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一、一老一新,见证广西教育飞速发展
广西,一个延续千年积淀着深厚文化底蕴令世人神往的地方,地处中国南部,南临北部湾,有1500公里海岸线,西南与越南毗邻,有1020公里陆上疆界线,陆地总面积23.67万平方公里,占全国土地总面积的2.05%,居全国各省区市的第9位。作为中国西部唯一既沿海又沿边的省区,广西是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,是中国西南地区最便捷的出海口,是中国与东盟各国交往的重要门户和通道。
随着广西经济发展和社会进步,广西教育事业也迈上新台阶。XX年,高等教育毛入学率达到15%,标志着广西教育进入高等教育大众化阶段。XX年,“两基”通过国家验收,标志着广西全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年文盲。我们所考察的四所学校,无论是农村小学或者城镇小学,都有一个共同特征:校舍整洁幽雅,校园环境优美,管理者们都非常注重营造一个清雅的读书环境,这些无不见证了广西教育的飞速发展。印象最深的是有着百年老校之称的南宁市名乐路小学和新建五年的南宁市滨湖路小学。
1、百年民乐
民乐路小学已经走过整整一个世纪。她始建于清光绪三十四年(公元19XX年)。一个世纪以来,她历经沧桑却依然端庄、简朴,有着深厚的文化底蕴,成为南宁市家喻户晓的名校之一。学校占地面积8761平方米,建筑面积10568平方米。现有25个教学班,学生1300多人,教职工70人,教学设备完善,为学校实施素质教育奠定了基础。
学校坚持“一切为了学生的发展,一切为了教师的发展,一切为了学校的发展”的办学理念,明确“传承老牌、充实内涵、提高质量、办出特色、快速发展”的办学思路,树立“以人为本,科研兴校,争创名校”的治校方略,营造出“以人为本,人尽其才,德才并举,和谐发展”的办学氛围。
学校以“讲文明、树新风、文雅和谐全面发展”为培养目标,充分发挥家庭、学校、社会三结合的教育功能,多渠道、多形式对学生进行爱国主义教育、行为习惯养成教育,开展各种兴趣团队活动,如:鼓号队、合唱团、书画兴趣小组、篮球队、田径队、科技小组等,让学生特长得到培养。近年来,各兴趣团队获国际、自治区、南宁市、青秀区的奖项30多项,学生获市级以上各类奖励985人次。学生综合素质普遍提高。
百年传承、收获丰硕。学校先后获全国红旗大队、自治区文明单位、自治区文明学校、自治区卫生优秀学校、自治区“绿色学校”、自治区心理健康教育优秀学校、广西小学德育工作先进单位、南宁市文明单位、南宁市先进单位、南宁市德育先进单位、南宁市首批办学水平一级学校、南宁市基础教育课程改革先进集体、南宁市科研先进单位等100多项荣誉称号。
2、梦开始的地方——滨湖路小学
在美丽的南湖畔,有一个梦开始的地方——南宁市滨湖路小学。这所建校仅五年的小学, 滨湖路小学先后被评为全国科学教育实验基地、全国“现代教学艺术研究”实验学校、南宁市科普示范学校、南宁市先进单位等十多项荣誉。期间,学校还迎来越南、澳门、台湾、北京等国内外教育代表团来校参观访问达856人次。是什么让这所小学在短时间内如此大放异彩?源于滨湖路小学“梦的教育”主题,独具特色的个性化教育。
一走进滨湖路小学,就仿佛置身于一个童话般的天地,它似梦境般的美丽、漂亮,它那独特的造型、新颖的设计,给了我们很大的震撼,也给了我们无尽的美的享受。校园环境建设在突显时尚、典雅的同时体现着 “梦的教育”特色。一个大大的“梦”字烙印在教学楼的核心地带,教学大楼用蓝色作为墙体颜色,被称作“蓝色宫殿”,它的独特造型仿佛一艘帆船引领学生为梦想起航。校园里的 “中国地理立体微缩图”、“百家姓”群墙、立体“算盘”墙,以“梦想启动未来”为主题的文化长廊、“向海洋进军”科学知识长廊等为学生营造了浓郁的“梦”的氛围。
学校精心组织和设计的各种形式新颖、富有创新精神的特色文化活动始终贯穿于整个教学工作中,在教授知识的同时,也培养了学生良好的行为习惯,培养学生做一个有理想的人。学校每学期初都开展“播种梦想”活动,在开学典礼上,学生们亲手将寄托着自己梦想和希望的“许愿石”或者是亲手制作的小纸船放入学校的“梦源”,播种自己的梦想。到学期末,学校又有相对应的“收获梦想”活动,让学生摘取“我是最亮的那颗星”,感受收获梦想的甜蜜与快乐,激励着孩子们向更高的目标迈进……在滨湖路小学,学校根据每个孩子的个性、特色来设立奖状,所以每到学期期末,评出的奖状每张都有所不同。这种评奖方式,极大鼓励了学生尽情发挥自己的个性和特长。
“让智慧有表达的机会,让美德在希望中扎根,让梦想在勤奋中实现”,滨湖路小学师生们以这句话作为学校的核心价值观,用自己的聪明和才智,为个性化教育探索出一条可行之径。
二、你来我往,课堂研讨让我们共同进步
一路上,点点滴滴的收获都时时会令我们惊喜,特别在两地老师互相研讨的课堂中,同学们有茅塞顿开的顿悟,也有豁然开朗后的释然,时时为精湛两地老师的高超教学技艺叫好,也时时为学生的精彩展示鼓掌,做一个优秀的数学老师是幸福的,同学们带着共同的梦想在行进中。
1、民乐路小学教研,风格迥异
在民乐路小学课堂研讨活动的让人印象最深.对于当天的教学交流活动,学校高度重视,分管副校长亲自接待,青秀区教研室小数教研员,南宁市教育科学研究所小数教研员悉数到场。第一节课由民乐路小学的骨干教师韦衍波执教——《折线统计图》,这节课准备充分,双基扎实,教学手段独特有效,在调动学生学习积极性和创造性方面效果明显,韦老师把民乐路小学教师应有的先进教学艺术演绎的淋漓尽致。第二节课则由名师班学员陈红霞老师执教——《小数的意义》,陈老师对教材的处理新颖独特、别具匠心;整堂课环节设置大气而开放,但是对于个别细节的处理却又不失精致和细腻,显示出陈老师扎实的教学功底和良好的课堂调控能力,向听课教师展示出了浙派名师闪亮的教学风采。两堂风格迥异,精彩纷呈的课,让人大呼过瘾,收获丰厚。
课后,在王秀玲和杜小芳两位导师的引领之下,双方听课教师进行了互动交流。在轻松、友好、坦诚的氛围下,学员们畅所欲言,纷纷发表了自己的看法,其中许小娟、徐卫国、李康其、姜荣富等的精彩点评还赢得掌声无数。活动结束后,双方相约今后再聚,努力为两地的教学研讨和交流活动创造更多的机会,搭建更高的平台。
2、滨湖路小学教研,让人震撼
滨湖路小学的课堂研讨活动更让人无法忘怀,特别是学生们在背诵校训、班训的豪迈,积极向上的精神状态让我们震撼,多久没有看到过这样整齐的学生了?震撼的感觉还没有结束,课堂研讨活动开始了,首先由滨湖路小学年轻老师上了一节四年级的“位置与方向”,女教师细腻的课堂表现、行云般的师生交流,把一个简单的内容上出了不简单的理解,给了我们很大的启发。接着由我们的学员张翼文老师演绎了一节同是四年级的“三角形的面积”,张老师对教材的独特解读,课堂大气而精致,给所有在场的老师一个很好的示范。两节课中学生的表现给了我们很多的感动,学生在回答不够完整时会说:对不起,老师,我还没想好。在同学回答很精彩时会自发鼓掌,在同学暂时想不出时,会给一个鼓励的微笑以及同桌那轻轻地一拍,等等、再等等,课前豪迈的将士们眨眼变成了一个个小绅士、小淑女,让我们不得不佩服这所年轻小学的成功教育。最后我们学员与滨湖路小学的所有数学老师进行了教学研讨,气氛热烈,大家都抢着发言,学员毕宏辉、叶青的评课中肯,独到且有深度。每个人都在倾听、交流、消化、接纳,这么一个充实的下午让我们都忘了时间,都不忍说再见。
黄昏的日晖下,我们正对着教学大楼与滨湖路小学师生挥手告别,教学大楼的正面墙壁上"让我们的今天赛过昨天"10个金灿灿大字组成的校训,在激励着滨湖路小学全体师生的同时,也激励着我们全体的成员,每天进步一点点,每天成功一点点……
三、文化考察,感受广西文化内涵
南宁考察的日子里,除了观摩学校和教学研讨,我们还见缝插针地安排了文化考察,如参观了广西自治区博物馆等。博物馆坐落在南宁市民族大道。1954年建馆,1978年新建陈列大楼。面积1.29万平方米。建筑立面对称,造型庄重,轮廓分明,美观大方,通透简洁,具有中国南方建筑风格和民族形式。主要有广西革命文物陈列、广西文物展、广西民俗展、古代铜鼓展等。
不得不说,广西自治区博物馆真是一改我对博物馆的刻板印象,不愧是绿城南宁啊,博物馆都是鸟语花香。小小的园子虽然不大,造园之人却有《红楼梦》之神韵,一步一景,步换景移,颇有情趣。迎门是巨大的铜鼓雕像,挡住园中丘壑。旁边绕过去,流水粼粼,上有曲桥。绿树森森,小径一路蜿蜒,可见典型的侗族、苗族壮族等民族建筑,不少参观者或坐或站或走,人还真不少。
侗族的鼓楼中有牛首形长条凳,有火塘,有提灯,唯独不见牛皮大鼓;楼前有小广场,此时一片静谧。壮族的干栏建在小丘上,千百丛弯竹中,竹篱茅舍,还有踩上去晃晃悠悠的竹编平台。楼梯颇旧,台阶微向下倾斜,我们走路时小心翼翼,不免念叨没扶手不便。旁边人听了,回答说“这才有壮族原味”,我们才作明白状。 园中商业气息颇浓,几处民居被改成休闲、餐饮处,好在虽有酒旗却无招揽之厌,仍可从容穿越。民间工艺展亦是,是展览更是销售,但游客静静看,销售人员亦不骚扰,比很多地方挂羊头卖狗肉都可爱得多。
楼上是博物馆常展,看了考古展,从新石器、铜器、陶器、玻璃水晶一路看过来,虽未见珍品,但地方特色浓郁,仍值得一看。最让我眼前一亮的,是各类用来陪葬用的陶制屋舍状明器,厅堂屋舍,布局齐整,屋有瓦顶,门有门环,窗有窗棂。屋中有人,门首有狗,圈中有猪,道上有羊,糙中有细,颇有味道。唯一疑惑的是,馆中到处吹大风扇,文物的隔间也有缝隙,但东西没有标复制品,只能认为是真品,难道这些汉代及早至数十万年前的石头、铜、陶都是不怕腐蚀的?看过展览,倚栏外望,满园苍翠,南国特有的树种摇曳生姿。
四、收获多多,寻梦之路正在进行中
人呀,一生都在寻找自己的梦想,回想起来自己一直处在寻梦的过程中。……考察之前,学员们可能对考察目的并不明确,在考察的过程中,我们的思路渐渐明晰,原来,一群寻梦的年青人相互支持,相互帮助,在小学数学教学这个领域里,求实创新,开拓进取。以下是我们的收获。
收获之一:合理制定学校发展目标
合理制定学校发展目标,目标的高度决定学校发展高度。学校领导应组织学校领导班子及教师代表认真研讨,广泛征求意见,科学地规划好本校的可持续发展规划:三年、五年、十年。校长为任一届,造福一方,要树立雄心壮志,能象南宁滨湖路小学的领导那样明确提出 “让智慧有表达的机会,让美德在希望中扎根,让梦想在勤奋中实现”,要根据本校实际提出可行性的办学目标,校长善于运用目标激励法,如滨湖路小学“让我们的今天赛过昨天”。鼓励师生员工奋发向上,让师生员工充满激情,满怀希望去实现共同而光荣的奋斗目标。
收获之二:教师要站在学科的源头
数学知识分三种,第一种是不教就会的知识,第二种是教了就会的知识,第三中是教了还不会的知识,因此,数学教师在教学每一个内容时,应该站在学生的角度,了解学生对这个知识的掌握程度,有时候,对知识调查到什么地方,就决定了教学的深度,在教学中要注重概括和演绎,一个优秀的数学教师只有站在学科知识的源头,才能成为真正的优秀教师,才能轻负高质的提高教学质量。
班组长是班组生产现场的第一责任者,作为“兵头将尾”,是贯彻制度、措施的桥梁与纽带,是生产现场的直接指挥者和组织者。班组能否有序地开展安全工作,取决于班组长现场作用的发挥。因此,发挥班组长安全把关作用,应从“七要”抓起。
一要坚持班组安全机构不散,成立以班长为首的安全协保小组,严格贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求,全面负责本班组安全生产。为班长配备好副班长、安全员、生产监护人员,形成班组管理互保互查一条线。以班长全面负责、其他组员协保的方式,对当班的工作承担责任、不留后患,自觉执行各项规定,反“三违”、查隐患、堵漏洞,营造安全生产局面。班长要及时组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为。组织并参加班组安全活动日及其它安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
二是要有较高的业务技术素质,也就是要有真本事。如果一个班组长没有较高的业务素质,不掌握安全规程、不熟悉作业过程、不精通业务技术,生产抓不住关键,工作摆布不开,很难想象能出色地完成班组生产任务。因此,班组长必须是一个既要熟悉掌握业务知识,又要在生产一线敢做敢负责任的特殊工种。因而必须要求对班长进行上岗前的培训,培训方式要以现场操作与理论考试相结合,考核不过关者,要继续培训、考核,做到培训一个合格一个。特别要把反习惯违章作业、违章指挥作为培训重点,使其成为既会合理安排生产,又能把好生产现场安全关的班组长。
三要有高度的事业心和责任感。班组长的安全压力大,生产任务重、管理头绪多、工作最辛苦,如果没有较高的思想素质、高度的事业心和强烈的责任感,就很难做到敬业爱岗、乐于奉献,就很难完成班组管理的各项工作。因此,应把安全意识高不高、责任心强不强作为选拔班组长主要考核标准,并通过“四摸清”,即:摸清其安全意识、应知应会能力,摸清其技术素质,摸清其劳动出勤率,摸清其组织应变能力来考核、选任班组长。积极负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级。做好详细记录,参加事故调查、分析,落实防范措施。对新工人(包括实习、代培人员),班组长有责任对其进行岗位(班组级)安全教育。
四要让班组长正确认识安全与生产的关系,坚决克服“重生产轻安全”的思想。在发挥班组长安全把关作用中,应将当班的安全状况、生产任务同班组长的收入挂钩考核,让班组长感到有一种无形的压力,促使他们既要协调抓好当班生产任务,又要全力确保当班安全,树立“先安全后生产、以安全促效益”的思想意识,把好安全生产关口,不让事故苗头在自己班组出现。认真搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具,正确使用灭火器材。
五要充分发挥班组长前沿“指挥官”作用,认真履行“一带头、二认真、三检查、四坚持”的岗位职责,即:一带头:在基层领导的直接领导下,带头组织、指挥本班的各项生产、工作任务,对本班负全责,完成当班生产任务;二认真:认真开好班前会、认真落实当班任务;三检查:开工前先检查工作环节是否有隐患,班中检查生产进展、工程质量、组员的思想等情况,班后检查是否有遗留隐患;四坚持:坚持“安全第一”的生产原则,坚持按标准化作业,坚持服从安排、协调组织生产,坚持把好安全生产关口。
班组是煤矿安全生产中的最小基层组织,也是煤矿企业安全管理的最终落脚点。因为煤矿企业所有的安全规章制度的建立和实施以及安全预防措施最终都要落实在班组,因此班组安全建设的好坏直接影响煤矿企业各项经济措施的完成。那么如何抓好区队班组安全建设呢?我个人认为应做好以下几个方面的工作:
一、选好、管好、用好班组长、提高班组长的素质及事业心和责任感
随着煤矿企业用工制度的改革,以及煤矿企业生产的特殊环境,使区队班组的员工尤其是一线班组员工队伍结构发生了很大变化,知识偏低,整体素质下降,很难选出高素质的班组长,加上多年来,煤矿企业的班组长普遍存在由区队领导直接指定,造成了班组长队伍整体素质低下,很难是适应新形势下班组建设的需要,为抓好班组安全建设,必须在选好管好、用好班组长上下力气。
俗话说“火车跑得快、全靠车头带”。班组长在班组中起的作用就是车头作用,如何来选好班组长呢?我认为应该采用:领导推荐、职工举荐、个人自荐的方式选出班组长候选人,然后由所在班组全体职工以无记名投票方式选举产生,把那些有事业心和责任感的职工选拔倒班组长岗位上来,绝不能搞领导一言堂和任人唯亲。在选好班组长后要管好用好班组长:一是要定期举办班组长培训班,结合班组长的岗位定期充电,使其在安全、业务、管理方面不断提高;二是要建立班组长的动态管理机制,形成优胜劣汰,充分调动班组长的积极性;三是要建立激励机制,规定好班组长的待遇,让那些想干事业有责任心的班组长劳有所得,从精神上和物质上得到奖励和实惠。
二、规范班组长现场管理制度和执行力
班组安全管理的重点是现场管理,抓住作业现场的制度化管理,也就抓住了班组安全建设的重点。所以我们要把落实工作规范,操作规范现场制度化,形成一套用制度管人、管事,来提高班组长的执行力。为保证把班组安全管理落实到实处,我认为班组长应做好以下几点:
1、坚持好班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序,结合上一班作业现场存在的问题,针对每一个环节、每一个岗位,布置好班组安全生产及各岗位应协调处理的事项,明确工作中应注意的问题,识别不安全因素,向白国周班组一样进行班前的安全宣誓,做到安全注意事项不讲明不下井,责任不明确不下井。
2、坚持好班中动态检查制度。对自己班组所施工范围内作业场所,安全生产设备和系统,班中要不断巡查,发现事故隐患要及时排查,把安全隐患设备隐患消灭在萌芽状态,严格落实现场防范措施,遇到重大险情要及时报告,并有序组织人员及时撤离现场,避免事态扩大。
3、严格执行交接班制度,班组长要把自己当班中相关的安全生产原始记录一一交接清楚,并填写好交接班日志,防止问题不明,措施不当,而危及安全生产。
4、抓好安全质量标准。班组长要根据班组的实际情况制定出现场安全管理的标准和要求,推行作业现场精细化管理,不但要求制度全,而且要求标准高,每班要对作业现场工程质量,岗位工作质量进行验收和评估,实现动态达标,积极创建安全精品工程。
5、落实班组安全生产权益,班组长是作业现场的第一责任者和组织者,对作业现场作业条件的变化情况,有安全生产决策权和组织指挥权;有检查职工安全工作情况,抵制上级违章指挥权;有对作业现场工程质量,岗位工作质量进行安全评估验收权;在安全隐患没有排除不具备安全生产条件时,有拒绝开工或停止生产权。
三、加强班组建设,提高班组的整体素质,夯实安全基础。
班组是煤矿安全生产的第一道防线,班组的安全工作是煤矿安全生产的核心工作,也是企业以一项长期的最基础的日常管理工作,因为煤矿企业安全管理的所有规章制度的建立与实施,最终都要落实到班组,所有安全隐患的预防措施都要在班组实践中实施,所以班组是企业安全管理的最终落脚点。
加强班组建设是强化安全基础管理的关键环节,煤矿基础薄弱,是影响与制约安全生产的重要因素之一,要搞好煤矿安全工作,必须抓好班组这个最基层最基础的单元,完善好班组建设的规章制度和标准,实现班组规范化管理、标准化建设,是强基固本,夯实煤矿安全基础,推动企业安全发展的关键环节。
加强班组建设是企业提升管理水平的有效方法。企业的执行力是在班组中体现;企业的效益也是通过所有的班组来实现;企业的安全也是有班组来保证。员工安全素质的高低与安全管理者的方式方法有直接的联系。过去管理者抓“三违’”更多依赖的是批评教育和经济处罚,不可否认,批评加罚款能使违章职工的思想受到触动,但是仅仅是通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。
近年来,公司秉承“追求卓越、努力超越”的企业精神,认真贯彻省、市公司和东阿县委县政府工作部署,深入推进“两个转变”,加快建设坚强智能电网,坚持拼搏奉献、务实创新,抢抓机遇、奋力争先,公司各项工作保持了良好的发展态势。公司先后获得国家电网公司“新农村电气化建设先进单位”、全国电力行业企业文化建设先进单位、国家电网公司“供电服务标杆单位”、山东省“农电技术进步示范单位”、山东省第八届“消费者满意单位”、山东省“安全生产先进单位”、山东省首届“诚信企业”、山东省“安康杯”竞赛活动优胜企业、山东省“实施用户满意工程先进单位”、山东电力集团公司“先进县供电企业”、山东电力集团公司同业对标“综合标杆单位”和“电网建设与运行”单项标杆单位等多项荣誉称号。为进一步实现企业的卓越化发展,在“十二五”期间公司重点强调了关于人才管理的问题,要求进一步提高人才储备。
1 青年员工周期轮换班组长的背景
人才管理是电力企业安全文明生产和企业经济效益的可靠保障和基础,深入开展提升人才管理工作,提升企业综合管理水平,为“三集五大”体系的建设提供可靠的保障。人才管理是以推动“两个转变”和深化“三集五大”体系建设为目标,深入实施管理创新“两手抓”工程,即一手抓重大管理创新项目,努力创造一大批符合国家、电力行业、山东省、国家电网公司管理前沿和发展方向、成熟度高、适用范围广、具有较强代表性和实践性的成果;一手抓管理创新基础工作,建立健全战略主导、推动实践、评价激励、推广应用、持续改进等常态化的管理创新机制,为公司科学发展提供管理支撑。同时,人才管理也是建设“一强三优”现代公司的发展战略目标的重要内涵。
2 青年员工周期轮换班组长的意义
青年员工通过轮换班组长,能增强工作责任心,使之能尽快熟悉安全生产、业务技能、电网设备及工作流程。在周期轮换过程中,青年员工互相学习,取长补短,能加速青年员工综合素质提升,短期内成为公司各专业管理岗位需求的人才,为公司长远发展做好后续人才的储备。
青年员工思想活跃、具有创新意识,通过周期轮换班组长,充分发挥青年员工的聪明才智,为班组建设增加活力,创新班组管理模式,促使每位员工人人关心班组工作,达到班组标准化管理的提升。
3 青年员工周期轮换班组长的做法
3.1 实施青年员工周期轮换班组长制度
针对公司各班组35周岁以下,具备中专以上文化程度,工作在生产一线,实习期满的院校毕业生,实施青年员工周期轮换班组长制度。此举可以使青年员工通过轮换班组长,能增强工作责任心,使之能尽快熟悉安全生产、业务技能、电网设备及工作流程。在周期轮换过程中,青年员工互相学习,取长补短,能加速青年员工综合素质提升,短期内成为公司各专业管理岗位需求的人才,为公司长远发展做好后续人才的储备。另一方面,班组建设可以利用青年员工思想活跃、具有创新意识,充分发挥青年员工的聪明才智,为班组建设增加活力,创新班组管理模式,促使每位员工人人关心班组工作,达到班组标准化管理的提升。
实施青年员工周期轮换班组长制度,是贯彻落实省集团公司《关于下发县公司管理创新提升工程推进措施计划的通知》要求,是同业对标创一流的重要举措,是“一找三提升”工作的重要手段。为适应“三集五大”体系建设中队伍建设的要求,解决县公司管理中存在的突出问题和薄弱环节,解决县公司综合人才不足及班组管理模式僵化的实际情况,实施青年员工周期轮换班组长制度,实现青年员工综合素质及班组管理的双提升。
3.2 签订导师带徒合同
在青年员工周期轮换班组长期间,班组长要与其班长签订导师带徒合同。以《师徒合同》为纽带,明确师徒双方的职责以及考核办法,促进青年技术骨干的成长,使青年员工走上工作岗位后得到正确的引导,通过定期目标化的培养,使其尽快成为技术熟练的业务骨干。在这个过程中班长将会以“导师”的身份起到承上启下的作用。
3.3 明确班组长的职责及权限
3.3.1 班组长的职责
(1)协助班长开展班组的生产工作和行政管理工作。
(2)协助班长编制本班组年度、季、月及周分解工作计划。
(3)严格执行国家电网安监〔2009〕664号《国家电网公司电力安全工作规程》,监督指导各作业小组按照“标准作业指导书”所列安全措施和质量标准控制好作业现场的安全生产和工作质量,落实本班安全生产责任制,保证设备及人身的安全。
(4)协助班长编报所辖设备的年度大修、技改及更换计划,写出可行性分析报告,并配合相关部门组织所辖设备每年的定检工作。
(5)按照计划部署,制定班组的反事故和安全技术措施,参与事故处理,按照“四不放过”的原则参与组织事故调查。
(6)协助班长组织班组成员进行安全学习,坚决制止违章行为,确保安全规范生产。
(7)配合运检部专工、安全培训员健全维护本班组所辖设备各项基础资料管理,及时填写指导书(卡)、记录等,填报各类报表、报告。
(8)对班组所辖设备检修专业工作标准化作业质量和工期负责,保持设备的健康水平。
(9)协助班长开展班组技术创新、科技攻关与QC活动,做好新技术、新设备、新材料、新工艺和先进管理经验的推广应用工作,组织班组岗位技术培训、技术比武工作,提高职工的技术业务素质。
(10)协助班长实施本班组的班组建设、日常管理工作。
(11)完成运检部领导和班长临时布置的各项工作。
3.3.2 班组长的权限
(1)有权协助班长组织指挥和管理本班组的生产活动。
(2)对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为有权制止。对威胁人身和设备安全的错误指令有权拒绝执行。
(3)对与实际情况不符或技术资料不全的新设备,有权拒绝验收。
(4)有权向上级提出本班所辖设备的改进意见。
(5)根据本班的绩效考核规定,有权对班组成员提出考核意见。
3.4班组长的岗前培训及跟踪培训
首先,参与青年员工周期轮换班组长的青年员工,在前都要参加公司组织的培训。在培训中主要学习班组的基本管理常识、相关的业务技能、管理流程等,重点进行政治教育、现代化管理知识培训、计算机外语培训和法律法规的培训教育。提升人员的管理能力及工作能力,为正式工作打好一定的基础。
其次,组织跟踪培训。在期间不断发现技能方面及管理方面不足,积极提出跟踪培训要求,按照“缺什么、补什么”的原则,进行强化业务培训及提高管理能力培训。
3.5 班组长的管理特色及技术创新的管理
所谓执行力,就是管理者为实现目标而具有的计划、指挥、跟进、协调能力。那么,该如何提高运行班组的团队执行力呢? 笔者供职于福建水口发电集团公司,自任班组建设主管一职以来,通过对一线班组广泛的调查研究,对提高班组执行力的实践有着深刻的体会。运行班组的管理者――班组长,是一个班组管理系统工程中的灵魂人物,在班组执行力中发挥极大的作用。
福建水口发电集团公司拥有“水口电站运营管理有限公司”、“尤溪流域发电有限公司” 、“水口机电设备安装检修有限公司”和“嵩滩埔发电运营有限公司”四家全资子公司。总装机容量为186.6万千瓦时,公司共有51个运行生产班组,这些班组为公司创下了自机组投产以来连续安全生产记录、发电量、利润、机组连续满发时间、调控洪水场次、通航天数闸次“六大历史新高”;连续安全生产创历史新高,发电量超过历史年度最高纪录;集团公司的资产负债率低,资产结构良好,财务状况良好,经营情况良好等的骄人业绩作出了不可估量的贡献。这与激发广大班组长对企业工作的热情、善于学习、在技术上独当一面、有良好的群众基础,善于做群众工作,有力提高班组执行力实践的成果是分不开的。
福建水口发电集团公司的广大优秀班组长有着普遍的特点:该说的要说到,说到的要做到,做到的要见到。班组长要求员工做到的一切,都形成制度、指令,按照规范的要求来运作;凡是上级主管部门及公司、部门制定形成的制度、规范、流程,一定要不折不扣地执行下去;执行的过程和结果一定要留下记录,以记录作为绩效奖惩的根据。这和公司倡导的“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查” 安全生产管理理念不谋而合。
1 营造班组长及员工认同的执行力文化
福建水口发电集团公司高度重视企业文化建设,坚持以科学发展观为指导,遵循国家电网公司在实践中总结提炼出以“诚信、责任、创新、奉献”为核心的基本价值理念体系,通过多年的企业文化建设和推动,建立起了公司系统员工的文化纽带,使职工认同核心价值观,形成良好的风气。像一只“无形的手”,实现对员工的“软”管理。指导员工按照统一的目标开展工作,提高执行意识和执行能力,做到上下同心,目标同向,行动同步,责任同担。
该公司定期组织举办了班组长管理素质提升培训班活动。培训内容有:《质量管理技术和方法》、如何应用统计技术工具和统计方法来解决产品质量问题,以及《员工绩效管理有关问题》。同时,聘请福州市登山协会的教练在拓展训练基地对受培训的班组长进行拓展训练。通过培训和拓展训练,让班组长认识并挖掘自身的潜能,熔炼团队精神。该公司领导十分重视,亲临培训现场,就班组长加强绩效管理培训的重要性,以及如何提升班组长管理素质来达到提升集团公司整体管理水平做了报告。
该公司还组织年度标杆班组和部分达标班组的班组长代表,参加由全国总工会委托《工人日报》举办的“全国优秀班组长培训和经验交流研讨活动”,组织参加了学习型组织基本理论、班组管理知识、班组常识、时事政治、计算机知识、班组风采展示、案例分析、演讲比赛等内容的全国学习型班组和优秀班组长风采大赛活动。通过一系列研讨培训以及知识竞赛活动,除了向兄弟单位学习许多新的经验,也展示了水口班组长们的风采,激发了广大班组长对企业工作的热情,对提高班组执行力起到促进作用。
2 提升班组长自身的执行力
近年来,变电站始终把牢固树立“安全发展”理念,落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针作为加强班组安全建设指导原则,进一步加强了安全生产基层和基础管理工作,倡导先进班组安全文化,完善班组安全生产责任制,建立激励约束机制,促进班组安全、高效、精益、和谐、创新发展。
一、完善制度体系,夯实管理根基。
为进一步规范和加强变电站班组安全建设,提高变电站作业现场安全管控水平,强化变电站基础管理和现场安全管理,预防和减少生产安全事故,促进我矿安全生产持续稳定发展。过班组制度体系的建立,筑牢了班组建设的根基。
二、实行月度考核,引入竞争机制。
为进一步搞好变电站班组建设工作,对班组进行了考核评分,严格兑现考核结果,从基础管理、制度落实、安全质量、生产任务、技能素质、文化建设等六个方面实行百分制检查考核,努力创建基础管理好、制度落实好、安全质量好、任务完成好、技能素质好、团结协作好的“六好班组”,建立了班组长考核机制,对班组长进行月度考核、评比和表彰,实行优胜劣汰、不断优化。
三、狠抓班组建设,强化“一头一尾”管理。
一是对各级管理人员下井次数、抓三违、查隐患、现场抽考和培训工作,每月进行了统计、通报、考核;二是完善了班组隐患排查、质量验收考核、民主管理等安全管理制度,明确了安全职责和规范要求,加强了班组安全文化建设,明确了班组安全理念、目标及行为规范标准;开展了班组安全质量评比及优秀班组长、职工评选活动,强化了班组人员安全生产作业协调配合;开展现场安全班评估,奖优罚劣,提高现场作业规范和工作质量;三是全面推行“动态验收+定期评价+严格考核”的管理模式,从队组、班组入手,以班评估验收为抓手,建立标准化动态达标机制;四是实行领导干部包队制度,明确包队地点和包保重点,参与队组班前会、安全警示教育等各项安全活动,强化队组安全生产管理;五是严格自保、互保、联保,做到班前互相叮嘱、岗位自保安全确认、现场作业相互提醒,并将安全与互保、联保人员的经济利益相挂钩;同时借助各类安全考核及“三违帮教”制度帮促员工养成良好的行为习惯;六是加大反“三违”工作力度,制定出台《违章责任追究及安全隐患处罚规定》,严厉打击触碰红线行为,一旦查处按章处理。通过狠抓班组建设考核机制,强化了“一头一尾”管理工作。
四、强化安全文化培训,提升员工整体素质。
重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用,发挥基层培训站职能,推行了“三个七步法”工作:一是班前会“七步法”即点名、安全确认、工作安排、安全主讲、自保互保联保工作确认、学习培训、安全宣誓;二是入井前准备“七步法”即更衣互查、取矿灯及自救器、等候学习、安全确认、人员清点检身、酒精检测、考勤;三是井下规范行为“七步法”乘坐空驾车、电机车、交接班安全确认、隐患处理、规范操作、收工、班后会,做到岗位操作正确、熟练。严格落实班前三个“十分钟”:一是“十分钟”讲安全;二是“十分钟”讲岗位操作要领;三是“十分钟”讲当班工作安排。利用周二、四学习活动日讲劳动保护政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育,班前依据以下方法进行开展:结合事故案例,组织学习安全技术操作规程;结合安全生产检查,进行安全技术教育;结合技术练兵,组织岗位安全操作的技术训练;结合职工的思想动态,进行安全教育;一对一、点对点“结对子”包教包学;在班组中开展安全竞赛和安全奖惩;以多种形式进行长期的、重复的教育,促使班组员工熟练掌握各种安全知识,提高防范事故的能力。
在“六月安全生产月”活动中,队组重新学习了《白国周班组管理法经验》和《全员管理班组建设指导手册》,学习签到表和影像资料全部交回了班组建设办公室以备存档查看,班组长以上的环节干部通过学习《白国周班组管理法经验》撰写了心得体会,教育班组长像白国周一样始终坚持安全第一,当安全与生产任务发生矛盾时,坚决把安全放在首位,始终绷紧安全这根弦,进一步提高了班组长的技能素质。
五、健全了班组安全管理机制。
一是开展了民主管理。完善班组民主管理机构,组织开展班组民主活动,执行班务公开制度,支持职工参与企业管理,维护职工合法权益,赋予职工在班组安全生产管理、规章制度制定、安全奖罚、班组长民主评议等方面的知情权、参与权、表达权、监督权,构建和谐劳动关系。
二是实行例会制度。班组按规定召开班前会、班后会和班组工作例会,明确会议流程和内容;班前会重点开展安全学习、工作安排、风险预控、不放心职工排查等工作,组织安全宣誓;班后会重点总结评议当班工作,分析存在问题,开展绩效分配等工作;班组工作例会每月至少组织召开了一次,研究班组当月安全生产、成本管理、工资分配等工作。
三是公开管理信息。班组结合本队组实际,采用牌板、电子显示屏、微信公众号等多种方式建立了管理信息公开园地。管理信息突出班组管理的核心要素,并与日常管理结合,包括班组的基本情况、安全目标、重点工作、绩效考核、安全文化、经典案例、工作创新、荣誉展示等。
四是鼓励改革创新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动;鼓励员工立足岗位进行技术创新,努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。
六、选好、管好、用好班组长,提高班组长事业心和责任感。
俗话说“火车跑得快、全靠车头带”。班组长在班组中起的作用就是车头作用,在管理中叫“兵头将尾”,这就要求班组长不仅要懂生产,精技术,通安全,熟管理,还要有一套灵活可用的工作方法来带领班组所有成员形成合力,完成队组制定的各项安全生产指标。今年我们在选用班组长的时候采用领导推荐、职工举荐、个人自荐的方式选出班组长候选人,然后由所在班组全体职工以无记名投票方式选举产生,把那些有事业心和责任感的职工选拔到班组长岗位上来,不能搞领导一言堂和任人唯亲。在选好班组长后要管好用好班组长:一是定期参加班组长培训班,结合班组长的岗位定期充电,使其在安全、业务、管理方面不断提高;二是建立班组长的动态管理机制,形成优胜劣汰,充分调动班组长的积极性;三是建立激励机制,对班组长进行了季度考核,让那些想干事业有责任心的班组长劳有所得,从精神上和物质上得到奖励和实惠。
七、抓现场,促规范,岗位操作程序化。
班组安全管理的重点是现场管理,抓住作业现场的制度化管理,也就抓住了班组安全建设的重点。所以我们把落实工作规范,操作规范现场制度化,形成一套用制度管人、管事,来提高班组长的执行力。
1、坚持抓好班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序,结合上一班作业现场存在的问题,针对每一个环节、每一个岗位,布置好班组安全生产及各岗位应协调处理的事项,明确工作中应注意的问题,识别不安全因素,向白国周班组一样进行班前的安全宣誓,做到安全注意事项不讲明不下井,责任不明确不下井。
2、坚持抓好班中动态检查制度。对自己班组作业场所、安全生产设备和系统,班中要不断巡查,发现事故隐患要及时排查,把安全隐患设备隐患消灭在萌芽状态,严格落实现场防范措施,遇到重大险情要及时报告,并有序组织人员及时撤离现场,避免事态扩大。
3、严格执行交接班制度。班组长把自己当班中相关的安全生产原始记录一一交接清楚,并填写好交接班日志,防止问题不明,措施不当,而危及安全生产。
4、抓好安全生产标准。班组长根据班组的实际情况制定出现场安全管理的标准和要求,推行作业现场精细化管理,不但制度全,而且标准高,每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估,实现动态达标,积极创建安全精品工程。
5、落实班组安全生产权益。班组长是作业现场的第一责任者和组织者,对作业现场作业条件的变化情况,有安全生产决策权和组织指挥权;有检查职工安全工作情况,抵制上级违章指挥权;有对作业现场工程质量,岗位工作质量进行安全评估验收权;在安全隐患没有排除不具备安全生产条件时,有拒绝开工或停止生产权。
为了更精细化覆盖质量管理,加大辅导有效性,调动人员积极性,实现班组建设机制的效能,我们开始推行班组质量顾问制。所谓班组质量顾问制,是通过与班组紧密协作,质检员从原来的监控转变为质量顾问的角色,发挥质量跟踪的全线监控和分析的优势,通过团队业务策划、客服质检档案维护及提交、数据分析报告等各项手段支持班组化建设;增加班组顾问交流,紧密合作,降低差错率,合理引导组员情绪,积极宣导顾问制文化,以辅导提升为主,改善部门服务质量(如图1)。
二、班组质量顾问制的职能和优势
班组的人员管理包含素质管理、纪律管理和思想管理。质量顾问主要负责素质管理,通过话务抽听、数据分析、辅导及培训使客服代表能够提供高质量的服务从而令客户满意。
质量顾问主要工作如下:
1、客服代表个人分析:出具阶断性业务分析报告,通过多项指标的立体跟踪,多维度关注人员情况及工作效能,并予以针对性分析及辅导。
2、承担部门培训师工作:通过培训建立与组员的互助关系,增加服务黏度,并通过观察及交流走进组员的内心来了解其学习情况及性格特点,协同制定组员成长计划,如如何更快融入班组、新员工在班组内未来可扮演的角色、从业学习时间安排等。
3、充分利用前期数据信息:借助各种报告数据、产能分析、客服代表档案、话务呈现及实际观察进行班组质量跟踪,以班组的持续进步为核心目标。
4、话述分析及工具使用指导:及时分享价值话务及学习心得,巩固一线知识储备,减少差错率;通过知识库工具的使用培训,提高一线的独立处理业务能力。
5、协同组长做好团队管理:帮助班组发现问题,通过班组长跟进、质量顾问跟进的方式一对一进行人员辅导,协同班组在组员心态、业务方面的建设,狠抓新进员工和潜力员工,加大其关注力度,争取在个人发展的前期就建立良好的操作习惯和工作性情,为今后的人才培养打下基础。
6、顾问制角色定位:绩效是重要手段,也是辅导的基础,没有压力震慑,辅导效果就难以落实;辅导在于强调非有错必罚,在团队整体良好情况下,个体差错就集中受罚。
三、班组质量顾问制的创新点
1、小组化关注:质检人员与班组结对,协助班组长管理
一般来说,1个质检员与1-2个班组结对,所有班组总人数不超过25人。以季度为常规观察周期单位,根据实际运行情况酌情轮流调整。结对期间,质量顾问应协助班组长对其组员作具体跟进辅导。质检偏重业务和知识信息筛选、提供,班组长偏重前台实施,更多落实一对一人员交流。必要时,质检协助班组长落实难点解析、专题分享。
2、客户代表质检成绩考核方式的变化:月度考核,侧重辅导,摒弃单一惩罚机制
1)区分考核期和辅导期,常规抽听以辅导为重:常规话务在每月前三周由质检人员跟进辅导,不计入绩效考核。除此之外的“客户评价不满意”话务和投诉话务等必检话务,每周计入绩效考核。
2)月度考核优化:通过业务指标(80%)和成长指标(20%)两部分,综合反映客服代表的业务素质和能力(如图2)。
业务指标(常规):缩减原“监控”尺度,月度最后一周抽取当月全部话务(除必检和已加分话务外)中的少量话务(根据呼叫中心自身情况确定数量),按标准考核计分。
成长指标(附加分):积极收集班组日常业务及学习中对关键问题、案例(知识点)、优化建议的提交和经验分享等,对提交人月度累计按标准加分,予以激励。
成长指标(附减分):设定团队目标值,个人与团队差错率捆绑,如个人差错率低于团队目标差错率,倒扣分。
3、配套执行流程
1)班组质量顾问制可以通过各项活动来挖掘、收集问题和优化建议,开展业务主题如表1。
4、工作过程成果关注:质检组内考核同步变化,鼓励成效的同时也不能将客服代表的提升压力过大捆绑于质量顾问身上。建议按以下思路多纬度考核:
1)辅导人员基础稳定性、改善情况、综合成长(如业务能手)。
2)质量顾问自身学习情况。
3)质量顾问提交的价值性建议。
4)班组反馈评估。
5)定期或不定期提交专项人员锁定跟踪报告价值度,含关键指标、计划和措施安排。
6)按质检项目(含标准细化内容)分档、入库,挑选出各业务类型最佳处理话务,用于培训、参照等。
此外,有关监听量,视小组实际情况申请,经质检主管同意,与现场和组长共同探讨落实质检差异化。也可以更灵活自主化:计划量(约70%)+随机量(约30%),给质检员一定自。
四、班组质量顾问制成效的量化
呼叫中心的管理处于动态变化,管理指标多,且无法跟踪比较,只能从数据中发现问题,但解决问题是环环相扣的,需要相互配合,并不是质检员一个人可以解决,短期成效无法量化。通过以下指标的长期跟踪,可以判断班组质量顾问制开展是否有效。
1、关键指标:产品销售额、产品销售指标完成率、投诉接待处理的稳定性和转化能力。
2、辅助指标:满意率、平均处理时长、一次解决率、讲读能力、差错率、优秀加分率、班组对质检评价。
五、总结
经过摸索,我们总结出班组质量顾问制适合在以下几种呼叫中心中运用:
1、人员规模突然扩大的呼叫中心;
2、业务复杂度高的呼叫中心;
3、追求高质量、推行精细化管理的呼叫中心:
根据调查反馈情况,目前我公司班组主要分布在维修和运行两大领域,其中维修领域的班组占班组总数的70%,运行领域的班组占班组总数的25%,其他管理领域班组占班组总数的5%。即公司班组以生产性班组为主。
2.关于班组长队伍
在班组长中,有48%的班组长年龄在35岁以下。87%的班组长具有大专及以上学历,91%具有中级及以上职称,90%具有10年以上工龄。可以说我们的班组长队伍具有年轻化、知识化和技能化的特质。
3.关于班组成员
有80%以上的班组成员年龄在25-35岁之间,50%以上具有大专及以上学历,大部分工龄不到10年。可以看出班组成员普遍具有一定的文化水平,青年人占主导,工作经验不足。
二、班组建设中存在的问题
在班组建设基本状况调查表中,针对班组管理状况设置了班组建制是否确认、班组长岗位及相关待遇是否落实、班组人员配置是否满足工作需要、是否有班组管理理念或口号、班组是否有班组管理相关规定、班组管理是否建立考核和激励机制、是否建立班组建设管理交流园地、班组长的职业晋升通道是否通畅、等9项调查内容,针对上述调查结果并结合人员访谈情况,分析认为目前在班组建设方面存在以下问题:
1.班组建制需要尽快确认,班组长的队伍建设亟需加强,
班组长是企业最基层组织机构―班组的最高行政首长,兵头将尾,他们不但要有一定的组织管理能力,凝聚团队力量,全面完成各项工作任务,而且还要有过硬的专业技术能力,带领班组进行技术创新,提高班组技术水平和劳动生产率。班组长作用的发挥,直接关系到班组建设水平,关系到企业发展。
在被调查的班组长中,班组长普遍反映在日常工作中过多精力用在开会、写报告、准备材料、等事务性工作,不能全身心的投入到生产组织和班组基础建设等工作中去,一定程度的影响了班组管理的专注度。
2.部分班组人员技能水平和人员配置不能满足工作需要
在被调查的班组中,有80%以上的班组成员年龄在25-35岁之间,大部分不到10年工龄,虽然班组成员普遍具有一定的文化水平,但工作技能低和工作经验不足的矛盾突出。在“班组人员配置是否满足工作需要”调查中,有超过78%的班组长认为班组人员配置不能满足工作需要,班组具有丰富工作经验并能够独立承担并完成工作的人员缺乏。
另一方面,一些班组青年骨干已经承担起很多班组重要关键工作,但由于近几年岗位没有调整,已经严重影响这些人员的积极性和工作热情,年轻员工的对于未来的发展疑虑重重,思想波动。如有2005年参加工作的大学生,目前仍然是辅助检修工,甚至07年毕业的研究生,目前还是辅助检修工,但实际他们已经是技术骨干了。
三、改进班组建设管理的措施和建议
通过对本次调查结果的分析,我们认为公司班组总体管理情况良好,由于本次调查是在公司专业化的进程中进行的,所以如班组建制和班组长岗位待遇未确认落实、班组人员配置不能满足工作需要等一些实际问题将随着改革进程的推进和管理提升得到逐步解决。同时认为,班组建设是公司企业管理的一项重要内容,不是仅靠班组自身管理或某个部门就能有效推进,班组建设是一个系统工程,需要在管理上建立起一套科学有效的管理体系,才能使班组建设工作真正取得成效。为此,结合公司班组管理现状和改革发展的要求,建议将推进安全班组标准化建设工作作为公司改进班组建设管理的切入点,同时,积极开展创建“工人先锋号”活动,鼓励和激发做好班组建设工作的热情,树立标杆,促进公司班组建设水平的整体提高,逐步探索出适应于我公司实际的班组建设管理模式。
1.积极推进安全班组标准化建设
确定包括维修和运行两大领域的20个班组作为推进班组安全管理试点班组,完成试点班组班组长的培训工作,开展《安全示范班组建设手册》编制工作,包括班组安全管理组织体系、安全生产目标和责任制、管理制度、教育培训、管理考核、应急能力建设等十个方面内容,基本涵盖了班组安全管理的各项内容,将使班组安全管理制度化、规范化。
2.开展创建“工人先锋号”活动
开展创建“工人先锋号”活动是加强班组建设的有效手段,通过创建过程中的自查、整改和提高,实现班组建设的不断完善和提高。“工人先锋号”的创建和考核内容主要侧重于班组的基础建设方面,重点包括:
(1)加班组创新建设。要把组织员工学习创造作为班组持续创新建设的重要内容,通过建立各班组攻关团队、创新小组、专业技术协会等形式,增强员工的创新意识和?能减排意识,完善班组创新成果奖励机制,开展提合理化建议、技术革新、发明创造活动,通过班组劳动竞赛和降本增效等活动,提高班组自主创新能力;
中图分类号:TM621 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)20-0228-02
引言
在当前国内的核电工程建设中,存在两大客观条件对班组安全管理造成重大影响。一是用工模式转变,施工承包商自有工人比例下滑,大量劳务工涌入。二是受人工价格的影响,加之国内劳动力需求方面的信息日益发达,工人流动率日益上升。在此背景下,中广核工程公司提出了“直线式班组安全管理”模式。然而,有了外驱动力还远远不够。如何提高施工班组自我安全管理水平,形成班组安全管理的内驱动力,需要建立一套核电特色的班组自我安全管理模式。该模式必须简单、可行、有效。
1 核电安全管理的特点
核电安全管理基于安全文化,践行“安全第一、预防为主”和“保护员工、保护环境”等理念。受到核这一特殊行业的影响,核电安全管理还带有浓厚的核安全文化特征,主要表现为:
(1)纵深防御,保证活动均置于重叠措施的防御之下,即使有一种故障发生,它将由适当的措施探测、补偿或纠正。核电的安全管理往往建立起了多道管理屏障。
(2)严谨的工作方法,理解工作程序,遵守工作程序,对未预计的情况保持警觉,发生问题时停下并思考,需要时寻求帮助,注意有序、及时和整洁,保持细心,不走捷径。
(3)一次就把事情做对。
(4)三个认真,即事前认真计划、事中认真操作、事后认真检查。
(5)四个凡是,凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人检验,凡事有据可查。
(6)五个零宽容政策:对于发生或发现事故隐瞒不报的,决不宽容;对于质量达不到设计标准而未按不符合项要求彻底处理的,决不宽容;发生事故却没有找出根本原因并采取有效预防措施的,决不宽容;对于违反安全规章、野蛮操作的,决不宽容;对于在工地内闹事、偷盗、破坏的,决不宽容。
核电安全管理的这些特点,决定了核电施工班组的安全管理要比常规火电和民用建筑工程的班组管理严格。在建立核电特色的班组自我安全管理模式之前,首先应识别施工班组的安全管理要素。
2 施工班组安全管理要素
结合中广核数十堆年的核电工程建设安全管理实践,提出带有核电色彩的8个班组安全管理要素:班组构成、班组实名制、人员入场管理、培训授权、班前/班后会制度、兼职安全员制度、器材和定置化管理、班组安全绩效管理。下面对每个要素的具体要求进行阐述。
2.1 班组构成
班组的构成包括人员数量、人员组成和知识水平几个方面。工程实践表明,为确保对班组的有效管理,班组人员不宜超过30人[1]。30人及以下的班组,应设立班组长和兼职安全员,兼职安全员由班组长兼任,其他班组成员轮流担任;超过30人的班组,应设立班组长、专职安全员和技术员。为了能够理解、落实安全管理要求,班组长应具有初中及以上文化水平,了解并认同中广核安全文化、核安全文化,具有良好的组织协调能力,熟悉相关工种的操作技能。
在民用建筑或火电,对班组人员的数量或班组长的文化水平的要求并未如此严格。这种做法提高了班组构成的门槛,有利于保证班组成员的相对固定,从而不断培养成为合格的核电产业工人。
2.2 班组实名制
班组实名制是指以班组长的真实姓名为班组的命名依据,并结合班组的工种特点来命名的一种制度,是以“某某某木工班”、“某某某电工班”替代“木工三班”、“电工一班”的一种做法。具体做法主要有:建立班组实名制,完善相关规定,对实名制的做法制度化;班组名字以“班组长名字+工种”命名,如“陈子冲木工班”、“陈子冲管道班”等,并制作帽贴粘贴在安全帽显眼的位置;对班组信息进行动态管理,定期更新。
以上做法有两点好处:一是增强了班组成员的归属感,增强了班组成员对班组的感情。二是增强了班组长的责任感和荣誉感,促进班组长对班组管理的投入,当班组受到褒贬时,班组长感同身受。核电施工班组安全管理班组实名制这一要素基本与火电、民建相同。
2.3 人员入场管理
人员入场管理是指对人员准入许可和行为规范的管理,通过对人员的入场控制,确保其身体健康条件满足施工要求,并且无不良记录,从而规范其行为标准。
具体来说,在人员入场方面建立了入场制度。人员办理入场手续时,由户籍所在地派出所或工作当地派出所出具证明,证明其无违法犯罪记录。一个核电施工项目往往是两个、四个甚至更多的机组,由于机组间的施工进展一般相差8个月,建设中的机组和投入运行的机组同时存在的情况比比皆是。为防止不法人员的蓄意破坏,核电施工项目的安全保卫要求比民用建筑或常规火电项目要高得多。杜绝有不良记录的人员进入施工现场举足轻重。除提供无违法犯罪记录证明外,人员在入场时需到县级或县级以上医院进行身体检查,身体检查项目包括心电图、血常规、血压、视觉、胸透、内科、外科等项目。体检结果合格,无影响正常工作的疾病,方可允许其到施工现场进行作业。
在规范行为标准方面,施工人员需统一着装,由施工承包商为其配备统一格式的劳保服、劳保鞋和安全帽。由总承包方统一人员行为标准,规范各个施工工种的作业要求,形成标准的劳动纪律―“三铁六律”。
该要求与火电、民建不同之处在于:核电工程建立了保卫边界,人员持证、刷卡通行;核电工程统一了各承包商单位的劳动纪律,所有工人一个标准。
2.4 培训授权
培训与授权是指建立“培训-考核-授权-上岗”制度,通过对人员进行入场三级教育和基础安全授权培训,完成理论考试和实操技能验证,对满足考核要求的人员给以授权,允许其承担相关的工作。这里的培训包括两个部分。一部分是《安全生产法》要求的入场三级教育,另一部分是具有核电施工特点的基础安全授权培训,即核电施工的管理要求、行为标准和技能。对特种作业人员,需持有相关部门颁发的特种作业人员资格证书,并经过实操技能验证。对作业负责人、班组长及班组长以上的管理人员,进行安全管理技能方面的培训,培训考核合格给予注册、授权,持证上岗,佩戴红袖章。
核电工程还借鉴国外经验,如KYT[2]、JSA、BBO[3](Behavior based observation)等,定期开展风险辨识活动。KYT是针对生产的特点和作业工艺的全过程,以其危险性为对象,以作业班组为基本组织形式而开展的一项安全教育和训练活动;它是一种群众性的“自我管理”活动,类似作业安全分析(JSA)。开展KYT活动时,班组全员参与,通过对某一项施工活动进行风险分析,找出危险源,发动集体智慧,找出风险控制措施,从而提高班组成员的安全意识和安全技能。
除入场安全培训外,班组还可以开展形式多样的培训,如:定期组织安全程序、制度的宣贯,开展知识竞赛和技能比武,开展事故/事件原因分析、经验反馈,优秀工长、班组长经验传授,讨论如何提高制度执行力等。
与火电、民建不同的时,核电工程增加了基础安全授权培训环节,在完成入场三级安全教育的基础上,还必须通过总承包方组织的授权培训和考试。危险源辨识方面的手段也较为多样化。
2.5 班前/班后会制度
核电工程班前会建立分层讲评制度,根据频率分为班组长层、工段(分队)长层、队长(主任)层,其系统性比火电、民工更强。班组长层班前会每天进行,工段长层每周至少进行一次,而队长层每月至少进行一次。
班组长层:由班组长每天组织班组成员对上一班作业情况进行点评,进行本班工作安排和安全注意事项交底,安全先决条件检查 。班前会交底内容需进行记录,与会人员需签到。班组长层班前会流程如图1,班组成员集合后,由班组长进行点名,由兼职安全员进行劳动保护用品和人员精神状态检查,随后由班组长进行交底,兼职安全员或其他成员对上一班作业情况进行点评,全体人员填写班前会记录并喊安全口号(如:“我要安全”),然后解散。
工段(分队)长层:工段(分队)长每周一早晨组织本工段作业班组召开“周安全讲评”,主要介绍本工段本周主要作业内容,辨识可能存在的作业风险,开展伤害预知预警活动。班组成员集合后,由班组长对其负责的班组进行点名并进行劳动保护用品和人员精神状态检查,由工段(分队)长介绍作业内容和风险辨识,回顾上周安全状况,指出不足和改进要求,进行安全知识教育,最后由全体人员喊安全口号、解散。
队长(主任)层:队长(主任)每月组织本队全体员工召开“月安全讲评”,主要包括安全生产工作点评,内外部安全事件/事故经验反馈等。班组成员集合后,由班组长对其负责的班组进行点名并进行劳动保护用品和人员精神状态检查,由队长(主任)进行月度安全生产情况点评,并进行事故事件反馈,最后由全体人员喊安全口号、解散。
班后会制度指作业结束后,全员在班组工棚集合,开展班后总结会(10分钟左右),分析当天安全状况,制定改进措施,并填写班后总结会记录。
在核电施工实践中,班前会交底的内容和班后总结的内容已逐步固化,总承包商方通过《班前会安全交底及安全检查记录本》形成固定格式,供各承包商班组人员使用。在有条件的情况下,可结合《核电工程安质环标准化及国际标杆评价手册》中JSA要求,改进班前会,具体做法如下:在班组集装箱内召开,班长分配任务,每名员工自评或互评当天工作风险1~2条,班长总结并结合JSA(如有)进行交底,并记录在班前交底记录本上,全员签字。
2.6 兼职安全员制度
为提高班组所有人员的安全意识,建立兼职安全员制度,班组成员轮流当兼职安全员。当班兼职安全员佩戴红袖章,承担日常安全巡检工作,发现问题及时纠正或报告上级管理员并做好记录。
在核电施工实践中,兼职安全员的检查内容已逐步固化,总承包商方通过《兼职安全员记录本》形成固定格式,供各承包商班组人员使用。兼职安全员需每天参与现场安全检查,并记录检查情况,防止走过场。
2.7 器材和定置化管理
器材管理,即对施工工器具的管理。工器具应实行出入库登记管理,建立《工器具台帐》、《工器具检查记录》、《工器具发放、领用记录》,领用、发放、回收配备专人管理。为保证施工工器具安全可靠,保障作业人员的人身安全,设立专人对班组工器具进行维修、保养。个人防护用品需定期检查,确保性能满足要求,并做好检查记录。工器具每季度全面检查一次,经检验合格的器材粘贴合格标签。工具箱张贴标识,标明编号、使用单位、联系人姓名和电话。
定置化管理,是施工总平面管理的进一步细化,即对施工现场的作业区、材料堆放区、通道等进行布置,确保作业区、材料堆放区整齐有序,通道畅通;对工棚的材料工具、防护用品、文件资料等分区摆放,保持工棚整洁。具体要求为:作业时通过实体围栏或警示带建立作业区,悬挂作业信息牌;材料堆放采用许可证管理制度,现场存放物料需办理《物料存放许可证》,现场临时存放危险化学品需办理《危化品存放许可证》;消防通道临时占用也实行许可证管理制度,占用消防通道前需办理《消防通道占用许可证》。
2.8 班组安全绩效管理
为使上述各项管理要素得到落实,对班组安全绩效进行管理,建立安全绩效考核制度。首先是建立班组的安全生产责任制,明确班组长为班组安全管理第一责任人。签订年度班组、个人安全生产责任书,落实班组年度安全目标和安全保证措施。其次是建立班组安全绩效考核制度,每月开展班组绩效评比和员工评比活动,评选优秀班组和先进个人,奖励先进。第三是建立班组、员工“红黄牌”制度和“黑名单”制度,借助人员数据库,对重大违章人员和排名末位的班组给予黄牌警告,屡教不改的人员和管理状况持续得不到提升的班组列入黑名单,给予清退出场处理。
3 基于主观能动性的考核
以上要素重点解决了班组安全管理要做什么、怎么做,至于管理的效果如何、是否到位,则需要通过一个方式进行考核测量。考核测量的目的旨在提高班组安全管理的积极性,提升班组安全管理水平。通过对上述各要素的归纳、整合,形成班组安全管理的四个标准化,即“绩效标准化”、“现场标准化”、“管理标准化”和“行为标准化”,建立班组安全管理有效性评估模型,如附表1。
该评估模型中,每个标准化包含班组安全管理的要素和管理标准,提供管理有效性的检查方法和量化评分方法,给予相应的标准分,将管理水平的高低转化为一个相对得分。通过得分情况反映管理的漏洞和短板。
模型采用量化评价的检查手段。每一部分内容的标准分,都按照该部分内容中所包含的工作项目进行规定。每一要素的标准分按照其工作的频繁性、复杂性、重要性,按照10至35分的标准进行规定,全部项目标准分之和为300分。每一个要素,按照班组是否执行到位进行扣分,直到扣完为止,不倒扣分。其中,标“”的要素为安全标杆班组必须具备的要素,该要素得满分为安全标杆班组的前提条件。对不得分的要素,列为该单位的重大整改项目。该评分标准在非主体工程的班组上可能存在一些不足,但对于评判同类型班组则有显著优势,可以通过得分率来反映班组管理的水平。施工承包商可以通过该模型评估其自身班组安全管理的有效性,提升自身班组安全管理水平;施工总承包方也可通过该模型评估其承包商班组安全管理的有效性,促进承包商班组安全管理水平的提升。
检查人员水平的高低制约着评分工作的质量,要通过集中培训提高检查组成员的自身素质,减少人为主观因素的影响,尽量做到评分的客观性和公正性。
4 总结和建议
案例:
某食品生产企业A公司的面包生产车间下设面包制作一组及面包制作二组,两个班组共同使用生产场地、生产工具。为尽快完成生产任务,两班组因争夺生产场地及工具一直存在矛盾。某日,面包制作一组班组长张某及成员刘某为泄愤,将铁钉等异物偷偷放置入面包制作二组的生产成品中。事后张某和刘某感到害怕,返回厂房想把异物取出但已经找不到装有异物的面包,张某和刘某非常后悔,但仍没有及时向上级管理者说明反映情况。带有异物的食品流入市场,被消费者在食用中发现并投诉,对企业造成了严重恶劣影响,张某、刘某亦受到公司及公安机关处罚。
上述案例,即是企业班组建设存在漏洞、班组控制作用未妥善发挥的结果。本文将结合此案例,对企业开展班组建设话题进行探讨。
班组建设一直是企业管理中一个常常提到的话题。班组是企业最小的基层组织细胞,企业从事生产经营活动或管理工作最基层的单元,是企业经营方针、生产目标和各项决策的具体执行单元。从安全生产来讲,班组是安全生产的直接保证;从效益创造来讲,班组是组织生产、实现效益的前线阵地;从和谐稳定来讲,班组是人文关怀的最基层台阶。班组建设科学与否,直接关系到企业生存与发展,因此,如何推进班组建设越来越受到企业的高度重视。
为了加强企业基础管理,切实推进班组建设健康发展,国务院国资委曾专门《关于加强中央企业班组建设的指导意见》,要求中央企业切实重视和加强班组建设,提高班组管理水平,培育高素质、高技能员工队伍,提升企业核心竞争力,推动中央企业科学发展。2012年7月27日,国务院国资委召集中央企业召开班组建设现场经验交流会,学习、宣传、推广航天科技等企业班组建设工作经验和先进班组管理经验,进一步推动中央企业班组建设和管理提升活动。
下面,笔者将对班组建设工作包含的各方面内容进行分析。
一.什么叫班组建设
简单的说,班组建设就是在企业的统一指导下,通过一系列的方法、模式和管理工具,对班组设置、班组管理、班组运行等进行规范和调控,从而实现班组在安全、效率、和谐方面的全面提升。
二.班组建设的基本方法
班组建设是一个体系工程,一般需要企业从整体角度予以考虑,制定标准化操作方案措施。企业应当从企业发展战略的高度,深刻认识加强班组建设的重要性、必要性。加大班组建设投入力度,保证班组建设和运行费用,同时应当注重主题活动和长效机制的建设相结合,一方面以主题活动的开展形成氛围、集中升级,一方面以主题活动的开展为契机,争取形成夯实班组建设的长效化机制。
三.班组建设的各方面
(一)班组组织结构设置
公司应当根据企业的性质、经营范围、生产特点、业务流程等各方面的具体情况决定企业班组的组织结构设置和班组划分。如根据业务流程、岗位工种、当值时间等确定如何划分班组。班组分工既要符合企业的生产特点,满足分工的基本目的——即通过不同工种的配合顺畅高效的组织生产,又要兼顾到班组分工的科学合理,便于班组之间相互配合促进而非恶性竞争。同时应当考虑班组之间的层级关系,以及相互配合关系,避免出现案例中提及的班组恶性竞争情况。
(二)内部管理
一个班组,就是一个微型的组织体系,班组内部管理体系的建设,对于班组成熟与否,能否发挥期待作用起到了决定性的因素。管理体系建设具体方面包括班组的内部结构如何、班组所辖范围及班组成员多寡、班组长和成员的权责关系、班组长如何选拔、班组长如何培训等。班组长的产生由企业根据实际情况,可以采取公开招聘、行政任命和民主选举等方式。建立班组长的培训制度及培训规划,通过企业自行组织培训及专门培训机构组织的培训相结合的方式开展班组长培训,提高班组长的综合素质。相对于如何选拔和培训班组长,企业通常容易忽略的一个更重要的问题,是班组长向上晋升渠道。来源于一线的优秀骨干员工,通常更熟悉企业的生产经营特点,应当逐渐成为企业发展的有生力量,同时为班组长设立具有吸引力的晋升渠道,也是对班组长工作的有效激励。
(三)标准化
班组是企业运营的基础单元,现代企业的任何具体生产活动,都应当是在标准化体系的指导下。班组应当建立的标准化体系,主要包括技术规范和行为规范两个方面。其中技术规范指对班组及至具体岗位员工在企业生产活动中应当承担的职责和从事活动的描述,行为规范则是指普适的员工衣着标识、行为表现、言语规范等,行为规范不仅关乎企业形象和精神面貌,更潜移默化的传达了企业的价值观、企业理念等,根据本企业文化特点塑造出的独具特色、凝聚员工精神内涵和价值取向的班组理念,对于企业文化建设具有很大的积极意义。
(四)运行与监控
班组存在的意义,在于有效组织生产,因此班组管理的重要方面,就是能有效的组织班组按照既定周期正常运行。一个班组管理科学的企业中,每一个班组都应当清楚了解该班组在企业中承担什么工作,发挥什么作用,该班组的正常生产流程是怎样的。由此更细化到班组中每个成员在正常工作中的职责是什么,应该如何进行个人以及班组正常生产活动等。此处的运营,不是简单的可持续循环,更包括进步与发展,因此,企业管理者应当着眼于推动班组在正常运行中更寻求发展,包括积极培训、鼓励创新等。
所谓调控,此处是指班组在纠偏方面应当发挥的作用。运行是针对正常情况而言,然而在生产经营中,经常会出现不正常情况,一个完善的班组建设体系中,应当包括班组的调控作用如何体现。对于具体每个班组的成员尤其是班组长而言,必须深入思考以下问题:对于本班组而言,出现什么情况属于不正常的情况?出现不正常情况应当如何应对?本班组运行中的主要风险点是什么,如何制定有效的风险防范措施等。
(五)信息处理
信息处理指的是班组对于各类信息,能否做到有效的搜集、沟通、汇总、上报等,包括班组内部对于信息的掌握和搜集,也包括班组外部对上级的报告,已经班组之间的互动沟通。此处的信息包括班组情况、生产数据、安全信息、员工思想动态等。通过日例会、周例会等形式能够更有效的建立起完整、常态的信息沟通体系,同时为迅速作出科学决策,企业在信息处理上更要把握及时的原则,对于一线班组要建立并强调紧急信息报送制度,畅通信息报送的渠道。
(六)和谐稳定
班组是属于一线员工的组织,在队伍稳定、矛盾疏导、人文关怀等方面,班组发挥的作用应当是最积极、最直接的,也是无可替代的。企业管理者可充分利用班组的作用,使班组成为员工沟通、化解矛盾的最基础的平台,具体的措施如划拨部分经费,鼓励班组开展特色活动,增强班组的凝聚力;织趣味竞赛以增加员工对于班组的归属感和集体意识;建立班组文化角落,创造和谐文明的氛围等。
四.案例分析
公司根据国投安委会下发的《关于创建“安全和谐型”班组的指导意见》,编制了班组创建实施方案及三年班组创建规划,又结合国投集团班组建设座谈会精神,进一步完善班组建设管理标准,以“和·畅”安全文化建设为着手,深入开展了“安全和谐型”班组建设活动,取得了较好的成效。现总结介绍如下:
第一部分班组建设总体工作思路
依据于国投电力<<安全和谐型班组建设考评标准>>,不断完善细化公司班组建设管理标准,结合公司nosa五星企业建设,以弘扬公司“和、畅”企业文化为准则,以创新建设班组安全文化为着力点,依托erp系统和工作场所两个平台,稳步推进“安全和谐型”班组建设工作,实现班组管理的制度化、标准化、规范化、流程化,最终实现班组长期有效的安全文明与和谐!
第二部分班组建设工作重要举措
一、成立组织机构,明确工作职责
公司成立了班组建设领导小组,负责班组建设工作的宣传、组织、协调和监督,负责年度班组建设综合考评结果的审定与批准。
组长:总经理
副组长:总会计师兼工会主席副总经理
成员:各部门经理、主要分包商项目负责人
公司确定了安全技术部是部室及班组建设工作的归口管理部门,负责部室及班组建设管理标准的制订,同时组织对各部室、班组执行情况的日常监督、指导和考评;公司工会、综合办公室等根据职责分工,参与部室与班组建设工作的检查与考评。
二、领导重视,工会参与,保障班组管理工作的顺利实施
公司委派安全技术部具体负责班组建设工作,使管理层次扁平化,减少了班组管理与考评的中间环节,统一了班组建设管理思想。公司将工会纳入班组建设考评小组,对班组管理考评及年度先进班组评选提出建议,加强了日常班组考评与年度先进班组评比的结合,提高了班组建设管理工作的影响力。公司严格依据考评标准,每月、每季度、每年根据考评结果对各班组进行奖惩,一定程度上促进了班组建设工作的开展。公司领导亲自不定期组织班组建设工作的专项检查,带动了班组建设工作的稳步推进。
三、完善班组各项管理制度,确保工作流程顺畅
自起,各班组就加大了班组制度建设,建立了一整套的班组岗位责任制、安全责任制、考勤管理、班组学习、班组培训、班组绩效考核、班组风险评估、班务公开、班组物资材料管理、工器具管理、技术资料管理、班组卫生管理、定置管理等的班组管理制度。公司每个月对班组开展监督检查及奖惩,不断提高班组制度的依从性和有效姓管理,从而使班组基础管理工作实现了规范化、标准化、信息化的常态管理机制。
四、具体措施得力,稳步推进班组建设各项工作
1、强化领导、组织作用:公司领导经常带领安全技术部人员、工会人员深入班组了解班组建设情况,与班组成员谈心,了解班组存在的困难,指导班组建设的有效开展。公司班组建设管理之所以能取得一定的成绩,是与公司领导的重视和亲自参与分不开的。
2、以点代面,全面开花,共同提高:,公司为使班组建设工作有明显的改善,决定从检修班组、运行班组、分包队伍中,找出比较有代表性的班组,开展以整理整顿、定置管理为主的6s管理、以现场设备整治、科技进步为主线的tpm管理、以安全、健康、质量、效益为主体的综合管理体系星级评审等活动,特别是在定置管理、资料/物品标志等方面,在公司内立标杆,树典型,搞试点,组织班组的自检和班组间的相互检查与监督,增加班组检查的 透明度,使先进班组有荣誉感,后进班组有压力,形成全公司人人关心班组管理风气。
3、软硬齐抓,内外结合:班组管理水平的提高不但反映在班容班貌、定置定位等方面,还反映在员工的意识和行动上;不但反映在实际工作中,还反映在资料的标准化、规范化管理上;不但反映在班组室内外的清洁上,还反映在班组所辖设备、库房的管理水平上。因此,公司定期的监督检查也从此改变为班组检查与现场管理相结合的检查手段,同时,通过现场提问、现场引导、现场纠正等方式,提高员工的安全、健康、环保、质量、效益等方面的综合意识。
4、隐患排查,全员参与:班组建立了日常的隐患排查和“反三违”管理台账。班组也开展了争当安健环监督员的活动,每周对分管范围内的设备、系统进行检查,发现问题及时通报,形成了人人都是安全员的气氛;同时,公司还设置了39个安健环区域代表,主要由班组专业(点检)人员组成,每月负责所辖区域的检查,提报区域偏差报告,跟踪问题的处理和反馈,并且根据公司的安排,开展春检、冬检、节假日大检查及专项隐患排查活动,使班组发现、报告、处理、跟踪隐患的活动蔚然成风。
5、加强岗位技能培训,提高班组成员技能水平:为提高班组长管理水平,公司组织14人次参加了国投集团组织的首期中央企业班组长远程培训;另外,结合综合管理体系建设工作,公司发动员工有效开展了“十个一”活动,全面推行“一法三卡”的实际应用;认真开展员工岗前培训、岗位培训、人员资格取证培训、技能比武、事故演习、事故回顾等多种形式的培训活动;运行班组每值每班均开展主控和辅控的事故预想,定期举办专业考试;同时还编制下发了企业风险告知卡、参观人员安全告知卡、岗位安全告知卡、员工安健环手册、工余安健环手册、承包商管理手册、员工行为规范手册,以全面提高员工的综合安健环素质。
6、检查督促,坚持不懈:经常性的班组检查与考评做为一项例行工作,一旦形成习惯,将对公司的部室、班组和分包队伍的日常管理是一个促进,无形中将给各班组/部室形成一种压力,促进各班组/部室管理水平的逐步提高,否则将落在其它班组/部室的后面。在检查的同时,及时将发现的新问题、新情况以图片、通报的形式予以以公示,并将指导建议、新的管理思路告知各单位和班组,引导班组按公司的总体规划和思路开展工作,逐步引导班组/部室按公司的要求进行整改。
7、注重班组长培养与提拔:几年来,公司综合考评班组长的综合能力,将数名班组长提拔到专工甚至中层管理的岗位上,为班组长提供了综合发展的空间。
晋煤劳发〔2010〕514号 关于在全省煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀特聘
煤矿安全生产群众监督员活动的通知
各市煤炭工业局、市工会、煤矿安全监察分局,各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业总公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局:
为全面贯彻落实党和国家关于煤矿安全生产工作的一系列方针政策,充分发挥煤矿企业班组、班组长和特聘煤矿安全生产群众监督员(以下简称群监员)在安全生产中的重要作用,强化安全生产现场管理,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转,根据《关于学习推广“白国周班组管理法”进一步加强班组建设的通知》(安监总煤行〔2009〕212号)、《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》(总工发〔2009〕15号)、《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》(总工发〔2005〕25号)和《关于在全国煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动的通知》(安监总煤行[2010]74号)的要求,经省煤炭工业厅、省总工会和山西煤矿安全监察局研究决定,在全省煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动(简称“争创三优”活动).现将有关事项通知如下.
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以落实岗位安全生产责任制为核心,以不断提升班组管理水平和从业人员素质为重点,以有效防范安全生产事故为目标,以完善班组安全建设管理制度为保证,切实加强煤矿安全基层基础工作,扎实推进煤矿班组安全建设,进一步提升企业安全生产管理水平,促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转.
(二)工作目标:通过在全省煤矿广泛开展“争创三优”活动,进一步推动企业落实安全生产主体责任,加强以煤矿班组为重点的现场安全管理体系建设,夯实筑牢煤矿安全生产第一道防线;培养和造就一大批作风优良、技术过硬、爱岗敬业、团队和谐、安全生产的先进典型,使其成为企业安全生产的坚固基石,最大限度地发挥班组、班组长和群监员在安全生产工作中的重要作用,为煤矿安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础.
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局.“争创三优”活动要围绕全省煤炭工业“三个发展”和安全生产工作大局,贴近基层、贴近实际,立足于不同阶段、不同时期的重点工作,科学谋划活动的主要任务、主要内容和方式方法,切实将“争创三优”活动融入企业安全基层基础工作的各个环节,渗透到班组安全建设的全过程.
(二)突出主线、统筹兼顾.要充分利用“争创三优”活动这一载体,抓住强化现场安全管理、有效防范安全生产事故这条主线,把开展“争创三优”活动与推动落实企业安全生产主体责任结合起来;与加强基层基础工作和班组安全建设结合起来;与抓好安全质量标准化,实施各类达标活动结合起来;与强化安全生产规范化管理、提升员工整体素质结合起来,统筹安排,协调推进,不断深化.
(三)注重实际、务求实效.“争创三优”活动要紧紧抓住加强班组安全建设,落实班组长和群监员安全管理责任,解决影响和制约企业安全基层基础工作的突出问题,建立健全促进班组安全生产建设、落实安全监管责任的工作机制和规章制度,扎实推进“争创三优”活动,不搞形式主义、不图虚名、不做虚功、不走过场,务求取得实实在在的效果.
三、组织领导
为切实加强对全省煤矿“争创三优”活动的组织领导,省煤炭工业厅、省总工会和山西煤矿安全监察局成立全省煤矿 “争创三优”活动领导组,负责统一领导全省煤矿“争创三优”活动,统筹协调活动开展的各项工作.
组 长:王守祯 省煤炭工业厅厅长
副组长:王学军 省煤炭工业厅副厅长
韩世敏 省煤炭工业厅副巡视员
王 珍 省总工会纪检组长
梁云祥 山西煤矿安全监察局副局长
成 员:马光生 省煤炭工业厅劳动用工管理处处长
李建廷 省煤炭工业厅安全生产监督管理处处长
常佃军 省总工会劳动保护部部长
冯卫星 山西煤矿安全监察局人事处处长
贾熙锋 省煤矿工会副主席
领导组下设办公室在省煤炭工业厅劳动用工管理处,负责活动开展的日常工作.
办公室主任:马光生(兼)
办公室成员:由相关部门工作人员组成.
各地区、各单位要建立相应的组织保障体系和工作领导机构,明确职责分工,研究制定活动方案,切实做好计划安排,明确活动的重点、方法、步骤和保障措施,及时收集意见建议,研究分析问题,加强沟通交流,确保“争创三优”活动扎实推进.
四、评选表彰
(一)细化制定评选办法.为推动全省煤矿“争创三优”活动的开展,根据安监总煤行[2010]74号文件精神,全省煤矿“争创三优”活动领导组制定了《全省煤矿优秀安全班组、班组长、特聘煤矿安全生产群众监督员评选表彰办法(试行)》(以下简称:评选表彰办法,详见附件1).各地区、各单位也要结合实际制定本地区、本单位的评选表彰办法,明确评选范围和对象、原则和要求、评选条件和程序、表彰命名、表彰奖励等事项.
(二)组织评审考察推荐.全省煤矿“争创三优”活动与全国同步,每两年评选表彰一次,要按照评选表彰办法的要求,对本地区、本单位评选出的先进班组、班组长和群监员进行评审选拔,按照《全省煤矿“争创三优”活动表彰名额分配表》(详见附件2)所分配各项表彰名额数量的2倍向全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室推荐申报,并排出次序,经领导组研究评定后原则上按分配名额进行表彰.
全省向全国班组安全建设工作领导小组推荐的优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员由领导组办公室从当年表彰的全省优秀班组、班组长和群监员中综合考察,择优选定,提出建议名单,经领导组审议,反馈所在单位后按全国优秀填写相关推荐材料,按规定进行报送.
五、工作要求
(一)提高思想认识.要充分认识开展 “争创三优”活动的重要意义,开展“争创三优”活动是继续深入开展“安全生产年”活动的有力举措;是进一步夯实煤矿安全生产基础,提升现场安全管理水平的重要抓手;是减少“三违”、防止发生安全事故的有效途径;是培养和造就大批作风优良、技术过硬、爱岗敬业、团队和谐、安全生产先进典型的重要手段,务必要切实增强开展“争创三优”活动的责任感和使命感,深入扎实地开展好此项活动.
(二)注重培养典型.在开展“争创三优”活动中要注重培养典型,充分发挥典型的示范引领作用;要对班组建设相对薄弱的企业重点加强指导;要深入基层开展调研工作,及时总结出具有特色的好经验、好做法加以推广,全面推进活动的深入开展.
(三)突出争创特色.要在把握“争创三优”活动总体要求、基本原则和工作目标的基础上,从实际出发,积极探索,制定出符合自身特点的具体目标、工作措施,创造性地开展工作.要立足于不同阶段、不同时间的重点工作,运用不同的活动载体,创新工作机制和方式方法,强化活动效果,突出争创特色,不断加强煤矿安全生产基层和基础管理工作.
(四)加大宣传力度.要充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体工具,加大对“争创三优”活动的宣传力度,及时报导活动的进展情况和取得的效果,宣传开展活动的好经验、好做法,营造促进煤矿班组安全生产建设的良好氛围.
(五)按时上报材料.今年是全国和全省“争创三优”活动开展第一年,考察推荐评比时间较紧,各地区、各单位要认真落实全省煤矿“争创三优”活动领导组有关要求,按时完成工作任务.
1、各地区、各单位于2010年7月10日前将本级“争创三优”活动实施方案上报全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室.没有建立组织保障体系和工作领导机构,没有制定方案或逾期不报各类推荐材料,视为自动放弃参评资格.
2、各地区、各单位于2010年7月10日前将第一次全省煤矿“争创三优”活动推荐表各一式6份,经各级签署意见后,附评分细则所涉及内容的证明材料原件和复印件,报全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室.同时要将推荐上报的先进集体和先进个人排出次序,并填报《全省煤矿优秀安全班组、班组长和群监员推荐排序表》(附件3)后,一式2份与推荐表一并上报.
3、全国煤矿“争创三优”活动第一次评选推荐工作,由于时间较紧,为确保我省能按时上报,各地区、各单位将所推荐的全省优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员同时按全国煤矿“争创三优”活动推荐表进行填写,并在相应栏目中签署意见后,一式6份于7月10日前一同上报,由领导组办公室从中综合考察,择优选定,完善手续,按时上报.
4、正常评选的当年4月30日前向全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室上报省级优秀推荐材料.
5、正常评选的当年6月30日前向全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室上报国家级优秀推荐材料,确保我省按时上报全国班组安全建设工作领导小组办公室.
6、所有报送材料均附电子文档(有关文档可到国家安全生产监督管理总局和山西煤炭信息网下载),评选时间、名额分配等情况如有变动另行通知.
地 址:山西省太原市并州北路67号煤炭工业厅劳动用工管理处
邮 编:030012
联系人:赵一兵 孙占国
电 话:0351-4117102 4117103(传真)
邮 箱:sxmtldyggl@163.com
附件:
1、全省煤矿优秀安全班组、班组长、特聘煤矿安全生产群众监督员评选表彰办法(试行)
2、全省煤矿“争创三优”活动表彰名额分配表.xls
3、全省煤矿“争创三优”活动推荐名额排序表.xls
山西省煤炭工业厅
山西省总工会
山西煤矿安全监察局
二一年六月九日
附件1
全省煤矿优秀安全班组、班组长、特聘
煤矿安全生产群众监督员评选表彰办法
(试行)
为充分发挥煤矿企业班组、班组长和特聘煤矿安全生产群众监督员(以下简称群监员)在安全生产工作中的重要作用,根据《关于在全国煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动的通知》(安监总煤行[2010]74号)要求,全面推进全省煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动(简称“争创三优”活动)的深入持续开展,经全省煤矿“争创三优”活动领导组研究,制定本办法.
一、评选对象
评选对象为全省煤矿企业从事生产建设作业,重点是煤矿井下作业,在安全生产工作中做出突出贡献的班组、班组长和群监员.
二、评选时间及表彰规模
评选表彰活动从2010年开始,每两年进行一次.
每次分别评选出优秀安全班组50个,优秀班组长50名,优秀群监员50名;十佳安全班组10个,十佳班组长10名,十佳群监员10名.
三、优秀安全班组、优秀班组长、优秀群监员推荐评选条件
(一)优秀安全班组评选条件(基本分100分,附加分10分)
1、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立安全发展理念,坚持不安全不生产.
2、班组管理规范有序,有完善的班组安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全生产目标控制考核激励约束机制;认真执行隐患排查治理制度,及时发现、报告和处理作业场所事故隐患;实行安全生产风险预控管理,落实班组安全生产权益,各岗位职责明确落实到人;班组安全信息管理细致准确.
3、现场安全管理扎实有效,班组成员严格执行安全规程、操作规程、作业规程,遵章守纪,年度内无“三违”行为.
4、积极参加安全教育、技能培训和理论学习,定期组织班组内部培训,班组成员能熟练掌握岗位技能,业务保安能力强;积极参加岗位练兵、技术比武活动,在企业组织技术比武中成绩优异;积极开展班组安全技术革新和管理创新实践活动,学技术、钻业务、争先进、保安全的氛围浓厚.
5、圆满完成各项生产任务,班组安全生产在市级或国有煤炭集团范围内处于领先水平,连续三年无重伤及以上事故,安全质量标准化工作岗位达标,工程质量合格率100%,材料消耗完成节能降耗指标.
6、民主管理好,班务公开,班组文化特色鲜明,班组思想政治工作形式新颖多样,效果明显,班组成员团结和谐,党员和骨干作用发挥好,班组成员队伍稳定,精神面貌好,团结向上,战斗力和凝聚力强.
(二)优秀班组长评选条件(基本分100分,附加分10分)
1、政治坚定、道德高尚、作风务实,爱岗敬业,勇于创新,以身作则,自觉带头执行党和国家的安全生产方针、法律法规和企业规章制度,在本职岗位上取得突出业绩.
2、责任意识强,注重健全完善班组安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全生产目标控制考核激励约束机制并督促落实到位,善于抓好全员、全过程、全方位的安全生产管理,严格落实班组安全生产第一责任人的责任.
3、善于学习,业务和安全技能素质过硬,一专多能;积极组织开展群众性安全技术革新、管理创新实践、岗位练兵、技术比武等活动,抓好班组成员岗位技能培训和“师带徒”活动,不断提高班组成员队伍素质.
4、履职能力强,劳动组织合理,科学分解落实生产任务,合理配置生产要素,狠抓节能降耗,生产效益好;狠抓全面质量管理,加强质量标准化建设,认真组织群众性质量管理活动,全面提高工程、产品和服务质量.
5、注重班组团队建设和班组安全文化建设,实事求是,民主管理,积极开展有特色的安全文化活动,了解和掌握班组成员的思想动态,能针对性地做好思想政治工作,帮助职工解决困难,及时消除影响安全生产的心理因素,团队的凝聚力和战斗力强.
6、带头遵守安全规程、操作规程、作业规程,在及时发现和消除事故隐患,维护职工生命安全和职业健康、有效防止事故等方面有突出贡献.
7、担任班组长三年(含)以上现职,所带班组年度无“三违”,连续三年无重伤及以上事故.
(三)优秀群监员评选条件(基本分100分,附加分10分)
1、以身作则,自觉带头执行党和国家的安全生产方针、法律法规和企业规章制度,切实起到模范带头作用.
2、积极为安全生产献计献策,提合理化建议.
3、坚持实事求是、客观公正的原则,敢于维护职工利益,有效履行群监员职责,严格加强现场监督检查,严格监督落实安全技术操作规程和按批准的技术措施进行生产,严禁违规作业;安全检查及日常监督检查活动记录清楚.
4、有较强的事业心和责任感,工作认真负责,圆满完成生产任务,积极参加企业群监组织活动,接受群监组织安排的各种培训,业务技能和安全监督能力强.
5、在发现、排除事故隐患,维护班组成员生产安全和职业健康、有效防止事故及制止“三违”行为等方面有突出贡献.
6、聘任符合《山西省贯彻落实国家〈特聘煤矿安全群众监督员实施办法〉的实施细则》有关规定,担任群监员三年(含)以上现职,年度内无“三违”行动.
为增强全省煤矿“争创三优”活动的科学性,体现公开、公正、公平原则,对优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员推荐评选条件进行了具体量化,基本分为100分,附加分充分体现突出安全和业务技能,分值最高为10分,具体评分细则见各推荐表.
四、十佳安全班组、十佳班组长和十佳群监员评选条件
(一)十佳安全班组评选条件
十佳安全班组除应具备优秀安全班组条件外,还应满足以下条件:
1、班组安全文化建设成效明显,学习和创新氛围浓厚,遵章守纪和安全意识强,有引领和示范作用.
2、在严格落实班组安全生产建设各项规章制度的基础上,班组安全管理方法和手段有创新和发展,并取得显著成效.
3、班组工程质量优良率达90%(含)以上,安全生产指标在全省处于先进水平,连续五年无重伤及以上事故.
4、班组成员技能全面,班组骨干一专多能,岗位练兵成效显著,评选当年或上一年度在市级(国有煤炭集团)及以上组织的技术比武活动中获得前三名.
(二)十佳班组长评选条件
十佳班组长除应具备优秀班组长条件外,还应满足以下条件:
1、积极进取、作风扎实、技术过硬、管理严格,在煤矿安全生产中起到模范带头作用.
2、善于总结经验,学习创新能力强,对班组安全生产建设的各项规章制度、安全管理方法和手段有创新和发展,并取得显著成效.
3、贯彻以为人本思想,班组建设和班组安全文化建设特色鲜明,在全省起到示范带头作用.
4、担任班组长五年(含)以上现职,所带班组连续五年无重伤及以上事故.
(三)十佳群监员评选条件
十佳群监员除应具备优秀群监员条件外,还应满足以下条件:
1、坚持原则,敢于抵制违章指挥行为,遇有紧急情况敢于命令停止作业、组织职工撤离现场,在维护职工生命安全和职业健康方面事迹突出.
2、注重煤矿安全生产法律法规和安全技术学习,安全素质高,行使安全监督能力强,方法有创新.
3、创造性地发挥群监员职能,对群监组织建设或煤矿安全基础管理有突出贡献.
4、担任群监员五年(含)以上现职,期间个人无“三违”行为,所在班组无重伤及以上事故.
五、评选推荐程序
(一)优秀安全班组、优秀班组长、优秀群监员推荐评选程序
1、煤矿企业根据评选条件,按照评分细则进行摸底,择优推荐申报,按隶属关系将推荐材料上报至市煤炭行政主管部门(国有煤炭集团公司).
2、市煤炭行政主管部门(国有煤炭集团公司)根据所分配的各项表彰名额数量2倍,会同煤矿企业所在市工会、市级煤矿安全监察机构和省煤矿工会初评后,报全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室.
3、由全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室组织评审,提出表彰名单,提请全省煤矿“争创三优”活动领导组审议确定.
(二)十佳安全班组、十佳班组长和十佳群监员评选程序
1、由全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室从全省表彰的优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员中择优综合考察,提出建议名单.
2、将建议名单反馈市级工会、省煤矿工会征求意见,市级工会、省煤矿工会会同煤炭行政主管部门、市级煤矿安全监察机构对建议名单进行审核,提出审核意见.符合条件的按规定分别填报“山西省工人先锋号”和“山西省五一劳动奖章”推荐审批表,报全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室.
3、全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室审核汇总后,将推荐名单提请全省煤矿“争创三优”活动领导组审议确定.
六、表彰命名
(一)评选出的先进集体和个人由省煤炭工业厅、省总工会和山西煤矿安全监察局联合表彰,分别授予“全省煤矿优秀安全班组”、“全省煤矿优秀班组长”、“全省煤矿优秀群监员”、“全省煤矿十佳安全班组”、“全省煤矿十佳班组长”、“全省煤矿十佳群监员”称号,并颁发证书或牌匾,同时获得全国先进的推荐资格.
(二)获得“全省煤矿十佳安全班组”、“全省煤矿十佳班组长”、“全省煤矿十佳群监员”称号的集体和个人,同时获得“山西省工人先锋号”和“山西省五一劳动奖章”荣誉称号,按照有关程序申报,履行手续.
七、评选工作要求
(一)推荐评选工作坚持公开、公平、公正的原则,坚持标准,严格程序,禁止人为拔高、造假,全程接受群众监督.
(二)评选必须有依据,评分细则所涉及内容的证明材料必须提供原件和复印件,评选结束后原件退回,复印件留存.
(三)推荐的对象必须自下而上产生,要经过公示等民主程序,对公示过程中的举报反映,要认真对待,核实情况,提出明确意见.
(四)推荐对象所在煤矿企业评选周期内发生重特大死亡事故;未建立工会和职代会;未推行“五个统一”的煤矿劳动用工管理制度;劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加社会保险率未达到“四个百分之百”;存在非法违法劳动用工行为;劳动关系不和谐,取消企业推荐和参评资格.
(五)申报“山西省工人先锋号”和“山西省五一劳动奖章”的先进集体和个人,推荐评选同时参照省总工会有关规定.各市工会要会同煤炭行政主管部门、煤矿安全监察机构对推荐人选进行考察,并写出书面报告.
(六)各地区、各单位务于评选当年4月30日前完成向全省煤矿“争创三优”活动领导组办公室推荐上报的所有工作,逾期不报,视为自动放弃.
(七)受表彰的先进集体和个人,由所在企业给予奖励.
附表:
1、全省煤矿优秀安全班组推荐表(封面).doc
全省煤矿优秀安全班组推荐表(表芯).xls
2、全省煤矿优秀班组长推荐表(封面).doc