时间:2022-04-03 02:16:12
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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、市、区决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦稳就业保就业工作核心,完善更加积极的就业创业体系,促进重点群体就业创业,推进就业扶贫与乡村振兴有效衔接,大力推动创业带动就业,积极提升劳动者就业创业能力,拓宽就业渠道,为城乡劳动者提供就业岗位3000个(次),实现城镇新增就业2800人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,确保全区就业形势稳定,以优异的工作成绩庆祝建党100周年。
二、工作措施
(一)加大援企稳岗力度。积极落实援企稳岗扩就业系列政策,大力推动失业保险稳定岗位、促进技能提升等工作落地见效,帮助企业减负稳岗。强化企业用工保障服务,加强企业用工需求对接,积极搭建人力资源供需对接平台,持续开展重点企业常态化用工保障服务。
(二)加强就业形势监测。进一步完善监测指标体系,强化“主要就业指标”“人力资源市场供求状况”“农村劳动力转移就业规模”“失业动态监测企业”“就业转失业人员”“领取失业保险金人员”等指标的监测。适时开展调研,按季形成就业形势分析报告。
(三)大力促进重点群体就业。多渠道促进高校毕业生就业,扎实做好离校未就业高校毕业生就业帮扶工作,强化实名制管理,针对性提供岗位推介、技能培训、就业见习、创业帮扶等服务,确保登记到位、联系到位、帮扶到位。积极落实就业援助政策,大力开发公益性岗位,定期举办“线上+线下”招聘会,落实灵活就业政策,提供针对性技能培训,为就业困难人员等重点群体成功就业提供支持,促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体多渠道就业,确保零就业家庭动态清零。
(四)大力推动创业带动就业。全面落实省、市促进返乡下乡创业“22条”“24条”措施,加大创业政策宣传力度,推动创业补贴、创业吸纳就业奖励、创业培训补贴等创业扶持政策落实落地。加强个人和小微企业创业担保贷款政策宣传,为创业者提供创业资金支持。强化高校毕业生创业服务,做好2022届高校毕业生求职创业补贴发放工作。优化创业环境,积极打造创业载体,推动全区创业孵化基地(园区)提档升级。努力挖掘优秀创业者,选拔优秀创业项目,参加市第五届“千里眼”创业大赛,第十二届“我能飞”创业提升培训暨护航行动、“创梦天府”等创业指导活动,浓厚创业氛围,发挥创业带动就业倍增效应。
(五)扎实开展职业技能培训。大力实施职业技能提升行动,进一步规范就业创业培训工作,加强制度建设、防范廉政风险,配合开展培训领域专项治理行动,进一步保障资金安全,提高使用效益。紧紧围绕区人力资源需求和乡村振兴战略,丰富培训形式,以项目制培训、以工代训、“两后生”岗前培训为抓手,大力开展订单、定向、定岗培训,全面提升劳动者就业创业能力,为区域发展提供人才支撑。
(六)促进就业扶贫与乡村振兴有效衔接。加强与部门间协调联动,开展人员摸排,精准掌握脱贫人口、边缘易致贫人口务工、返乡、外出意愿等信息,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,坚决守住防止规模性返贫底线。进一步拓宽就业载体吸纳、返乡创业带动、公益性岗位兜底安置等就业帮扶渠道,支持返乡入乡创业带动就业。继续组织实施劳务品牌、返乡创业等培训,提高脱贫人口、边缘易致贫人口职业转换和再就业能力,推动实现更加充分、更高质量就业创业。
(七)提升稳就业拓岗位服务水平。为群众、企业提供主动、便捷、精准的全方位公共就业创业服务,持续优化和推广网上服务平台,积极引导群众、企业通过“e就业”微信服务号等网上服务平台办理业务。加强稳就业拓岗位重大政策、重大会议、重大活动的宣传推介,促进政策有效落实。通过职通、人社、手机报、人社基层服务等信息平台,实现常态化开展线上求职招聘、线上培训、线上创业服务、线上业务办理。组织开展网络求职、经开区企业入校园等专项招聘活动,提高劳动力市场供需匹配效率。
按照国务院和省政府关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动决策部署,结合我县常态化疫情防控工作,着眼企业实际需求,强化重点企业用工服务指导,有效防范和应对重点企业大规模裁员。
二、任务目标
应对和防范重点企业大规模裁员工作以强化风险防范和应急处置为重点,积极对接重点企业生产经营和用工中出现的重点问题,建立用工常态化服务机制,及时研究并推动解决,确保劳动关系总体和谐稳定,杜绝发生影响社会稳定的重大。
三、工作措施
(一)建立四项清单
1.形成重点企业清单。根据我县经济社会发展需要和重点任务,主动协调工信等部门,摸清企业现状确定重点企业名单,建立包含企业规模、人数、缺工用工状况、地址等信息台账并动态更新,及时掌握企业用工的余缺情况。
2.形成用工需求清单。密切跟踪企业用工变化情况,建立重点企业用工需求清单并实时更新,准确掌握企业用工需求,并根据实际情况通过专场招聘会、网络招聘等方式为企业推荐就业。
3.形成问题解决清单。对监测企业上报数据逐一核实,发现企业用工出现较大波动,及时与企业取得联系,查找原因,掌握企业动态,并根据实际情况提供帮扶。对企业上报数据出现错误的及时予以纠正,确保数据及时、准确。
4.形成服务企业清单。对有招工需求的企业及时提供招聘服务,保证企业生产经营活动用工需求,维护正常生产经营秩序,建立服务清单,对企业存在的困难及时予以帮助解决,对无法解决的及时上报。
(二)完善预警机制
1.严密实施企业用工监测预警。一是强化重点企业用工监测。依托劳动用工备案系统,整合工信、就业、、仲裁、监察等监测信息,及时掌握重点企业生产经营和用工变化情况,及时预警风险。二是建立重点企业周报制度。明确专人跟踪指导当地重点企业,负责摸排企业停产停工、欠薪欠保断保、规模裁员、劳动争议等情况,制定“一企一策”帮扶方案,支持企业不裁员、少裁员。三是落实企业规模裁员提前报告制度。督促企业落实规模裁员提前报告,一次性裁员10%或20人以上,须提前30日报本地人社部门和工会;裁员超过50人的,要向市人社局报告;裁员超过200人的,由市人社局向市政府和省人社厅报告。
2.及时有效应对处置突发事件。按照预防为主、提前预警的原则,及时有效应对处置各类突发事件。一是快速预警报告启动预案。要密切监测数据变化和调查情况,如发生异常情况和重大突发事件,第一时间上报市人社局,并召集各相关部门研商,在1小时内决定是否启动相关预案。发现和处置风险期间劳动关系主要负责人要保持手机24小时畅通,及时汇报和处置有关问题。二是快速实施规模裁员现场应对。工作组要与上级部门紧密配合,出现大规模裁员时,要第一时间到达现场,按照预案要求组织协调各方力量进行先期处置,并及时对其危害程度、影响范围、保护措施、发展趋势等进行评估上报,根据实际情况开展裁员指导、余缺调剂、权益维护等工作。重大突发事件,可视情况上报市人社局组织开展处置,特别重大的由省人社厅指导组现场指挥。三是快速处置突发事件。因大规模裁员、欠薪或失业引发职工集聚维权等时,维权维稳组要第一时间赴现场控制事态发展,并根据实际情况,及时稳定职工情绪,开展对话交流和人员疏散等工作,必要时协调公安部门进行干预。事态平息后,跟踪处置落实情况,防止反弹,对违法事实清楚、证据确凿的企业严肃查处。四是快速处置重大(突发)网络舆情。因大规模裁员引起重大舆情事件时,要第一时间分析研判舆情事件等级,会同有关部门按照重大(突发)网络舆情应对处置预案,实施主动发声和线上线下协同引导应对。要强化舆情事件的跟踪监测和趋势分析,对处置情况应在交办后24小时内书面报告市人社局。
四、工作要求
强化人才支撑,打造智力引擎。
1.强化“六项措施”,扎实推进“三排查三清零”回头看工作
强化“清底数”措施。强化“夯政策”措施。
强化“抓清零”措施。强化“建机制”措施。
强化“回头看”措施。强化“交总账”措施。
2.凝聚组织力量破解贫困难题
坚持尽锐出战,配强攻坚力量。
夯实基层基础,筑牢战斗堡垒。
强化人才支撑,打造智力引擎。
3.专技人才下基层建功立业新时代
教育人才定点帮扶。
农技人才上门培训。
卫生人才签约服务。
4.推行“三四五”产业扶贫模式巩固脱贫发展成果
紧扣“三有”目标,明确主攻方向。村村有集体经济。户户有长效产业。人人有稳定就业。
围绕“四扶”重点,强化工作措施。扶企业。扶集体经济。扶能人。扶建档立卡贫困户。
发挥“五带”作用,突显益贫效果。全域旅游带动。龙头企业带动。集体经济带动。社区工厂带动。能人兴业带动。
5.为脱贫攻坚注入“加速剂”
审批提效——上下扶贫协作跑出“加速度”
服务进村——农民合作共赢开出“致富花”
功能延伸——标准优化服务擦亮“金招牌”
就近快办——便民服务送到群众“家门口”
6.坚持“五化”闭环管理做实家庭医生签约服务
服务识别精准化。
服务要求规范化。
服务手段多样化。
服务过程务实化。
服务督导制度化。
7.“五抓五提升”破解农民工党建“五大难”
抓责任体系,提升机制运行效能。
抓组织建设,提升两个覆盖水平。
抓平台搭建,提升教育管理质量。
抓就业服务,提升致富造血功能。
抓选育管用,提升人才回引实效。
8.抓好“四个环节”——推动脱贫攻坚监督工作提质增效
抓节点,聚焦“关键少数”增质效。
抓统筹,强化整治督办聚合力。
抓整改,深化以案示警堵漏洞。
抓培训,做实“师学帮带”提能力。
9.“十个一”推动“爱国奋斗、建功立业”活动持续升温
开展一轮学习研讨。举办一轮专题研修。
开展一批主题活动。引领一批立岗建功。
推动一批人才下沉。选树一批先进典型。
举办一轮宣传宣讲。形成一批活动成果。
表彰一批典范楷模。建立一批长效机制。
10.东西部协作开启人才建功立业新篇章
坚持“双向对接”,构建帮扶机制。
坚持“双向挂职”,建强骨干队伍。
坚持“双向交流”,推进资源共享。
坚持“双向保障”,优化协作环境。
11.“危”中化“机”业更强——疫情之下产业查漏补短逆势突围
“政策+资金”,实现转“危”为“机”
“线上+线下”,扩大销售半径
“创新+转型”,延长产业链条
12.开展三排查三清零“回头看”县级抽查核查工作
对标清零,解剖麻雀。
精心部署,严明纪律。
以上率下,精锐出战。
13.深化产销对接助力精准扶贫
同心谋划搭起“连心桥”
同力助推带动“产业链”
同行致远铺就“致富路”
着力打造政务服务金字招牌
14.推进省级政务服务标准化试点工作侧记
政务服务标准化——企业办事更省心
政务服务高效化——企业发展有信心
政务服务精准化——企业投资更安心
诉求渠道多样化——企业办事更放心
15.“四抓四治”深化软弱涣散村整顿
抓班子整顿突出治软。
抓党员队伍突出治散。
抓集体经济突出治弱。
抓基层治理突出治乱。
16.从“衣食住行”着手暖民心解民忧
“以情感人”让贫困户穿的暖心
“改厨改灶”让贫困户吃的放心
“厕所革命”让贫困户住的舒心
“四好公路”让贫困户出行顺心
17.技能培训掀热潮就业创业稳民心
订单定向培训促就业优服务。
县校合作培训提技能强素质。
实用技术培训兴产业促增收。
网红带货培训扶创业促消费。
18.搬来幸福的“红色密码”
建强新堡垒,构建红色先锋家园
提供新服务,构建金色阳光家园
发展新就业,构建橙色乐业家园
培育新市民,打造绿色和谐家园
创造新生活,打造蓝色关爱家园
19.念好“四字诀”脱贫“加速度
念好“实”字诀,基础设施“强筋健骨”
念好“特”字诀,农业产业“百花齐放”
念好“美”字诀,乡村旅游“逐步升温”
念好“心”字诀,民生福祉“情润万家”
20.“三抓三提升”完善新民风建设长效机制
抓好阵地建设,提升服务群众能力。
抓好活动组织,提升宣传教育效果。
抓好典型培树,提升示范引领效应。
21.脱贫产业的“破冰之旅”
因地制宜,时尚魔芋有“魔力”
持续发力,茶叶发展初成园
六畜兴旺,生态养殖齐绽放
实现突破,万顷绿叶变“金叶”
22.用“严管厚爱”决战决胜脱贫攻坚
突出政治导向“严管”。
积极减压减负“厚爱”。
聚焦关心关爱“激励”。
23.“小热线”产生“大力量”—汉阴12345便民服务平台获好评
荣誉——从这里聚力
服务——从这里生力
便民——从这里给力
联动——从这里发力
24.践行“两山理论”走绿色发展新路子
保护生态环境,打造青山绿水的生态美
优化生态布局,打造协调发展的城乡美
发展生态产业,打造低碳高效的产业美
弘扬生态文化,打造绿色环保的风尚美
共享生态红利,打造美好幸福的生活美
25.青山绿水助力脱贫
立足区情,变绿水青山为群众脱贫“希望山”
用活政策,在守护好绿水青山中脱贫致富
壮大产业,让绿水青山真正变成金山银山
26.八项举措有序推进校外培训机构复工复课
精心安排部署。完善管理机制。
夯实培训指导。做细健康排查。
落实环境消杀。充实物资筹备。
严格资格审查。强化监督检查。
27.“三端”发力服务市场主体
聚焦“前端”优化,实现自主式服务。
强化“中端”协同,实现引导式服务。
完善“后端”管理,实现保姆式服务。
28.多措并举促创业稳就业
一是实施“三百三千”创业工程。
二是实施“三个一”创业服务工程。
三是开展“三个十”创业精英评选活动。
四是打造“三个一批”创业示范工程。
五是推进稳就业“三强三有”工程。
29.实施重点项目集中攻坚“稳投资”
一是明确任务,狠抓落实。
二是强化措施,夯实责任。
三是加强督办,严格考核。
30.“三加四亮”引领搬迁群众乐业安居
落实组织覆盖,打造小区“聚心核”
深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,全面落实省委省政府及市委市政府关于脱贫攻坚工作的部署安排,以区委脱贫攻坚“11358”工作要求为统领,以“全面小康决胜年”为抓手,以促进社区集体增收和群众增收为目标,把扶贫工作作为本单位切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,不断增强贫困户脱贫致富内生动力,着力提升“两不愁三保障一安全”水平,持续对社区已脱贫户进一步巩固,提高增收能力,促进经济持续增收,为社区实现全面小康建设和乡村振兴战略奠定基础。
二、工作目标
1、做好疫情防控和脱贫攻坚工作。全面贯彻落实关于疫情防控的重要指示精神,积极应对肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。组织局干部职工结合疫情防控走访建档立卡贫困户,进行摸排,了解疫情对贫困户的影响,做到“四个心中有数”,摸排因疫情导致全年收入下滑可能存在返贫、致贫风险情况;摸清贫困劳动力务工就业底数,协助社区做好稳岗转岗工作,积极引导贫困劳动力分批有序错峰外出务工。
2、努力帮助促进社区经济发展。与社区“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助解决贫困户在就医、就学、就业中存在的实际困难,促进群众增收。
3、加大扶贫政策宣传力度。深入开展入户核查走访,和贫困户面对面讲解扶贫政策,确保有关扶贫政策和措施及时落实到位。
4、加大推进产业脱贫力度。根据贫困户自身发展情况,提升特色种养业扶贫到户覆盖率质量。协助社区做好穗悦农业、大龙湾家庭农场的带动作用,完善利益联结机制,推进产业发展带动增收。
5、落实健康脱贫政策。认真落实健康脱贫综合医疗保障制度,积极为社区符合慢性病条件的贫困人口办理慢性病证。重点关注大病户、特慢病等贫困人群。
6、坚持扶贫和扶智相结合。在进行入户宣传的同时开展好“扶贫夜校”,加强对群众的教育,切实增强群众对党和政府的感情。
7、推进人居环境规范整洁行动。督促开展好以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。
三、工作措施
1、完善帮扶机制。一是完善帮扶活动。严格落实“双包”责任,结合本单位实际,从医保扶贫的角度出发,拟定帮扶计划,制定帮扶方案。针对社区实际情况,给予最大限度资金扶持。结合社区建档立卡贫困户自身产业发展意愿、家庭实际情况、技能情况,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题和饮水安全,落实“一户一方案”,“一人一措施”,定期开展入户走访,广泛宣传党的政策,及时发现实际困难并帮助解决。在产业发展、能力提升等方面给予扶持,确保贫困群众增收致富,稳定脱贫。二是完善帮扶协调制度。在全面了解实际情况的基础上,理清扶贫帮困工作思路,根据实际及时采取帮扶措施,并及时与社区两委进行沟通协调,从根本上解决他们的实际困难。
2、做好“双包”工作。根据“单位包村”、“干部包户”工作要求,我单位有帮扶干部5人,结对帮扶户8人,每月至少一次上门走访,用心用力对贫困户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富,贫困户不脱贫帮扶干部不撤退。
3、多措并举助农增收。首先是做好产业发展。鼓励群众积极自主发展种植及养殖等支柱产业。其次是优化农业产业结构,保增收。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,转移农村劳动力。第三是积极实施惠民项目,促进农民增收。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。局成立帮扶社区工作领导小组,把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。严格区委区政府脱贫攻坚工作要求,积极开展入户核查走访,定期调度会商,强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。