财务审计工作计划范文

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2、财务.中实现一个“流”字

全省“.中财务、资金中心、电子商务”三位一体的信息管理系统应用软件已由省局项目组完成，明年一季度将正式运行。该系统将统一会计科目与科目级次，统一固定资产折旧年限、方法，统一存货分类与单据格式，实现省局对分、县公司会计业务的跨单位审核、联查，直接进行预算表单的审批，为适应省局新管理方法的要求，我们将对目前的核算流程进行重组，资金每日上划，费用按预算按月核拔，与省局、网点上下联网，会计报账一天一报，财务、资金数据及时上传，让资金流、商品流、信息流实现数据共亨，建立“.中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。

3、资金管理突出一个“零”字

一是零资金运营，零运营资金并非真的零资金，而是用尽可能少的流动资金推动企业的生产经营运作。明年由于省局要搞全省资金中心，企业资金帐户开在省行，货款按合同合同执行划帐，留在企业周转的钱将非常.本文.由方的少，我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金、未交利润等负债资金进行负债经营，实现零资金成本。

二是零.存管理，对各单位实行.存定额，超定额的单位将按超出比例扣减其经营得分，反之则增加得分,让.存定额与工资挂钩，促进各单位勤进快销，加速资金周转。

4、费用开支坚持一个“降”字

坚持费用管理“算、控、降”三字诀，算是全面预算，将费用按预算分解到各单位、各科室，按销量制定单箱卷烟的费用定额标准，销多少烟给多少费用。控是严格预算管理，超过预算的一律从个人月奖中扣回，实行“定额包干、责任到人、超支自付、节约奖励”的管理办法。降是按上年实际费用，每年下浮一定比例确定费用总额，进一步完善财务公开制度，逐项剖析费用成因，将费用与同期、与定额、与先进单位对比，通过分工明确，层层把关，促使各单位挖潜节支、堵塞漏洞。

5、会计核算落实一个“真”字

一是摸清“家底”，开展全系统的“清仓、清产、清资、清债”活动，对现有资产存量进行认真细致的分析，找出潜在薄弱环节，组织..各单位历年的会计档案，指导各网点会计基础达标，促进分公司的会计基础工作更上一层楼。

二是科学.财，学习聚财、生财、用财之道，在深度上从事后反映转变到事前控制、事后考核分析的管理会计上来，在广度上把会计核算和财务管理职能渗透到商品的进销存诸环节，推进会计电算化甩帐验收达标，使会计信息更加具有时效性和真实性。

6、审计监督强化一个“严”字

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2,做好迎接省局财务内审前的各项工作.及时总结我局的内审工作,结合整改情况写出自查总结,编制有关报表,迎接省局内审.

3,加强预算管理,严格执行预算,注重预算执行情况分析,继续树立过紧日子的思想.

4,进一步加强经费的管理监督,继续做好县局凭证日常审核工作,及时纠正发现问题.

5,认真贯彻落实省局会议精神,扎扎实实地把财务管理各项工作落实到实处.

6,在完善财务管理制度基础上,进一步抓好岗责体系建设.

7,做好二季度,三季度经费收支的分析工作.

8,想办法出注意,提出增收节支措施.

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一、前言

在市场竞争越来越激烈的当代社会，企业能够保持优越的竞争力，需要有坚实的财务管理工作作为后盾。企业的财务管理工作作为企业发展的命脉，对于提高企业的竞争活力和促进企业稳定发展起着至关重要的作用。企业必须重视内部财务管理工作的发展，采取积极的改进措施，调整内部财务管理结构，有效地解决资金问题，保持企业的竞争优势，获得更大的经济效益。

二、目前国内企业财务管理现状、存在的问题

目前，国内的企业数量众多，但是实力优劣差距很大，许多企业内部管理机制不够健全，缺乏市场竞争力。在企业财务管理工作方面，国内的企业还不够重视，导致许多企业的财务管理工作水平较低，效率不高，难以达到帮助企业提高竞争力的要求，与企业市场竞争的外部需求和内部发展需要难以协调。许多中小型企业的管理阶层不能够清晰地认识到企业内部财务管理工作的重要性，导致企业内部财务管理结构不科学，专业性较差，控制力不强，影响企业的资金流动。但是由于企业内部财务管理工作并不能够直接为企业创造经济价值，因此，容易被企业的领导忽视。

企业的财务管理是通过控制企业的资金流动，规划企业资金运作而实现企业资金的综合性管理，是企业发展的关键因素。而在国内的多数企业中，企业领导不能够认识到财务管理的真正功能，只是简单地将企业资金的收入和支出记录视为企业财务管理工作。尤其是国内的中小型企业的财务工作更是简陋，企业的财务只是负责企业的收支账目和报表，很少能够起到真正的资金管理作用。

国内企业的财务管理工作存在的最大问题就是财务管理结构简单，不够科学，不能够发挥财务管理工作的正常作用。另一个问题就是企业财务管理工作往往被企业忽视，导致企业财务管理工作难以有所发展和改进。最后就是国内的多数企业在资金流动管理方面存在诸多问题，导致企业财务管理工作难以顺利进行。许多企业为了增加销售量，进行大量的赊销，造成企业应收的账款长时间难以到账，造成资金回笼困难，大大降低了企业资金的流动性，影响了企业财务管理工作的正常进行，使企业在发展中处于被动状态，难以获得更大的经济效益。长此以往一定会影响企业的正常发展，减少企业的竞争力。

三、深化企业财务管理工作的有效措施

首先，企业的管理阶层需要明确企业财务管理工作的具体职能，加强对企业财务管理工作的重视程度，组建功能完善的财务管理人员系统，改革企业财务管理机制，将企业财务管理工作调控企业资金流动的职能全面落实，让企业财务管理工作在企业的日常生产和经营以及企业的发展过程中发挥更大的作用。

其次，建立健全企业财务管理风险预警系统，能够增强企业财务的管理水平，为企业资金流动提供准确的指导，是企业进行资金决策的重要依据。目前许多企业对于资金流动的风险评估不够全面，盲目调动企业资金可能导致企业资金链断裂，产生难以预测的损失。完善企业财务管理的风险预警系统势在必行。

第三，增强企业财务管理对于企业资金的控制。在新形势下市场竞争对企业的财务管理工作产生巨大的冲击力，国内经济体制的调整以及企业组织形式的变化都对企业的财务管理工作产生了很大影响。适应新形势下的市场竞争，需要将企业财务管理工作的最终目的确定为企业资本的最优化配制。重视企业的现金管理，保证企业财务的现金充足，能够满足企业的正常生产经营以及应对企业的突发危机，成为企业发展的坚实后盾，能够为企业稳步发展提供基础。

最后，提高企业财务管理工作人员的自身素质能够提高企业的财务管理工作水平。企业的财务管理工作归根到底是企业内部财务人员的日常工作活动，财务管理人员的素质决定了企业财务管理工作的质量。一个称职的财务管理人员不能够为企业提供准确的资金流动资料以及资金控制参考，甚至可能会对企业的正常资金流动造成阻碍，产生严重后果。因此，重视企业财务管理人员的素质培养是企业财务管理工作中的一个重要工作。

总之，企业的财务管理工作需要不断加深和完善，还要与时俱进，才能够满足新形势下市场竞争对企业的要求，才能够满足企业稳步发展的需求。

四、结束语

企业财务管理工作是企业日常生产经营活动所必不可少的环节，是控制企业的资金流动，规划企业资金运作的综合性管理工作。企业必须加强对内部财务管理工作的重视程度，采取积极的措施改革现有的财务管理机制，建立和完善财务管理工作的体系和相关制度，培养素质较高的可靠财务管理人员，充分发挥企业财务管理工作的功能，增强企业的竞争优势，推动企业稳定、迅速的发展。

参考文献

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中图分类号：C93文献标识码： A

信息化是不可逆转的潮流，国家颁布的 《2006―2020 年国家信息化发展战略》已经为信息化工作指明了方向，按照这一精神，国家财政部也相应颁布了一系列关于如何全面推进我国会计信息化工作的指导性意见，财务审计工作如何借助这一东风，大力推进信息化，不断提升审计工作质量水平，是一个值得探讨的课题。

一、信息化条件下财务审计工作的新内涵

信息化是指充分利用科技进步的成果，将各种信息转化为计算机能够识别的代码，并利用计算机等设备进行存储和处理，并将处理结果转化为能够识别的语言的整个过程。当前，我国财会信息化工作取得了积极的进展，会计电算化成效明显。与此相对应的是，必须深入探讨信息化背景下财务审计工作问题，这样才能使得审计工作能够跟上时代的步伐，满足发展的需要。在传统的意义上，财务审计是指按照有关的法律法规和预定的程序，对单位的资产、负债、损益等进行审计监督，并做出客观的评价。但是，在信息化条件下，财务审计的内涵已经发生了若干变化。信息化条件下，会计报表中的资产、负债和损益有了新的动态，比如，信息化时代单位无形资产价值带来的变化，单位人力资本投资出现增值等。同时，信息化背景下也出现了一些新的会计科目，所有的这些都要求财务审计工作能够与时俱进的做出反应。此外，信息化条件下的审计工作也要求改变传统的人工审计方法，深化对信息技术的运用，并借助信息化设备对审计结果进行有效的分析。所有的这些都表明，信息化条件下的财务审计工作有了新的内涵。

二、信息化条件下财务审计工作存在的问题

笔者认为，当前信息化条件下，财务审计工作还存在审计职能有待拓展、审计制度有待完善和审计的主动性有待增强等三个方面的问题。

（一）审计职能有待拓展。

信息化条件下，各单位一方面需要发动一切力量（包括审计部门）为其发展献计献策，并及时发现发展过程中存在的问题，以便为决策提供有效的参考。另一方面，信息化也为包括审计部门在内的各部门及时、全面的了解包括财务信息在内的各种信息提供了便利条件，这就为其功能的拓展提供了基础，也势必要求审计部门的职能进行转变。但总体来看，当前的财务审计工作主要集中在财务部门，主要集中于对财务报表、账簿凭证等的审计，其目的主要是查错。此外，审计部门一般都接受双重领导，工作的独立性不强，所有的这些都使得审计部门职能受到一定的限制。

（二）审计制度有待完善。

首先，信息化条件下财务审计的内容、方式和方法都有了新的内涵，特别是原始会计凭证的信息都能够通过计算机信息管理系统进行查询，这就使得整个审计工作的流程、内容发生了转变。但当前的审计制度大多没有对这些新情况、新形势予以反映，并制定更加完善的制度来强化审计工作；其次，在实施审计的过程中，虽然信息化给实时审计奠定了基础，但从实际情况来看，当前仍然没有建立相应的实时审计管理制度。再次，由于信息管理系统大多设有权限，这也给实时审计带来了诸多不便。

（三）审计的主动性有待增强。

由于我国审计环境相对欠佳，长期以来形成的管理模式使得审计人员多局限于运用既定的审计方法，沿着既定的审计路线进行审计，以确保自身“不犯错”，这就使得其工作的主动性不高。并且，个别审计人员的自身素质也还有待提升，他们或者难以适应信息化条件的审计要求，或者缺乏足够的实践经验导致难以发现审计中的问题，这种业务素质的限制也使得其主观能动性的发挥面临挑战。

三、信息化条件下强化财务审计工作的对策建议

如何强化信息化条件下的财务审计工作，笔者认为，可以从更新审计理念、充分利用信息化条件进行审计、强化管理确保审计质量和构建财务审计信息化体系等四个方面着手。

（一）更新审计理念。

首先，要树立服务发展的审计理念。在传统审计理念中，审计人员从监督的职责出发，以发现问题、纠正问题作为出发点和目标，但在信息化条件下，审计工作的最终目标应该是服务发展，是要通过完善、全面的审计，发现财务管理工作中存在的主要问题，并及时的予以披露或者更正，这就要求审计理念进行更新。其次，信息化条件下，个别审计人员认为技术是一种万能的手段，从而出现过于依靠外部技术等理念。实际上，虽然信息化使得审计工作的方法手段得到了极大的丰富、使得审计工作的效率质量得到了大幅度的提升，但在审计工作中真正发挥作用的仍然是人，仍然要把人作为第一要素，作为执行财务审计工作的主体，这充分表明了还是要在审计工作中继续深入贯彻“以人为本”要求。

（二）充分利用信息化条件进行审计。

在信息化条件下，传统由书面资料记录的会计信息已转化为计算机信息或者说已转化为了符合相应标准的信息，因此，要充分的利用和依托信息技术开展审计工作。在日常工作中要充分利用财务软件或者信息系统进行实时审计; 在审计的方法和手段上，也不能再简单的依托算盘、计算器等进行手工运算，而是要借助计算机进行自动运算，以此来提高运算的准确性，防止人工运算出现简单错误。特别是在信息技术的帮助下，通过设计各种辅助模块，可以对财务数据中的一些重大资金流动、关键数据变更等进行预警，从而可以有效的进行监督，减小审计的工作量。当然，在充分利用这种信息技术的同时，不能放弃对原始凭证的核实工作，也不能放弃对整个财务工作的风险评估，只有这样才能使得审计工作的总体水平不断提升。

（三） 强化管理确保审计质量。

首先，要强化对审计过程的管理。对于审计对象的确定、审计方法的选取等，要制定科学的管理制度，防止审计人员为完成既定的审计任务随意利用信息化软件进行审计，留下因使用审计软件工具不同可能造成审计结果不同的隐患等问题；同时，也要防范出现因审计人员个人原因左右审计工作，使得审计目标难以达成的情况，从而提高审计质量。其次，要强化对审计结果的管理。要根据工作任务、工作目标，通过挖掘信息化管理系统中所蕴含的信息，提交相应的审计报告，对审计结果进行全面、客观和规范的分析，以便更好的达到为单位发展服务的目标。

（四）构建财务审计信息化体系。

1．变革财务审计信息化体系面对种种挑战，财务审计信息化要采取策略和措施，抓住机遇，迎接挑战。网络技术运用于财务审计，已不仅仅是是对财务部门的改革，其实它已经是企业经营管理模式的变革。应结合集中管理和实时控制的特点，组织创新的基础上，重组财务审计管理体系，抛弃财务审计作为事后的反映、控制的旧观念与体制，把财务审计的重点转移到计划、决策与分析上来，运用财务管理的手段与方法，特别是计算机网络的硬件优势，综合各部门的相关信息从财务审计进行预测、分析、计划和控制。

2．财务审计信息化，重点在人员素质培养。人才的素质最终能够决定一切，在实施财务审计信息化时，应注重对人员素质的培养，只有在企业的管理层都能熟练运用网络，企业的网络才能和整个企业的管理结合为一体，才能真正地提高企业的运行效率。特别是财务审计人员应不断补充新的技术和知识，注重增强跨专业的整合能力及分析、预测能力，以及利用信息化技术把企业的产供销、财务预测、控制和内部协调等功能结合在一起的能力。

3．财务审计信息化风险防范。财务审计信息化面临的风险主要体现在资讯保护的风险、内部与外部的入侵风险、破坏与舞弊的风险、交易完整的风险等，应用好信息化这把双刃剑，趋利避害，建立安全管理责任制，加强安全保密的技术，对病毒的防御采用防火墙技术，将包括病毒在内的非法入侵访问抵挡在内部网络之外，增加网络的“免疫”能力；对信息流采用加密技术，以防止信息在传输过程中被泄密；增加系统的容错处理，从宏观和微观两个方面采取措施，保证信息传递过程的可靠性。

结语

综上所述，财务审计信息化作为走在信息化前沿的新行当，既有财务管理做前矛，又有网络技术做后盾，我相信财务审计信息化会上一个新台阶。

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近年来，人民银行根据履职需要提出会计财务工作转型，基层人民银行会计财务工作如何转型，无疑是我们当前乃至今后一个时期需要深入研究和切实解决的重要课题。会计财务部门一定要主动适应形势变化，立足履职需要，围绕工作转型，务实创新，大胆探索，变压力为动力，变挑战为机遇，乘势而上，全面提升人民银行系统会计财务工作的质量和水平。

一、基层人民银行会计财务工作转型取得的成效

随着我国经济金融的快速发展，特别是金融业务的创新和知识的更新，都对人民银行开展会计财务工作，加强内部控制和风险防范，提出了更加严格的要求。为适应新形势，基层人民银行积极推进会计财务工作转型，并取得了一定的成效。

（一）开展“大会计”建设

“大会计”理念就是要紧紧围绕基层央行履职要求，站在会计管理的角度，充分发挥会计主管部门职责，严格操作，提高制度执行力；同时紧跟国际国内经济金融形势，密切关注中央银行资产负债变化对货币政策带来的效应和影响；其次是积极探索建立会计风险目标评估体系，实现会计内控管理的长效机制，打造会计“安全区”。

（二）推行财务绩效评价

推行财务绩效评价，从实施到结果进行全程监督并进行分析评价，按预算计算成本，按成本分析效益，根据效益来衡量其财务管理实效，真正把有限的资金管好、用好。同时继续推进财务精细化管理，并通过财务预算信息公开，实现费用支出的公开透明。

（三）探索金融会计监管体系建设

注重辖内金融机构的会计管理工作，重点加强对金融机构会计科目设置与使用、金融会计制度执行、存款准备金和财政性存款缴存、备付金的跟踪管理，对中间业务的开展以及银行机构的资产安全性、资金流动性、经营效益性等方面开展监督管理和风险监测，分析会计方法变更和货币政策实施对金融机构和人民银行会计财务运行的影响，为中央银行货币政策实施和维护金融稳定提供可靠依据。

二、基层人民银行会计财务工作转型存在的困难

基层人民银行立足当前，转变理念，按照工作要求，尝试开展会计财务转型工作，取得了一定的成果。但在开展工作过程中，存在会计部门缺乏转型意识，操作型事务集中，会计人才匮乏等实际问题，亟须在工作实践中加以解决。

（一）会计财务部门缺乏转型意识，制约会计财务工作转型

目前，基层人民银行会计财务工作还基本停留在财务会计的轨道上，以财务工作为主，主要精力和主要工作还放在财务上，投入会计上，也就是投入到决策管理上的精力、时间、人力、物力都非常有限，远远不够，这些思路在一定程度上影响了会计财务工作转型的推进。

（二）操作型事务集中，影响会计财务的管理职能

基层人民银行内设机构调整以后，会计财务业务设置了独立部门，从一定程度上提高了会计财务工作效率，但科室既要保证财务核算、固定资产、集中采购、基建项目等日常业务，同时要面对各类内外部审计、巡视检查等工作。其大量的操作型事务势必会在一定程度上影响基层行会计财务管理职能的提升。

（三）创新意识薄弱，降低会计调研信息质量

会计财务工作对从业人员的严谨性、时效性和准确性有着较高的要求，基层人民银行大部分的会计财务人员养成了“按部就班”的工作习惯，难以创新性地开展工作。此外，财务人员的前瞻性思维能力有待提升，一方面存在信息缺乏创新，题材平淡的问题，另一方面有一些有价值的信息未被深层次分析挖掘，对调查研究的激励机制也不够完善，使得会计财务信息调研质量普遍不高，深度也不够。

（四）高素质会计人才缺乏，阻碍会计财务转型的推进

基层人民银行普遍认为会计财务工作是基础性工作，是操作型岗位，在人员岗位调整上，较少考虑人员专业素质。且基层人民银行会计财务人员年龄结构偏大，接受新知识的能力有限。但核算体系的数据集中化，新业务的多元化、电子化对会计财务人员业务素质要求越来越高，给基层人民银行会计工作转型带来挑战。

三、推进基层人民银行会计财务工作转型的策略

会计财务工作是基层人民银行各项工作的基础，也是基层人民银行履行职责的强有力保障。为推进基层人民银行会计财务工作转型，找准会计财务新的职能定位，提出以下见解。

（一）强化转型意识，扎实推进转型工作

基层央行要将会计转型的方向和重心放在优化财务资源配置、协调业务活动开展和发挥对业务工作的引领作用上，促进和保障中央银行有效履职。引领就是要求会计部门依托在预算管理、项目建设、集中采购、资产管理等方面的职能，在促进基层央行业务发展中起到引导和带领的作用。要将会计管理职能从单纯的会计核算和管理，向决策支撑、资源保障、规范管理和风险防范转变，最终实现促进央行履职的目的。

（二）强化管理意识，提高会计监管力

一是针对财务预算管理的实际，将财务管理从事后总结前移至事前安排，展开基层央行会计财务工作的分析，以系统化和信息化建设为平台，建立基层央行会计财务预算管理新机制，做到对基层央行会计财务工作质量的保障。二是建立管理费用与业务费用相分离的操作管理模式。内部机构改革后，管理部门与业务部门职责更加细化，其业务支出也应为更加清晰地反映在预算资金使用过程中，建议区别不同业务类型设置经费账户，提高预算资金使用效益及管理水平。

（三）强化创新意识，重视调查研究工作

会计财务人员要适度增强转型压力，积极探寻转型工作规律，开展转型实践，通过优化“两张表”管理方式，开展“两张表”总量、结构变化和风险状况的研究，同时对金融机构贷款等重点项目开展实时分析监测，还要继续对准备金等货币政策工具进行财务视角研究，加强财务实力建设。要进一步强化会计的分析反映职能，依托总行业务系统，逐步提升会计信息的分析和反映能力，充分发挥对金融业会计、财务、税收等的研究优势，有效提升会计部门支持决策、服务决策的能力。

（四）强化人才意识，造就高素质队伍

人才和队伍建设是会计事业发展的基石，成功转型必须依赖于一支高素质的人才队伍。基层人民银行应加强对会计人员的培养和使用，帮助会计人员建立职业规划，同时针对会计财务领域的新制度、新知识以及热点业务开展培训，拓宽基层央行会计人员视野，推进会计观念的更新，为会计转型提供人才支撑。

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新建钢铁企业工程投资金额大，人员多为临时组建，情况比较复杂多变，如何快速组建内部审计队伍、开展审计工作成为许多钢铁企业面临的新难题。新的内部审计工作模式以服务新建钢铁企业建设为中心，全力以赴开展工程项目日常跟踪审计和专项审计，监督与服务并重，纠偏堵漏的同时充分发挥审计服务增值作用，有效防范风险，降低工程成本，为规范项目管理提供有力支持，在工程建设过程中起到至关重要的作用。1.搭建学习平台，掌握审计工作要求通过搭建审计信息管理系统，融入项目管理关键环节，项目日常跟踪审计与内控专项审计相结合，创新实施项目全过程审计，事后审计监督的同时突出事前、事中监督与服务，有效防范风险，提高审计效能；通过建立审计建议书制度，参与专业会议和会签，开展管理制度评审，落实防范重大决策风险的管理要求，及时查堵漏洞，促进内控管理水平的提升。新成立审计组全员要紧跟新建钢铁企业建设节奏，克服任务重的困难，积极提出各类审计建议，有效发挥审计服务增值作用。2.明确内控审计工作总体思路审计组成立伊始，为尽快明确审计任务和工作思路，准确把握审计工作重点，有效发挥审计效能、提高审计质量，以集团公司“及早介入，嵌入流程，努力实现工程全过程跟踪审计”的要求为指导，研究确立公司内控审计工作总体思路，以项目审计为重点，跟踪审计与重点环节专项审计相结合，事前、事中和事后审计相结合，立足于建立“服务导向型的内部审计”，促使审计人员尽快明确审计目标任务，创新审计方式方法，适应新的审计工作，同时便于公司充分了解、配合审计，为新成立审计组工作开好头、起好步奠定管理基础。3.以服务为导向，开展项目跟踪审计根据新钢铁企业项目建设和新成立审计组审计人员配置情况，将初期阶段项目跟踪审计的重点确定为招标文件审查、招投标过程监督以及合同评审。通过嵌入重点业务环节，以服务为导向，从规范管理、防控风险、节约投资、减少疏漏角度提出大量意见建议并督导整改，发挥项目审计效能。4.从完善内控管理入手，开展专项审计针对跟踪审计项目发现的重大风险问题，精心组织项目专项审计，挖掘问题根源，以点带面，有效提升项目管理水平。通过梳理制度文件，发现管理缺陷，对其中较大风险问题归类总结后形成管理制度专项审计报告，要求各部门举一反三，做好反思，不断改进，夯实内部管理责任。

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一、集团公司财务管理存在的不足

集团公司的财务管理在面对新情况、新问题时，暴露出以下三个方面的不足。

1.资金统筹方面

(1)资金筹措。存在着信息不完整的情况下，公司管理层则难以准确把握所需资金的数量。从而，在自有资金和外源资金的比例把握上也将出现偏差。这样一来，必然影响到公司整体战略的实施。

(2)资金预算。根据经验数据可得，人工费用往往占项目总预算的20—30%左右。然而，因资金在空间上同时处于G、W、G`等三个阶段，这就意味着在缺少公司资源计划有效管理的情况下，传统财务管理已难以有效界定不同生产项目的资金需求总量。

2.资金使用方面

(1)资金流量流向方面。这里主要存在两点不足：①借助资金申报制度所进行的资金监管，难以使财务管理主动根据生产需要进行资金配置的权变管理。②传统资金在流量和流向上的监管模式，无法预先和过程的把控资金，而更多的则体现为事后性。

(2)资金使用效益方面。提高资金使用效益不仅能变相降低由利息所带来的会计成本，还能减少机会成本所带来的资金决策损失。在“利润=收益-成本”的公式下便不难知晓，惟有进行全流程的成本控制才能达到上述要求。然而，传统财务流程管理在针对团队生产模式下的资金使用监管，因难以获得精确的资金使用、耗费信息，从而无法在资金节约目标下给予过程控制。

3.利润分配方面

众所周知，公司可支配利润作为自有资金需要进行结构划分。具体而言，可大致划分为：扩大再生产资金、发展基金。从财务管理的项目来看，公司在主营业务外进行各类投资活动便主要借助发展基金来完成。这时便面临着一个问题，即如何确定二者的比例结构。传统财务流程在此环节时，往往根据公司管理层的决策来进行资金划分，但在有限理性的约束下仍时常出现划分偏差。

二、会计审计工作优化财务管理的功能定位

针对以上不足，并在资本循环公式G—W—G`的逻辑关系引导下，下面将从两个方面考察审计工作的功能定位。

1.辅助资金预算的功能

针对某项目资金预算的优劣程度，将影响到集团公司的整体战略布局。然而，项目组在申报预算资金时往往受到自身利益驱使的影响，难以从公司整体层面思考问题。当然，这也受到当事人所处公司层级的约束。通过引入常规的审计工作，其在完成规定的复核、评价任务后，还可以结合公司整体发展状况对项目资金预算提出建议，从而辅助项目组（或事业部）调整预算结构。

2.辅助资金使用的功能

财务人员对资金使用方面的监管，侧重于资金流向、流量、效益发挥等要素。正如上文所述那样，因信息不对称和市场环境的干扰，而难以规避资金管控风险。但在借助审计工作的最后控制职能时，则能从另一种视角来客观考察资金的使用情况；并在结果评价的基础上，向财务管理部门提出建议。特别是引入第三方审计时，这种功能释放更加充分。

由此可见，在不改变审计工作职能的情况下，只是增加“建议”环节便能有效改善集团公司财务管理中的不足。对于利润分配方面，因受到机密性和战略性的影响，审计工作的功能发挥相对较弱。

三、功能定位指向下的优化措施构建

结合以上所述，以下将从两个方面进行优化措施的构建。

1.针对公司资金链条风险的财务审计

从动态的角度，考察资本循环G—W—G`可知：在这三个环节中，不仅在时间维度上表现为依次呈现；而且，在空间维度上体现为同时存在。因此，这就对公司的资金需求提出了更高的要求。在我国经济发展方式转变的大背景下，诸多公司都面临着提升资本有机构成的任务。公司资本有机构成的提升，通过固定资本重置的方式来实现，必将增大公司的资金投入。从而，公司财务审计将为此提供安全屏障。

2.针对公司资金优化配置的财务审计

正如上文提到，公司的资金在时间、空间维度上的存在要求。由此，会计审计功能又体现在：优化配置公司资金方面。在以市场拉动为主要模式的商品销售形态，使得公司不仅要关注下游的需求方，还要面对上游生产要素的购进渠道。即：在货币职能（G）、生产职能（W）、商品职能（G`）环节中，公司须进行合理的资金配置。若要最终实现“惊险的跳跃”，公司则须科学测算出各领域的资金预算。

综上所述，以上便构成笔者对主题的讨论。由上不难看出，配合现有财务管理技术提升措施；并挖掘审计工作的优化潜力，通过双管齐下必将推动矿业集团公司的发展。

四、小结

应把审计工作从作为财务管理活动的对立面解放出来，使二者之间形成一种共生态势。在路径构建上应突出审计工作的辅助资金预算、辅助资金使用等两项主要功能。

参考文献：

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主要工作内容：

一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习，解决了审计工作中遇到的新问题，使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。

二、认真学习相关业务，及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计，保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。

三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审，并及时上报审计工作报告，有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点，今年我校内部审计的主要内容有：

1、对学校的各项收入进行了审核，内审小组认为学校的所有收入都及时入账，并纳入了学校的财务核算，无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。

2、对学校的各项支出情况，包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核，重点审计了支出的真实性和合法性，有没有损失浪费等行为，内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。

3、对于学校的资产构成情况，经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。

4、对学校的负债也作了相应审计，学校从xx年后没有产生新债，更没有举债消费。

5、对学校收费情况进行了重点审计，未发现乱收费现象，学校收费合理，只按规定收取了相应的生活费，且按月收取，用规定收据一月一开，并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。

四、认真贯彻上级内审部门的文件精神，及时完成了教育局安排的各项工作。

审计工作中的措施

1、严格执行了年度审计工作计划，提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则，实事求是，客观公正地看待和处理问题。

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一、经济效益审计的定义

审计是一项具有独立性的经济监督活动。“经济效益审计是审计机构对被审单位有关经济效益方面的情况所实施的一种审计”。这是我国对经济效益审计的长期认识，我们将其归类为“种类论”。

经济效益审计从我国恢复审计以来就一直是审计种类中的重要组成部分。我们的经济效益审计实施得怎么样呢？从随机抽样调查的结果看，经济效益审计在所有开展的审计工作中仅占不到百分之二的比重，远远低于美国占85%的水平。为什么我国经济效益审计是现在这样一种情况？这是值得系统研究的。

各国都将经济效益审计的目的设定在监督“节约、效率、效果”。因此经济效益审计也称为“三E”审计。“三E”是指 “economy”、“efficiency”、“effect”。“经济”指尽量少花钱,也称“节约”。“效率”，指少投入多产出。“效果”指产出能达到预期的目标，取得好的效用，通俗地说就是把事情办好。加强经济效益审计能提高资金的使用效率，防止资产流失，防止，促进充分有效利用资源。这样的审计在政府审计中实施，简称为效益审计。但是把经济效益审计作为一个审计种类来单独地开展是否切合实际？这是值得商榷的。

经济效益审计作为一种审计单独实施有其先天性的欠缺。经济效益审计在我国被定义为一种审计，作为一种专门的审计工作而存在，看似没有什么值得怀疑，实际工作中进行专门的实施因而也被认为是十分正常的。我们在地方审计局的调查也证明经济效益审计的开展情况确是如此。审计工作有其自身的规律性。专门实施经济效益审计的工作效率是值得商榷的。审计的原始意义是查账。（陈荣法，审计手册，经济日报出版社，1986年3月版，369页）我们可以推理为经济效益审计也要审查账目。即经济效益审计不仅要对各项经济指标进行分析比较，审核以经济效益为中心的各项资料、管理制度及其执行情况，而且必须以核对账目为基础。我们可以进一步认为：经济效益审计是审计组织对被审对象有关经济效益方面的情况所实施的审计监督。即是说经济效益审计仅仅是审计工作中刻意实施监督的一个方面，我们可以根据需要、任务单独地实施它，也可以根据需要、任务把它作为整体监督工作的一部分来综合实施。经济效益审计作为按审计内容划分的一个审计种类，在学习中单独认知有其必要性，甚至还可按其侧重点不同分为业务审计、管理审计等。但是，在实施中没有必要非得分开计划，分开实施。可见把经济效益审计孤立地看成一个审计种类，机械地单独地去实施，这在定义理解上有失准确性，在工作上是不可取的。因此，为了有效地指导工作，笔者认为，经济效益审计应该是审计机构对被审单位有关经济效益方面所实施的审计监督。从而避免机械地单独实施而给经济效益审计带来困扰。通过将经济效益审计纳入整个审计工作中，综合地实施的方式，提高审计工作的效率，实现审计监督向深度发展，提高审计监督的威慑力。

二、经济效益审计实施的问题

我国审计工作中经济效益审计开展较少，基本处于初步偿试阶段，导致其形成这一情况的问题是多方面的，既有基本的认识问题，也有深层次的理论问题，还有具体程序中的问题。笔者将其整理为如下几个主要方面。

1.经济效益审计单独地实施缺乏效率

经济效益审计被孤立地看成一个审计种类，单独地去实施不仅认识不准确，也是缺乏效率的。缺乏效率的审计工作在人力、物力既定的条件下必然难于大范围推行。我们在调查中发现效益审计开展的难点主要在这方面。

现实中进行的许多审计工作都可以归为财政财务审计这一大类中。在财政财务审计中，对账簿资料的查证其实已经走到了再进一步就可以核实分析经济效益问题的边界了，对信息资料失真的追究也基本走到了再进一步就可以明确经济效益问题的边界了。

专门进行经济效益审计也必然涉及到查实账簿资料这一工作环节。只有对账簿资料的真实性、合规性、合法性查实后，对节约、效率、效果所进行的分析认定才有意义。

除财经法纪审计以外的审计工作，其工作计划中没有必要不将经济效益审计与财政财务审计合并一起综合实施。经济效益审计不采用综合实施方式，既阻碍提高审计工作效率，也阻碍经济效益审计经常性地开展，也不符合审计本身就是对真实性、合规性、合法性、节约性、效率性、效果性进行监督的基本原理。将经济效益审计与财政财务审计结合进行综合性的整体性的审计监督应该是今后政府审计工作的发展方向。

2.经济效益审计实施中准确把握理念的问题

经济效益审计被孤立地看成一个审计种类，单独地去实施不仅有基本定义的认识问题，还有审计理念不清楚的问题。我们在调查中发现效益审计开展不理想也有这方面的认识原因。

经济效益审计在认识上的准确与否会影响到实施效果中来。审计中真实性、合规性、合法性的认定过程中，许多分析是与经济效益的判断交织在一起，不可完全截然分开。例如政府审计中广为开展的基本建设投资审计，如果仅就开支的真实性、合规性、合法性方面进行审查，不分析项目的经济性，不分析项目的开支与效果是否合理，这样的分开就会有意无意地形成审计监督的缺口。如果谁执意要将真实性、合规性、合法性与节约性、效率性、效果性割裂开，其实就是不重视或否定真实性。

对经济信息真实性的任何回避，都将带来不可估量的问题温床。美国回避“真实和公允”，强调“公认”形成的安达信袒护安然的现象决非偶然，这与其长期的随意性处理风潮和理论上的会计艺术论有紧密联系。可见规范上的正规具有十分重要的意义。理论上的旗帜鲜明具有十分重要的指导意义。作为经济监督的审计，对经济监督的广度和深度是理顺审计运行机制的关键。

3.经济效益审计标准缺乏

经济效益审计的评价标准是实施中的一个重要问题。在发达国家有公共部门等的资金使用效益衡量指标体系。我国目前还没有较为成熟的东西可供使用。我们在调查中发现经济效益审计开展有难度，缺乏经济效益审计标准也是一个重要方面。例如建造一项工程，既有它的开支是否真实、正确、合理、有效，也有它建成后产生的效益是否合理或者其在社会范围内的效益是否及时、合理、有效。我们在这方面尚无切实可行的东西，其交流也比较欠缺。在没有形成适用的指标体系之前，对这方面的监督工作多少都会有所影响。这是我们应该逐步建立健全的。否则就有可能对效益审计的开展产生极大的阻碍作用。给审计监督的效果造成冲击。

4.缺乏经济效益审计操作模式

2006年修改后的审计法中对财政、财务收支审计、经济责任审计、内部审计甚至于社会审计都有条款专门规定。但是依然对经济效益审计或政府审计中的效益审计没有具体条款的规定，这本身说明经济效益审计理论尚不成熟，缺乏现存操作模式。调查中也发现没有现存操作模式的困难阻碍着效益审计的开展。笔者发现基层审计工作者在审计工作的规范化方面比以前有了巨大的进步，目前正在尝试争取在经济效益审计方面取得突破。可见这是十分值得注意的应该深入研究的专门问题。

通过对经济效益审计问题的深入研究，探讨出适当的对策是推动经济效益审计有效开展的关键。

三、加强经济效益审计的对策

审计法中一直有“审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督”的规定。今年2月28修订的审计法第一条“为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据宪法，制定本法。”开宗明义，四个要点中无一不与经济效益审计挂钩，使国家的审计监督贯穿了经济效益审计。其中专门增加了提高财政资金使用效益，强调实施经济效益审计的重要性。这对有效地实施经济效益审计指出了方向。

为了加强经济效益审计，针对前述问题，应该做好以下几方面工作。

1.正确处理审计工作计划与审计工作实施的关系

审计工作计划应该有所侧重。审计工作与其他工作一样，需要有计划、有步骤地实施。这样才能发挥审计监督的职能作用。审计工作也应该针对上级审计机关的工作布置和本级政府工作安排而在不同时期有所侧重。但是这样的工作安排不应当排除审计工作的综合性实施。

审计工作实施中应当有综合实施的观念。首先，审计工作中应当既讲求完成任务，又要有发挥监督职能的意识。即在完成主要任务的同时，兼顾充分发挥审计监督职能。即完成审计任务中应该进而思考审计监督到位了吗？使审计监督尽到职责。其次，应当以民间审计的风险导向审计理论为借鉴，分析被审事项可能存在的情况，在效益方面的情况也不能忽视，避免审计线索被机械地割裂。再次，实现审计工作的高效率应当作为审计工作的基本目标之一。整体地组织，高效地实施审计工作，可以有效地实现审计监督的职能作用。

可见，审计计划有侧重，审计工作强调高效率，审计实施综合化，将能够正确处理审计工作计划与审计工作实施的关系，为经济效益审计的有效实施打开通道。

2.根据审计工作规律组织审计工作

审计是不同于财政、税务等经济监督的经济再监督，具有更加综合的性质。审计监督的深度和广度是审计监督到位的关键。这关系到建立和谐社会，实现可持续发展的大局。根据审计监督本身就是综合性的再监督的性质，将各种审计综合起来实施，实现遵循以查什么的分析为龙头，具体查实帐目为基干，分析存在问题为进一步导向，评价被审对象业绩为目的等的基本审计规律，去合理地组织、综合地实施审计工作，可以极大地提高经济效益方面审计监督的范围。可以肯定地说，如果在财政财务审计工作中适当向经济效益审计延伸，经济效益审计的普及就基本形成了。

许多审计工作任务也需要通过经济效益审计去深化。比如审计工作中的基本建设投资审计、经济责任审计等，如果审计工作停止于财务审计上，那么这样的审计也是不完整的，对被审单位的评价也是有欠缺的。如果审计检查从财务再适当深入到效益，则基本建设支出合规、合法与合理、有效的全面评价才会在社会上产生促进作用，对经济责任的履行具有更加有力的促进作用。因此，许多审计工作需要将其监督内容从对财政财务的监督深入到对效益的监督方面。

3.推进经济效益审计与做好基础工作并重

提高经济效益审计在整个审计工作中的比例是有必要的。我们还主张这是深化审计监督的基本任务。也即开展经济效益审计不仅仅是做一项审计工作的问题，做好这项工作还是加强审计监督的重要组成部分。

做好经济效益审计工作，经济效益审计的标准建设是当务之急。进行经济效益审计中，有关业务效用等标准难于取得，没有业务方面的效用标准，审计标准就存在巨大的缺口。政府审计涉及工程效益牵涉面广，审计标准更是缺乏。如治理环境工程的效益，既涉及工程建造的经济效益既投入产出比，也涉及工程发挥效用的问题。在工程发挥效用方面，既涉及治理前的测量，也涉及治理后的测量。在没有现成经济效益审计标准的情况下，进行系统的经济效益审计标准建设十分有必要。同时，在当前情况下，为了推动各地的效益审计，可以采用公布于众，与其他地区有关该类工程进行横向对比的办法尝试解决。每进行一项审计工作就前进一步。将已经评价的审计效果进行横向交流，可以取得逐步完善审计标准的功效。这在计算机网络发达的今天，交流已经不再是难事，应该说效率还很高。而每次审计探索中，我们针对审计项目采用的部分标准的使用如环境治理前后的及时观测、治理工程的投入、工程性质与规模、不同工程解决的问题的计量、评价等，可以逐步积累、比较、充实、完善。公示与比较可以促进政务更加有效。这也是在没有形成全面指标体系之前的积累与建设过程。这样将推进经济效益审计与做好基础工作并重，既可以使审计监督工作在逐步完善中及时展开，避免可能的放松审计监督给事业造成危害，也为审计工作走上更好的发展阶段创造条件。

积极努力建设经济效益审计的审计操作模式。通过开展工作，公示情况，比较效益的方式，可以逐步完善经济效益审计工作步骤。公众对审计工作成绩的认可之时，就是经济效益审计操作模式成熟之时。在这之前，笔者认为可以财政财务审计的基本操作为基础，进行适当的尝试。比如政府拟定实施某治理环境工程，就可立即启动为经济效益审计的观测工作，责成勘探设计部门必须报资料给有关审计机构。工程实施完成报送政府审计进行工程的基本建设投资审计时，首先分析查什么，进而具体查实帐目。再则分析存在情况并跨地区请工程专家观测、分析、鉴定工程效果并提供该专家所在地区同类项目资料，最后审计机关评价被审对象业绩，网上公布评审结果。

至于企业单位的经济效益审计标准与程序，比政府审计简单。此不赘述。

4.提高审计人员素质

政府审计中审计人员如何适应开展经济效益审计是个基本问题。政府审计人员长期主要从事财政财务审计及经济责任审计，缺乏进行效益审计的经验。至于深入到进行有关业务审计和管理审计更加缺乏技术与知识储备。这一方面需要审计人员自身加强学习，提高业务水平。另一方面需要组织系统的培训，有针对性地提高审计队伍的业务能力。此外，要认识到进行经济再监督的审计机关与其他政府机关等有较大区别，应该有针对性地引进人才，满足开展审计工作特别是经济效益审计工作的基本需要，禁止非国民教育的非专业人士进入审计机关。如果不从源头上把好审计人员的质量关，提高审计人员从事经济效益审计的能力就是一句空话，将从根本上影响经济效益审计的有效实施。此外，还应将针对项目引进智力也应纳入工作轨道，及早建立专家信息库，建立引智工程的制度化运行机制。

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近年来，我市在农村集体财务管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在着许多不容忽视的问题：一是少数地方管理不规范，违反财务制度的现象时有发生；二是少数地方监管不力，财务监督缺乏连续性；三是少数地方集体财务不公开或假公开的现象依然存在；四是部分村干部，甚至贪污受贿，损害农民利益，引起了群众强烈不满，上访事件时有发生等等。这些问题严重影响了我市农村社会稳定和农村经济发展。因此开展农村集体财务审计工作，加强农村财务审计监督，已成为我市农村工作的一项重要任务。各镇（区）、各有关部门一定要统一思想，充分认识新时期开展农村集体财务审计工作的重要性和必要性，把农村集体财务审计工作作为当前深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定的一项重要工作认真抓实抓好。

二、扎实抓好农村集体财务审计的各项重点工作

1.农村财务收支审计。一是审计财务收支活动和会计资料是否真实、正确、合法、有效；各项收入是否及时全额入账，有无私设“小金库”、账外账及套支坐支现金；有无贪污、挪用、铺张浪费等违纪问题。二是审计村集体组织固定资产管理制度是否健全，集体资产有无被侵占和无偿使用现象，固定资产的增加和减少是否履行了报批手续。三是审计村级项目建设程序是否合法，资金使用是否合规。四是审计各种专项资金、上级下拨和接受捐赠的资金、物资是否做到了专款专用，有无被挤占、挪用和改变用途的现象。

2.村干部任期和离任经济责任专项审计。一是审计农村经济责任目标完成情况；二是审计财经法纪执行情况；三是审计农民群众关注的财务公开、专项资金管理、土地发包、债权债务管理等热点问题。

3.农村集体土地补偿费专项审计。一是审计农村集体土地补偿费是否严格按照专户存储、专账核算、专款专用进行规范管理，实行专户管理制度。二是审计农村土地补偿费的分配、使用情况是否经过规定程序，支出时手续是否齐全，有无被挪作它用等。三是审计是否将土地补偿费的使用和管理情况纳入村务公开的内容，实行民主管理、民主监督。

4.农民负担专项审计。一是定期审计各项涉农收费情况，有无乱收费和搭车收费等现象。二是审计“一事一议”筹资筹劳，是否存在违反程序、超范围、超标准筹资筹劳和将筹资筹劳款挪作它用现象。三是审计政府各项补贴和转移支付资金到位、使用情况。

5.财政转移支付村级补助资金审计。重点审计市、镇对村级转移支付资金是否及时足额发放到位；镇有无截留、侵占、挪用、平调等行为；村级转移支付资金使用情况。

6.来信来访案件审计。凡到省、市级的有关农村财务方面的上访，由所在镇（区、园）负责进行专项审计，并将审计结果向上一级批复单位报告。重大上访案件，由市委农工办负责安排组织进行重点审计，并将结果向市有关部门和上级主管单位报告。

7.其他审计。除以上审计内容外，对农民要求审计的其他事项，可进行审计。

三、严格规范农村集体财务审计工作形式和程序

（一）审计工作形式

1.联合审计。对部分经济业务发生额较大、集体土地征用面积多、实施重大基础设施项目的村（社区），以及重大上访案件和群众反映强烈的涉农经济问题，由市委农工办统一部署、抽调人员组成联合审计组，对农村集体经济或涉农部门及其重点工程项目进行审计。

2.交叉审计。根据工作需要，由市、镇两级农经部门，集中组织抽调审计人员，选择适当时间，进行异地交叉审计。

3.常规审计。市、镇两级每年要对本辖区内村集体财务收支进行审计，经济发达的村每年进行一次，欠发达的村或经济业务量少的村进行三年轮审。各镇（区）要建立三年一轮审长效机制，并根据村的数量、规模，每年初制定审计计划，分解落实审计任务，并报市委农工办。同时，建立审计季报制度，并结合实际，重点围绕村级财务收支审计、村干部经济责任审计与离任审计、土地征用补偿费和村级项目建设资金以及反映突出问题的专项审计等，扎实推进农村集体经济审计工作，确保每年完成1／3村（社区）的审计。每年底将审计结果报市委农工办备案，市委农工办要加大对审计工作的督查和考核力度，确保三年一轮审工作制度落实到位。

4.内部审计。依据《村民委员会组织法》，实行民主理财、民主监督。各村（社区）监委会要组织村民理财小组定期审查每月的收支情况和有关账目，并向村民进行张榜公布。

（二）审计工作程序

各镇（区）要严格按照农业部《农村集体经济组织审计规定》的范围和程序开展审计工作，审计前要编制审计工作计划，制定具体审计方案，下达书面审计通知书；审计过程中要全面、客观、真实地审查和核实被审计单位的财务收支情况，审计记录和有关证明材料要有规范的文书格式，审计报告要征求被审计单位意见。除涉及商业秘密等不宜公开的内容外，审计结果应向被审计单位及集体经济组织全体成员公布。对审计意见书或审计建议书提出的整改或处理意见要督促检查，抓好落实。

四、切实强化对农村集体财务审计工作的组织保障

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1、结合新岗位制定内审年度工作计划财务内审是一个新设的岗位，领导寄予我们厚望，同志们也关注着我们的发展，我深知责任重大。为了使内部审计工作在公司管理中得以顺利开展，在成立内审岗位后，就根据工作需要立即制定了年度工作计划；为了加强供电所财务管理，纠正经济活动中不规范、不合法等违纪违规问题，保证会计信息真实可靠，制定了供电所财务收支审计工作计划，为了防止税务稽查增加税负，制定了经济业务审计工作计划，为了规范供电所的收费行为，制定了农电收据检查的计划；并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行，为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。

2、积极开展内审工作

①、为了强化管理，堵塞漏洞，提高效益，公司年初细化了内部审计制度，其目的是纠正经济活动中不规范、不合法、损失浪费等违纪违规问题，抑制消极因素，促进各部门遵纪守法，为公司经济健康运行保驾护航；通过工作发现xxxx供电所财务有问题，违纪金额接近1xxxx元，我们财务内审根据公司领导的安排，提前介入，在批评教育的同时，督促其整改，既为公司保护了这xxxx所长，又避免了检察部门查处的损失.以上审计共提出审计意见或建议15条，审计调帐6笔，收缴违纪金额xxxx余元，协助xxxx供电所收回沉淀老电费xxxx余元。

②、对各供电所的收费规范行为进行了检查，通过检查，发现部分供电所在收取用户电费时没有给用户开农电收据，及部分收费员没有按规定保管收据，出现了丢失收据的现象，我们审计组及时向公司领导反映情况，并对相关供电所和个人进行了经济处罚，收缴处罚金额xxxx余元。

③、为了防止税务稽查增加税负，财务内审对各项经济业务、各种票据进行审核，发现不合格的票据及时办理换票手续，需要作纳税申报的，提前申报，需要作调整的提前调整，合理规避了税负，为公司减少了一定的损失.另一方面通过对大量经济活动审核情况的综合分析，向公司领导提出综合建议；全年共审核票据xxxx多张，提供合理化建议16条，抵制不合理开支1xxxx余元，减少税负2xxxx余元。

3、完善财务管理制度，加强财务审计检查，规范财务行为。

20*年财务管理工作以抓制度建设和基础管理为重点,为了加强供电所的财务管理，进一步完善财务管理制度，规范财务管理行为，推行司务公开和阳光理财，公司出台了《供电所财务收支管理办法》，监督和管理的职责落在了我们财务部，为了使公司制定的管理办法得到贯彻和落实，财务部制定了定期财务检查的制度，内审在公司纪检监察室的配合下对各供电所的财务进行一次全面检查，检查点放各所的财务收支、费用开支、工资分配、物资采购、生产经营、电价政策、收费标准、等关系到供电所稳定、发展的重点、热点的问题上，检查面为100；并对个别财务管理较为混乱供电所进行了专项审计检查，针对审计中存在的问题限期整改，并检查其整改落实情况，从根本上规范了供电所的财务行为，杜绝了违反财经纪律现象的发生。

二、工作中存在的不足

20*年财务内审工作取得了一定的成绩，然而，在看到成绩的同时，我也看到了不足，内审有很多应做而未做、应做好而未做好的工作，审计工作还不够深入、细致,还有待在以后的工作中加以改进，比如在经济业务审核、各项经营费用的控制上，实施财务分析等方面都相当欠缺。这些都应该是20*年财务内审要重点思考和解决的主题，作为财务人员，我应在公司加强管理、规范经济行为、提高公司经济效益等方面还应尽更大的义务与责任。我将不断地总结和反省，不断地鞭策自己，加强学习，以适应时代和公司的发展，与公司共同进步。

三、20*年财务内审工作设想!

20*年，是公司面临形势最严峻的一年，如何使公司能够进一步规范管理、开源节

流、减本增效，是摆在公司决策层和全体员工面前的新问题，因此，作为内审我们认为必须做好如下几个方面的工作：

1、加强内部审核工作，努力作好税企财务衔接工作，使稽查税额控制在最低限额内；努力降低生产成本，减少费用开支，做好开源节流工作，提高公司经济效益，使各项费用的开支控制在财务预算范围内。

2、进一步完善财务管理制度，加强制度执行的检查与指导，狠抓会计基础工作与财务管理，对各经营单位，综合部门执行公司的财务制度的情况定期检查，检查面为100，使财务制度得到贯彻落实。

3、加强学习，与时俱进,开拓创新,强化监督机制，不断扩大内审监督的工作面。

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一、前言

内部控制审计工作是企业管理者为了保证企业内部控制必须重点研究的工作, 凭借构建风险模型管理者可以更好的进行企业内部控制审计工作, 不仅可以对企业财务管理中的风险进行评估, 明确企业的经济框架, 还能通过对企业的经济风险的分析, 增强企业的经济实力, 完善企业的经济基础, 减少企业的内部压力, 实现更平稳的发展, 帮助企业准确抓住发展机遇, 提升现代企业在世界上的经济实力排名, 因此企业能够实现在风险分析下的内部控制审计工作是十分必要的, 企业需要对风险有准确而深刻的认识, 帮助提高内部控制审计工作的工作效率。

二、根据风险导向的内部控制审计工作特点

由于风险导向是从企业的宏观角度上对企业的内部控制审计工作进行调控和评估, 因此企业可以根据构建的风险评估结合企业财务报告中的错误风险进行整理和调查, 进而明确企业内部的财务审计目标。由此可见, 企业采取这样的方法可以帮助企业进行更全面的风险评估, 企业管理者能够更全面的了解企业的实际情况, 对企业的内部控制审计工作进行明确和细化, 加大对企业内部审计控制工作的管理监督力度。

企业管理者通过建立风险数据模型, 可以直观的看清企业财务的内部情况, 并且可以容易对企业财务审计报告中的各项数据进行审核和分析复查。分析性复核是企业在进行风险导向控制审计过程中尤其重要的一部分, 也是不可避免的一部分。虽然传统的审计工作也能对公司的财务审计报告中的各项数据进行审核分析, 但并不能与财务内部控制审计工作一起进行, 因此新型的财务审核工作对此进行了完善改革, 在根本上解决了这一困难, 这是企业紧跟时代步伐的体现, 是现代化企业的管理新模式。

风险导向下的财务内部控制审计工作能够系统的明确企业审计工作中的各项风险, 帮助企业管理者从结构上更好的分析企业可能面临的各项风险。企业管理者能够将各种风险因素全面的整合在一起, 从宏观角度上考虑风险问题, 使财务控制审计工作更具结构化。审计工作中具有针对性的各种测试程序可以在很大程度上满足不同客户的不同需求。通过不同外界因素和条件, 制定特有的程序, 体现了风险导向下的企业财务内部控制审计工作的个性化风格。

三、风险导向下的财务内部控制审计工作存在问题

根据研究表明, 大部分企业在面对自身财务内部控制审计工作时, 并没有把风险管理作为审计工作需要控制审计的目标。虽然在面对政治多元化和经济全球化的国际大环境时, 很多企业已经重点关注企业的内部财务审计工作对自身发展的影响, 但仍认为财务内部审计工作只是在财务报告表面上的查漏补缺, 没有在根本上认识到其重要程度。因此企业往往不能对财务内部审计工作做出科学的规划和管理, 也不能对企业在发展过程中可能遇到的风险进行科学的总结和预估, 因此在遇到实际问题时不能提出针对性的有效解决方法, 这在很大程度上威胁着企业的发展壮大。

企业的风险控制审计工作需要企业管理者通过掌握企业整体的运行情况, 然后根据实际情况对企业的各项可调控资源进行充分科学的利用和分配, 并且管理者需要根据这些制定合理的财务内部控制审计计划和目标。根据调查显示, 大部分企业不但没有将风险控制评估作为财务内部控制审计工作的参考对象和重要内容, 并且一味的追求审计工作的范围和调查对象的数目, 没有在本质上认识到风险评估的重要地位, 因此制定了错误的审计工作目标和计划。造成这一后果的主要原因是财务审计工作人员没有树立正确的财务风险防范意识, 对风险导向的理解较薄弱, 因此不能很好的结合风险评估做出正确的审计工作计划。

对于一个企业来说, 能够把握好财务内部控制审计工作能够在很大程度上辅助公司发展壮大。而由于很多公司的高层领导者对其不够重视, 因此公司的财务审计部门会处在一个尴尬的位置, 所以审计部门不能将自己的作用全部发挥出来, 对公司的运营和发展的促进作用大打折扣。虽然国家已经出台很多政策帮助企业控制管理审计部门, 但很多企业并没有真正落实到生活中, 只注重表面工作, 不按照国家的要求进行管理, 因此审计工作经常会出现很多漏洞。

四、风险导向下的财政内务控制审计工作问题的对策

对当前很多企业来说, 加强自身在企业与企业之间的竞争力是存活和发展的重要前提。能够顺利进行风险导向下的财务内部控制审计工作的前提是企业上下能深入贯彻风险导向对企业的控制审计工作理念, 企业管理者能够认识企业在发展的过程中可能会遇到的各种风险, 加强企业的审计工作力度, 结合风险评估的数据和分析结果, 对审计工作做出正确的安排, 加强审计工作的效果。与此同时, 企业需要构建完善的风险控制管理系统, 营造一种在风险管理下的财务审计气氛, 强调企业中审计部门的重要导向地位。

完善企业的风险导向下的内务控制审计工作不是短时间内就能够完成的, 企业不能急功近利, 需要随着企业的发展, 在不同发展阶段根据企业的实际情况做出相应的调整, 做到风险调控和企业的经济基础相联系。企业可以在加强企业审计人员的监督权利的同时, 健全完善的风险控制体系, 对可能会出现的风险进行预防, 保证企业的经济损失最小化。同时企业需要对每个员工的责任进行分配, 完善企业的责任追查制度, 建立严格的企业管理制度, 保证员工的行为符合企业的管理, 对失责的员工根据制度进行一定的处罚, 防止出现逃避责任等事件的发生。

由于企业的财务审计部门往往不受企业高层员工重视, 所以审计工作不能有效的展开, 并且大部分企业的审计部门缺少独立性, 不能在企业的组织系统中脱离出来, 因此容易受到企业总体和隶属上下层的影响, 这些原因严重制约了审计部门的工作效率和完成结果。针对这一现状, 企业需要提高审计部门的工作地位, 将审计部门分离出来提高其独立性, 作为系统之外的监督部门存在, 对企业财务进行全面而系统的监督审计。企业甚至可以通过针对审计部门会出现的问题制定相关制度, 提高审计部门员工的工作积极性, 帮助企业进一步发展。

五、总结

综上所述, 企业为了自身发展壮大而进行的风险导向的财务内部控制审计工作是非常必要的, 是企业在应对变幻莫测的外界经济大环境和飞速发展的时代的必经改革之路。通过分析现代企业中财务内部控制审计工作仍面临的问题, 我们可以发现企业管理者可通过提高审计部门的工作地位、建立合理的风险管理相关的系统和提高企业整体对于风险引导的控制审计工作的意识等方法提高企业财务内部审计工作的效率和影响力度。企业需要在自身发展情况的基础上根据风险原则, 综合评价建立企业财务内部审计控制审计工作的工作目标, 为企业的发展提供动力。

参考文献

[1]黄驰云.风险导向审计在企业审计中的应用[J].经营管理者, 2017, (10) .