用，并耗费大量的企业人力成本。将云计算应用于企业管理会计信息系统，企业可按照自身需求向云计算的服务供应商购买软件服务，按使用量付费，不必为机房、服务器、存储硬盘和处理器等基础设施投入大量资金。另外，软件的安装、系统的维护均可由服务供应商解决，大大降低企业的管理会计信息化建设成本。

（二）实现内部协同：企业内部管理更加高效

管理会计要发挥规划、决策、控制、评价等职能，一切都要以信息为依据。如果没有信息化作支撑，财务会计等相关信息就很难应用于管理会计。当今世界是一个大数据世界，收集、分析好这些数据，使企业决策更加科学，必须借助云计算平台。如中兴通讯等企业建立的全球财务管理体系，通过使用共享服务中心实现了建立“战略决策支持、业务支持与核算共享服务”三方协同的财务管理模式，使财务和业务高度协同，不仅降低了企业的运行成本、还规避了企业内部的财务风险，促进了企业会计工作从核算会计逐步向管理会计转型，使企业内部管理更加高效。

（三）实现外部协同：经济活动主体间的信息传递更加便捷

传统企业会计信息化建设下，各经济活动主体相对独立，企业很难同外部机构产生协同效应。众所周知，企业的会计信息不仅仅只依赖企业经济活动这一种来源，还需要客户、供应商、银行、税务机构、证券市场、金融市场、相关企业等其他来源。云计算下的管理会计信息系统具备广泛的接入功能，将大大改变信息传递方式、提升信息传递速度，使信息在经济活动主体间传递更加便捷。云计算使网上报税、银行对账、审计、交易、企业与上下游企业和用户之间的会计信息系统集成成为可能，从而提升了会计信息的附加价值，更有利于会计人员利用会计信息开展与管理会计职能相关的工作。

（四）提高会计人员工作效率

云计算应用于管理会计信息系统给会计人员带来的最大便利就是利用信息系统快捷地获取信息数据和计算信息数据，使大部分会计人员从繁琐的记账、算账等日常性事务中解放出来，从而将主要精力投入到企业的战略决策、投融资分析、经营管理、绩效评价等领域，有效降低企业财务成本。此外，软件服务供应商的专业团队保障系统安全性、全方位负责操作培训、软件升级、故障解决等服务事项，企业不再需要安排专业技术人员对系统等进行维护和管理。云计算带来的这些变化，将使会计人员工作效率大大提高。

三、云计算应用于管理会计信息化应注意的关键问题

将云计算应用于管理会计信息化应注意几个关键问题，包括：信息安全性、服务供应商、会计人员职业能力、企业会计部门职能和机构变更、对传统会计模式的挑战等。

（一）信息安全性

目前，我国近85％的企业不愿将公司的会计信息放在公共云上，主要考虑因素是信息安全性。信息技术再发达，网络、云端和用户端依然会受到各种安全风险和威胁。会计信息在用户端与云端的传递过程中可能被第三方截取而丢失，甚至被非法使用和恶意篡改；存放在云端的会计信息也可能泄露、丢失或被篡改。这些信息可能涉及商业机密，关系到企业的生存与发展。因此，如何全面保证信息安全性是云计算运用于管理会计信息系统的前提。

（二）服务供应商

客户以云计算方式使用会计软件生成的电子会计资料归客户所有，服务供应商应当在技术上保证客户会计资料的安全、完整。基于云计算的管理会计信息系统建设对软件服务供应商有很大的依赖性，服务供应商的专业能力直接影响到系统的应用成效。如果服务供应商的专业水平和服务质量无法满足企业会计的需求，不仅会对企业的战略决策、投融资等产生破坏性影响，甚至会影响到企业的日常经营管理。

（三）会计人员职业能力

我国会计人才队伍结构失衡问题日益凸显，呈现出初级人才供过于求、中级人才相对不足、高级人才严重紧缺的不合理结构。从业人员中，传统的核算型会计占据了大多数，而真正能为企业创造价值的高级管理型会计人才缺口近300万。会计人员的职业能力能否满足云计算下的企业管理会计信息化建设要求，成为一个重要的关注点。

（四）企业会计部门职能和机构变更

云计算应用于管理会计信息系统后，会计工作人员工作效率将大下提高，大多数的企业会计工作人员将由核算会计转型至管理会计，企业精细化管理程度将得到显著提升。随着管理会计信息化的不断深入发展，企业会计部门面临着职能和内部机构的变更。

（五）对传统会计模式的挑战

云计算下企业的数据和资源不再存放于终端（本地计算机），而进入云端（互联网的数据中心），这对资产确认的“存在性”认定等传统会计模式提出了挑战。网络环境的开放性、虚拟性、交互性、匿名性，使传统会计业务确认、计量和报告需要提供合法、有效的会计凭证的模式受到了严重的挑战。

四、云计算应用于管理会计信息化的实施路径优化

目前，我国管理会计信息化尚处于起步阶段，仅有部分信息化程度较高的集团公司建立了管理会计信息系统，而且管理会计信息化水平相对较低，实际运用中很难满足企业需求。

（一）完善相关法律法规

第四届中国信息安全法律大会于2013年11月在上海举行，中国云计算安全政策与法律工作组在会上了《中国云计算安全政策与法律蓝皮书（2013）》，为规划国家云计算战略提出法律改革框架，为企业发展云计算服务疏理法律遵从模式。笔者认为，云计算应用于管理会计信息化建设对传统会计提出了一系列挑战，有必要在《会计法》中针对“云计算下信息化建设的安全风险规制”等云计算内容进行增补；有必要结合云计算下管理会计信息化建设的实际，对有关企业会计的规则中的“收入区分与确认”、“成本计量与配比”、“数据或资源等资产确认”等进行适当调整；建议在即将的《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》中，加入利用云计算推进管理会计信息系统建设的内容。

（二）加强会计信息安全管理

云计算一方面能够加快企业管理会计信息化进程，另一方面会计信息安全问题也对云计算软件服务供应商提出了高要求。尽管服务供应商一般都能提供较高的数据安全机制，但并不能保证企业会计信息的绝对安全。会计信息在用户端、信息传输的网络通道、云端，在存储时、传输时、使用时都有可能面临安全威胁。因此加强会计信息安全管理尤为重要，加强会计信息安全管理也是消除企业安全顾虑、全面推进云计算应用于管理会计信息系统、从源头上防止出现“信息孤岛”的重要途径。服务供应商要从网络、设备等方面下功夫保障会计信息安全：一方面要研发高信息安全技术软件，另一方面要从日常维护、软件升级等服务方面保障会计信息资料安全、完整。大多数的安全风险是人为引起，企业信息安全管理的重点在用户方面，应加强对用户的审计监控，及时处理因为用户操作不当或蓄意为之而造成的会计信息安全事故。

（三）鼓励企业建立财务共享服务中心

在当前我国管理会计发展相对滞后的背景下，鼓励企业建立财务共享服务中心（SSC）是加快会计职能从核算到管理决策的转变、推进管理会计信息化的一条有效路径。SSC自20世纪80年代推出以来，迅速获得企业和用户的青睐，已经被广泛应用于企业运营管理中。世界财富500强中有超过85%的企业已经建立或正在建立SSC。当前我国一些大型企业集团也建立了SSC，如中兴通讯、中国电信、海尔、华为、联想等企业已经实施财务共享。SSC通过实现财务制度标准化、财务人员集中化、财务管理流程化和网络化等，建立了高效低成本的运作流程，使更多财务人员从繁琐的日常性事务中解放出来，为企业经营管理和战略决策提供高质量的财务决策支持，促进企业的管理会计有效发展。财政部于2013年12月印发的《企业会计信息化工作规范》中，明确提出：分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中，逐步建立财务共享服务中心。地方财政部门应加强与相关部门、服务供应商的协调与合作，通过政策引导、技术支持、财政补贴等手段，鼓励有条件的企业将管理会计信息化需求纳入企业信息化规划，先行建立SSC，再逐步引入至云计算平台下，从而带动本地区管理信息化水平的全面提升。

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（1）世界经济论坛（WEF）的NetworkedReadinessIndex（网络准备指标）。从2001年开始对全球82个国家和地区进行排名。其测评的内容包括国家信息化发展的整体环境、信息化准备程度、信息化应用程度三方面。台湾2003年在82个国家和地区中排名第9，2004年在102个国家和地区中排名第17。

（2）英国经济学人下属EIU的e－BusinessReadinessIndex（电子化准备指标）。从2000年开始对全球60个国家和地区进行排名。其测评的内容包括信息技术、法规与政策的完备性、商业环境整体效率、电子商务社会文化多元性、e化服务可得性等。台湾2003年和2004年在60个国家和地区的排名都是第20。在其中的信息技术的联接度和e化服务的可得性两项中，排名为世界第3。

（3）国际数据公司（IDC）的InformationSocietyIndex（信息社会指标）。从1996年开始对53个国家和地区进行排名。其测量的内容包括电脑基础环境、互联网基础环境、通讯基础环境、社会基础环境。台湾2003年排名第20，2004年排名第24。IDC的评比显示，台湾的通讯基础环境排名为全球第3，互联网环境为第14。

通过下面的一些最新数据，可以对台湾信息化的发展水平有更为直接的印象。截至2004年9月，台湾商用互联网账号总数（不包括学术及政府网络用户）已达1033万户，其中宽频网络用户337万户，移动网络用户385万户。经常上网人数突破900万，达905万。网络应用普及率为40％，企业联网普及率已达81％。

台湾资策会人士认为：台湾整体信息与通讯应用基础建设已达到比较先进的水平。市场竞争环境、信息通讯网络的基础建设及信息通讯服务产业的发展都有长足的进步。无线上网人数、家庭宽频普及率与电讯产业的竞争程度等排名都跻身于全球前10位。

2、政策推动

在20世纪90年代以前，台湾当局就已经非常重视信息产业的发展。1979年成立由官方与民间共同出资的财团法人——资讯工业策进会。20余年间该组织在推动资讯通讯产业相关政策的制定、信息技术的跟踪与研发、推动信息产业发展、培育新兴产业等方面都发挥了很重要的作用。2003年，台湾信息通讯产业的产值已达到640亿元新台币。

1993年，美国在全世界率先推出国家信息基础设施建设计划。台湾随后也推出本地区相似的计划，并成立主管机构，推动台湾的信息化发展。先后成立了“‘行政院’‘国家’资讯通信基本建设专案推动小组”（简称NII小组）、“‘行政院’资讯发展推动小组”（简称院资推小组）及“‘行政院’产业自动化及电子化推动小组”（简称iAeB小组）。后为提高整体性及业务效率，于2001年将上述三个机构合并，改为“‘行政院’‘国家’资讯通讯发展推动小组”（简称NICI小组），自此该机构成为专职推动台湾信息产业和社会信息化发展的机构。其推动信息化的目标是：①电子化政府：建立畅通及安全可信赖的资讯环境，政府机关和公务人员全面上网；公文电子交换全面实施；600项政府申办服务上网；户籍和地籍誊本全免；政府资料公开，全民参与。②产业电子化：健全产业自动化及电子化应用环境；建构高效率供应链管理网络，达成最佳化供需机制，协助企业建立全球运筹营运体系，提升产业竞争力。③网络化社会：丰富网络内容，加强文化及自然资产数字化应用；偏远地区普设资讯公共服务站，缩小数字差距；建立数字学习环境，让人人容易上网学习；提供个人化的保健、医疗服务。④基本建设：整备知识经济发展所需的资讯通讯相关法规环境；上网人口比例达到50％，其中宽频上网达70％；提升资通产业技术与发展环境，建立可靠的网络安全机制；普及全民资讯教育；建立智慧型运输系统，便捷交通；提高侦防能力，防止网络犯罪；掌握国际资通标准，促进国际合作。

进入新世纪后，台湾推动信息化的措施主要包括：知识经济发展方案，该方案由“行政院”经济建设委员会提出，“行政院”2000年8月通过。计划推动期5年，从2001年1月起至2005年12月止。

方案的目标包括下列5点：

（1）全岛研发经费占GDP的3％，其中30％来自政府部门，70％来自民间部门。

（2）技术进步对经济成长的贡献达75％以上。

（3）政府及民间投入教育经费总和占GDP的70％以上。

（4）知识密集型产业产值占GDP的60％以上。

（5）宽频网络配值率及使用费与美国相当。

方案共有5项发展策略：

（1）由民间主导产业发展，政府的角色着重于建立环境与排除营运障碍。

（2）以建立创新与创业机制及推广资讯科技与互联网应用为动力，通过知识的运用，加速研发及商品化，创造新兴产业，使既有产业利用知识降低成本，增加附加值以提升竞争力，推动知识运用，创造市场需求，带动知识密集型产业的发展。

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sp;（3）从基础建设、法制、人才供应及行政面，同时进行检视，以构建知识经济优良发展环境。

（4）政府再造应与企业再造同步进行，以产生相辅相成效果。

（5）采取措施消除知识差距，以使全民共享运用知识所带来的成果。

该方案认为台湾地区已具备初步发展知识经济的基础，希望经由方案的推动，在未来10年内达到先进国家和地区的知识经济水平。

2001年，基于资讯通讯科技所带动的技术变革，“行政院”NICI小组规划完成“‘国家’资讯通信发展方案”，12月“行政院”正式通过实施。该方案系以台湾电子化为发展愿景，希望运用资讯通信科技，建立高效能政府，以提升产业竞争力，构建资讯化优质社会。

而2002年的“数位台湾”计划，是推动台湾走向信息化社会的集大成计划。2002年“行政院”科技顾问组将“‘国家’资讯通信发展方案”中的电子化政府、产业电子化、网络化社会、基本建设等4大领域，扩大为“数位台湾”计划。同年5月，“数位台湾”计划被正式纳入“挑战2008：‘国家’发展重点计划”十大重点投资计划之一。3、“数位台湾”计划的信息化前景

3.1总目标

其目标是运用资讯和通信科技，建立高效能的政府，提升产业竞争力，建构高品质的资讯社会与创造智慧运输环境，以加速带领台湾迈向知识新经济，打造台湾成为亚洲最e化的地区之一。计划各年度目标如表1所示。

表1“数位台湾”计划分年目标计划指标名称2002年2003年2004年2005年2006年2007年

宽频上网户数（万）200300380460530600

E化商务排名（WEF指标）181614121110

E化政府排名（WEF指标）776665

资讯社会排名（WEF指标）15129865

E化政府民意满意度（％）305060657075

“数位台湾”计划的整体预期效益可区分为经济面、政府服务面、资讯应用面与基础建设面等四大层面。

（1）经济面：通过“数位台湾”计划的推动，创造两万个就业机会，e化服务业总营业额达3000亿元（新台币，下同），协助弱势企业扩增整体营业额400亿元，产业e化率达60％，电子商务交易额占GDP比率达15％。

（2）政府服务面：提供600项上网服务，5年内公文交换率达到55％，e化政府民意满意度达75％。

（3）资讯应用面：除前述表格中的信息化社会与e政府指标外，电子商务应用程度将达到全球前10名。

（4）基础建设面：上网人口总数比率达50％；其中宽频上网人口比率达到35％，南北主要骨干频宽达1150Gbps，国际海缆频宽达250Gbps。

“数位台湾”计划为滚动式计划，在实施的过程中逐年检讨修正。2004年6月该计划调整为“600万户宽频到家”、“e化生活”、“e化商务”、“e化政府”及“缩减数位落差”等5大架构、58项子计划。详见下页表2（因篇幅原因，只列至二级计划）。

表22004年“数位台湾”计划核定的新架构

宽频到户600万户

推动无线宽频网络

建置发展网络协定IPv6

宽频到家建置安全的资讯通信环境

“内政部”自然人凭证发证计划

建置及营运、岛内及海外PKI互通机制

建立资、安产品验认证机构或实验

数位学习“国家”型科技计划

数位典藏“国家”型科技计划

数位娱乐计划

网络文化建设发展计划

E化生活故宫文物数位博物馆建置及加值应

数用计划

位不动产资讯中心

台网络健康服务推动计划

湾推动e化交通

计产业协同设计电子化计划

划农业产业知识管理应用计划

E化商务中小企业知识管理应用计划

电子商务国际合作及交流计划

企业经营服务e网通

政府整合服务单一入口

线上政府服务e网通

E化政府公文交换G2B2C计划

政府机关视讯联网系统计划

开放政府数位资讯

防救灾紧急通讯系统整合建置计划

缩减城乡数位落差

缩减数位缩减产业数位落差

落差协助国际缩减数位落差

3.2推动成果

（1）基础建设：2003年底台湾宽频用户数已达304万人，自然人凭证发放突破23万张，辅导中小企业宽频e化达1125家，应用PKI安全机制的企业超过2000家，并正式开放IPv6影音平台。

（2）e政府：完成许多系统/平台建置、线上服务等工作，大幅提升电子化程度与行政效能；2003年，美国布朗大学评鉴e政府，台湾居世界第五。

（3）e商务：带动岛内重点产业共600家厂商投入新台币10亿元，世界经济论坛评鉴台湾居世界第六。参入并推动产业协同设计，建置农业知识管理入口网站等多项专业知识库，以及中小企业知识管理相

关网站，以提升台湾农业与中小企业的知识积累、管理、传承、流通与应用的能力。

（4）在资讯社会推动方面：2003年完成2881项，超过1万小时的线上教材。培训专业人才，发放45000张医疗凭证IC卡，在上百个偏远地区建置公共资讯服务站及资讯服务网站，并推动数位广播电视共同转播系统与MHP，以促进数位娱乐发展。

（5）完成建置智慧运输走廊路况动态资讯系统雏形，协助建置重点都市交通控制系统，补助重点都市购置智慧型大众运输工具并促进交通管控与服务改进，提升交通资讯中心的服务能量。

4、M台湾计划

2004年8月，“行政院”为因应第三次IT革命，将个人电脑、Internet和移动通讯结合而形成“服务无所不在的网络”，从政府、企业、家庭到个人，在任何地点，运用任何设备都可联网，随时随地方便取得资讯，以此提高工作效率、增进生活便利，以大幅改善生活品质。又鉴于国际市场整合移动电话网络及无线区域网络的趋势，以及台湾无线区域网络设备产量及手机用户普及率均为世界第一的优势，台湾“行政院长”在新十大建设中提出“M台湾计划”，打造“行动台湾，应用无限，跃进新世界”的愿景，使台湾从e化进步到M化。计划以“宽频管道建置分项计划”及“行动台湾应用推动分项计划”两大工作项目进行，前者以“内政部”为指导单位，后者以“经济部”为指导单位，以370亿元新台币为预算，分5年（2004～2008）时间进行推动。

（1）基础建设方面：以都会区或特殊地区为主要推动区域，再渐次普及全岛。由当局结合业者需求，以公共建设经费建设计6000公里宽频管道，提供固定网络、有线电视及移动电信业者等承担、铺设光纤。

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二、法院档案信息化建设的优势及存在的问题

相较于以纸质为主要载体的档案保存和管理，法院档案信息化建设有三大优势。第一，提高查询便捷度。档案数字化，是实现档案信息化的前提条件和基础。数字化资源存储于硬盘、光盘等数字储存介质上，其优势在于不易遗失损毁，复制、转移及查询方便快捷，大大保障了档案的安全度和使用便捷度。第二，提高档案利用率。法院档案的管理归根结底是诉讼档案信息资源的开发利用，建立一体化的档案信息化管理体系，把档案管理纳入局域网建设总体格局中，减少人力、物力、财力资源的占用，既便于管理，又能够实现资源高度共享，从而扩大档案利用率，提高全社会的档案意识。第三，降低空间占用率。现在各级法院档案室均或多或少面临着库藏档案“爆满”的问题，随着微缩技术、扫描技术、光盘技术的运用，档案信息的储存量大幅提高，存储密度大大高于纸质档案，利用很小的空间就可以保存大量的信息，而且开发利用的速度快，易操作。但在法院档案信息化实际操作中，也难免遇到一些问题。首先。法院干警“重纸质轻数据”的思想仍然存在。一些法院干警对数字化的档案存在抵触情绪，特别是一些工作年限长、年龄较大的干警，对于翻阅传统纸质档案的工作模式已然习惯，对数字化档案管理的接受度较低，有些甚至不熟悉计算机操作，仍旧要求借阅纸质档案，造成电子档案的“有而无用”。其次，档案管理软件本身开发尚不完善。应用于档案管理的软件还不成熟，其稳定性、实用性还有待加强，软件自身的程序问题造成档案的丢失、重号状况时有发生。再次，数据在不同系统中转录易出现差错。法院的数字化档案是在多个平台上产生，以江苏省法院采用的办公系统为例，档案数据由信息管理系统转入档案管理系统，或由办公管理系统转入档案管理系统，需要二次加工，再次录入难免出现一定比例的人为误差，不能完全确保档案的真实性和准确性。最后，专业数字化公司对法院工作缺乏了解。由于“案多人少”矛盾突出，法院诉讼档案的扫描工作，大多由相关专业公司派驻员工进行数字化处理，这些员工精通数字化扫描工作，但对法院本身的工作全无了解，对纸质诉讼档案的形式及内容亦无基本概念，也会一定程度上增加诉讼档案数字化的错误率。

三、完善人民法院信息化建设的建议

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2杭钢档案信息化建设的目标和主要内容

对此，公司办公室在档案馆的改造中启动了信息化建设项目，到目前为止，杭钢已投入合同金额103.7万元用于档案信息化建设。项目在2010年3月开始准备，2011年1月正式启动，2011年10月钢铁主业生产单位及辅助部门的18家二级单位档案管理人员上线操作。并明确提出杭钢集团档案管理信息系统建设的最终目标是：按照总体规划、分步实施的要求，逐步建成一个由现代计算机技术和网络技术构成的跨区域、分布式、多功能、规范化、集约型管理的高效、开放、共享、虚拟、资源丰富的数字化“杭钢档案馆”。2．1阶段目标，2．1．1第一期实现杭钢档案馆和钢铁业二级单位档案信息资源的数字化，包括现有馆（室）藏档案有重点地逐步进行数字化处理，杭钢档案馆和钢铁业二级单位的档案信息管理软件系统接入办公自动化系统，电子文件通过办公自动化网络和光盘等手段和方式接收进杭钢档案馆。档案形成单位和部门可以利用档案信息管理系统或电子载体形式进行电子档案的移交；档案专业技术人员可以利用计算机和网络技术实现档案信息资源采集、分类、整理、编研、提供利用服务和进行档案工作的日常管理；合规用户根据授权可以在网络上实现档案信息资源的查询利用和档案业务咨询。2．1．2第二期实施集团公司在杭单位的档案信息资源数字化管理，并通过网络手段与杭钢数字档案馆信息系统相连接，实现档案信息资源的共享。2．1．3第三期实施集团公司杭外单位的档案信息资源数字化管理，并通过网络手段与杭钢数字档案馆信息系统相连接，实现档案信息资源的共享。2．2档案信息化建设的内容2．2．1基础设施设备建设杭钢集团公司由于公司内网布局已经完备，基础设施的主要内容就是配备与档案信息化建设相适应的支撑软件系统运行和相关档案业务工作的硬件设备。如：工程扫描仪、工程一体机、大型绘图仪、非线性编辑、音视频数据采集转换等设备。目前档案馆已配备了计算机6台、笔记本2台、高速扫描仪（3台）、打印机（2台，其中网络打印机1台）、光盘刻录机（2台）、数码照相机（1台）。为档案信息的采集、交流、交换和档案业务的监督、检查、指导服务。同时在数字档案信息存储管理平台上配备服务器（2台）、存储器（1台）承担档案信息主数据存储管理。在数字档案信息应用平台上配备计算机4台、终端4台：其中档案馆工作人员计算机2台，用于借阅利用和其他管理工作；档案馆用户查询计算机2台（独立连接国际互联网）、终端4台，装载应用软件系统，通过网络连接服务器群，提供在线利用。配备打印机2台、光盘刻录机2台，为用户提供档案信息载体。2．2．2钢铁主业二级单位档案室管理：一是加快现有馆室藏档案整理。按照国家和省档案行政管理部门和冶金系统档案工作标准、规范加快对现有馆室藏档案的整理、整改工作：杭钢档案馆、钢铁业各二级单位、非钢产业各单位需分步完成文书档案、职工档案、会计档案、实物档案的整改，以及完成照片档案、印章档案、科技档案的整理、整改。二是加强档案目录及其数据库建设。现已拥有各类档案管理软件、具备建立档案目录数据库的单位要充分运用计算机技术，加快档案目录数据库建设，并为下一步移植到数字档案馆管理系统做好准备。三是规范电子档案归档管理。集团公司机关各部门要根据公司档案管理规定和要求，抓紧整理移交应归档的纸质或其他载体档案材料；加强对本部门电子文件的积累、鉴定、著录、归档移交工作；职能部门在与外单位签订设计、勘察、监理、施工、设备采购等合同时，要提出在移交纸质档案的同时移交电子档案的要求，其中设计、勘察、设备供应方必须提供电子文件归档。2．2．3电子档案信息的管理和利用目前，杭钢档案馆的电子档案信息管理主要负责对采集到的档案信息进行规范整理、分类、管理，使之有序化。对采集的符合或通过转换使其符合档案管理规范的数字信息及其元数据，根据采集时所带的目录信息，采用《杭州钢铁集团公司档案分类编号实施办法》和《归档文件整理规则》等标准的分类方案将这些数据有序地存储到系统中。截止2013年12月，杭钢档案馆机读目录案卷级3.05万条，文件级19.31万条，集团公司（含杭钢档案馆）机读目录案卷级5.58万条，文件级25.64万条。数字化加工转化集团公司科技档案37547件，集团公司文书档案13046件；钢铁业二级单位科技档案12233件，文书档案馆619件。同时，根据逻辑关系将符合《中国档案主题词表》、《冶金档案主题词表》、《杭州钢铁集团公司公文主题词表》有关要求的主题词和符合《中国档案分类法》、《冶金档案分类法》、《杭州钢铁集团公司档案分类编号实施办法》有关要求的信息分类号组合在一起所形成的一套分类号主题词对照表，系统可以从对照表中自动提取相应的分类号—主题词，完成标引任务。此外，根据档案工作标准对整理立卷的档案或以件为单位整理的档案，进行分类后按不同要求自动编目，提供在线查询和输出为纸质载体。对重要文件和档案信息进行全文采集、转换、识别、压缩、加密、和检索等管理与利用。

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2.计量工作的主要内容

对计量工作的内容进行分析，主要包括：对计量工作的发展规划进行制定和协调；观测执行国家计量法规、法律以及各种规章制度；对仲裁检定进行组织并调节计量纠纷；技术手段的测试、研究测量方法和计量学原理；研究并建立计量标准和基准；监督管理计量器具和商品量；传递组织量值等。计量工作主要包括以下三方面内容：（1）工业计量。作为计量工作的一项重要环节，工业计量主要是为了获取准确、可靠的测量数据，使企业生产经营的各种活动得到满足，作为企业生产经营和管理中的一项不可获取的技术基础得到应用。（2）法律计量方面。法律计量是为了对人民和国家免受不诚实的测量所造成的危害得到保护，是由政府计量机构、法律对所有的计量活动进行调整的总称。其涉及的内容主要有：测量方法、测量试验室、测量单位及测量设备的法定要求，应特殊信任测量的结果。（3）科学计量。作为计量工作的技术基础，科学计量中的主要研究方向为计量学。计量学又包含一切关系到测量实践和理论的问题，不会对测量的不准确度及测量的科学领域进行考虑。作为一门测量研究和保障测量统一准确的学科，主要包括工程量、物质成分量、物理化学特性以及物理学等内容。应与被测量的参量性质相结合，主要有温度、电磁学、光学、无线电、力学、化学、声学、电离辐射、几何量以及时间频率等内容，随着快速发展，应与领域也在逐渐扩展。

3.信息化条件下创新计量监督管理的方法

3.1计量监督信息系统的应用

随着计量监督工作的逐渐发展，计量监督信息的建设和发展成为必然的发展趋势。良好的计量信息系统能够便于计量监督人员和监督单位对计量监督工作实施迅速开展。因此，在信息环境下，运用计量监督管理系统实施管理和完善显得极为重要，必须引起重点关注。通过对计量监督信息系统的运用，能够使原本分散的各个计量监督单元结合起来，各个单元之间构成良好的信息资源整体并实施全面覆盖。同时，通过对信息系统的建立和完善，便于计量监督人员分析和核对大规模的数据，使计量信息的准确性得到保障。另外，还应对计量监督工作的透明性得以提升，使计量数据的可靠度得到不断增强。而提升计量数据的可靠性是确保计量监督工作顺利开展的条件，使由于计量失误造成计量故障问题得以降低。

3.2在信息化条件下计量监督工作的创新方法

（1）运用信息化的管理模式，使计量监督工作处于简单、快捷、科学、有效的效果。传统的计量工作中，会存在繁琐的工作内容和较大的工作量，导致计量监督工作产生任务重、时间紧的现象。在施工建设中，通常是通过自检的方法完成计量的上报，并未由网络信息进行完成，不仅导致时间上有浪费现象产生，在完成工程量核对之后也会出现一定的错误现象，导致最终结果和清单量有不符的问题发生，为计量工作难度的解决提供条件。在信息化条件下，计量监督工作的开展存在方便快捷且清晰明朗的优势。结合不同建设项目，构件项目网站，在网站中对计量支付网页进行设置，这样在项目建设过程中，即可通过网络信息传送的方法对原有的人工传递进行替代，有效解决时间上的浪费现象。（2）信息化管理的创新。国家能够同网络信息清晰地对每一个工程项目进行审计工作，有效减少国家财政资金的损失，并在实际生产生活中将个人的价值展现在国家财政管理工作汇总，使建设工程后期的顺利开展得到保障。（3）计量信息化建设的增强。对网络信息的发展进行运用，建立并健全整个网路平台。为细致全面的法律信息、各类计量资源信息、技术法规和计量政务信息进行提供。（4）计量设备的配置与管理工作的完善，使计量检定率得到有效保障。对计量监督工作的力度进行加强，不仅需要使计量技术人员的素质得到提升，而且还应对计量设备的配置、使用和保养校订工作进行完善。严格按照国家的相关规定，对企业相关检定仪表进行配备，并定期对其进行检定，从而使计量检定率得到有效提升。企业在对计量设备的配置条件进行完善的前提下，还应对检定工作的环境条件得以保障。作为量值传递过程的依据，检定规程要求规定检定环境和测量条件达到一致状态，要求对相应的测量仪器进行运用，有效检测环境状况，从而使检定工作的准确性和有效性得到保障。对标准计量检测器具实施正确运用，使检定标准率得到有效保障，从而实现企业的可持续发展。（5）计量法规的完善，使计量检定规程的实施得到全面落实。作为计量技术规范的一部分，计量监督法规根据不同的技术层面给出了相应的规定，主要包括检定条件和计量性能等方面。随着科学技术的快速发展，为了使时展规律得到适应，计量技术也在逐渐完善，我国法律进一步完善了计量检定规程。但依然需要计量监督人员的不断完善和改进。要求企业对计量法规是时候严格执行，使计量检定规程的实施得到全面落实，使其作为标尺，将建设计量体系得以加快，改革计量管理体制，严格监督，为企业的发展提供法律保障。（6）有计量管理工作为重点，使计量监督方式得以提升。计量监督部门应将计量政策得到全面贯彻，将国家标准作为执法标尺，对企业计量检定重要性的宣传力度加大，从而使企业能够全面关注计量管理工作，完善计量管理机构，使计量管理方式得以提升。

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（一）推进房产档案信息化建设的重要性

当前部分房产档案管理部门尽管都已利用计算机来对房产档案进行管理，但并没有实现完全的信息化，还需要人工来进行整理，而且在保存上还采用的是纸质档案，人工进和查找和计算机检索并存，这种管量方式已经无法与当前新时期房地产发展的形势相适应。作为房地产管理部门，为了能够更好的对房产档案信息进行掌握民，确保权属信息的真实可靠，则实现房产档案数字化已成为必然趋势。所以在当前新时期，加快房地产档案信息化建设，建立一套与当前房地产业发展形势相适应的房产档案信息系统具有极为重要的意义。

（二）推进房产档案信息化建设的紧迫性

目前在我国国经济发展过程中，房地产业具有举足轻重的地位，已成为当前国民经济发展的支柱产业。同时房地产管理部门在宏观经济发展及调控中的地位也日益突出，其责任越来越重。随着房产档案利用率的增加，房产档案被查询、翻阅及复印的次数越来越频繁，这就导致档案原件的寿命在不断的减少，在利用过程中所给档案材料所带来的各种损伤不可避免，所以为了实现对房产档案原始资料的有效的保护，确保为公众提供优质的服务，当前推进房产档案信息化建设具有一定的紧迫性。

（三）推进房产档案信息化建设的艰巨性

目前各个房产档案管理部门，其房产档案的库藏量都十分巨大，这就导致在房产档案信息化建设过程中并不能短期内就能全部完成，这不是一项阶段性的工作，其不仅需要建立与纸质档案一致并同步更新的电子文件复本，而且还需要构建具有超大存贮能力的房产权属电子档案数据库，在进行房产交易、抵押和登记发证业务过程中还需要支持计算机网络的档案生成、电子化查询及调阅工作，从而更好的满足社会对房产档案电子化查询的需求。推动房产档案信息化建设具有一定的艰巨性，所以需要我们在具体实施过程中不断的进行规范和创新，确保房产档案信息化建设的实现。

二、搭建房产档案管理信息化平台

（一）加快房产档案信息采集平台建设

为稳妥做好档案资料物理形态，符合信息化环境和目标的转化，目前数字房产管理共享系统得以开发应用，这是一套能够充分体现房产档案原貌的数据采集整理、扫描录入的数字房产管理共享系统，通过整理录入至系统内，将实体档案案卷利用扫描仪进行图像采集扫描，对历史久远、不宜扫描的纸张采用数码相机拍摄，形成图像数据保存在计算机中，建立电子影像档案。实现图档有机结合，使档案信息组织形式发生本质变化，由原先的纸张上顺序的、线形的方式转变为计算机的直接的、网状的方式，使档案“数据仓库”丰实起来。

（二）稳步推进房产档案信息存储处理平台建设

要实现档案信息化建设，必须要加强数据库建设，因为数据乃档案信息化建设的重要组成部分，是信息资源之所在。数字房产综合信息数据库系统分三层体系架构，分别建立产权产籍综合业务数据库、实物影像数据库、政务综合数据库及图形数据库。房产档案管理系统采用先进的计算机数码成像技术，采用数码影像为基础的全数字化档案管理、集中管理体系下的档案网络化管理手段，实现档案影像信息共享，无纸化的办公体系。把档案管理所有业务全部纳入了微机管理，系统采用简洁的单窗口方式，人性化设计的人机交互界面，易于档案工作人员更能轻松地掌握和维护。

（三）严密布局房产档案信息传输平台建设

建立基于internet的局域网，局域网使计算机把各科室紧密联系为一个有机整体，将各业务管理环节及管理要素在统一的信息平台上相互协作及资源共享，实现信息资源无阻碍传输，利用业已建立起来的房产档案信息库，进行档案的编目、标引，建立自动检索系统，由计算机辅助进行档案的接收、存储、整理、鉴定、库房管理、借阅利用、统计等，实现档案信息传递网络化。建立局域网时，我们充分考虑了网络速度、保密性、安全性、稳定性和可扩展等多方面的因素，构建牢密的计算机安全保障机制框架，采取必要的防范措施，切实做好档案信息数据安全保障工作。