时间:2022-11-17 21:39:35
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坚持渣土运输车辆半年一审验、渣土运输许可一年一审验、渣土运输企业资质审核四年一换证制度。市建筑垃圾工程渣土管理处要切实加强对渣土运输车辆及运输公司资质审验工作,在做好例行性审验的同时,要采取不定期的抽查检查措施,发现问题限期整改,杜绝改装、拼装、以及不合格车辆上路;要督促渣土运输公司建立健全每次出车前的检查制度,杜绝车辆带病上路;配合省质监局对我市所有渣土运输车辆GPS进行检查,确保渣土运输车辆安装和使用经检定合格的卫星定位系统;定期到交巡警部门提取渣土运输公司车辆详单,并与GPS监控平台核对,确保符合资质的渣土运输公司车辆百分百纳入监管范围。
二、落实渣土运输车辆驾驶员岗前培训和规范管理工作
市建筑垃圾工程渣土管理处要严格按照《渣土运输车辆驾驶员岗前培训方案》,严把渣土运输驾驶员从业资格准入关,加强从业条件审核与培训考核,强化对驾驶人员安全、法制、文明意识的教育,采取多种形式开展复杂路况、恶劣天气、突况应对处置技能等防御性驾驶技术的案例分析和探讨,考核合格后发放《渣土运输上岗证》,确保上路驾驶员百分百持证上岗;同时,建立渣土车驾驶员从业信息、交通违章信息、交通事故信息档案,督促渣土运输企业加强驾驶员聘用管理,对有严重违章记录的驾驶员要严格依法处置并通报企业解除聘用。
三、持续开展渣土运输、处置、消纳综合整治行动
安全主体责任
安全工作具体职责内容
一
加强领导
1.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管生产经营必须管安全”的要求。
2.每季度至少召开1次安全生产工作会议,每年至少召开2次以上领导班子专题会议研究安全生产工作,及时解决安全生产管理工作中存在的重大问题。
3.每年主要领导带队下基层检查调研安全生产工作不少于2次,并积极整改检查调研中发现的问题。严格实施安全生产“一票否决”。
4.建立健全企业安全管理工作机构,落实必要的安全管理人员,解决安全管理工作经费。
二
落实企业安全生产主体责任
1.建立完善本企业安全生产责任制和关键岗位人员安全责任承诺制。
2.建立健全安全管理工作规范,强化企业安全管理,量化考核指标。
3.定期对安全生产责任制及安全管理规章制度落实和执行情况进行检查考核。
三
深入开展安全隐患排查治理
1.继续完善隐患排查治理“两化”(标准化、信息化)体系建设工作,基本建立企业分级分类管理模式,构建企业对照标准自查自改、实时监控的工作机制。
2.深入开展运输车辆、建筑施工、仓库门店、租户、旅社等为重点的安全隐患排查治理。
3.全面建立和完善隐患登记制和销号制。
5.对重大危险源实施实时监控。
6.严禁车辆、人员发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”、“三超”及酒驾、毒驾等不安全行为。
7.对安全生产实行风险分级管控制度
四
强化道路运输企业安全管理
1.做好春运、两会、十一等重点时段以及防汛、雨雪冰冻、寒潮大风等期间的安全生产工作。
2.加强与相关人员、部门的沟通协作,做好预防预警工作。
3.开展企业安全生产诚信承诺、“三无”(员工无违章、现场无隐患、管理无缺陷)和优秀班组创建活动。
4.定期开展企业安全生产标准化达标复查,将创建成果运用于企业安全管理。
五
加强安全保障及预案救援体系建设
1.组织编制企业安全生产综合预案和专项预案,并向上级主管部门报备。
2.预案要组织专业人员评审,经企业主要领导签批后进行。
3.每年至少组织开展1次综合性或专项应急救援演练。
4.加强应急值守,强化救援准备,及时有效处置各类事故和突发事件。
六
加强安全生产教育培训。
1.加强对企业负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员的安全培训。
2.加强从业人员资格管理,严格落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。
3.认真组织开展每年“安全生产月”活动和其它安全宣传教育活动。
七
严格事故报告和调查处理
1.按有关规定及时、准确报告企业所发生安全事故信息。
2.规范完善事故统计报表及相关资料。
3.不瞒报、谎报、漏报和迟报安全事故。
4.严格执行事故“说清楚”、约谈、事故查处情况公告制度。
5.积极配合事故调查,根据调查结果,强化事故责任追究。
八
安全生产专项整治三年行动计划总体要求
1安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻,组织召开专题会议进行动员布署。
2安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划,明确时间、目标任务和进度安排。
3安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班,制订工作方案
4安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。
5安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门,相关部门和人员参与,相关责任、措施和资金有保障。
6按安全生产专项整治三年行动计划时间安排,定期上报工作总结。
九
疫情常态化防控工作落实
1成立疫情防控工作专班,形成由主要领导负总责、分管领导负专责、部门分工负责、全员参与的常态化防疫责任架构。
2制定疫情常态化防控措施和工作预案。
3加强疫情防控知识宣传和各项预防措施执行。
武汉市第二汽车运输公司安全监管责任清单
序号
主要职责内容
具体职责事项
1
组织起草、拟定公司安全生产发展规划,指导协调全公司安全生产工作,分析和预测公司安全生产形势,安全生产信息,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(1)负责研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。
(2)制定公司年度安全生产工作要点。
(3)安排部署重大节假日和重要时期全公司安全生产工作。
(4)组织部署开展全公司性安全生产重要活动。
(5)分析预测季度、年度全公司安全生产形势。
(6)分析预测重特大事故风险,及时预警信息。
(7)负责全公司安全生产事故的统计、报告、分析及预警工作。
(8)指导、协调安全生产系统的法制建设工作。
(9)组织起草安全生产方面的规范性文件,就起草的文件向有关单位及部门征求意见。
(10)组织研究拟定综合性的安全生产规章、规程。
(11)编制年度安全生产工作报告。
2
承担公司安全生产委员会的具体工作
(12)组织筹备公司安委会全体(扩大)会议、年度安全工作会议。
(13)组织签订年度安全生产目标管理责任书、诚信承诺书,并组织对各单位完成情况进行考核。
(14)按要求开展“安全生产月”活动,营造浓厚的安全生产宣传氛围。
(15)组织开展安全文化示范企业的创建工作。
3
组织指导全公司安全生产教育培训工作
(16)负责组织国家、省、市安全生产法律、法规和规章的宣传工作。
(17)负责对全公司各单位主要负责人、安全管理人员进行安全教育培训,持证上岗,并督促检查各单位安全生产培训情况。
4
承担安全生产综合监督管理责任
(18)分解下达公司年度安全生产控制考核指标,并严格考核。
(19)指导协调、监督检查各生产经营单位安全生产工作,督促基层单位安全工作“五落实,五到位”。
(20)依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、安全生产投入、设备设施(特种设备除外)、整章建制、安全管理情况。
5
依法监督检大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。
(21)对各单位安全生产情况进行监督、检查,对不符合安全生产条件或设备设施处于不安全运行状态的下达隐患整改通知书,依法监督检大危险源。
(22)指导全公司安全生产标准化工作;督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。
6
负责组织全司安全生产大检查和专项督查;负责组织指挥协调全司安全生产应急救援工作。
(23)组织开展全公司安全生产专项整治。
(24)组织编制公司安全生产综合应急预案,按规定向政府相关部门报备并做好相关衔接工作。
(25)指导全公司各单位编制安全生产专项应急救援预案、现场处置方案。
(26)督促公司所有单位每年至少组织1次应急预案演练、每半年组织一次现场处置方案演练,指导基层单位做好应急预案演练的评估及持续改进工作。
7
监督检查生产经营单位职业卫生工作,组织调查处理职业危害违法违规行为。
(27)贯彻国家、省、市职业卫生监管有关法律、法规,督促检查各生产经营单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等措施到位情况。
(28)负责职业卫生监督检查工作,依法监督各生产经营单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。
8
依法组织事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(29)负责公司范围内一般以上生产安全事故的调查处理工作;指导基层事故单位规模以下事故的调查处理。
(30)负责举报事故的受理、核查和处理工作。
9
安全生产专项整治三年行动
计划总体要求
(31)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻,组织召开专题会议进行动员布署。
(32)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划,明确时间、目标任务和进度安排。
(33)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班,制订工作方案
(34)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。
(35)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门,相关部门和人员参与,相关责任、措施和资金有保障。
(36)督促各单位按安全生产专项整治三年行动计划时间安排,定期上报工作总结。
10
疫情常态化防控工作落实
此次安全大检查及重点整治百日行动.我局领导高度重视。6月8日,我局召开全系统单位主要领导及机关各处室负责人动员大会,林辉局长亲自部署安全生产大检查及重点整治百日行动.要求各单位领导在做好日常工作的同时,也要抓好安全生产工作。落实好”一岗双责”制度,各单位要成立安全大检查工作领导小组,制定安全生产大检查工作方案.各单位要全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任,认真整改,彻底排大安全隐患,有效防范重大事故发生.确保我局的安全工作落实到实处。
二、排查安全隐患,做到安全无事故
6月份,局属各单位认真制定安全大检查及百日行动的实施方案,广泛开展安全隐患排查整改活动。重点检查渣土运输安全、食堂燃气安全、消防、用电安全、车辆行驶安全等方面工作。
1.红庙岭垃圾处理场在全场展开拉网式安全大检查,重点排查垃圾运输车专用道路,垃圾填埋场,全场安全用油用电,各种重型机械,食堂饮食卫生以及各监管对象。在检查垃圾运输车专用道路时发现公路内坡因长时间降雨发生多处小塌方,决定严密监视险情的变化,发现险情有继续扩大迹象,立即进行有效排除和防控,确保垃圾运输正常入场。
2.五一商场管理处认真开展以消防安全为主的自查自纠专项整治,在商场内严禁私自使用电磁炉电饭褒烧水煮饭。拆除商场西侧木板仓库,改为以不燃装修材料方钢主框架的镀锌板隔断体仓库。并按消防要求排烟机外部用防火材料包裹,以防突发火灾时能够有效保护排烟机正常运行。
3.渣土管理处从6月9号开始,向各渣土公司发出安全大检查的通知,要求各渣土运输公司强化安全教育工作,教育全体驾驶员不超载、不超速、严格遵守《道路交通安全法》要求参与渣土运输的驾驶员必须随车携带《渣土运输上岗证》,渣土管理处将随时抽查,未取得《渣土运输上岗证》的驾驶员不得参与渣土运输。对未取得《渣土运输上岗证》的驾驶员,渣土管理处将组织统一集中培训。
4.环卫处在检查中发现环卫车队厨房2个灭火器过期,办公楼一至四层出租楼层消防通道不畅通,灭火器数量不足,办公楼一层承租户存在房屋内加层改变结构,并将房屋后半部消防喷淋设施拆除,环卫处对以上检查中的问题近期都以整改到位。
5.内河引水所对各泵站进行拉网式检查.,重点检查设备运行情况,用电(气)安全情况,消防防火情况,泵站周边水文情况等.检查过程中,对过洋垱泵站机房高压线接头外防护,文山里泵站木质控制室吸烟,五四泵站厨房电线布置,卫生间插座不规范等存在不安全的行为和隐患当即责成整改。
二、加强客运站场源头管理力度。认真履行运管部门“三关一监督”职责,严格落实客运站“三不进站,六不出站”的管理规定,加强所有进站车辆的安全例检,报班、出站发班检查登记,落实客车驾驶员安全预先告知制度,客车座位安全带及随车安全工具的检查、宣传、使用、督促客运站加强行包安检仪的使用和旅客行包的安全检查等工作。
三、加强对客运驾驶人的管理。我所严格督促客运企业加强对客运驾驶人的管理。全面开展道路客运驾驶员安全素质教育。严把驾驶培训考试关、从业资格关,推进驾驶员继续教育,强化经常通安全宣传教育,切实提高驾驶员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。我所督促客运企业每周对企业客运驾驶人开展一次安全教育学习,,要求客运驾驶人必须每月接受不少于2次,每次不少于1小时的安全教育学习,学习内容主要是学习交通安全宣传教育,提高驾驶员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。我所要求企业加强对客运驾驶人违法信息和事故信息掌握,对交通违法记满分、诚信考核不合格以及从业资格证被吊销的客运驾驶人,企业必须坚决予以辞退。并将该驾驶员列入“黑名单”,全县所有客运企业均不得聘用。今年我所对县驰骋运输有限公司至宁化班线客运驾驶员尹学礼因违反职业服务质量行为给予扣除诚信考核分5分的和接受职业安全教育与服务道德教育培训7天的处罚,对全县所有客运从业人员得到一次教育。
四、严格加强营运客车技术状况管理。我所督促道路客运企业建立和完善车辆日常安全检查、维护制度,落实专人负责车辆技术管理工作,严格执行车辆定期安全检查和强制二级维护制度,并记入车辆技术档案。特别是5-7月份,我所针对汛期、高温等特殊天气状况,我所要求客运企业认真落实应急救援人员和应急设备。加强与气象、公路等部门的联系和沟通,及时掌握天气、班车线路的道路状况,通过短信等方式第一时间通知驾驶员提前做好防范,及时做好绕行,特别是今年我县遭受300年一遇特大洪灾,由于我所及时加强了对农村客运线路巡查工作,发现险情,对不具备安全通行条件的县城至大由农村客运线路予以暂时停运,确保了我县农村道路客运安全。
五、强化客运车辆运行中的安全管理。目前我县长途客运车辆卫星定位装置安装率达100%,客运企业均已建立卫星定位监控平台,实行24小时值班制。我所建立健全了道路运输车辆动态监管制度。通过建章立制,进一步提高卫星定位装置的应用水平,加强对企业监控平台的使用情况,并要求企业安排至少2人对监控平台的监控工作,对客车实行即时提醒,及时发现和制止各类违法违章行为。落实企业监控主体责任。
六、积极开展“安全带-生命带”专项行动。我所严格要求企业根据上级规定对营运客车出站前和途中按要求播放“安全带——生命带”宣传视频,同时要求客运站安排工作人员和客运站安全员在出站口对出站车辆严格实行登记、检查和摄像存档制度,对乘客实行告知提醒,对未系安全带人员立即督促指正,符合出站规定后方可放行。今年我所根据监控平台车辆运行情况,加大了在凌晨2时至5时仍在违规运行客车处罚力度,对在凌晨2时至5时仍在违规运行的赣B37360、赣B37392两部车辆做出停运7天,扣除驾驶员诚信考核分10分,责令企业GPS值班人员作出书面检查等处罚措施,确保我县道路运输市场安全。
同时我所对运行距离在800公里的客车进行清理,发现新世纪交运公司广州至客运班线存在凌晨2时至5时仍在运行的现象,我所立即和客运企业及业主了解情况,督促其立即整改,并和广州运管部门联系,发函至当地主管部门建议采取调整发车时间等措施,避免在凌晨2时至5时运行,目前广州至客运班线已调整发车时间,并整改到位。
七、强化道路客运安全生产宣传教育。我所通过宣传专栏、广播、短信、车站电视、大屏、安全提醒等广泛开展安全宣传活动,做好向旅客、驾驶员的宣传工作,提高“道路客运安全年”活动的氛围,营造安全生产良好氛围。我所按照省运管局关于开展2015年安全生产月活动的要求我所认真开展了各项活动。一是6月16日组织人员在县城莲花万景城广场进行宣传活动,现场共发放客运安全知识等内容的材料300余份,接待前来咨询的群众150余人(次)。二认真组织客运行业从业人员举行了一场应急逃生、防恐反扒综合演练,演练内容包括对途中上车旅客进行“三品”检查;突况下车内旅客如何使用安全锤开窗逃生;车内发生火灾时司乘人员如何应急处置和组织乘客快速有序安全疏散,以及如何正确使用灭火器等。三是组织客运驾驶员开展了一次安全承诺活动。各驾驶员郑重向乘客宣誓“五不两确保”:不超速,车速控制在道路限速以内;不超员,车上人员数不超过核定数;不疲劳驾驶,连续驾驶时间日间不超过4小时,夜间不超过2小时;不接打手机,保持注意力集中;不关闭动态监控系统,保持车上监控设备正常工作;确保乘客正确佩戴和使用安全带;确保乘客生命安全。通过安全承诺活动提升车队、驾驶员和乘客安全意识,规范安全行为,确保安全行驶。
八、加强包车客运管理。我所重点检查企业安全生产制度建立落实情况、车辆GPS动态监控管理情况、驾驶员安全教育培训情况;驾驶人资质、车辆营运证及包车牌携带、安全带、消防设备、旅行社包车合同、旅行意外险投保等情况。并要求客运企业必须建立每趟次客运包车台账,详细记录起点、途经点、终点、时间段、旅客人数等信息,并每月报运管所审核。通过整治,落实了我县包车客运经营安全主体责任、有效遏制违法违章高发态势和加快安全管理长效机制建设。进一步提升我县旅游包车客运市场的有效规范化建设,为旅客们的出行提供有力保障。
在整治工作期间,驻站办工作人员对我县道路旅客运输企业(含公交公司)、汽车客运站进行安全生产隐患排查检查,共发现安全隐患情况问题6次/处,下发安全整改通知书6份,各运输企业(站场)安全整改落实率达100%。有效地保证了我县道路旅客运输市场安全。
九、存在的问题
(一)两运输公司
1.从业人员和车辆信息档案资料不全;
2.驾驶员在行车过程中途有违规超速行为现象;
3.还有个别班线未严格执行凌晨2时至5时停车休息禁行制度。
通过整治,彻底清除“黑学校”,进一步规范校车安全管理工作,净化校园周边环境,完善学校安全管理机制和安全设施建设,强化教师和学生的安全意识。
二、组织领导
成立学生安全专项整治工作领导小组及办公室。
领导小组下设办公室和宣传报道组、督导检查组、综合协调组。办公室设在市教育局,办公室主任由兼任。具体负责专项整治工作的牵头组织、实施、协调和材料汇总上报工作。办公室设立有奖举报电话:,对学生安全工作进行监督和举报。宣传报道组由市文明办副主任兼任组长,负责与相关单位、新闻媒体联系进行学生安全专项整治工作宣传报道;督导检查组由市委督查室副主任兼任组长,负责组织督促检查各职能部门和学校开展专项整治情况等;综合协调组由市政府办公室副主任科员兼任组长,负责收集专项整治活动有关情况,联系职能部门协调解决整治工作中出现的问题。
各乡镇办参照市政府成立相应工作机构,负责本辖区内学生安全专项整治工作。
三、时间安排
1、排查阶段(年2月20日-2月29日)。各乡镇办、市政府相关责任部门安排部署学生安全专项整治工作,制定详细的工作方案,对所有中小学及幼儿园开展一次拉网式安全隐患排查活动。工作方案于2月22日报学生安全专项整治工作领导小组办公室备案。排查出的安全隐患于2月28日前报学生安全专项整治工作领导小组办公室汇总。
2、整改阶段(年3月1日-3月15日)。各乡镇办、有关部门对发现存在的问题和安全隐患逐一进行整改治理。
3、总结阶段(3月16日-4月1日)。根据整治方案要求,由市委督查室牵头,从市教育局、食安办、公安局、安监局、卫生局、食品药品监督管理局、城管局、消防支队、交通运输局、工商局、交警支队、文广新体局抽调力量,组成工作组,到全市各级各类公办、民办学校(含幼儿园)进行督导检查。在4月初,召开专项整治活动总结表彰会议,总结经验教训,通报批评后进单位,大力表彰先进典型。
四、整治重点
1、清除“黑学校”、“外托班”、“辅导班”。对全市所有中小学、幼儿园、学生和学龄前儿童托管机构进行一次拉网式排查。重点检查办学资格证件是否齐全、办学条件是否符合相关标准,各类安全设施是否完备等情况。结合实际需求,本着教育资源合理配置的原则,对以“盈利”为目的和不符合办学条件的“黑学校”坚决依法取缔,并对相关责任人进行严格处理;对符合办学条件和标准,但手续不全、安全设施不符合要求的学校要合理疏导,限期整改,并登记造册;严禁私自办理外托班,一经发现,立即依法取缔,并严格处理相关责任人;严禁学生在外群租、混租,一经发现,严厉追究学校负责人的责任;严禁在职教师在外办理各类“辅导班”,一经发现,立即叫停,并将责任人从教师队伍中清除。
2、开展校车安全整治工作。一要建立接送学生上下学交通情况台帐,确保接送学生车辆底数清、情况明、问题排查准。二要集中开展一次校车集中检查。公安机关、交通管理部门对中小学校、幼儿园专用校车和承租运输公司及私营的非专用校车,集中进行一次检查,严格落实教育部门和公安机关、交通管理部门对校车备案制度。三要加强校车及接送学生车辆运行监管。公安交管部门、教育、交通运输部门要加强校车的监督管理,做到每日早晚查,情况每周报。公安交管部门加强对校车运行重点时段和重点路段的巡逻检查;交通运输部门要加大对非法从事校车营运车辆的查处力度;城市管理执法部门要把握重点时段,严厉查处学校门口摆摊设点、违规占道的非法商贩。四要鼓励建立校车运营公司,加强公共交通的运营调度。鼓励客运企业或其他社会力量建立校车运营公司,购置安全系数高的大中型客运车,形成规模化、专业化管理。交通运输管理部门合理整合公交资源,结合学校布局,合理规划农村公交线路,实现农村公交线路对中小学校、幼儿园施教区的全覆盖。根据乘车学生数、上下学时间、乘车线路等情况,统筹安排好接送学生车辆和停靠点。
3、整治校园周边环境。在学校门前及周边200米范围内开展交通环境整治、不法商贩整治、违规商店清理、不达标餐饮店铺整治、治安环境整治、以及以学生为主要经营对象的娱乐设施和网吧的清理整治。各学校要对学生在校外租赁房情况进行调查了解并详细备案,努力解决学生住宿资源紧张的状况。各部门要强化协作意识和统筹观念,结合自身职能严格执法,在执法过程中发现自身职能外问题的,要及时通报专项整治办公室或其它相关职能部门。
4、排查校内安全隐患。教育、食安、消防、工商、安监、卫生等部门要督导学校对校内的安全隐患进行全面排查。重点排查取暖安全、校舍安全、消防设施、供电用电设备、易燃易爆危险化学品存放、饮食与饮水卫生、体育器材与场地等,对发现的问题,要与校方签订限期整改责任书,力争全面清除校内安全死角。
5、开展学生安全专项教育活动。教育局要同公安机关、交通管理部门召开一次辖区中小学校、幼儿园负责人会议,通报近期学生安全事故和校车违法案件情况,逐一签订学生安全管理责任书。各中小学校、幼儿园要集中开展一次师生、家长安全教育活动,逐一签订自身安全承诺书。发现各类危及学生安全的情况,主动向领导小组办公室或职能部门举报。
五、任务分工
教育部门:建立和完善学校应急处置机制,对全市中小学及幼儿园认真搞好调查摸底工作,重点排查和处理以“盈利”为目的,违规违法办学的“黑学校”;加强学生校园安全知识的普及和宣传教育力度;定期组织各级各类学校负责人召开学生安全工作会议;联合相关部门加大对校车的抽检力度和频次,督促学校建立完善包含驾驶员信息、车辆状况、荷载人员信息等在内的校车管理台账,督促学校建立健全学生乘车安全管理制度,完善相关工作记录并存档备案;督促学校对校内取暖设施、校舍状况、消防设施、电线电路、食堂与小卖部进行安全检查,完善各项安全事故应急预案,督促学校搞好学生安全专项教育,并在校园内公布公开举报电话;协同学校和各职能部门对校园周边安全环境进行集中排查整治。
食品药品监督管理部门:检查和整治学校集体食堂和周边餐饮服务场所的经营准入资格和卫生状况。检查食品来源,确保学生饮食、饮水安全。结合实际,向学校提供专业的饮食卫生安全教育素材。
卫生部门:检查学生健康档案及特殊疾病、特异体质或异常生理、心理记录备案情况,指导学校卫生室做好教室、宿舍和餐厅等公共场所的定期消毒工作,严防传染病的发生。向学校提供传染病及个人卫生相关教育素材。
公安部门:严厉打击“黑校车”、严查校车超员、超载、超速及其他交通违法行为;设置学生上下学“护学岗”,检查维护学校周边道路交通标志标线、信号灯等交通安全设施;集中对校车进行一次临检,制作校车统一标识,并重新发牌、发证,并对不按要求行驶的校车驾驶员及车辆严肃处理并适时曝光;针对校园周边的违法犯罪行为进行调查摸底并全力整治,对校园周边出租房进行检查,向学校提供交通和预防犯罪方面的安全宣传资料,配合学校搞好学生专项安全教育。
交通运输部门:严格经营性道路运输行政许可,严把道路运输市场经营准入关,严肃查处各类从事非法营运的“黑校车”,全面细致排查和整治校车沿线的省道、县乡道路基础设施的安全隐患;合理调整公交线路,为学生上下学提供乘车方便;积极推进镇村公交规划建设。
城市管理执法部门:坚决取缔和清除学校门前及其两侧占道
经营的摊点和流动商贩,清除校园周边道路上的堆积物,依法拆除依傍学校围墙搭建的违章建筑物。
安监部门:负责对各相关部门学生安全职责履行情况进行督查,确保各项整治措施落实到位。
文广新体部门:负责清除学校200米以内营业性歌厅、舞厅、网吧等限制未成年人进入的场所,并加大校区外同类场所的查处力度。
按照立足现实、细化职责、预防为主的方针,进一步强化组织领导,建立健全机制,切实转变职能,逐步建立起分级负责、条块结合和行业管理为主的应急管理工作机制。及时调整了由局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位、各股室负责人为成员的区交通运输局安全生产(应急管理)工作领导小组,并设立领导小组办公室,负责具体工作的办理和组织协调。
二、工作开展情况
(一)努力完善交通运输应急管理工作机制。一是理顺内部应急合作机制,充分发挥交通运输系统自身优势,做好各类应急保障预案衔接、应急装备和应急人员调度,有效处置交通运输突发事件。二是健全外部应急联动机制,建立与公安、气象等部门重大信息通报联动机制,做到信息共享、反应迅速、联合处置,并形成长效机制。
(二)加强交通运输应急管理隐患排查。一是结合各种安全生产专项整治、汛期等重点时段安全生产工作,及时组织开展安全生产大检查,全面排查安全风险和事故隐患。共检查各类运输企业600余次,排查车辆1200辆次,从业人员500名左右,排查出问题隐患200项左右,其中:下发整改通知书141份,整改落实172项,限期整改43项,均已整改到位。二是开展道路交通安全综合整治,联系公安交警部门通过专项整治,全年实现无重大事故,事故起数与亡人数同比下降,全区交通安全形势持续平稳向好。
(三)着力提高应急管理工作监管能力。加强与市交通运输局、公安等部门的联动,有效打击出租车违规经营行为,及时控制的发生。建立12328交通运输服务监督电话受理机制,24小时值班,对投诉的问题及时调查取证给予回复。截至目前,受理12328平台反馈投诉63起,已全部处理回复;办理情况全部满意。同时,结合“扫黑除恶”专项斗争,畅通沟通交流渠道,密切与各运输公司、驾驶员沟通和交流,及时掌握动态,解决他们提出的问题,把矛盾化解在萌芽状态,确保了交通运输行业安全生产平稳有序。
(四)切实加强交通运输应急能力建设。结合工作实际修订和完善各应急预案,提高预案的针对性、使用性和可操作性。组织开展交通运输应急管理人员业务培训,提高了交运输应急管理人员科学决策水平和应急处置对能力,增强
应急队伍的综合素质。认真组织应急演练活动,配齐配强应急设备,在演练中提高应急水平和处置能力。
(五)严格落实应急管理安全责任。主要领导对应急管理工作坚持亲自抓,深入一线开展应急管理工作培训、演练,提高应急管理意识。组织督促危化品运输企业开展消防应急演练,取得了较好的效果。
三、加强应急基础管理
加强交通系统危险源排查统计工作,完善隐患排查、整改、反馈的制度,建立危险源、危险区域突发事件风险数据库;建立完善了交通应急救援队伍,公路管理中心做好应急物资的充分准备,并健全队伍、物资、装备等应急资源基础数据库。
四、强化应急值守
根据应急管理的各项规章制度和要求,严格落实领导带班,24小时在岗值班应急值守制度,做到应急值班常态化,在发生突发事故和重大险情时科学应对、快速高效处置。
五、存在的问题及2021年工作打算
(一)存在的问题:辖区新宇客运集团(市政府指定监管企业),子公司遍布整个市各个县区,鞭长莫及无法监管。
(二)2020年工作打算
1、提高认识,加强对应急管理工作的监管。履行好交通运输主管部门的职能,进一步提高行政执法能力,做好应急管理的各项工作。
2、建立机制,明确应急管理的工作责任。建立和健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
一、领导小组
为进一步加强对机动车超速、超员、超载、疲劳驾驶等违法行为宣传工作的组织领导,大队成立“122”交通安全日宣传工作领导小组,组长由大队长担任,副组长由分管宣传工作的大队教导员担任,大队各中队、车管所负责人为组员,领导小组办公室下设在大队宣传办,具体负责“122”交通安全日当天的宣传、组织协调等工作。
二、工作目标
通过交通安全宣传,使超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶等违法行为明显减少,货运车辆、大型客车长时间占用超车道以及不按规定超车违法行为有所改善,重特大道路交通事故明显减少,提高机动车驾驶人安全驾驶、文明行车意识。
三、宣传重点
1、组织开展“122”交通安全日主题宣传活动启动仪式。大队根据上级公安机关及县局统一安排部署,确定与12月2日当天联合县委宣传部、县文明办、县交通局、运管局、客运企业开展“122”交通安全日主题宣传活动启动仪式,同时结合“文明交通行动计划”、“重点车辆驾驶人安全教育”等专项行动大张旗鼓的开展“三超一疲劳”机动整治行动启动仪式,大力宣传“超速、超员、超载、疲劳驾驶”等违法行为的危害,倡导文明交通行为。
2、城区中队、七个星交警中队在218国、206、325省道焉耆辖区集中整治“三超一疲劳”违法行为的同时大力宣传倡导文明交通行为、摒弃六大交通恶习,坚决杜绝超速、超员、超载疲劳驾驶等违法行为发生,全力预防重特大道路交通事故。
3、在违法处理大厅、车管所等窗口部门通过摆放文明交通安全宣传展板、发放宣传材料、口头温馨提示等方法为前来办理业务的客货运、旅游车辆驾驶人进行“三超一疲劳”交通安全宣传教育。
4、加大对辖区客运、货运场站的交通安全宣传力度,坚决抑制“三超一疲劳”违法行为苗头,全力预防道路交通事故。大队组织民警认真做好道路交通安全宣传,深入辖区客货运企业大力宣传超速、超员、超载、疲劳驾驶等违法行为的危害,“三为超一疲劳”集中整治行动奠定坚实的舆论基础。
认真贯彻国家发改委、交通部和市人民政府办公厅关于做好年春运工作的要求,坚持“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的工作原则,精心组织,周密部署,努力提高春运工作质量和服务水平,严格落实安全责任制,切实保障道路交通、铁路运输、水上运输安全,确保不发生重特大交通事故,保障人民群众出行安全,圆满完成春运任务。
二、时间安排及工作步骤
年春运从1月19日开始至2月27日结束,共计40天。我县年春运工作分为前期准备、组织实施、考核总结三个阶段。1月1日至19日为前期准备阶段,组建工作机构,制定工作方案,做好开展春运的业务准备工作。1月19日至2月27日为组织实施阶段,相关部门按照方案组织实施,开展春运工作。3月初完成考核总结,县政府对相关部门开展春运工作情况进行考核。
三、组织机构及职责分工
县政府成立由副县长任组长,县政府办副主任,县交委主任、安监局局长、公安局副局长为副组长,县交委、公安局、安监局、督查巡察办、应急办、人力社保局、旅游局、卫生局、教委、农委、发改委、报社、电视台、运管所、海事处、养路段、火车站、火车站派出所、高速公路十四执法大队、运输公司、公司、公司等部门和单位及各乡镇人民政府负责同志为成员的春运工作领导小组,负责研究部署全县春运工作,协调解决春运工作中的重大问题。领导小组下设办公室(以下简称县春运办)在县政府办内,由县政府办任办公室主任,负责处理日常事务。下设综合协调、旅客运输、秩序维护、应急处置等四个工作小组,分别牵头负责各块工作。
(一)综合协调组
1.组织机构:由县政府办副主任任组长,县应急办主任石泽林、县交委主任、县安监局局长、县公安局副局长、督查巡察办副主任冉茂波任副组长,相关单位负责人为成员。
2.工作职责:①负责全县春运工作的统筹协调。②对相关部门春运工作开展情况进行督查。③负责春运工作的的信息报送。
(二)旅客运输组
1.组织机构:由县交委主任任组长,县交委党组书记骆开发、副主任洪雪峰任副组长,火车站、运管所、海事处、路政大队、养护段、高速公路十四大队、县内运输公司等单位负责人为成员。旅客运输组分设道路运输、水上运输、铁路运输三个工作小组,并在县交委办公室设联络处。
2.工作职责:①负责制定春运期间旅客输送工作方案(含安全管理),并组织实施。②掌握旅客动态,合理安排运力,及时输送旅客,杜绝旅客滞留,负责收集春运期间旅客运送情况(含道路、水上、铁路三个方面),整理汇总后于每日下午4点前报县春运办。
道路运输组由县交委党组书记骆开发负责,组织运管所、路政大队、养护段、高速公路十四大队、县内运输公司等单位具体实施。①负责制定全县春运道路运输及安全管理工作方案,并组织实施。②做好春运交通安全宣传,严把驾乘人员安全教育关。③严把站内源头管理,督促客运企业落实安全主体责任。④严把客运车辆安全性能检测和客运驾驶人资质审核关。⑤全面排查整治道路交通安全隐患,确保道路畅通。
铁路运输组由县交委副主任洪雪峰负责,组织火车站、火车站派出所、运管所、武警县中队、火车站交巡警平台、龙潭镇、麻旺镇、泔溪镇等单位具体实施。①负责制定铁路运输工作方案,并组织实施。②积极宣传铁路春运工作情况,营造良好的春运氛围。③严厉打击贩卖车票、扒窃等违法行为,维护站内、站外管理秩序。④合理配置火车站至县城及各乡镇客运运力,做好站前客运管理工作,确保公路交通畅通。⑤做好火车站食品卫生监测执法,保证旅客饮食安全。⑥做好春运期间安全检查和管理工作,重点加强龙潭、麻旺、泔溪等乡镇铁路过往通道人畜安全管理。⑦加强“三品”检查,加大查危防爆力度。
水上运输组由县交委副主任洪雪峰负责,组织县旅游局、海事处、渡管所、相关乡镇具体实施。①负责制定春运期间水上运输工作方案,并组织实施。②强化春运水上运输安全源头监管,切实提高客运船、渡船、旅游船船主安全经营意识。③督促客运船、旅游船、渡船船主落实安全管理措施,督促各乡镇落实专职安全监管人员,监督船主配备完善救生设备设施。
(三)治安维护组
1.组织机构:由县公安局副局长任组长,武警县中队队长段庆、县交巡警大队队长陈辉任副组长,火车站派出所、高速公路十四大队、交巡警平台负责人,城南、城北及各乡镇派出所所长、综治办主任为成员。
2.工作职责:①负责制定全县春运期间社会治安综合治理工作方案,并组织实施。②加强长途汽车站、火车站、重点公路、铁路沿线社会治安秩序监管,对社会治安突出问题加大整治力度。③加强道路交通安全管理,严格控制道路交通违法行为,杜绝重特大事故发生。④加大客运枢纽地区及周边地区刑事犯罪打击力度,防止重特大刑事案件发生。⑤强化治安巡逻,对客运站场及周边环境加大巡逻防控力度。
(四)应急处置组
1.组织机构:由县政府应急办主任石泽林为组长,县交委主任、县安监局局长、县公安局副局长、县卫生局局长罗万明、县教委主任储再仁任副组长,相关单位负责人及县应急办和高速公路十四大队全体工作人员为成员。
2.工作职责:负责春运期间突发事件的应急处置。
四、工作要求
各乡镇人民政府和县级有关部门要高度重视春运安全工作,认真组织,精心安排,按照本方案要求,结合本单位实际,制定详实、细致,具有操作性的工作方案和工作措施,将工作任务和责任分解落实到每个工作岗位。
(一)加强领导,落实责任。当前,新春佳节即将来临,全国“两会”即将召开,做好春运工作是维护社会和谐稳定,确保人民群众生命财产安全的一项十分重要的工作。各牵头部门一定要深刻认识做好春运工作的重要意义,切实加强对春运工作的领导,把春运工作摆上当前工作的重要议事日程,周密部署,精心组织,强力实施,确保全县春运工作扎实有序开展。
(二)通力合作,密切配合。各牵头部门要在县政府的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想,一切从大局出发,加强单位与单位之间,行业与行业之间的工作衔接与沟通,坚持相互理解与支持的理念,切忌我行我素,相互推诿。县公安交巡警、交通运管等执法部门,要打破警种和行业界限,协同作战,全力维护春运交通秩序。武警县中队、县公安局治安大队要合理配置警力资源,整合力量,切实维护重点时段、重点区域的治安环境。
(三)强化督查,从严追责。县政府办、督查巡察办、安监局、公安局、交委、报社、电视台等部门要加大对春运工作的督查力度。要采取明查暗访等多种方式开展督查,凡领导不重视、人员不到位、责任不落实、工作开展不力的单位要及时进行通报;凡发生重大责任事故和因春运服务引发重大的,要严格实行责任倒查,从严追究相关人员的责任。
黄山风景区“百日秩序大整治”活动的总体目标是:通过加强与游客利益密切相关的旅游接待、客运交通、工商摊点、换乘点的管理和旅游干线、交通干线两旁、重点景区景点周围村庄的整治,树立景区良好对外形象,创造更加优美和谐的旅游环境,实现优美环境、优质服务、优良秩序和让游客满意的目标。
二、整治重点
一是针对汤口地区旅游交通干线两旁车辆乱停乱放和拉客、追客、宰客及提篮兜售、流动叫卖现象开展秩序整顿。
二是针对景区内停车场管理和换乘点、工商摊点管理存在的薄弱环节,尤其是慈光阁、云谷寺等游客集散中心存在的违章停车、建筑材料堆放无序、占用有效路面等开展环境整治。
三是针对景区内出租车违规运营、营运车辆超载、占道行驶,“黑头车(含军警车辆)营运游客等肆意扰乱正常客运秩序的行为,开展客运秩序整顿。
三、整治方法
自即日起至10月底,在汤口地区开展“百日秩序大整治”活动。各有关单位结合具体整治活动的特点,制定专门的活动实施方案,采取针对性强、时效性好的措施。整治活动要敢于触及深层次矛盾与问题,确保活动取得实效,并在此基础上建立健全长效机制。
(一)交通秩序百日专项大整治
1、工作目标通过重点对汤口地区、高速公路匝道两侧车辆乱停、乱放、随意掉头,黄山大门以上垃圾占道,营运车辆违规停放上下客,机动车追客,车辆超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶、无牌无证、摩托车违法行驶,货运车辆抛洒遗漏物品等现象的整治,努力达到“车辆停放有序、交通违章减少、道路安全畅通、追客明显收敛、镇容镇貌整洁、领导群众满意”的目标。
2、整治措施
(1)黄山大门至寨西、汤口东岭路段为严管路,严禁车辆乱停乱放乱掉头、随意上下客。
(2)通过电视、广播网络等媒体整顿通告,告之整治的内容和规定,营造声势;组织人员挨家挨户上门宣传,教育群众自觉提高交通安全意识,自觉配合整治行动,自觉维护黄山旅游形象。
(3)把百日整顿活动与奥运攻坚战紧密结合,通过日常管理与集中整顿相结合、交通整顿与社会宣传齐头并进的方式,强化巡逻密度,重点打击突出交通违法行为,预防和减少交通事故,遏制重大交通事故。
(4)加强早、中、晚三个交通高峰期的监控,安排专人在黄山大门、高速公路进出口等重要路口的指挥疏导。
(5)协助汤口镇政府召开道路两侧宾旅馆负责人和承包主会议,要求大家积极配合,妥善安排好住店车辆的停放。
(6)着装整齐,文明值勤,热情服务,严禁“乱罚款、乱扣车、乱扣证照”等违法违纪现象,做到依法行政、严格管理、有情帮助。
3、责任单位黄山风景区公安局交巡警支队,责任人:。
(二)客运秩序百日专项大整治
1、工作目标通过开展道路百日交通秩序大整顿,进一步促进关于交通公路方针政策、法律法规的落实,促进各运输企业及个体规范经营行为,保护合法经营,打击非法营运,确保公路畅通,使景区及汤口地区有一个良好的旅游交通秩序。
2、整治措施
(1)加强公路管理,严禁公路两旁建筑材料乱堆乱放。尤其对景区内公路两旁建筑垃圾乱堆乱放,督促施工单位及时清理,保障公路畅通。
(2)对景区内和汤口的客运市场进行集中整治,始终保持对“黑头车”严厉打击的高压态势,特别是对一些军警牌照车辆拉客从严进行管理,规范景区内及汤口营运车辆的经营行为。
(3)加强集散中心等现场管理,所有的营运班线车都要“车进站、人归点”。加强源头监管,确保营运车辆遵章守规。加大巡查力度,确保汤口地区营运秩序良好。
(4)参加大门卡点24小时值班,确保大门内营运秩序良好,维护好南门站点秩序。
(5)维护好汤口东岭秩序,负责督促运输公司及时将滞留旅客送至集散中心,并做好解释工作。
(6)会同交巡警部门对汤口部分社会车辆驾驶员进行宣传教育,严禁社会车辆从事非法营运。
3、责任单位黄山风景区交通局,责任人:。
(三)工商秩序百日专项大整治
1、工作目标通过重点对“摊外摊、店外店”、流动叫卖、尾随兜售等不文明现象的治理整顿,确保经营者各项自律制度落实到位,保障景区及汤口市场消费安全,维护游客权益,杜绝游客投诉。
2、整治措施
(1)加强对企业年检、登记事项的督查。
(2)加强食品市场的监督管理。
(3)开展奥运特许标志等户外虚假广告市场专项检查。
(4)会同相关部门在汤口地区及景区内开展对尾随兜售、提篮小卖等扰乱市场经营秩序违法行为的专项整治。
(5)协助有关部门开展对销售野生保护动物的违法行为进行专项检查。
(6)加强工商摊点环境整治,改变工商棚周边环境杂乱无章的状况;对工商棚及经营服务点的工号牌和服装进行统一,并督促各单位做好承包经营点的工号牌和着装问题。
以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“平安”建设的总体要求,深入开展“基层基础强化年”活动,扎实推进安全生产规范化、企业管理标准化建设,努力实现全镇安全生产状况的持续稳定,促进我镇经济社会又好又快发展。
二、工作目标
围绕打造“平安”的总体目标,健全安全生产监管体系、完善监管工作机制、创新监管工作手段、杜绝较大事故、遏制一般事故,圆满完成上级下达的安全生产任务,确保我镇平安和谐,大局稳定,经济发展。
三、具体措施
(一)加强领导,落实责任
镇成立以镇长主任的安全生产委员会,监督全镇各领域安全生产工作。各村要成立安全生产监督领导班子,村主任是安全生产第一责任人,定期召开会议,开展工作,保证安全生产监管工作落到实处。各企业也要建立安全生产领导小组。法人代表是安全生产工作第一责任人,要配备安全生产厂(矿)长,主抓安全生产工作。进一步落实安全生产“一岗双责”制度,明确安全生产监管的主体责任。全面深化企业安全生产主体责任,强化企业的安全生产主体地位。
(二)突出重点,强化监管
进一步强化辖区内的安全监管工作,定期开展隐患排查整治,加大安全生产行政执法力度,严厉打击安全生产领域的违法行为,突出抓好重点行业领域安全监管工作。
1.加大对煤矿安全生产的监督管理力度,严格现场监督管理,井下采煤工作、掘井、顶板支护、一炮后检制、一通三防严格按规程管理;严格爆炸物品进出入库,放炮人员的运输、回收登记管理。严格瓦斯检测、电机、抽水、绞车、运输等方面的隐患排除工作。
2.加强非煤矿山规范化管理,对页岩砖厂、采石场实行规范化管理,落实安全生产责任制,落实安全投入主体责任,安全保险制,安全管理主体制,规范安全管理行为,对没有取得安全生产许可证等“五证一照”的非煤矿山企业进行关闭;严格梯级开采和边坡安全管理,禁止挖神仙洞,保险绳带排水管理,注重机电设备的检查维修,爆炸物资进出入库登记管理。
3.加强道路交通秩序整治。突出抓好运输公司、农用车、摩托车、个体私营主的交通法规知识教育,严禁超载、客货混装、非法客运、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车,摩托车超座、不戴头盔等违规违章行为。严格规范村级道路秩序,整治好乡村道路,确保道路交通安全。
4.加强对森林防火工作的监督力度,狠抓森林防火制度责任落实,坚持24小时值班及巡山守卡。签订目标责任书到村到户头,到坟头、人头。严格火源管理,严禁野外用火,严禁烧灰积肥,发现一处处理一处,防止火灾事故发生。
5.加大消防、民爆物品、化学危险品、特种设备、液化气站、工业企业、中小学校等防火单位的监督检查,督促检查、监控工作。严禁违法生产、销售、储存、运输、使用违禁品,严防泄漏有害气、液体,禁止无证生产、经营鞭炮。
6.加强农电安全责任制落实,经常性检查维修各条高低压线路,排除各种障碍,强化整改责任落实到人,强化管理。
7.加强地质灾害、建筑工程质量安全监督。地质灾害防治工作要制定好预案,落实监控责任人和值班人员,发现问题及时报告;规范建筑市场秩序,严禁“三无”工程,严格现场管理,确保建筑质量安全。
8.加强对食品药品的监管,加大对场镇饮食业、副食业的监控,特别是中小学校食堂卫生的督查,强化药品管理及监督力度,严查假冒伪劣产品、霉变过期的食品、药品等。
为认真贯彻国家和省关于深入打好蓝天保卫战相关部署,严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》(皖大气办﹝2021﹞3号),以及我厅会同生态环境厅联合印发的《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》(以下简称《标准》)等工作要求,为全省持续改善城市空气质量做出积极贡献,制定本工作方案。
一、工作目标
(一)继续强化建筑施工扬尘治理。各地要严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施;县级以上主城区内施工现场严禁露天(或未密闭)搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合;严控拆除过程中扬尘污染。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统,并与属地相关部门联网。
(二)持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求,排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作;积极推进建设绿色搅拌站建设;实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。
(三)持续推进城市道路扬尘管控。各地要加强城市道路扬尘管控工作,采取有效的降尘及防尘措施,降低道路扬尘。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化,持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度,提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。
二、主要任务
(一)严格落实监管责任和主体责任
1.压实监管部门职责。按照省大气办《关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》(皖大气办〔2017〕27号)(简称27号文)要求,各市要落实市政道路(含轨道交通)、国有投资建筑工程、拆除工程等扬尘污染防治工作监管部门及层级监管责任。建立扬尘防治“三单制台账”(问题清单、措施清单、责任清单)制度,实施清单管理。同时,市级监管部门要落实辖区内县(区、开发区)监管部门“三单制台账”全覆盖,按月更新“三单制台账”。
2.强化各方主体落实扬尘治理主体责任。各地主管部门要督促建设、施工、监理等单位按照《安徽省大气污染防治条例》严格落实主体责任,定期检查施工现场落实扬尘防治措施情况。严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况,确保经费按时拨付,未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。
(二)强化扬尘防治薄弱环节监管全覆盖
加强对各类园区(含自贸区)的扬尘污染防治监管。加大对市政道路(含轨道交通)、政府投资建筑工程(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。严格按照《标准》要求,督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况;施工单位扬尘防治措施落实情况;监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目,要加大监督整改力度;对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位,要加大处罚力度。
(三)推进扬尘防治差别化管控
要结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际,强化部门联动,加强与生态环境部门协调联动,在属地大气办统一指挥下,互通工作信息,做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控,在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣,差异化管理,对扬尘治理成绩突出的工地,优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。
(四)提高建筑施工扬尘防治信息水平
积极推动“智慧工地”建设,推广和应用先进的扬尘防治技术和设备,发挥科技在扬尘防治中的作用,提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备,鼓励市本级建立统一监管平台,实现超标预警,远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况可进行核查,视频监控资料需保留1个月,供监管部门核查和倒查。
(五)持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量
一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查,建立“三单制台账”,对照台账问题,按期整改。解决好已建料场大棚规模不能满足产能需求,铲车作业区无抑尘措施,筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求,废水废渣管控不严等问题;指导企业健全内部各项环境管控制度。二是搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装全覆盖,并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设,新建、迁建搅拌站鼓励按照绿色搅拌站要求建设,扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。各市应出台绿色搅拌站建设激励机制,引导和扶持绿色搅拌站健康发展。四是配合属地政府取缔无资质搅拌站,按照省大气办27号文要求,做好无资质搅拌站摸底排查上报工作。
(六) 加强道路扬尘综合整治
持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度,提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业,城市主要道路机动车道每日要严格按照有关规定要求进行洒水降尘或者冲洗,提高城市道路保洁质量和效率,有效控制道路扬尘污染。严格渣土运输处置监管执法,充分发挥数字城管平台作用,加强渣土运输车辆规范化管理。
(七)推广新型绿色建造方式
加快完善装配式建筑技术标准体系,加强国家级装配式示范城市、基地建设指导和监督,坚持质量安全和宜装配则装配原则,因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术,稳步推进装配式建筑发展。
三、工作要求
一、确立安全组织,全面落实安全生产责任制
安全责任重于泰山,为切实贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,梳理了安全组织架构,建立安全总监为安全第一责任人,安全员主抓具体落实安全工作,全员动员参与的安全管理体系。明确了各级安全架构的责任人、工作职能和责任,做到了人人目标明确,责任清楚,形成了个人保班组,班组保部门,部门保矿区的良好局面。为落实责任制,做到有章可循,矿区管理部下发了《应急预案》和《HSE程序文件》,应急班组开展对突发事件处理方案的学习。通过活动的开展,提高了员工的安全意识和突发事件应急处理能力。
二、围绕公司的安全目标,认真作好安全管理基础工作
安全工作是矿区服务工作的基础。结合沙运司小区管理的特点,确立了“以管理保安全,以安全保服务”,实现“无重大财产损失责任事故,无人员伤亡事故、无火灾事故”的安全管理目标,为保证目标的顺利实现,在原安全管理的基础上,明确各自责任,推行建立三级安全教育体系,推行三级安全检查体系。推行安全检查记录、安全巡查记录使日常的安全管理工作得以规范化。同时,为建立安全档案奠定了基础。开展安全检查,检查的主要范围是基地院内的维修班、配电室、水泵房、地下室、消防器材设备设施、疏散通道以及各种设备等。在安全检查中做到认真、严格、细致,对排查出的问题和薄弱环节加大整治力度,切实消除事故隐患,有效防范各类安全事故的发生
三、开展安全活动,营造安全生产氛围
按照“突出安全生产月活动主题,突出特色,突出人人参与安全、事事尊重安全”的原则营造安全生产氛围,提高员工的安全责任心。在6月份的“安全生产月”活动中,矿区领导先后组织了“开展严厉打击盗卖拉运物资和油品专项整治活动、“安全生产大家谈”活动、“健康、安全和环保”论文撰写活动、“健康、安全和环保”合理化建议征集活动、岗位大练兵,技术大比武技能竞赛活动、班组HSE日讲、周检和月评比活动、反违章、反习惯性违章和反顽固性违章活动。强化落实“反违章禁令、五大禁令”和“禁酒令”;突出重点要害部位的安全管理和应急管理,加强自检自查、检查督促,全面推动矿区服务系统HSE体系的运行。同时,安全员参加班组例会,积极进行安全宣传教育。通过以上活动的开展矿区上下都能始终把安全和实际工作紧密联系在一起,在工作中能够按要求穿戴好劳动保护用品,,在实际操作中,严格操作规程,认真做好自检自查工作,保证了矿区上下的生产安全。通过活动的开展,矿区管理人员集中力量利用联查等形式发动全体员工查找安全隐患,落实整改措施,落实三级安全检查制度,“安全生产月”活动中查处安全隐患2项(1.配电工作两票三制执行力度不够;2.绿化蓄水池有顽童偷偷翻入游泳),现已采取措施整改(1.制定了配电工作的安全组织措施和安全技术措施,严格两票三制执行力度;2.制作了明显的“禁止攀爬、禁止游泳”标示牌,并安排治安巡查班进行日常的巡查)。通过开展活动,营造了良好安全生产氛围。