建筑工程质量论文范文

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部分执法人员长期凭经验办事，执法过程中重视走流程，没有重视整改实效。监督过程中，按时巡查了，但巡查不注重发现问题。即使发现问题，发发通知就算，对于整改实效没及时跟进。程序上看似完备，但对确保工程质量上发挥不了作用。有些质监员在执法实践中重罚轻纠，在查处违法案件时，存在一切向“钱”看的倾向，只注重对违法人罚款，忽视办案质量，不讲求行政执法的社会效果，对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。只注重罚财产或行政警告、责令停工等，这在执法中就产生不了实效。

1.2人员素质参差不齐

建筑工程质量监督工作具有综合性和很强的技术性，因此往往需要质监人员具备一专多能。质监员不但要熟知质监法律法规，还要了解和掌握先进的技术设备，监管新的领域。但目前乡镇一级的工程质监员素质参差，有些专业法规不熟悉，未能及时查处违法行为；有些专业不符，缺乏专业判断能力；有些人员特权思想严重，执法过程中态度蛮横粗暴；有些欺善怕恶，选择性执法，甚至利用自身的权力在监督过程中故意刁难，吃拿卡要等。

1.3自由裁量权被滥用

自由裁量权普遍存在于行政执法实践中，它有效增强了执法的准确性和灵活性。但个别行政执法人员在办案时受自身思想素质的影响。或存在办“关系案”，“人情案”的情况。也有由于法律知识水平不高的因素，导致把握不准确，致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不相当”，行政处罚显失公正。

2建筑工程质量监督管理的思考

现阶段是我国建筑业不断发展与提升质量品质层次的重要阶段，完善行业管理机制，提高管理水平，减少或杜绝工程重大质量事故的发生是每个建设工程质量监督员的神圣职责，笔者认为，须采取以下具体措施：

2.1建立稳固统一的执法制度

统一执法需贯穿建设工程整个管理流程，通过资源整合，实现执法过程“全方位、全过程、全覆盖”。全方位就是勘察、设计、审图、施工、监理、检测、材料等单位机构的安全质量责任一应俱全；全过程就是招投标、承发包等市场经营行为和安全、质量、材料行为纳入统一执法；全覆盖就是大小规模工程、高低资质企业、各种类型工程一览无余。通过统一执法促成工程项目整体的有效监控。

2.2建立完善的防范和查处工作体系

通过政府监控、市场调控、现场预控，建立多元化、多层次的防范体系。政府监控层面，实施机构能力考核和人员等级考核。强化网络化在线视频监管，形成政府监控管理链。市场调控层面，通过健全协会能动机制、质量事务所评估机制、保险介入的诚信机制，实现工程现场、保险市场、建筑市场之间联动，形成市场调控服务链。现场预控层面，审图机构对图纸负责，设计单位对设计质量负责，施工单位对施工质量负责，检测机构对来样负责、对现场检测对象负责，监理单位对业主负责、对整个工程负责，形成现场预控监督链。

2.3建立动态和突击检查的监督制度

目前，一些工程为赶工期，采用连轴式不间断施工。到了晚上，往往是工程监督的薄弱环节。尤其是一些政府道路工程，有些需要进行软基处理，一些施工队，利用晚上施工，抛石的材料等级达不到施工图的要求，或者人为减少桩的进尺，偷工减料等。这些行为，给工程质量监督工作带来很大的困难。因此，质监员要适应工程施工的节奏，采用动态和突击检查，提升执法的震慑力。通过科技手段，利用网络技术，建立视频监督，24小时在线监控监督。

2.4建立一支素质过硬，执法严明的人员队伍

即使是完美的制度，关键还是需要人来执行。因此需要加强人员培训，建立一支技术过硬、廉洁务实的监督队伍。人员的培训，最起码涉及两个方面：一是法律法规和专业知识的培训。二是廉洁道德的培训。法律法规，是每位质检员执法行为的准绳，如果对法律法规不熟悉，就没法及时对违法行为及时作出处理或造成执法失当。除此之外，质监员还要熟悉一些行业性标准，对违法行为做出专业的判断。其次是廉洁道德培训，每个质监员都是保证工程质量的探头，工程质量必须在资金投入之下才能得到保证。因此在利益驱动下，质监员极易成为施工单位糖衣炮弹袭击的目标，导致执法过程中显失公平。加强质监员的廉洁性教育，一方面需要自身自律，道德约束。另一方面可以考虑健全考核制度，探讨从违法罚款中给予发现问题和无私执法的质监员奖励。有了奖励保证，质监员就无需冒风险和埋没良心地在执法过程中收取好处费。

2.5建立村级质量监督制度

在中小城镇，由于现行制度不完善，农民的建设行为一般在得到村一级基层组织同意后，便自行开展。由于这些行为面积广，造成执法和监督困难，农民自行建设工程的质量得不到保证。城镇建设行为经常处于一种镇一级部门无暇监督，村一级部门无力监督的尴尬局面。因此，必须尽快建立村一级工程质量监督部门，完善对农村建设行为的监督。建立谁批准，谁负责的溯源制度，努力将农民的自建行为纳入到专业的质量监督范围。实现镇村联防联治，确保农民自建工程质量和预防质量事故的发生。

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建筑材料的质量对工程项目的整体质量的影响也很大。一个水利工程项目的建设需要大量的工程原材料，如钢筋、混凝土、水泥和石灰等，施工技术人员应该严格按照设计要求和施工方案，按照科学的施工工艺，保证各个施工环节原材料的质量，不偷工减料，不采用劣质材料，同时由于有些原材料堆放时间过长，有关人员应做好保护工作。在施工的过程中肯定会用到挖土机、铲车、起重机和运输车等，如果为了降低成本，采用不满足功率等的机械设备，影响项目工程的施工效率，还可能带来安全隐患。

1.2施工技术的因素

施工技术对工程项目的质量影响也极其大。一个施工项目各个环节施工工序、施工流程和施工步骤极其繁琐，这就要求设计和施工方案规范专业和完整，不然加大施工难度，容易出现质量问题。

2水利建筑工程质量控制案例分析

2.1工程概况

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目工程位于墨玉县玉北开发区，距县城约20公里，控制灌溉面积0.45万亩。本工程批准建设的内容包括：在玉北开发区实施高效节水4500亩，其中，红枣4030亩，新疆杨470亩，新建首部8处，配备125-160A型加压泵8台，10m3压力罐8套，MFS8-3（自动反冲洗）过滤器8套，80KVA变压器8套，铺设红枣地埋管31.29km，地面支管24.36km，滴灌带1600.68km，林带地埋管7.82km；土地平整2500亩，修筑田间道路9.86km。墨玉县高效节水灌溉示范项目等级为V等小型，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级。

2.2质量控制

2.2.1质量监督情况

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目工程由墨玉县水利局建设实施，墨玉县质量监督分站实施质量监督，具体监督工作情况如下：

（1）工程开工前，墨玉县质量监督分站根据监理上报的工程项目划分方案进行了复核和批复。

（2）工程开工后，墨玉县质量监督分站的质量监督人员对该工程进行跟踪监督。对监理单位，施工单位的人员到位情况，合同执行情况，施工机械设备到位情况，资质信誉情况进行了抽查。

（3）重点对施工单位的质量保证体系的落实到位，文明施工，安全措施，岗位制度执行情况进行定期和不定期的监督抽查。

（4）对施工单位原材料进场，构配件和中间产品的质量进行抽查，严格把关，杜绝不合格产品进入施工现场。

（5）对施工单位工序报验，监理人员签字，施工单位三检执行情况，监理单位的抽查以及试验检测资料进行监督检查。

（6）对关键部位，隐蔽工程重点检查，对施工现场出现的质量问题和质量问题缺陷及时采取措施处理和补救，确保施工质量。

2.2.2质量管理体系

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目建立了五级质量管理体系：业主检查、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务和政府监督。

（1）项目法人对工程质量负总责

工程建设中严格按照国家有关规定和《国家以工代赈项目工程建设管理办法》要求执行，按基本建设程序，坚决执行建设项目业主责任制。项目法人是墨玉县水管总站，是该项目的负责主题，对项目建设的进度、质量、资金管理和安全生产负总责，在整个工程建设中处于主导地位。

（2）工程施工质量控制由监理负责

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目监理部建立了工程质量控制体系，加强工程质量控制，每月召开监理例会，制定了施工质量检验流程图、质量事故报告制度和工程验收程序制度。监理部在工程质量控制管理过程中，按照国家技术规范、技术标准和设计要求，对关键部位、隐蔽工程和主要工序实行旁站监理，抓好施工质量。

2.2.3施工单位是保证工程质量的主题

施工质量的优劣主要取决于施工单位。施工单位建立健全了质量安全保证体系，实行内部三检制，严格按照设计图纸、施工规范和技术标准进行施工。工程施工过程中做到每道工序按照程序进行报验，验收合格签字后进入下一道工序施工，把握每个环节，控制每一个过程，加强质量保证工作。

2.2.4实行工程质量政府监督检查

墨玉县质量监督分站对该项目进行质量监督，是工程质量的检查、评定、验收符合国家规定，从施工质量管理方法、检验工序、评定标准上严格监督检查，发现问题及时提出整改通知，发挥了重要的监督工作。

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一方面，我国现阶段监理市场还不够完善，许多监理机构存在同体监理或者自主监理等问题，进一步导致监理市场的混乱性；另一方面，监理机构中缺乏专业的监理人员，没有严格的实施持证上岗制度，监理人员缺乏责任意识、质量意识等，在工作中整体的业务能力较差，无法满足建筑工程质量监理要求。

1.2建筑工程材料监理工作缺乏规范性

建筑工程施工材料质量直接影响建筑工程整体的质量，如果施工材料质量得不到保障，那么就会对工程项目整体质量造成影响。在施工材料采购阶段，材料质检员如果缺乏专业的素养或个人职业素质差，甚至会出现等现象，为了个人利益而采购不符合建筑工程施工要求的材料。这些问题的存在会影响建筑项目的品质，甚至会影响建筑整体结构的稳定性，引发不可挽回的施工安全事故。

1.3建筑工程项目监理工作混乱

现阶段我国建筑工程质量监理综合化管理较差，对工程施工阶段各个监理单位的职责不够明确，甚至存在一个项目有多个监理机构共同完成的现象，导致工程建设中资源分配不合理，监理工作混乱，有些项目多个监理机构一起管理，而有些项目却无人问津，从而影响建筑工程质量监理工作的全面性。

.4工程质量监理信息化管理有待加强

随着信息化技术的发展与应用，特别是建筑工程监理工作中对网络信息技术的应用，在一定程度上提高了监理工作的质量与效率。但是从整体上来看，建筑工程质量监理信息化应用在很多方面存在局限性，信息化管理还相对落后。一些具有监理资质的监理机构中，会使用网络的监理人员极少，信息传递往往采用人工、手写等方式，监理文件不统一，反而影响了监理工作的整体效率；另外，管理信息更新较快，但监理人员相关方面的知识面较窄，导致工程质量监理的手段单一，系统性较差。

1.5建筑工程质量监理人员较少

工程施工企业需要选用合理的监理机构，需要对工程施工各个具体的环节设置监理人员，包括材料监理人员、施工技术监理人员、设备监理人员等等，同时明确监理人员的工作职责，保证后续监理工作顺利开展。但是现阶段施工企业综合化监理设置工作不足，监理工作者安排较少，对工程质量监理工作造成很大的影响。

2建筑工程质量监理强化措施

2.1强化建筑工程质量监理队伍

工程质量监理队伍建设是保证建筑工程质量监理工作顺利开展的前提。第一，施工企业应该加强对质量监理队伍建设的重视，不断的提高监理队伍的人员数量，满足建筑工程各个环节监理工作需要；第二，加大对监理人员素质培养工作，不仅提高监理人员的专业知识，提升其业务水平，更需要加强对其职业素质的培养，全面提升工程质量监理工作的质量。

2.2推行标准化的工程质量监理

工程质量监理标准化，指的是对监理工作统一形式与内容，并指定统一的科学监理标准。从某种角度上来说，可以将工程质量监理分为外部控制标准化以及内部控制标准化两个方面，其中内部控制监理标准化就是不断的完善质量相关的监理制度，保证监理单位内部各个监理行为具有一定的可衡量性，并通过内部竞争形势提升质量的监理水平；外部控制监理标准化就是对工程进度管理、合同管理、成本管理等设置统一的标准，并监督相关单位按照标准执行。

2.3不断提升建筑工程质量监理的信息化水平

为了提高建筑工程质量监理信息化水平，需要搭建质量监理信息化平台，并通过网络信息技术，构建科学的信息平台、监理工作数据库等，实现监理工作资源共享，不断的提升建筑工程信息化管理水平，提高工程质量监理的质量。

2.4强化建筑工程施工设备监理

目前，我国建筑工程早已实现了机械化施工，工程施工设备逐渐向着多元化的方向发展，在很大程度上提高了建筑工程施工的质量与效率，同时也给工程质量监理工作增加了难度。工程质量监理工作开展过程中，需要对施工设备质量进行有效的监理，不仅保证设备规范化使用，同时加强对设备的维护，为工程施工提供基础保障。

2.5强化建筑工程施工阶段的质量控制

建筑工程施工环节是质量监理工作的重点与难点，监理人员需要对施工质量进行严格的检测、复核等，对于施工阶段出现的质量问题，监理人员需要充分行使监理的权利，监督相关部门对质量问题的整改，督促相关施工单位尽快处理质量问题。另外，如果在施工过程中发现工程施工可能存在的安全风险，或者是对于已经发生的质量问题，监理工程师需要根据实际情况立即下达停工指令，同时督促有关施工单位实施整改，及时的消除质量隐患与处理事故，保证隐患消除后才能下达复工指令；同时，监理单位还需要加强对工程施工的质量验收工作，发现不合格的项目需要责令其实施返工。

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社会过多依赖工程质量监督核验，客观上把工程质量监督机构视为了工程质量的责任者。

工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。

单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。

建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。

建设工程质量监督机构的现有素质，尚不能保证政府监督的有效性。

政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。

为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。

建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。

工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。

建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。

深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。

工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。

工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。

改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。

工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。

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一、建筑工程质量管理与控制的整体认识

百年大计，质量第一，要进行工程质量控制，我们应了解做为建筑工程，其工程质量的特点，影响工程质量的因素，工程质量控制的原则以及工程质量的责任体系。

（一）工程质量的特点

建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点:一是产品的固定性，生产的流动性；二是产品的多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是产品的社会性、生产的外部约束性。基于建设工程以上特点，形成了建筑工程质量本身具有以下特点:

建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。

（二）影响工程质量的因素

影响工程质量的因素很多，归纳起来主要有5方面:人、材料、机械、方法和环境，英语单词分别为:Man、Machine、Method、Environment，因此，工程界常称之为影响建筑工程质量的4M1E:

人(Man)的因素与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质，都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。

材料(Materia1)因素构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否，都将直接影响构刚度和强度外表及观感、使用功能及安全，工程材料是工程质量的基础。

机械(Machine)因素机械设备在工程上可分为两类:一类是指组体及配套的工艺设备和各类机具。二是指使用中的各类机具设备。机械设备的质量的将会直接影响工程的质量。

方法(Method)因素工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括组织方案，它们合理与否，科学与否，对质量的影响是不言而喻的。

环境(Environment)因素环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。

（三）工程质量控制的原则

业内公认，勘察设计、施工单位在实施质量控制过程中起主要监督作用的是监理单位，监理单位在质量控制过程中应遵循以下原则:质量第一的原则；以人为核心的原则；重点控制有关的人的素质和人的行为，要以人的工作质量来保证质量；以预防为主的原则；防患于未然，加强过程中质量检查和控制；质量标准的原则；以国家的规范的设计文件、合法的合同规定要求；科学、公正、守法的职业道德规范。

（四）工程质量的责任体系

工程质量的责任体系包括参与工程建设的各方生产或供应单位的质量责任。参与工程建设的各方的质量责任如下:

建设单位:建设单位是工程项目的主办单位，应对项目的质量管理负责。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。

勘察、设计单位:勘察、设计单位应在其资质等级许可范围年承担工程任务，提供的勘察、设计成果必须真实、准确、详尽，达到国家规定的要求。

施工单位:施工单位应在其资质等级许可范围年承担工程，不得转包或者违法分包工程，施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工，建立健全质量检验制度，严格工序管理。

监理单位:监理单位应在其资质等级许可范围年承担监理任务.并依照法律、法规以及有关的技术标准、技术文件，代表建设单位对工程质量进行监理并承担责任。

建筑材料、构件及设备生产供应单位:建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或者合同规定。

二、我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题

（一）建筑工程质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上，逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响。

（二）施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反相关规范和操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生，比如2008年5月12日四川汶川大地震，经过调查就发现了有的房屋因为施工质量不符合规范要求而导致倒塌，给人民的生命和财产带来严重损失。

（三）市场准入把关不严。市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设各方从总体素质上予以控制，是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象，或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交易等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。

三、提高建筑工程质量的途径

（一）各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少和实行，但这些法规还缺乏威慑力，一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施，这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》，严格依法治建，重点要把各乡镇、各私营企业的建设项目纳入到法制化、程序化管理轨道；坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目；严厉查处质量事故责任者。只有这样，才能使建设活动各方真正重视工程质量，把工程质量放在第一位。

（二）各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理，重点是加强企业的资质管理，必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任，加强对分包单位的管理，杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象。

（三）施工企业必须强化质量意识，建立健全质量管理制度，切实加强施工质量管理。加强技术培训，严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工；树立创优意识和为用户着想的思想，严格管理，精心施工，坚决消除工程质量通病。

（四）必须有效控制建设单位行为，禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工，禁止肢解工程和层层转包工程：禁止以速度压质量的行为。

（五）加强材料检测工作，钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控，必须有出厂合格证和检测合格报告单，要实行建设单位监理有见证的材料送检制度，要加强现场抽查制度。

（六）加强图纸会审制度，要提高工程方案会审和施工图纸会审质量，把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为，同时也要防止图纸会审走过场的现象。:

（七）进一步强化政府对工程质量的监督和施工过程监理。要提高质量监督的覆盖率，必须把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围。通过监督检查推动施工企业加强质量管理，从而全面提高工程质量管理水平。

总之，随着社会的快速发展，建筑业的壮大，只有坚持依法建设，改善企业内部管理，提高工程质量意识，加强施工管理力度，才能使建筑工程质量得到有效的保障，从而促进建筑行业的健康发展。

参考文献：

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工程设计是建筑施工的第一步，设计直接影响到建筑实体的质量。好的工程设计，不仅能够缩短施工周期，还能在保证工程质量的同时有效节约投资成本。不全面的设计则会增加施工过程中的设计变更，导致投资增加。

1.2现场管理

施工现场除少数工程技术人员外，多数是农民工，由于没有经过专业、系统的业务培训，综合素质较低、业务能力较差，如果项目管理再薄弱，工程施工现场管理则混乱不堪。

1.3施工工期

工期是保证建筑施工质量的重要因素之一。追赶工期，或由于资金的不足、设计的变更等原因而延缓工期，均会降低建筑的施工质量。缩短工期，施工人员的作业量加大、设备机械的运转负荷加重，直接影响工程质量。

1.4建筑质量的监管

质量管理制度不够完善，在质量管理方面，没有制定相应管理制度或没有严格按照相关的规章制度进行，质量管理都是根据之前的经验进行。此外，在施工过程中忽视对现场质量的检测，并没有对施工现场的材料以及成品进行全面的检查，或者是检测结果存在虚假情况。一些工程监理单位，对于建筑项目的施工设计、管理的了解不够全面，而一些监督部门并没有充分行使其政府机构赋予的职责，或没能及时查找、识别隐患，没有及时上报、处理。

2加强质量管理的措施

2.1从设计入手，加强设计单位的管理

通过招投标选择资质等级高、实力强、管理先进的设计单位。对设计单位拿出的方案进行多轮评比，反复论证，优中选优。

2.2从实际施工入手，加强现场管理

第一，提高对施工现场人员综合素质的管理。工程中标后，应根据工程实际规模和特点选择人员，根据每个人的专业和技能特长合理安排岗位。定期对施工现场人员进行培训，提高施工管理人员的综合素质，让他们在实际的工作中加强对质量管理工作的重视，认真履行自己的职责，加强管理队伍的建设，并建立相应的奖励制度，对做得好的施工现场质量管理人员实施奖励。第二，严格控制进场原材料质量。由于施工原材料的质量直接决定工程质量，因此原材料质量是工程质量保证之根本。为了保证施工原材料的合格，采购人员必须要加强对原材料的采购、进场验收以及现场检查等各环节的管理工作，采购的时候采购人员应该对市场环境进行考察，货比三家，选择质量可靠的供应商进行原材料采购，并在原材料的运输过程保证原材料的质量安全，加强对进场原材料的规格、数量、型号等方面的检测，以及进行现场验收，从而保证材料的合格。第三，加强对现场施工设备的管理。建筑施工中的机械化程度越来越高，要根据工程施工实际需要合理安排、调配施工机械，在满足施工需要的同时又要考虑节约成本。施工过程中要随时对机械设备的工作性能及工作状态进行检查，定期对所有机械设备进行检查、保养，避免质量事故的发生。

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1、建筑工程质量下降的原因分析

随着建设经济的快速发展,城市建设的规模日益扩大。但是从总体方面来看,我国目前建筑工程质量的水平并不乐观。这方面的问题归纳起来。有以下表现:

(1)相当一部分工程质量不合格,严重影响其使用功能;

(2)许多工程结构隐患严重,甚至导致建筑倒塌;

(3)装饰工程质量低劣,给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求;

(4)尚未建立相应的机构与可行的运行程序。

广大群众对建筑住宅质量问题,经常投诉无门,无人受理;尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制订可行的实施办法。如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等。没有切实可行的实施办法,没有建筑工程质量的法制管理,尚未形成经常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态,风头一过,又恢复原状。

造成建筑工程质量下降的原因是多方面的:

1)是质量法不健全,执法力度不够;

2)是建筑市场行为不规范,监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包,有的过分压低造价,有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用,有的施工单位层层转包工程;

3)是企业经营思想不端正,放松管理,甚至偷工减料;

4)是不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展,打破了计划经济体制的单一模式,同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润,经销伪劣产品,提供假出厂合格证,弄虚作假,给工程质量留下隐患。因此,必须把好建筑材料的检验关和试验关,钢材、水泥、水电设备、硷等主要材料和试件,不能满足于施工单位报送的工程技术资料;

5)是质量监督检查不严,有的监督站或监理公司人员素质不高;

6)是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”,名工种之间配合不协调。

此外,还有规划设汁配套设备方面存在的质量问题。

几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因,然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理办法,但主要集中在政府监督和企业自我监督方面,缺乏的是用户监督。

2、加强建筑工程质量监督的对策

建立社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。

2.1增强质量意识,提高人员素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。

当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。

2.2加强对项目法人行为的监督

项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标;是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。

2.3严格资质审查,把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

2.4规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目审批程序;建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任;组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为。

2.5用户监督

用户是建筑产品的最终消费者,建筑产品质量的好坏,直接关系到其人身财产安全,用户出于自身利益,绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生,吸收用户参与基本建设全过程的质量监督,对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特点,可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式,对有明确受益者的工程,如住宅已确定了住户,就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”,监理小组发现施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业改正或暂停施工,其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。

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随着我国建筑事业的发展，施工的工程项目也越来越多。建筑项目施工条件较为复杂，现场情况多变，作业时间紧迫，且项目建成后，要求有较长的使用寿命。因此，在做建筑工程的质量管理时，要仔细分析影响因素，制定可行的工程质量管理措施，突出质量管理的重点，在建筑工程各个阶段完善工程质量管理措施，使质量管理切合实际。要落实好制定的措施，以使质量管理在施工中显现更大的作用。

二、我国建筑电气工程质量管理现状

（一）建筑工程设计控制不严

在建筑工程设计时，设计者的质量意识差。在设计上敷衍不认真，不分析设计的内容是否与工程现场实际相符，只是参照以往同类项目的设计经验进行设计，因此设计的内容许多地方在现场施工中是行不通的，与现场实际情况出入很大。在作业过程中，操作人员不能与图纸设计人员就现场的实际情况进行有效的沟通，施工与设计双方在项目进行过程中缺乏必要的交流，致使出现许多质量问题。另外，对于项目的设计变更，项目有关方面也未按照要求进行仔细地审核。往往是施工提出设计意见，设计方不经考察就进行更改，在设计更改的过程中，并没有征求监理与甲方的看法。这样一来，虽然设计变更后施工可以进行，但是建筑物的使用功能或许会发生改变，与业主要求的功能可能不一致，从而影响了其使用。

（二）质量责任制不健全

项目质量管理是一项复杂的工作，要求所有项目参与人员的一起努力，才能实现目标。而目前有的建筑施工管理人员，只重视工程进度，不重视工程质量，职工的质量责任不明确，不利于工程质量管理。

（三）质量管理人员素质参差不齐

许多施工队伍人员不稳定，相互之间素质相差较大。部分人员业务不过硬，对建筑专业知识理解不深，还有的质量管理人员没有相应的从业资格证书，以致不能有效地进行质量管理。

（四）材料控制不严

在建筑材料采购中，材料采购人员为了自身的利益，往往与材料供应厂商相互勾结，以次充好，收取材料供应厂商的好处费，在材料进场时不认真检测，对进场后需要二次试验的材料，亦不进行试验，以致存有破损、缺陷的材料在房建工程上使用。

（五）无适合的施工指导书

施工指导书是指导建筑工程施工的文件，是建筑工程科学合理施工的有力保证。但有的施工单位编制的施工作业计划不够详细，在工程施工过程中实际施工情况多与方案不符，使施工作业计划失去了指导的意义。施工者由于没有好的指导与约束，操作很不正确，施工现场材料散乱放置，非常混乱。不利于质量管理。

（六）监理监督不力

我国监理单位人员水平不一，相关监理制度还不健全，在监理过程中难以充分发挥应有的作用。为了尽快完工，有的施工队伍边设计边施工，不讲施工程序，只求早完工。这种错误做法与施工的规定想违背，监理对此也漠然视之。

三、工程前期质量管理

（一）确定质量控制目标

建筑工程前期要根据作业条件、周围环境，对项目进行深入调研，制定适合的质量控制总目标。工程质量部门应确定项目质量控制目标，并根据实际情况做出建筑工程建设项目质量控制分目标。

（二）建立质量责任制

建立质量责任制是做好建筑工程质量管理的关键，它使每一名施工质量管理人员都明确自己的质量责任，同时项目其他管理人员也明确自己承担的质量责任，以调动相关人员的质量管理积极性。

（三）组织业务学习

为提高工程质量管理人员的业务能力，公司应定期或不定期组织职工进行业务学习。讲师可由本单位丰富实践经验的质量管理人员担任，也可外聘有能力的质量讲师。学习结束后，要对每个人的学习情况进行考核，考核合格者，才可以上岗工作。

（四）设计审核

为减少建筑工程施工中的设计变更，应认真对设计图纸进行审核。设计人员需要对项目的情况进行现场了解。另外，工程质量人员需审核设计方案是否经济合理，尽可能地从经济方面优化设计方案，达到提高资金利用率的目的。

（五）完善质量管理

为增加建筑质量管理的效率，各个参建企业的管理者应重视质量管理体系的完善。同时在项目质量管理负责人的选拔上应选拔技术过硬且实践经验丰富的人员，来确保质量管理工作的顺利开展。

四、工程作业时的质量管理

（一）深入了解现场设计

变更对建筑工程的质量影响很大，为避免设计变更不符合规定要求，工程设计管理人员应深入作业现场，与现场人员进行技术交流，了解现场的第一手资料。此外，建筑工程隐蔽项目不少，如果现场资料缺失及签证不正确都有可能产生质量隐患，因此必须根据作业现场的实际情况仔细审核施工单位的签证，同时对现场有关建筑工程的资料抓紧收集。

（二）材料控制

在建筑工程中，材料的好坏对工程质量影响很大。施工方应将材料的控制作为其施工管理的一个重要任务来抓。所有进场的材料都要有合格证，进场后，质量管理人员需进行外观，通过后再由监理工程师进行检查，以控制建筑工程材料的使用，从而使材料上的不合格现象消除。在检查过程中，若发现材料有不符合要求的现象，需马上退换或返厂，严禁不符合要求的材料应用在项目上。

（三）加强施工巡视

为控制好工程质量，要不断地进行现场巡视。施工项目部可成立现场巡视小组，小组人员3—5名为宜。在巡视时如果发现施工方法、操作方法方面的问题应立即进行解决，并签署现场巡查的记录，监督整改。若施工人员没有按照要求进行整改，检查人员可以下达书面通知，让其暂时停止施工，直到整改合格为止。

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1.1建筑工程质量管理体制不尽完善

我国当代的建筑工程开展得比较晚，很多体制都在延续着旧的模式，现阶段处于新旧交替的状态。在市场经济体制下，我们面临着激烈的市场竞争，想要发展就要不断进行改革，通过改革的手段进行进一步的提升。但是我们工程的质量管理方面跟不上发展的模式，一直处于旧的体制，这样我们开展工作的过程中会遇到很多的阻力，如监督、实施等方面遇到的问题就非常多，这样的情形必须进行体制的转变与完善。

1.2施工企业以及施工技术人员质量和法律意识淡薄

员工考虑最多的就是自身的效益问题，在施工的过程中法律的意识不够强烈，很多时候没有责任感，这样就导致了很多人为质量问题的出现。在施工的过程中，最怕出现的问题就是施工企业与施工者的责任心不强，导致工程在很多时候不真正地领会施工的意图，按照自己的工作经验来开展工作。为了追求经济的效益，在很多的工程会出现偷工减料的现象，这样大大地影响到了工程的质量。

2提高建筑工程质量的途径

2.1各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度

各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。我们今天的法律法规在不断进行完善，在很大的程度上对市场进行了很好的指导，但是，在我们具体的施工过程中很难做到按照规则进行工作，这样就导致了我们工作的过程中出现很大的漏洞，就需要我们进行严格的执行与控制，政府部门在这个时期必须发挥自己的作用，只有加大控制的力度才能更好地进行有序的工作。质量问题永远都是首位的，处理解决完善质量问题非常重要。

2.2各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理

各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理，企业之间的矛盾是我们必须考虑的，我们进行工作的过程中，经常会出现很多的施工队伍各项标准非常低下，在一定的程度上大大地影响到了我们工作的开展。我们对于各级施工单位一定要做好各方面思想工作，提升企业文化，这样有利于企业的进一步的管理。

2.3施工企业必须强化质量意识，建立健全质量管理制度

施工企业必须强化质量意识，建立健全质量管理制度，切实加强施工质量管理。对于施工单位进行各方面的培养，对于管理人员进行各方面精神的提升，认识到工程的重要性，对于工人在技术方面进行专业性的培训，这样能够更好地按规定进行施工，这是工程在开展中必不可少的环节。

2.4必须有效控制建设单位行为

必须有效控制建设单位行为，禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工，禁止肢解工程和层层转包工程，禁止以速度压质量的行为。

2.5必须加强材料检测工作材料检测方面的工作

往往会被人们忽视，我们在购买材料的过程中，在一般的情况下，产品都是非常合格的，所以在我们验收产品的时候就会放低警示，这样很容易掺进不合格的产品，我们的检测工作在一定的程度上就能很好地消除这一方面的问题。

2.6必须重视设计工作

设计一直是我们进行研究的第一个方向。一份好的设计的图纸能够带来一个百年的工程，如果我们在审核的过程中出现了遗漏，那么我们开工之后再发现这一问题就会大大地影响到工程的进度，所以在我们审查这一关必须要严格，为后续的工程打好基础。

2.7进一步强化政府对工程质量的监督和施工过程

监理工程的质量关系着使用者的人身安全，我们对于工程必须进行很好监督，这样能够更好地发现问题，对于发现的问题能够更好地进行处理，在监督的过程寻求质量的进一步改进。

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百年大计，质量第一，要进行工程质量控制,我们应了解做为建筑工程其工程质量的特点，影响工程质量的因素，工程质量控制的原则以及工程质量的责任体系。

（一）工程质量的特点 建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点：一是产品的固定性，生产的流动性。二是产品的多样性，生产的单件性。三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性。四是产品的社会性、生产的外部约束性。基于建设工程以上特点，形成了建筑工程质量本身具有以下特点：建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。

（二）影响工程质量的因素 影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有5方面：人、材料、机械、方法和环境，英语单词分别为: Man、Machine、Method、Environment因此，工程界常称之为影响建筑工程质量的4M1E。人(Man)的因素与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。 材料(Materia1)因素构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否，都将直接影响构刚度和强度外表及观感、使用功能及安全，工程材料是工程质量的基础。 机械(Machine)因素机械设备在工程上可分为两类：一类是指组体及配套的工艺设备和各类机具。二是指使用中的各类机具设备。机械设备的质量将会直接影响工程的质量。 方法(Method)因素工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括组织方案，它们合理与否，科学与否，对质量的影响是不言而喻的。 环境(Environment)因素环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。

（三）工程质量控制的原则 业内公认，施工单位在实施质量控制过程中起主要监督作用的是监理单位，监理单位在质量控制过程中应遵循以下原则：质量第一的原则，以人为核心的原则，重点控制有关人的素质和人的行为，要以人的工作质量来保证质量，以预防为主的原则，防患于未然，加强过程中质量检查和控制，质量标准的原则，以国家的规范的设计文件、合法的合同规定要求;科学、公正、守法的职业道德规范。

（四）工程质量的责任体系 工程质量的责任体系包括参与工程建设的各方生产或供应单位的质量责任。参与工程建设的各方的质量责任如下。建设单位：建设单位是工程项目的主办单位，应对项目的质量管理负责。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。

勘察、设计单位：勘察、设计单位应在其资质等级许可范围年承担工程任务,提供的勘察、设计成果必须真实、准确、详尽，达到国家规定的要求。 施工单位：施工单位应在其资质等级许可范围内承担工程，不得转包或者违法分包工程，施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工，建立健全质量检验制度，严格工序管理。

监理单位：监理单位应在其资质等级许可范围内承担监理任务，并依照法律、法规以及有关的技术标准、技术文件，代表建设单位对工程质量进行监理并承担责任。

建筑材料、构件及设备生产供应单位：建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或者合同规定。

二、我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题

（一）建筑工程质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上，逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响。

（二）施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反相关规范和操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生，比如2008年5月12日四川汶川大地震，经过调查就发现了有的房屋因为施工质量不符合规范要求而导致倒塌,给人民的生命和财产带来严重损失。

（三）市场准入把关不严。市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设各方从总体素质上予以控制，是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象，或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。

三、提高建筑工程质量的途径

（一）各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少并实行，但这些法规还缺乏威慑力，一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施，这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》，严格依法治建，重点要把各乡镇、各私营企业的建设项目纳入到法制化、程序化管理轨道；坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目；严厉查处质量事故责任者。只有这样，才能使建设活动各方真正重视工程质量，把工程质量放在第一位。

（二）各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理，重点是加强企业的资质管理，必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任，加强对分包单位的管理，杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象。

（三）施工企业必须强化质量意识，建立健全质量管理制度，切实加强施工质量管理。加强技术培训，严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工；树立创优意识和为用户着想的思想，严格管理，精心施工，坚决消除工程质量通病。

（四）必须有效控制建设单位行为，禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工，禁止肢解工程和层层转包工程：禁止以速度压质量的行为。

（五）加强材料检测工作，钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控，必须有出厂合格证和检测合格报告单，要实行建设单位监理有见证的材料送检制度，要加强现场抽查制度。

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0引言

近年来建筑工程质量事故频繁出现,这些事故的频繁连续发生及酿成的恶果,无不令人震惊,也反映了工程项目质量问题的严重性,值得引起深思和重视。看似提高工程施工的质量刻不容缓,但是,一味地追求质量而不计代价是不现实的。质量差给社会生产造成了极大的损失和浪费;同样,超过实际需要不计成本地生产过高质量,也是极大的损失和浪费职称论文。

因此建筑施工企业对开展质量成本控制有很强的认同感,这使得在建筑行业中推行质量成本管理与控制有良好的基础,但是由于现有理论的缺陷性,在实际推行中还是出现了各种不同的问题,最终导致了管理成效不显著。

1XYZ公司质量成本控制方案研究

XYZ公司是由山东省建设建工(集团)有限责任公司和山东建工股份有限公司组成的具有国家房屋建筑施工总承包特级资质、钢结构专业承包一级资质、园林古建筑一级资质,集房地产开发、建筑科研、建筑装饰、钢结构制作安装、速成墙安装、工程技术咨询等于一体的大型企业集团。

通过对XYZ公司实地的调查研究与分析,很容易发现,尽管XYZ公司在日常的工程管理中,已经开展了质量成本管理工作,并且其质量成本管理工作有着自身的特点,企业也取得了一定的成效,但仍然存在着诸多问题和不足。如:事后检验造成的不可挽回的损失,成本太大;与质量成本管理工作相关的部门职责不明确;高层管理者忽视质量成本管理的重要性;质量的重要性没有渗透到基层工作人员当中去,质量意识不强;现有管理体系不健全。

综上所述,公司没有一个较为完善的管理方案还是问题的焦点,这在结果上集中表现为现有体系没能发挥有效的功能。这些缺陷之间并不是互相孤立的,彼此之间又有着互为依存的甚至是互为因果的关系,这不仅是XYZ公司目前在质量成本管理方面存在的核心问题,也是该行业目前普遍存在的问题。

在下面的章节中,笔者将在结合XYZ公司自身的特点的基础上,论述如何正确的实现公司质量成本源归集,如何合理的建立公司的质量成本核算体系以及科学的应用质量损失成本的分析方法。

1.1XYZ公司质量成本核算技术方案

1.1.1XYZ公司质量成本科目的设置XYZ公司建筑施工质量成本可通过设置以下会计科目进行核算:一级科目质量成本,并下设4个三级级明细科目,即预防成本、内部损失成本、鉴定成本、外部损失成本。各三级账户应根据实际支付的具体内容设置四级明细目,以便反映实际发生的各项费用支出。

1.2XYZ公司质量成本分析

由上图1.2可以看出,XYZ公司的质量成本中,预防成本及鉴定成本各占10%左右,而内部损失成本和外部损失成本各占了37%和43%。因此初步结论是:降低质量成本必须从降低内外部损失成本,加大预防成本和鉴定成本的投入。

由表1.1的结论可知,2009年XYZ公司质量成本主要构成是质量损失成本。下面.图1.3分别对内部损失成本和外部损失成本项目进行分析。

从上图1.3可以看出,XYZ公司内部损失成本几乎全部由内部返工损失和内部返修损失构成。其中内部返修成本占有绝大部分。根据ABC理论知。如果将内部返修成本控制在一定水平上,质量成本控制的优化将有很大的改观。笔者给出以下建议:

①既要注重工程施工的质量,也要注意控制质量成本。提高质量水平不应该是以高的内部损失成本来实现的。内部返修成本如此之大,这是对不合格施工程序因返工重做而发生的费用。如由于工程质量不合格进行返工修复而发生的人工、材料、构件、机械等费用,这些费用原本是可以避免的。

②2009年XYZ公司停工损失费为0。停工损失指由于各种内部的责任或外部的责任而引起的机械、设备闲置而造成的损失。如起重机发生故障造成停工是内部责任。2009年XYZ公司的内部损失成本结构不科学,加固成本、质量故障分析处理成本、材料降级处理损失的数额都很小。由此可以看出,2009XYZ公司没有重视质量成本的分析和处理工作。在一味地牺牲质量成本来实现建筑施工项目质量成本的提高。

从1.4图可以看出,2009年XYZ公司外部损失成本主要构成有为外部停工损失和外部返修损失。这两者之和超过外部返修损失成本的80%,由此可知要想降低外部损失成本,主要对象是外部停工损失。外部停工损失主要因机械利用率低引起的,因此,应联系项目实际,从管理组织机械施工,提高机械利用率着手,努力减少外部停工损失。

总之,通过上述分析,可以看到XYZ公司的质量成本结构很不合理,要加大预防成本和鉴定成本的投入,以及今后控制的重点要放在对内部返工损失成本控制上。然而预防成本和鉴定成本的投入量的多少,以及各成本比重多少是比较合适的等问题的解决,需要借助质量成本优化分析的手段。此外,公司应该重视对基层施工人员的培训,只有通过培训,才能提高他们的技术和质量意识,从而从根本上预防质量问题的再发生。

2结论

质量成本控制需要质量成本数据,质量成本数据显示了公司经营管理工作能够进一步合理化的潜力。

质量成本数据是建筑施工企业工程质量缺陷和质量管理薄弱环节的重要指示器,通过质量成本分析可以为建筑施工企业改进工程质量,提高工程的经济效益寻找突破口。

一般企业高层管理人员对于非货币性数据不敏感,而对货币数据非常敏感,因此质量成本的货币形式能够引起企业高层管理人员的足够重视,从而促进企业提高经营管理水平和实现经济效益增长的目标。建筑施工企业应如何有效的开展质量成本管理呢?从前面的分析来看,施工企业必须关注以下几个方面的工作:

2.1构建一个可靠的质量成本核算体系。建筑施工企业的质量成本核算体系的建立是可行的。质量成本核算是质量成本控制工作的基础组成部分,要正常、有效的运作需要各个组织保证。

2.2注重培训提高素质。既要注重施工质量,更要将“以人为本”的理念作为质量管理的基本思想,它要求企业必须“始于教育,终于教育”。这样做的目的是加大企业预防成本的投入,以便减少质量控制失效成本。

2.3加强施工企业自身的质量保证体系。强化预防成本投入。必须要提到预防成本。质量较高的工程项目,这部分费用占质量成本费用中的比例相应就大。应实行以预防为主的质量成本管理,把钱花在避免故障的出现,而不是花钱解决不合格项目造成的后果。

2.4建筑施工企业应关注质量成本核算的有效性。建筑施工企业质量成本核算是开展质量成本分析、撰写质量成本报告质量成本划、实施质量成本控制预计反映企业质量管理工作绩效的依据,是企业质量成本管理工作中的重要环节。

2.5企业应从制度上明确质量损失成本源。企业研究质量损失成本源问题的目的是为了更有效地找出导致质量问题发生的原因,从而帮助有关责任部门尽可能地预防质量问题的发生。

2.6企业应有效地运用质量损失的分析方法。建筑施工企业进行质量损失成本分析的任务是为了支持质量改进决策,因而必须建立起有效的工作程序,使质量损失分析工作规范化、程序化、易于操作,更好地为决策工作服务。运用质量损失成本总额及相关指标分析、ABC分析以及质量损失函数等方法可以帮助企业确定内外因素的影响程度,把握减少企业质量损失的计划和有效实施对企业质量损失的控制。

目前,越来越多的企业开始关注质量成本,并开始尝试开展质量成本管理,越来越多的专家、学者开始研究质量成本管理理论。理论与实践并进,将质量成本管理推向前进。此文仅是笔者学习质量成本管理与控制的一点心得体会。在此只想抛砖引玉,以引起更多企业的关注,唤起企业开展质量成本管理的积极性。希望质量成本管理能真正走进我国企业,为增强企业实力,提高企业现代化管理水平起到积极的作用。

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1 引言 建筑物是产品，但不等同于一般产品，因为建筑工程质量的好坏不仅影响到施工企业、建设单位的长远发展，而且直接关系到人类的生命安全。然而近年来由于建筑市场管理混乱等原因，造成一些建筑工程不能按照设计图纸施工，施工质量不能符合相关技术规范，造成了大批建筑出现严重的质量问题。特别是汶川地震等自然灾害发生以后，建筑工程的质量问题立刻凸显出来，相当一部分建筑出现了开裂、倒塌，从而造成了重大的经济损失和人员伤亡，因此现阶段必须加强建筑工程的施工质量管理，从根本上消除质量隐患，确保工程质量的提高。

2 影响建筑工程施工质量的因素 影响建筑工程施工质量的因素很多，其中包括结构的设计、建筑材料、机械设备、场地环境、施工工艺、管理制度等。

2.1 建筑结构设计 为了赶时髦，求新颖，许多建筑工程的结构设计只重视外部美观，造成建筑结构受力不合理，而且不方便施工。

2.2 建筑材料 土建工程中所用的水泥、砂、石、木材、金属、沥青、合成树脂、塑料等统称为建筑材料，建筑材料是建筑工程质量的基础，直接影响着建筑质量的好坏。 2.3 机械设备 机械设备正常的磨损或故障、不按规程的操作、仪表失灵检测设备精度失控等，都会引起系统性因素的质量变异，造成建筑工程的质量事故。

2.4 场地环境 建筑场地及周边的地质条件、气候环境等统称为建筑场地环境。场地环境是影响建筑工程施工质量的重要因素。一般来说场地环境具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万干，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响着建筑工程质量。

2.5 施工工艺 施工工艺是决定工程质量好坏的关键，不同的施工工艺将会导致建筑工程出现不同的施工质量，一般来说，先进、合理、规范化、系统完善的施工工艺不会出现偶然或突发的质量问题，而且能够加快工期，降低成本。

2.6 管理制度 管理制度完善与否直接影响建筑工程施工的质量的好坏，严格的施工管理制度对于确保施工质量、加快施工进度、节省成本至关重要。

3 建筑工程施工质量管理原则 要确保建筑工程施工质量的提高，必须坚持与遵循特定的施工质量管理原则，采用一系列检测、监控措施、手段和方法，来确保建筑工程达到合同、规范所规定的质量标准。

3.1 “质量第一，用户至上”的原则 在当前竞争激烈的建筑市场，建筑企业若想立于不败之地，就必须坚持“质量第一，用户至上”这一基本原则。把建筑工程的质量放在第一位，时刻为建筑用户的生命财产安全考虑。

3.2 预防、预控为主的施工理念 施工单位在施工过程中，要树立预防、预控为主的施工理念。将考虑的重心从事后检查调整到事前预防、事中控制，避免突发事故的发生。以坚持以预防为主，加强对材料质量、对施工工序、场地环境的监督与检查。

3.3 科学、公正、守法的职业道德 无论是建筑施工企业的管理人员、施工单位的技术人员或施工人员，还是监理单位的监理人员，在建筑工程的施工质量管理过程中，都应该严格按照相关的技术规范，从工程的客观实际出发，恪尽职守，尊重科学，遵纪守法，严格自律，秉着科学、公正的工作态度和职业道德，认真做好建筑工程的施工质量管理工作。

4 建筑施工质量管理措施

4.1 建筑材料的管理 对于建筑材料的管理，要建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理。首先要做好材料的源头控制。挑选具有扎实的专业知识、较高发质量鉴定能力的采购人员负责各种建筑材料的采购，做到详细掌握各个材料生产厂家的详细信息。同时还要做好施工材料的现场管理。提前安排好材料的运送计划及路线，当材料进入施工现场时，要加强检查验收工作，避免混料和将不合格的原材料使用工程上。在施工过程中，还要做好建筑材料的储存工作，提高工地临时仓储的防水、防潮功能。 转贴于 中国论文下载中心

4.2 机械设备的管理 机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。在施工过程中要根据不同工艺特点和技术要求，选择合适的机械设备，并确保机械设备的正确使用、管理和良好保养。同时加强对机械设备管理、操作人员的管理工作，定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员），贯彻“谁使用，谁管理”的原则，健全持证上岗制度、机械设备检查制度等，做好日常保养、小修、中修等维护保养工作，严禁带病运转。

4.3 场地环境的管理 做好建筑场地的设计与规划，实行封闭施工，工地出入口地面应当硬化并保持周边整洁。同时还要落实环境卫生管理责任制度，各建筑工程施工单位应及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，防止造成环境污染，并不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处理。