巡视整改工作汇报范文

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坚持从客观上查找各项问题成因，以发散思维解析反馈问题，力求以各“点”整改的实效，带动全区“面”上问题解决。一是抓“点”扩“面”，形成整体效应。坚持从个性中找共性，认真分析各项反馈问题在全区范围内的具体表现形式，避免“见子打子”。如针对党风廉政和反腐败工作方面的问题，区委、区政府明确了以落实党风廉政建设“两个责任”为重点的整改模式，通过大力开展乡镇、部门党委（党组）主要负责人向区委常委会述主体责任，乡镇、街道、部门纪检组织主要负责人向纪委常委会述监督责任，使党风廉政建设责任制落实更加有力，反腐倡廉工作推进更加有效。二是打“面”化“点”，突出联动态势。以面上问题整治为抓手，“一条线”推进各“点”问题的整改，形成全区联动的问题整改态势。如针对机关干部作风方面的问题，结合党的群众路线教育实践活动“9+1”专项治理，大力开展电子监察、专项巡查、明察暗访。整改工作开展以来，全区出动人员120余人次，开展作风专项督查48次，暗访4次；对12个单位发送了廉政提醒函，查处“”案件13件13人，对查处的典型案件进行了2次点名通报，形成了有力震慑，推动全区机关干部作风有力转变。

二、深化新与旧的结合

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2020年X月X日至X月X日，省国资委党委第X巡察组对集团公司党委进行了为期两个月的巡察，巡察期间，巡察组认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，通过听取工作汇报、召开座谈会、开展个别谈话、延伸巡察、查阅资料、受理群众反映等方式，深入开展了巡察工作，

并于X月X日，以文件形式向集团公司党委反馈了巡察意见，肯定了集团公司党委在发挥领导作用、班子建设、深化改革、推进发展等方面取得的成绩，更重要的是严肃中肯、实事求是地指出了集团公司党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等七个方面存在的X个问题，并有针对性地提出了整改意见和要求。

为切实做好巡察反馈意见的整改工作，集团公司党委第一时间研究制订了《关于落实省国资委党委巡察反馈意见的整改方案》，成立了巡察整改工作领导组，进一步明确了巡察反馈问题整改的时间表、路线图、任务书。可以说，这次动员部署会后，巡察反馈意见的整改落实工作将全面启动。现在，我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见：

一、深刻认识巡察整改工作的政治性和重要性，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉

政治站位决定工作摆位，认识到位才能落实到位。各单位、各部门要深刻认识到：落实巡察整改工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动，是企业高质量发展、补短板、强弱项、解决自身问题、改进提升工作的重大契机，将对集团公司守正创新、改革发展产生深远影响。

要深刻认识到：问题整改的目的是推动发展。企业改革发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视;省国资委党委巡察组本着对集团公司负责的态度，通过两个月的深入了解，为我们排查出一批存在多年的现实问题;抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。

要深刻认识到：企业正处于关键的历史节点，宏观形势及企业发展态势都发生了深刻变化，如若我们不去积极整改企业发展道路中存在的问题，不主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，在新形势下还四平八稳度日，企业将无法以新状态适应发展新常态。

在当前宏观经济下行压力加大的情况下，唯有坚持问题导向，聚焦问题学、聚焦问题思、聚焦问题悟、聚焦问题改,以整改落实破解发展短板，才能为企业转型升级、改革发展注入强劲动力。要深刻认识到：不抓整改就是失职渎职，抓不好整改就是对党不忠诚，这是党的要求，也是集团公司党委对大家的要求。

各单位、各部门必须端正态度、照单全收，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，对标一流、真查真改、立行立改，以整改的实际成效“为国有资本谋增长、为职工群众谋福祉、为企业发展谋长远”。

二、用企业战略发展的思想和目标，依法科学整改落实

省国资委党委第X巡察组反馈意见提出七个方面X个问题，集团公司党委将七方面X个问题细化分解为X项具体问题，针对问题制定了X个具体的整改措施，牵扯到资本运作、深化改革、体制机制完善、机构健全、管理提升、党建工作与生产经营深度融合、选人用人、党风廉政、监督执纪等多个方面，需要我们花大量精力去整改、去完善。

比如，针对“在创新发展思路、培育新的增长点等方面措施不够有力”这个问题，集团公司党委制定了包括“引进战略投资者，推进北方铜业上市”“推进侯马北铜节能技术改造项目、加快高性能压延铜带箔和覆铜板项目建设”等举措;针对“没有开展经理层市场化选聘和契约化管理试点工作，没有开展专业人才市场化选用试点工作，混合所有制改革推进缓慢”这个问题，集团公司党委出台了“制定《集团公司契约化管理实施办法》，试行推广模拟市场化的内部契约化管理;

利用铜板带箔项目，试点开展专业经理和专业人才市场化选用工作;机电设备公司、陶瓷科技公司引入社会资本，推进混合所有制改革”等举措，等等。实施方案已在会前下发，大家要认真对照，凡牵头领导是两名或两名以上的，第一名为牵头领导;凡责任单位是两个或两个以上的，第一个为牵头单位;凡责任人是两名或两名以上的，第一位是主要责任人。

我认为，每项工作都很重要，省国资委党委巡察组发现和指出的问题，不管问题累积了多长时间，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是问题，我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感，一件不落、一招不让地坚决整改，确保在规定时间内整改彻底、整改到位。

三、守正创新压实责任，确保整改工作取得实效

省国资委党委巡察组要求，集团公司要在8月上旬向省国资委党委书面报告整改落实情况，集团公司下发的《整改方案》也已明确问题清单、整改清单、责任清单。目前时间紧、任务重，各单位、各部门必须迅速行动起来，明确时限、倒排任务、强化督导、精心组织，确保在规定时间内完成整改落实任务。

第一，要领导带头，压实责任抓整改。各单位、各部门主要负责人要切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，要按照“关键问题亲自研究制定措施、亲自部署挂图作战、亲自把关协调督促、亲自检查保证落实”“四个亲自”要求，

尽快将《整改方案》列出的X项整改任务对号入座认领回去，组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好本单位推进整改工作的方案及清单，逐项明确责任领导、责任单位、时间节点等整改要素，做到守土有责、守土尽责，力求每个问题、每个整改措施都到人到岗到责，切实把整改工作抓紧抓实。各单位、各部门推进整改工作的方案及清单于X月X日前交至党委工作部文秘科。

第二，要分类处置、动态管理抓整改。要紧密联系实际，按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，凡是具备条件、能够整改的问题，要立即整改到位;对一时无法整改到位的，要制定计划、分步实施，确保取得明显成效。

要建立台账管理、定期反馈、督促检查、长效整改、责任追究等制度，采取动态管理、台账推进、挂账销号、每周写实、每半月召开整改协调会等办法实施整改，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。同时，要就整改情况集中汇总进行公示。

第三，要紧密配合，强化督导抓整改。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，紧锣密鼓、全力以赴落实好整改任务。巡察整改工作领导组及办公室要充分发挥作用，建立执行问责和考评相结合的责任追究制度，把整改标准立得高一些、尺度把得严一点，通过组织开展专项检查、跟踪督查、随时抽查等方式，一件一件跟踪问效、一项一项督促整改，确保整改工作高质量开展。

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关于扶贫工作的重要论述，深刻回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题，是反贫困理论中国化的最新成果，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循，为真正做到学深、悟透，区文旅局及原区文化委、区旅游局多次召开专题学习会议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”专题警示教育学习区委、区政府关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署。

二、文化和旅游扶贫工作落实情况。

（一）常态化走访情况。2016年以来，每年年初即按照各级有关部门对扶贫工作的要求和区委、区政府的总体部署，围绕文化和旅游部门工作职能，制定了详细的全年扶贫工作计划。原区文化委、区旅游局及区文旅局领导班子均高度重视扶贫帮扶走访工作，成立领导小组和工作组，定期组织包保干部走访贫困户，落实包保责任，掌握扶贫政策，坚持一线走访，提供资金支持，大力推进产业扶贫，宣传扶贫政策，及时了解贫困群众身体状况、家庭情况和合理诉求。了解掌握日常生活、疫情防控工作开展情况以及存在的困难和问题，积极开展了“帮就业、解民忧”集中走访帮扶活动及“访平安、解民忧、创和谐”大走访活动。同时，每年均组织干部职工开展慈善募捐，资金均汇缴至区统一制定账户。

（二）文化扶贫政策落实情况。

1、坚持完善基础设施建设，持续推进乡村公共文化服务中心、文化广场建设，常态化开展送戏进万村、书美影展、广场舞、趣味娱乐等文化惠民活动。坚持公共文化场馆免费开放，通过招标采购，对全区23个行政村的农村党员远程教育与文化信息资源共享工程基层站点破损的电视机、机顶盒进行设备更新。农家书屋书籍更新补充工作已与新华书店达成协议，由新华书店完成全区农家书屋书籍配送工作。

2、积极开展各类培训活动。依托两馆（文化馆、图书馆）举办了“区文化扶贫专题培训班”及各类讲座，聘请了戏和舞蹈专业老师为学员进行了业务培训，开展各类文艺惠民服务活动，积极帮助每个贫困村建立一支以上的文艺队伍。全区已成立41支广场舞蹈队、14支合唱团、2个辅导站、6个民间剧团，免费开设合唱班、班、舞蹈班、器乐班等，培养了一大批基层演出队伍和业余文娱骨干。

（三）旅游扶贫政策落实情况。

1、不断完善旅游公共基础设施建设。实施乡村旅游“四级联建”工程，推进A级旅游村创建活动，发展旅游新业态，开发特色旅游商品，组织参加旅游扶贫培训工作。省级乡村旅游扶贫重点村村已批准为2A级旅游村；镇创建省级特色旅游名镇已通过省评审；社区、村成功创建省特色旅游名村；山庄获省级休闲旅游示范点称号；生态园、阳光雨露生态采摘园获市级休闲旅游示范点称号。助力消费扶贫方面，局机关率先垂范，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与，景区、两邓故居及局机关均已完成采购。民宿方面，村、社区、社区三个民宿产业扶贫项目已列入2021年扶贫项目实施计划。

2、委托师范大学环资学院编制完成了乡村，镇村、村、社区和镇社区、街道村等6个村（社区）的乡村旅游扶贫规划。同时，将乡村旅游扶贫作为重要内容纳入我区全域旅游发展规划，《区全域旅游发展规划》已实施。

3、超额完成旅游带动脱贫任务。旅游带动脱贫工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超额完成市局下达的旅游带动脱贫任务。同时，根据市局要求，已完成通过涉旅企业流转、租赁贫困户土地、入股分红、涉旅企业吸纳贫困户长期或季节性务工等方式巩固旅游带动脱贫人数600人。

4、推动旅游企业帮扶支持工作。一是动员旅游企业就近就与当地乡村旅游扶贫重点村结成帮扶对子，充分发挥行业优势，推动旅游扶贫。已促成镇新农村建设发展有限责任公司帮扶结对村、龙云生态农林开发有限公司帮扶结对乡村、龙汪生态发展有限公司帮扶结对镇社区、印象田园生态农业发展有限公司帮扶结对街道村。二是鼓励4A级景区和星级宾馆设立贫困户特色农产品专柜和展板。目前已在、等4A级旅游景区设立旅游扶贫农产品专柜；在南翔邦臣、君澜豪庭、天域花园酒店等星级宾馆酒店大堂设置了旅游扶贫农特产品展板。

5、制定出台旅游扶贫奖补政策。结合区政府出台全域旅游扶持政策，制定了旅游扶贫奖补政策，纳入《区促进全域旅游产业发展扶持政策》中，该政策立足我区旅游扶贫工作实际情况，鼓励贫困户创办农家乐，鼓励旅游企业通过吸纳就业、入股分红、租赁贫困户山场土地等方式带动脱贫。

6、积极组织参加旅游扶贫各类培训。推荐了2个省旅游扶贫村村干部参加省级旅游精准扶贫培训班，通过举办区旅游负责培训及参加省、市旅游扶贫培训等方式，完成旅游扶贫培训200余人次。结合全区实际，编制了《旅游扶贫培训资料》，宣传旅游扶贫相关业务知识，指导填写扶贫手册、档案资料收集和汇总等。

（四）积极助力消费扶贫。局机关率先垂范，积极采购已认定的扶贫产品，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与采购，目前景区、两邓故居及局机关均已完成采购。同时，结合25项节庆活动，推广农特产品亮相节庆活动，助力消费扶贫：结合郁金香节举办了“欢乐扶贫购”消费扶贫体验活动，大镇梨花节，镇漫步节、中国旅游日活动、白泽湖农旅文化节、“10·17”扶贫日现场活动等都设立了消费扶贫农产品专区，借节庆之契机，以贫困户农特产品为媒，旅游消费搭梁，打造“旅游+购物”扶贫产业链，增加贫困村和贫困户销售收入。

（五）巡视整改成果巩固情况。

1、做好脱贫攻坚“回头看”工作。成立脱贫攻坚“回头看”问题排查工作小组，主要负责同志亲自抓，抽调专人组织开展排查，及时发现并解决重要问题，确保整改工作顺利推进。

2、认真开展中央专项巡视反馈意见整改工作，针对要求“两室一场”(图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场)要全覆盖问题提出具体的整改任务，按照时间节点逐条进行了整改措施的实施，在2019年3月底之前完成了三项任务的整改，并且通过了市文旅局和区扶贫办的验收。同时将整改经验整理汇编指导乡镇（街道）、村（社区）进行有效整改，巡视整改是一项政治任务，务必要做到立即整改，长期坚持。科学规划了2019-2020年文化活动场所建设实施目标，2019年12月份结合民生工程进一步加强对“两室一场”管理运营进行了整改要求。截至目前，区“两室一场”覆盖率为91%。

（六）宣传报道工作情况。自2016年以来，区文化委、区旅游局及区文旅局均高度重视扶贫宣传工作，明确任务目标，制定任务分解，均很好的完成了既定任务。截至目前，本年度区文旅局已完成省级以上媒体宣传报道20余篇。

（七）扶贫项目申报情况。根据扶贫办文件要求，已完成列入负面清单的项目调出工作。积极谋划新项目，申报2021年拟入库民宿类项目2个。

三、存在问题

虽然区文旅局多年来在决战决胜脱贫攻坚上贡献了自己的力量，也取得了一些成绩。但仍存在与产业扶贫等相比，旅游带动脱贫不明显，项目谋划不够精准等问题，下一步区文旅局将进一步提高认识，认真解决存在问题，凝聚共识，坚定信心，为全面建成小康社会、助力乡村振兴付出加倍努力。

四、下一步工作计划

1、根据扶贫部门要求，制定、完善帮扶计划及帮扶措施，积极将脱贫攻坚与乡村振兴工作有效结合。

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下面就一年来的工作汇报如下：

一、政治思想觉悟

1、顾大局。事事处处维护学校形象，高调做事，低调做人。工作上吃苦在前，任劳任怨，认真对待所承担的每一项工作。

2、做表率。严守学校规章制度， 自身上严格要求，自我加压，努力学习，提高素质，凡事起到模范带头作用。

3、热爱本职工作，乐于奉献。

二、政教工作

本着以学生为本的原则，为学生健康发展着想，努力为教育教学质量的提升创造良好的秩序和环境。

1.重视学生人格品质的锤炼。充分利用“校园广播站”，宣讲中华传统文明礼仪、社会主义核心价值观，引导学生树立积极健康的人生观、价值观。通过主题班会、橱窗展示和经典诵读，教会学生良性的人际沟通，塑造健全的人格。

2.规范学生日常行为，创建良好的校园秩序。针对各年级学生不同特点，分别制定管理目标和措施。七年级以规劝为主；八年级以惩戒为主；九年级以激励为主，以达到良好行为习惯的养成、稳定提高、率先垂范的管理目标。

3.注重与家长的沟通。责成班主任老师及时客观地把学生的表现通过“校讯通”、“平安校园快播平台”、微信群等渠道向家长反馈，让家长了解自己的孩子在校表现，最大限度地赢得支持和协助，避免家校两层皮的尴尬局面。

4.以人为本，凝心聚力。深谙师生所需，尽最大努力为师生排忧解难，赢得大家高度认可，布置开展工作得心应手，工作范畴内不给学校增添任何麻烦。

三、安全工作

学校安全关系千家万户，也在很深远的层面上影响着学校的发展。作为主管领导，我殚精竭虑，不敢有丝毫懈怠。

1.深入一线，做师生表率。值班时，师生活动的重点时段和地段巡视到位；不值班时，对事故和纠纷易发区间适时巡查，发现问题及时妥善处理，不留后患。利用升旗活动、课间操、三餐前等时段，不失时机地对学生进行有针对性的安全教育。帮助班主任和任课老师解决矛盾纠纷。其身正不令则行，全校师生对我工作的认可也体现在工作的配合和制度的遵守上。

2.认真谋划，身体力行。安全工作，事无巨细都关乎全局，因此每当开学前、周末、节假日我都提前筹划安全教育、隐患排查及整改工作，并全程参与，不落任何死角，切实推行“无缝隙管理”的安全工作模式。

四、存在的问题

  思想保守，对学校工作缺乏系统的、宏观的规划和设想，只是处于落实任务，完成工作等狭义的工作思路，缺乏创新。

五、今后的工作思路

一是要进一步加强学习，解放思想，方法、途径、措施和活动等都要适应新时 期学校工作的特点。

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一、切实加强对教育督导工作的领导

（一）教育督导是《中华人民共和国教育法》规定的一项国家基本教育制度，是现代教育行政管理中不可替代的行政监督体系，是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是推动我县教育科学发展的有效措施。近几年来，我县教育督导部门在促进教育法律法规落实、促进乡镇人民政府和县直各相关部门履行教育职责、督促指导学校落实国家教育方针、促进教育质量提升等方面发挥了重要作用。随着教育改革的不断深入，我县的教育督导工作面临着新的任务和要求，教育督导工作只能加强，不能削弱。各乡镇人民政府、县直各相关部门要充分认识新形势下加强教育督导工作的重要性和必要性，积极支持配合教育督导部门依法开展督导工作，齐心协力推动教育强县建设。

（二）教育督导是政府行为，县人民政府及其教育行政部门坚持定期听取教育督导工作汇报，及时研究解决教育督导工作中的重大问题；依法保障教育督导工作经费和督导奖励经费，改善教育督导部门的工作条件，确保教育督导工作正常开展。各乡镇人民政府、县直各相关部门研究教育工作的有关会议和教育行政部门的重要工作会议，应有同级教育督导机构负责人参加。教育督导机构在实施教育督导工作时，被督导单位应当按要求提供与督导事项相关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料，对督导事项涉及的问题作出解释和说明，确保教育督导工作顺利进行。建立完善教育检查评估管理制度，凡各类教育督导、检查、考核、评估、验收等，统一归口教育督导部门统筹管理，其他部门不得重复检查、评估。

二、明确教育督导的任务职责

（三）全县教育督导工作的基本任务是：以科学发展观为指导，以教育法律法规和方针政策为依据，以全面实施素质教育为根本，积极开展教育工作综合督导、专项督导和经常性督导，不断提高教育督导工作的质量和水平，逐步建立起与教育改革和发展相适应的现代教育督导制度，推动全县教育事业又好又快发展。

（四）县人民政府教育督导室是代表县人民政府行使教育督导职能的专门机构，其主要职责是：对各乡镇人民政府、县直各相关部门实施教育法律法规和履行教育职责情况进行督导检查；按照管理权限对本县区域内的学校和教育机构的办学水平进行监督、检查、指导和评估；组织重大教育目标完成情况的检查评估；对教育工作的重大问题进行调查研究，向县人民政府及其教育行政部门或者上级教育督导部门提出意见和建议。

三、加强学校督导室和教育督导队伍建设

（五）加强学校督导室建设。在全县中心小学以上学校设立督导室，形成“县人民政府教育督导室—督学责任区—学校督导室”的全县教育督导工作网络。学校督导室主任原则上由分管教学的副校长兼任,按照学校规模，配备2—4名懂管理、精通教育教学工作的行政领导或教师担任督导员。学校督导室要坚持督学为主，实施对学校管理、教育教学全过程的监督与指导。加强学校督导室制度建设，建立健全学校督导工作月报制度、整改情况限时反馈制度、督导人员责任追究制度。

（六）加强教育督导队伍建设。配齐专职正副主任督学、督导室干部和兼职督学，形成主任督学、副主任督学、专兼职督学、教育督导干部和学校督导人员的督导工作队伍。按政策落实教育督导人员的政治待遇和经济待遇，提高督导人员的工作积极性。建立健全督导人员培训制度，定期组织教育督导人员进行法律法规、教育政策、督导理论和业务实践等方面的培训，提升教育督导人员业务素质和工作能力。建立健全督学资格认证制度，提升督学专业化水平。

四、完善督学责任区制度

（七）全面构建督学责任区制度。坚持“因地制宜、便于管理”的原则，进一步调整和完善督学责任区划分。建立健全责任区督学聘任、培训、考核、奖惩等管理制度，完善随访督导、督学约谈、情况反馈、跟踪督查等工作运行机制，落实责任区督学公示、结果通报、举报受理等社会监督机制，建立督学责任区学校评优评先审核制度和督学责任区内被督导对象责任追究制度，强化督学责任区工作制度保障。

（八）明确责任区督学工作职责和职权。责任区督学的主要工作职责是：①督促并指导学校管理工作，帮助学校提高管理水平、推进依法办学、加强师资队伍建设。②督促并指导学校教育教学，引导和监督学校全面贯彻教育方针、严格执行课程计划、推进素质教育、提高教育教学质量、形成办学品牌和办学特色。③及时提出工作建议，协助教育行政部门调查处理教育举报，提交责任区督学工作报告和随访督导检查记录。④完成教育督导部门交办的其他事项。责任区督学的主要职权是：①责任区督学随访督导时，可采用上门听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷、校园巡视等明察暗访的方式开展工作，学校及相关人员要主动配合，提供有关信息，不得拒绝、阻挠、干扰督学开展工作。②根据工作需要，责任区督学可直接约谈学校负责人，责成其对有关问题进行解释和说明、解决和落实。③在各类教育先进集体评选表彰过程中，应将督导结论作为重要依据。

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一、与时俱进，锐意改革，大胆创新

物资行业经营危险化学品的历史由来已久。但原有计划经济体制下的一套“管卖不管运”的经营方式，容易在运输环节发生问题，存在着一定的隐患和风险，已远远不能适应市场经济体制的要求，更不能满足经济高速发展和现代化城市建设的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并与社会主义市场经济体制相适应的危险化学品营销方式和运输模式，已成为新形势下强化危险化学品经营管理的突出问题，这既是时代的要求，又是企业发展的需要。对这一问题，公司领导给予了高度重视，多次召开领导班子会议，认真学习同志安全工作“责任重于泰山”重要思想和“安全第一、预防为主”的方针，认真学习《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规，潜心研究和探讨危险化学品现代营销方式，在认真总结成立深圳市首家民用爆破器材专卖公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功经验的基础上，本着高起点、严要求、锐意改革、大胆创新的精神，提出打破传统做法、推行危险化学品销售、储存、运输“三统一”的构想。为了推行这一构想，我们多次主动向政府、贸管、安委会、公安、交通、城管和安全生产监督管理部门汇报，沟通情况，得到上级领导的认同和鼓励，并在具体实施中给予了热情指导和大力支持。

二、整合配送网点，构筑现代物流体系

在经过充分调研和论证的基础上，按照政府和公安、安全生产监督管理部门的要求，我们把原来分散在深圳市区、宝安、龙岗两区的117个小仓库全部撤并，根据特区对危险化学品的需求情况，重新布局、重新规划、合理定点，先后投资一千多万元，按照国家规定和市政府有关部门的要求，高标准、高起点，全面改造了布吉中心仓库，新建了盐田、深云、坪山、龙西、水田、潭头、雷公山等七个分库，每个仓库都安装了闭路电视和远程安全监控系统，并根据《危险化学品安全管理条例》规定，对民用爆破器材和剧毒化学品进行分类储存、分类管理、分类配送。从而从根本上改变和解决了以往储存零散、管理困难、运输环节复杂、事故隐患较多的不稳定局面。

为了真正实现统一储存、统一销售、统一配送的构想，形成既与形势发展相适应、又与政府要求相吻合的危险化学品现代物流体系，2001年9月，注册成立了深圳市首家危险品配送有限公司，在贸管、公安、交通、城管、工商、安全生产监督管理等政府有关主管部门的支持下，对全市所需危险化学品实行配送供应，开了深圳市危险化学品统一配送的先河。注入资金300万元，更新购置了大小配送车辆21台，其中5吨车1台、2吨车3台、1.5吨车6台、1.25吨特种车11台；配备从业人员70多人，其中中级职称11人、初级职称17人。

三、健全机制，依法管理，全员持证上岗

成立配送公司，向最终用户实行危险化学品配送制，是从三级管理向一级管理的转变，不仅涉及到社会上的各个方面，更涉及公司本身的构架、车辆的配置、人员的培训、配送线路的规划、库房的增建和生活设施的改造、安全管理的监督、危险物品的回收等等诸多方面的问题，并必须认真一一解决。也就是说我们已经把危险化学品储存、销售、运输的社会责任承担了起来，这无疑给企业增加了很大的压力。

“工作千头万绪，安全至关重要”。这已是公司领导和全体员工的共识，也是危险化学品经营的永恒主题。为了强化安全管理，一是建立安全管理机构，公司成立了以董事长为组长、有公司领导、办公室、人事部、保卫部、财务部和民爆器材专卖公司、危险品配送公司及仓库负责人参加的安全领导小组，配备安全管理人员18人。在公司安全领导小组统一领导下，实行“公司——保卫——经营部门——仓库”四级安全管理模式。公司领导小组对安全生产管理工作负全面领导责任；保卫部门对各仓库的安全管理负直接责任，负责检查、监督安全制度、措施的落实和整改工作，组织学习安全知识和岗位培训；民爆器材经营部、专卖公司、配送公司负责危险化学品的购进、储存、配送、退库各个环节的安全管理和对仓库从业人员的管理；各仓库负责人负责辖区内安全生产管理。二是建立健全各项规章制度，根据现行各项安全管理法律法规的规定和省市公安、交通、安全生产监督管理等部门的要求，结合公司实际，制定了一整套危险化学品经营管理（包括储存、销售、运输、配送管理）和操作的规章制度10项172条，建立了从经理到各从业人员的岗位责任制。对货物、车辆、人员进出仓库，全部实行电脑管理，定期检查，随时巡视，通过组织、制度的保证和现代技术的运用，确保了安全管理工作落实到位。三是建立用户档案，做到一户一档，掌握各用户情况。四是按照《危险化学品安全管理条例》的规定和公安、交通、安全生产监督管理部门的要求，对现有车辆进行检测，对不合标准的运输车辆作了报废处理，在用车车况全部达到一级标准。五是主动与交通主管部门联系，分期分批对公司的管理人员、驾驶员、业务员、押运员、装卸员等危险品从业人员，进行了严格、正规的岗位培训，公司从业人员全部持证上岗。

现在，我公司已成为深圳市场地充足、仓库规范、资金雄厚、装备精良、人员过硬、安全系数高的现代危险化学品物流企业。

四、优质服务，确保一方平安

发挥“三统一”在现代危险化学品物流中的最大作用，既给用户提供优质高效服务，又确保一方平安，这是实行“三统一”的根本目的之所在。为达此目的，公司领导班子经过充分研究、仔细分析，还多次组织到香港、国外学习考察，在上级主管部门大力支持、指导下，结合深圳特区实际情况，对每项环节、每道程序均加以分解落实，制定出不同区域及施工单位的配送方案。

从2001年9月开始，对全市100多个施工单位和省内300多家电镀企业提供民用爆破器材和剧毒物品的配送服务，为了做到快速、高效，早上天亮装车送货，傍晚结算退库，实现用户“零库存”。这样，既保证了用户的需要，又节省了用户建库、守库、运输等人力、物力、财力的投入，降低其生产成本，也最大限度地规避了不安全因素，减少了运输环节的风险。经过公司领导、职能部门、经营部门及仓库全体员工的通力合作，克服了一个个困难，在全国同行业中率先建立起了配送服务网络体系，为用户提供全天候、全方位无节假日的配送服务。

我们开展配送服务业务，先是在二线特区内试点运行半年，取得经验后全面推广。这项业务自开展以来，既极大的方便了用户，给用户节约了生产成本，增加了企业的经济效益，又从未发生任何大小事故，收到预期效果，政府满意、用户满意、企业满意。这一举措与香港地区及先进国家民爆器材的配送管理处于同等水平，得到了深圳市公安局、安监局、安委会、广东省安全生产监督管理局、国家民爆器材管理局、国家安全生产监督管理局的充分肯定，并向全国沿海大中城市推广。深圳市公安局、各分局的责任管理部门也因支持和配合此项工作而受到上级给予记集体功的嘉奖。

总结一年多的探索和实践，我们体会有二：一是要坚持。就是坚持“安全第一、预防为主”的方针；二是要确保。就是确保依法经营，急用户所急，保用户所需。

对于如何使危险化学品的经营管理做到安全、有序，我们提出几点建议：

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一、与时俱进,锐意改革,大胆创新

物资行业经营危险化学品的历史由来已久。但原有计划经济体制下的一套“管卖不管运”的经营方式,容易在运输环节发生问题,存在着一定的隐患和风险,已远远不能适应市场经济体制的要求,更不能满足经济高速发展和现代化城市建设的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并与社会主义市场经济体制相适应的危险化学品营销方式和运输模式,已成为新形势下强化危险化学品经营管理的突出问题,这既是时代的要求,又是企业发展的需要。对这一问题,公司领导给予了高度重视,多次召开领导班子会议,认真学习同志安全工作“责任重于泰山”重要思想和“安全第

一、预防为主”的方针,认真学习《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规,潜心研究和探讨危险化学品现代营销方式,在认真总结成立深圳市首家民用爆破器材专卖公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功经验的基础上,本着高起点、严要求、锐意改革、大胆创新的精神,提出打破传统做法、推行危险化学品销售、储存、运输“三统一”的构想。为了推行这一构想,我们多次主动向政府、贸管、安委会、公安、交通、城管和安全生产监督管理部门汇报,沟通情况,得到上级领导的认同和鼓励,并在具体实施中给予了热情指导和大力支持。

二、整合配送网点,构筑现代物流体系

在经过充分调研和论证的基础上,按照政府和公安、安全生产监督管理部门的要求,我们把原来分散在深圳市区、宝安、龙岗两区的117个小仓库全部撤并,根据特区对危险化学品的需求情况,重新布局、重新规划、合理定点,先后投资一千多万元,按照国家规定和市政府有关部门的要求,高标准、高起点,全面改造了布吉中心仓库,新建了盐田、深云、坪山、龙西、水田、潭头、雷公山等七个分库,每个仓库都安装了闭路电视和远程安全监控系统,并根据《危险化学品安全管理条例》规定,对民用爆破器材和剧毒化学品进行分类储存、分类管理、分类配送。从而从根本上改变和解决了以往储存零散、管理困难、运输环节复杂、事故隐患较多的不稳定局面。

为了真正实现统一储存、统一销售、统一配送的构想,形成既与形势发展相适应、又与政府要求相吻合的危险化学品现代物流体系,2001年9月,注册成立了深圳市首家危险品配送有限公司,在贸管、公安、交通、城管、工商、安全生产监督管理等政府有关主管部门的支持下,对全市所需危险化学品实行配送供应,开了深圳市危险化学品统一配送的先河。注入资金300万元,更新购置了大小配送车辆21台,其中5吨车1台、2吨车3台、1.5吨车6台、1.25吨特种车11台;配备从业人员70多人,其中中级职称11人、初级职称17人。

三、健全机制,依法管理,全员持证上岗

成立配送公司,向最终用户实行危险化学品配送制,是从三级管理向一级管理的转变,不仅涉及到社会上的各个方面,更涉及公司本身的构架、车辆的配置、人员的培训、配送线路的规划、库房的增建和生活设施的改造、安全管理的监督、危险物品的回收等等诸多方面的问题,并必须认真一一解决。也就是说我们已经把危险化学品储存、销售、运输的社会责任承担了起来,这无疑给企业增加了很大的压力。

“工作千头万绪,安全至关重要”。这已是公司领导和全体员工的共识,也是危险化学品经营的永恒主题。为了强化安全管理,一是建立安全管理机构,公司成立了以董事长为组长、有公司领导、办公室、人事部、保卫部、财务部和民爆器材专卖公司、危险品配送公司及仓库负责人参加的安全领导小组,配备安全管理人员18人。在公司安全领导小组统一领导下,实行“公司——保卫——经营部门——仓库”四级安全管理模式。公司领导小组对安全生产管理工作负全面领导责任;保卫部门对各仓库的安全管理负直接责任,负责检查、监督安全制度、措施的落实和整改工作,组织学习安全知识和岗位培训;民爆器材经营部、专卖公司、配送公司负责危险化学品的购进、储存、配送、退库各个环节的安全管理和对仓库从业人员的管理;各仓库负责人负责辖区内安全生产管理。二是建立健全各项规章制度,根据现行各项安全管理法律法规的规定和省市公安、交通、安全生产监督管理等部门的要求,结合公司实际,制定了一整套危险化学品经营管理(包括储存、销售、运输、配送管理)和操作的规章制度10项172条,建立了从经理到各从业人员的岗位责任制。对货物、车辆、人员进出仓库,全部实行电脑管理,定期检查,随时巡视,通过组织、制度的保证和现代技术的运用,确保了安全管理工作落实到位。三是建立用户档案,做到一户一档,掌握各用户情况。四是按照《危险化学品安全管理条例》的规定和公安、交通、安全生产监督管理部门的要求,对现有车辆进行检测,对不合标准的运输车辆作了报废处理,在用车车况全部达到一级标准。五是主动与交通主管部门联系,分期分批对公司的管理人员、驾驶员、业务员、押运员、装卸员等危险品从业人员,进行了严格、正规的岗位培训,公司从业人员全部持证上岗。

现在,我公司已成为深圳市场地充足、仓库规范、资金雄厚、装备精良、人员过硬、安全系数高的现代危险化学品物流企业。

四、优质服务,确保一方平安

发挥“三统一”在现代危险化学品物流中的最大作用,既给用户提供优质高效服务,又确保一方平安,这是实行“三统一”的根本目的之所在。为达此目的,公司领导班子经过充分研究、仔细分析,还多次组织到香港、国外学习考察,在上级主管部门大力支持、指导下,结合深圳特区实际情况,对每项环节、每道程序均加以分解落实,制定出不同区域及施工单位的配送方案。

从2001年9月开始,对全市100多个施工单位和省内300多家电镀企业提供民用爆破器材和剧毒物品的配送服务,为了做到快速、高效,早上天亮装车送货,傍晚结算退库,实现用户“零库存”。这样,既保证了用户的需要,又节省了用户建库、守库、运输等人力、物力、财力的投入,降低其生产成本,也最大限度地规避了不安全因素,减少了运输环节的风险。经过公司领导、职能部门、经营部门及仓库全体员工的通力合作,克服了一个个困难,在全国同行业中率先建立起了配送服务网络体系,为用户提供全天候、全方位无节假日的配送服务。

我们开展配送服务业务,先是在二线特区内试点运行半年,取得经验后全面推广。这项业务自开展以来,既极大的方便了用户,给用户节约了生产成本,增加了企业的经济效益,又从未发生任何大小事故,收到预期效果,政府满意、用户满意、企业满意。这一举措与香港地区及先进国家民爆器材的配送管理处于同等水平,得到了深圳市公安局、安监局、安委会、广东省安全生产监督管理局、国家民爆器材管理局、国家安全生产监督管理局的充分肯定,并向全国沿海大中城市推广。深圳市公安局、各分局的责任管理部门也因支持和配合此项工作而受到上级给予记集体功的嘉奖。

总结一年多的探索和实践,我们体会有二:一是要坚持。就是坚持“安全第

一、预防为主”的方针;二是要确保。就是确保依法经营,急用户所急,保用户所需。

对于如何使危险化学品的经营管理做到安全、有序,我们提出几点建议:

(一)依法管理,从严要求,留强汰弱。危险化学品的经营和运输,关系到广大人民群众生命财产安全,维系着社会的稳定,也维系着国民经济的持续、健康和稳定发展,不得有半点疏忽和麻痹。所以,坚持“安全第