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绩效管理对象分两个层面:一是局机关各处室、市地震监测站,二是科级以下在职在编工作人员(含科级)。
二、绩效管理的主要内容
绩效管理的目标内容主要包括四个方面:即职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标和工作满意度目标。
三、方法步骤
(一)处室绩效管理
1.设立指标体系
各处室(站)设立绩效管理指标体系时,要注意与局绩效管理指标体系相衔接。设立职能工作、管理工作、创新创优工作和工作满意度4个一级指标,下设若干二级指标和三级指标。(见附件1)其中:
职能工作目标:为个性指标,一般由重点工作目标、常规工作目标和其他工作目标3个二级指标构成。重点工作目标,主要考评处室承担本局年度重点工作、重点任务,以及党组确定的重点工作任务。常规工作目标,主要考评处室“三定”规定明确的主要职能(监测站为法人登记中明确的主要职责)以及应当承担的社会公共服务责任。其他工作目标,主要考评处室承担的本局领导临时交办的其他工作任务。
管理工作目标:为共性指标,一般由依法履职、高效履职、廉洁履职及其他工作等4个二级指标构成。其中依法履职、高效履职、廉洁履职目标,主要考评处室依法履行职责、作风建设、办事效率、遵纪守法等内容。
创新创优目标:为共性指标,由创新创优成果体现、工作适时改进2个二级指标构成。主要考评各处室创新创优成果及推广、未完成工作项目的整改落实等情况。
工作满意度目标:为共性指标,由内部评议和外部评议2个二级指标构成。其中内部评议,由领导班子评价和处室(站)相互评价两个层次;外部评议,由省地震局职能处室和市(区)地震局评价两个层次。
处室绩效管理各项指标的权重由各处室(站)确立。
2.确定目标计划
3月29日前,制定目标计划书,作为绩效评估的依据。其中:职能工作目标计划,由各处室根据局2013年省政府与市政府签订的目标任务书和2013年全市防震减灾工作要点和各处室(站)确定的重点工作、处室职能、社会责任、工作任务,梳理本处室(站)承担的重点工作目标和常规工作目标,并按季进行细化分解,确定相应权重,报分管局长审定后确定。4月3日前经分管局长审定,4月10日前公布;管理工作目标计划,由局统一制定。创新创优目标计划,由处室自主申报。工作满意度评价由绩效管理工作办公室统一组织。
3.绩效评估
(1)职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标评估
职能工作目标实行每季度评估,管理工作目标和创新创优目标实行年底一次性评估。
(2)工作满意度测评
工作满意度测评可采取发放测评表的方式,征集省局职能处室、局机关人员以及市(区)地震局等对被评估处室效能建设的评价,测评由绩效管理工作办公室统一进行。
4.总分计算及等次确定
(1)总分计算
处室绩效总得分=职能工作总得分×相应权重+管理工作得分×相应权重+创新创优得分×相应权重+工作满意度得分×相应权重
职能工作总得分=一季度职能工作得分×25%+二季度职能工作得分×25%+三季度职能工作得分×25%+四季度职能工作得分×25%
(2)等次确定
评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次,相应分值段为优秀:90分以上;良好:80分以上;达标:70分以上;诫勉:70分以下。其中:优秀处室(站)设定为1-2个。凡发生处室人员违纪违法受到查处等情况的,当年度处室绩效评估结果降低一个等次。
(二)个人绩效管理
1.设立指标体系
个人绩效管理,设立工作考核目标、内部管理目标、工作满意度目标3个一级指标。其中:工作考核目标,为个性指标,主要考评个人工作任务完成情况;内部管理目标,为共性指标,主要考评个人遵守学习制度、工作纪律以及遵纪守法等情况;工作满意度目标为共性指标,主要为局内部对被评估人的评价。(见附件2)
2.确定目标计划
3月29日前,制定目标计划书,作为绩效评估的依据。其中:工作考核目标计划,由个人根据处室分工,将任务按季分解后申报,4月4日前经分管局长审定,4月10日前公布;内部管理目标计划,由办公室结合内部管理制度制定。
3.绩效评估
工作考核目标按季评估。内部管理目标由办公室负责日常考核,做好相关记录,年底一次性考评打分。工作满意度目标,分为领导班子评价、中层干部评价和一般工作人员评价3个层面,年底组织测评。
4.总分计算及等次确定
个人绩效总分=工作考核目标总得分×相应权重+内部管理目标得分×相应权重+工作满意度得分×相应权重
工作考核目标总得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%
工作满意度得分=领导班子评价平均分×40%+中层干部评价平均分×30%+一般工作人员评价平均分×30%
个人绩效评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次,相应分值段为优秀:90分以上;良好:80分以上;达标:70分以上;诫勉:70分以下。其中:优秀个人设定为1-2个。凡个人因违纪违法受到查处或2次以上(含2次)不服从组织安排等情况的,当年度个人绩效评估结果降为诫勉等次。(附件3)
四、结果运用
局加强对处室和个人绩效评估结果的运用,把评估结果作为职务晋升、后备干部培养和事业人员绩效奖金发放的重要依据。对绩效评估确定为“优秀”的处室(站),年度考核优先考虑安排优秀等次名额。同时被确定为“诫勉”的处室和个人,应向党组提交书面情况报告,并对其进行诫勉谈话。
五、几点要求
第二条岗位责任制度适用于局机关在编的科级职位(含)以下的机关工作人员和在局机关混岗的在编事业单位工作人员。
第三条制定岗位目标的依据
1.区委、区政府对我局所确定的工作职责及任务;
2.商务部、省外经贸厅、市外经贸局下达或委托办理的重要工作任务;
3.上级临时布置的重要工作;
4.局确定的年度工作重点和工作目标;
5.履行局和各科室职能所确定的日常工作任务。
第四条制定岗位目标的程序
1.每年初办公室将上述目标依据中第1、2、4款的任务,根据各科室工作职能进行细化分解,发各科室研究讨论。
2.各科室将意见反馈至办公室,办公室负责汇总并逐项修订后,将细化目标分送各科室分管局长审核,报局长办公会议研究审定。
3.办公室按照局长办公会议研究审定的意见对工作目标再次进行修订,并正式下发各科室执行。
4.属第3款的工作任务,由办公室根据各科室的职能进行细化分解,直接发各科室执行。
5.各科室对下达的工作目标任务进一步分解、细化、量化,逐一落实科室负责人、具体负责人。
6.工作目标凡涉及两个以上科室的,应由牵头科室负责细化并协调落实。
第五条岗位目标的责任
1.股长(主任)或主持工作的副股长(副主任)对本科室岗位目标完成情况负总责;副股长(副主任)对其分管范围内的岗位目标负直接领导责任;机关工作人员对其岗位职责范围内工作目标负直接责任。
2.科室领导在完成岗位目标中应承担以下责任:
(1)根据本科室职能和领导交办的工作,对办公室初步细化目标组织研究讨论,提出具体修改意见;
(2)根据科室领导的分工、科室人员的岗位职责,将科室工作目标分解细化,落实到具体负责人、责任人;
(3)定期召集会议,了解掌握本科室完成岗位目标的进展情况及存在的问题,组织研究解决问题的办法;
(4)及时主动帮助科室人员分析影响岗位目标完成进度和质量的原因,提出拟采取的措施;
(5)对科室岗位目标涉及其他科室的,主动进行沟通与协调;
(6)每月对本科室工作目标完成情况进行小结。年中、年末对本科室工作情况进行总结。工作总结报送局办公室。
3.科室工作人员应承担以下责任:
(1)自觉接受岗位职责内的工作目标和领导交办的工作任务;
(2)努力学习掌握完成岗位目标所需的知识、技能;
(3)按照局、科室的岗位目标进度要求,制订本岗位目标进度计划;
(4)主动汇报完成岗位目标进度情况和遇到的问题,提出改进措施;
(5)季末对岗位目标完成情况进行小结,年中、年末书面报处领导。
第六条岗位责任的督查、考核和奖惩
二、主要工作行事历
八月份:
与组宣科共同完成《*区校(园)长绩效工资考核与奖励实施办法(试行)》(草案)
九月份:
拟定我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’管理工作”相关制度。
做好对学校工作目标管理督导的前期准备工作。
完成对44中、45中工作目标管理督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
十月份:
完成对部分中学工作目标管理督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
十一月份:
完成对部分小学工作目标管理督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
十二月份:
完成对部分小学工作目标管理督导工作;完成对古城小学等八所地处乡镇学校的工作目标管理督导及城乡共同体学校“捆绑”管理机制督导评估考核工作;做好对区属幼儿园督导工作。
做好我区“安徽教育网‘规范学校办学行为平台’”的日常管理工作。
完成市教育督导团办公室和局领导安排的其他工作。
元月份:
撰写中、小学工作目标管理督导报告和城乡共同体学校“捆绑”管理机制督导评估考核报告。
二、组织领导和职责
成立双凤开发区社居工作目标管理考核领导组。
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在社管局,由同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,办公室成员由相关职能部门工作人员组成。
社居工作目标管理考核领导组负责社居工作目标管理考核的领导工作,对考核工作中的重大问题进行研究决定,监督考核程序,协调考核工作,办公室负责日常工作。
三、考核对象
开发区各社区居民委员会,全体社居委干部。
四、考核内容
主要考核社居委党建、社会事务、计划生育、综治、物业监管、安全生产等工作以及围绕开发区中心任务布置给社居委的重点工作。
五、考核方式
社居目标管理考核实行按季度考核、年终考核的方式。
1、季度考核
季度考核,主要考核基础性的计划生育、综治、、物业监管、安全生产工作和围绕开发区中心任务布置的重点工作。考核实行540分制,基础性工作440分(其中计划生育工作240分、综治工作56分、工作64分、物业监管工作48分、安全生产32分,均参照年度考核该项工作分值的80%计算),重点工作100分(围绕开发区中心任务由考核领导组确定各社居委重点工作,指定相关具体部门拟定考核细则并派发)。
每季度结束,汇总考核结果并提交考核领导组审定,基础性工作由各部门自行考核,重点工作由考核领导组办公室进行考核。
2、年终考核
年终考核分值1000分,主要考核党建工作、社会事务工作、物业监管工作、综治工作、计划生育工作、安全生产工作等,其中党建工作100分、应急及宣传工作20分、社会事务工作280分、重点工作50分、物业监管工作60分(按季度考核分值加权平均计入年终考核)、综治工作150分(按季度考核分值加权平均计入年终考核)、计划生育工作300分(按季度考核分值加权平均计入年终考核)、安全生产工作40分(按季度考核分值加权平均计入年终考核),加分事项另计。
年终考核,根据考核领导组的安排,各部门结合考核细则和给定分值进行考核,将考核结果报至考核领导组办公室,考核领导组办公室汇总后上报考核领导组审定。
注:年终考核加减分事项说明
加分:因工作出色,获得上级表彰奖励和荣誉的,可以加分。获得省级表彰奖励的,在年终考核中可加50分;获得市级表彰奖励的可加30分,获得县级奖励的可加10分。均需为集体荣誉并辅以文件、奖牌、证书等证明材料。
减分:发生对开发区造成严重影响的不良事件,年终考核中给予扣除50分处罚,并不得被评为优秀和良好等次。具体由相关部门提出,考核领导小组认定。
一票否决事项:
对计划生育工作、综治工作、工作、安全生产、食品安全工作被“一票否决”的社居委,直接定为不合格,并按相关责任追究办法对社居委主要负责人及相关人员进行责任追究。
六、考核结果运用
1、季度考核
社居干部绩效工资与季度考核挂钩,由财税局根据考核结果按季度进行发放,社居委考核第一名的,社居干部绩效工资上浮30%;社居委考核最后一名的,社居干部绩效工资下调30%。社居委连续2个季度考核最后一名的,给予黄牌警告,连续3个季度考核最后一名的,报请区两委研究,给予社居委主要负责人和相关责任人组织处理。季度考核突出绩效奖惩,各社居委需加强对社居干部的考核,将绩效工资发放与个人实绩相结合,每季度确定奖惩明细表报财税局和社管局认可后发放。
2、年终考核
年终考核分优秀、良好、合格、不合格4个档次。总分在800分及以上的,考核第一名给予优秀等次,考核第二名给予良好等次,总分在800分以下的为不合格等次。
考核结果与社居委干部年终奖金挂钩,奖金基数为5000元/人,社居委年终考核为优秀等次的,发放社居干部全额年终奖金;社居委考核为良好等次的,发放社居干部年终奖金基数的80%;社居委考核为合格等次的,发放社居干部年终奖金基数的60%;社居委考核为不合格等次的,社居委干部年终奖金不予以发放,并对社居主要负责人进行诫勉谈话,社居委连续两年年终考核不合格的,建议区两委对社居委主要负责人降职使用。
七、相关要求
1、社管局作为社居委的主管部门和考核牵头单位,要认真组织,周密安排,保证考核工作取得实效,不走过场,不搞形式。
为确保××××物业管理有限公司总经理办公室年度计划目标得以实现,经公司与目标责任人总经理办公室主任共同商讨,已确定××××物业管理有限公司总经理办公室二〇〇×年年度工作责任目标,并由目标责任人代表总经理办公室签署确认。
一、责任目标
1、管理目标
1)遵守国家法律法规和公司各项规章制度;
2)全年不因本部门的责任和原因而发生重大安全责任事故。“重大安全责任事故”是指:
因失职或引发的员工死亡事故;
因失职或引发的公司重要财产报废、损毁事故;
因失职或引发的火灾事故;
因失职或引发的水浸事故;
因失职或引发的恶性治安事件;
因失职或引发的业主/使用人重伤、死亡事件。版权所有
3)员工培训计划完成率100%,员工上岗培训合格率100%;
4)抽、检查员工对总经理办公室工作的满意率达90%以上;
5)员工绩效考评合格率98%;
6)服务规范的出错率(以检查、投诉记录为准)98%;
7)工作的操作规程内审严重不合格为零,轻微不合格10项以下,观察项20项以下;
8)工作的操作规程抽检合格率92%;
9)住户违章有效处理率98%;
10)住户有效投诉的处理合格率(以回访结果为准)100%;
11)住户求助处理率、满意率100%。
12)住户回访计划完成率达到100%;
13)社区文化活动计划完成率100%;
2、服务目标
业主委员会、业主(使用人)对总经理办公室行政事务及其它(如,社区文化活动计划的安排和实施、员工培训等)职能工作满意率97%。
3、经营目标
1)全部配员3人。
2)全年各项收入、开支(费用)均控制在《预算明细表》计划内。
收入预算明细表(略)
费用定额预算明细表(略)
二、责任人的权利
为保证上述责任目标的实现,责任人(总经理办公室主任)的权利如下:
1、人事管理权
1)对总经理办公室主任属下之员工的组阁权、奖罚权、任免权、解聘权。
2)对总经理办公室副主任的任免、调配、解聘、奖罚的建议权。
3)编制范围内临时工的招聘录用决定权。
4)岗效工资制标准范围内的调薪建议权。
2、管理决策权
3)主持总经理办公室的日常管理工作。
4)组织实施总经理办公室的工作目标、工作计划、工作标准、工作程序、管理制度。
5)主持召开总经理办公室的各类工作会议。
6)审核总经理办公室的各类经济合同。
3、申请支持权
1)依据总经理办公室的工作进展情况,申请专项经营管理资金和其他资金支持。
2)申请修改总经理办公室的组织架构和人员定编。
3)申请业务支持。
三、责任人的义务版权所有
1)接受公司的统一领导。
2)向公司作工作汇报。
3)确保责任目标的按计划实现。
4)自觉接受公司其它各职能部门的监控、考评、检查。
5)每月27号前按时上报次月度工作计划报表。
6)每月2号前组织目标评估,质量评审,进度、质量考评。
7)每季末的次月3日前组织员工季度绩效考评。
8)积极配合公司完成其他专项工作。
9)保证总经理办公室的各个标准作业规程的贯彻执行。
10)保证总经理办公室的操作不违背国家的法律、法规。
11)保证员工的生活、工作秩序。
12)保证员工的整体操作技能和工作质量。
13)为公司培养人才。
四、公司的权利
1、有对管理处的运作状况(工作进度、标准、质量、成本等指标)抽查、检查、监督的权利。
2、有对目标责任人及以下各级员工的任免权、解聘权、调配权。
3、有要求责任人出示、收集、解释各类数据、原始凭据、记录的权利。
4、有对总经理办公室收入预算、费用定额预算实绩的审计权、监控权。
5、有对目标责任人的绩效考评权、奖罚权。
6、专项事件的调查权。
五、公司的义务
1、及时提供合适的业务支持。
2、提供信息支持。
3、提供资金支持。
六、目标考评
1、公司定期(不定期)监控、审计、检查总经理办公室收入以及费用计划的编制和经营实绩等财务工作。检查标准、办法依据行业法规和公司的财务规定。
2、公司总经理负责目标责任人的绩效考评。考评标准和办法的依据为公司绩效考评相关标准作业规程和本目标管理责任书。
七、目标奖罚
1、目标责任人(总经理办公室主任)必须依照双方确认的工作计划完成本责任书所列的各项目标。
2、如果工作目标完成,则总经理办公室可按董事会核定的计划额度编制奖金分配方案并进行年终奖金的分配(兑结预支的季度奖金)。
3、如果本责任书所列三类目标不能全部完成,则,每不能完成其中一项指标,扣减目标责任人的25%目标奖金,直至扣除全部奖金,并承担相应的行政处罚。
4、若发生不可抗力而致使目标责任无法完成,则本目标责任书失效,遗留问题由公司与目标责任人共同处理。
八、其他事项
1、本目标管理责任书壹式叁份,公司存档壹份,目标责任人一份,报董事会存档一份。
2、末尽事宜,由目标责任人同公司协商解决,补充条款与本责任书具有同等效力。
3、本责任书自签订之日起生效。
4、本责任书解释权在公司。
目标责任人签署:总经理签署:
中图分类号:G640 文献标识码:A
一、目标管理的提出、内涵及意义
1954年,彼得・德鲁克在《管理的实践》一书中,提出了一个划时代意义的概念――目标管理。目标管理强调组织、群体共同参与指定的、具体的和可行的能够客观衡量的目标,其基本内容就是动员全体员工共同制订目标并保证目标的实现。具体地说,就是由本单位或部门负责人根据上级或上司要求,结合本单位的实际情况,在听取广大员工意见的基础上制订出整个组织的总体目标。根据目标的设置,展开层层落实工作。目标管理要求下属及各部门负责人以至每个员工需按照上级的目标,分别制订出个人目标和保证措施,形成一个整体的、全过程的和多层次的目标管理体系。
目标管理要求管理者了解或明确行业及公司的目标以及需要_到什么样的成效。行业或公司的决策者应该明白企业能创造出什么样的成果、作出什么样的贡献。如果没有达到这样的要求,管理者就走错了方向。
彼得・德鲁克的研究领域涵盖了管理学、社会学和政治学的诸多范畴,并使其理念更具宽广的视野和持久的穿透力。彼得・德鲁克论述了管理的新范式,阐明了如何改变和如何继续改变我们在管理实践及管理理论的基本认识。他在管理方面的远见卓识、超前思维丰富的知识、广泛的实践经验、精辟的分析和拨云见雾般的常识,成为管理专业的里程碑。
二、目标管理在高校办公室工作中的作用
1.设置目标,完善机制
高校的管理工作是一个全方位、复合性的系统工程,其管理模式与结构较为复杂,既有政府模式的层级行政管理,又有学术模式的宽松自由管理。但无论采用什么样的管理方法和手段,均离不开目标与规则管理,有了目标,可定规则,执行规则,又便于实现目标。高校经过近40年来的改革开放的建设与发展,完成了许多重要任务,实现了许多重大突破,也取得了许多突出成果,为国民经济建设、科学研究与技术创新发明及提升综合国力作出了卓越贡献。
高校在日常事务管理中,必须设定工作目标,制订工作计划,执行规章制度,坚持用制度管理人员、管理事务,建立健全一系列规范的管理机制、体系和系统。在学校各级事务管理工作中,均要设立明确的工作目标和完善的计划,并根据本部门的实际情况,及时调整与修改目标计划,认真加以落实。尤其是在高校办公室日常工作管理中,面对各类错综繁杂事务时,需要设置一个目标,明确一个方向,朝着这个方向去努力奋斗,最终才能达到目的。高校办公室是学校各项工作的窗口,也是各部门联系的网点,只有抓好办公室工作这个主线目标,其他目标才能因势利导、顺理成章。
高校在办公室工作管理中,有效做好目标管理设置可以完善与弥补机制、体制建设中的不足之处,运用管理学的基本理论指导日常工作,更好地促进高校办公室工作常态化的创新与完善。高校各级管理人员要充分认识到目标管理在日常工作中的重要性,强化自主学习意识,增添现代化办公理念,把理论学习与工作经验有效结合起来,运用对比及总结的方式,找出理论运用于实际的切入点,从而在提高理论水平的基础上提升自己的实际管理能力,更加有效地服务于高校的教育事业。
2.设置目标,增添责任
目标管理的设置在高校日常管理工作中具有重要的指导作用,除了增添工作目标任务,还增添了工作责任。用设置目标来推动承担或完成工作的责任性,对强化高校办公室人员的工作责任感和提升工作激情,均能起到积极的作用。
在高校的办公室工作管理中,我们一般沿袭传统的做法,这主要是因为我们的管理人员大多数没有受过正规的管理学培训与学习,他们的管理理念基本上是受到本部门的传统固定模式影响,也就是单一化的服务式管理。因此,高校办公室的管理能力与水平难以到达高效、规范及科学化的管理程度。
近年来,随着高等教育事业的不断完善与发展,高校办公室的管理能力与水平也发生了深刻的变化。有的高校办公室工作有特色、有亮点,在人员配置上,已全部录用具有硕士学位以上的年轻人员担任办公室管理人员,彻底改变了过去办公室人员学历低、技能差的不利因素。在工作方法上,积极创新理念与思路,强化学习与思考,逐步引用一些国内外一流高校的成功管理经验和模式,并尝试去实行,不断发现问题,及时完善与改进,取得了理想的效果。在日常工作中,办公室管理要设置目标,明确方向,并要求每一位办公室管理人员对自己的岗位工作设置目标,增强工作责任意识,用责任感精神去渲染办公环境,并影响周边的每一位工作人员,促使目标责任意识落到实处。
新常态下,高校的发展与完善又面临着新的挑战,如何更好地适应国内外形势的发展与需求,是高校所面临的新课题。高校应顺应时代的潮流,在教育部提出的统筹推进加快一流大学、一流学科建设的新背景下,积极把握机遇,努力落实工作,力争使学校在综合管理、人才培养、学科建设等领域取得突破性的进展与提高。
3.设置目标,强化落实
设定目标只是理论上的计划,实施或完成计划还要有个过程,这就需要高校各级领导强化落实步骤和环节。在以往的各项工作中,我们的计划制订得完整、周全,但到了执行落实阶段就会大打折扣,甚至还会远离目标、脱离计划,使原定的工作任务难以按时完成,最终造成工作失误或经济损失。因此,抓好落实工作已成为实现目标的首要任务,只有完成这一任务,才能充分保证各项制度、规则和计划落实到位。
高校办公室在强化落实的过程中,可以采用部门强化落实与个人自主强化落实相结合的方式来进行。部门强化落实工作需要各级领导自身做好表率,以高度的责任感和敬业精神切实负起责任,认真对待,积极投入,发现问题,并逐步解决问题。各级领导干部要有大局观念,不断提升自身的综合能力,努力克服个人缺陷,用心为单位的事业多做奉献,为群众树立榜样。而在个人强化落实方面,则需要寻找一些优秀的管理人员做示范推广,尤其是本部门管理工作做得比较出色的人员。只有来自身边的真实的事例才能真正打动或感染人心,从而起到良好的榜样效果。
强化落实过程,必须抓好环节与细节工作,坚持持之以恒的决心,用心做好每一件事情。在遇到困难、阻力r,要及时调整方案,仔细分析问题,根据当时实际情况做出适当的调整,绝不可敷衍了事。只有扎扎实实做好落实工作,兢兢业业完成工作内容,目标管理的总任务才能最终得到实现。
4.设置目标,提升层次
目标管理的任务实现可以完善体制机制,增强人员的工作责任感和事业心。当更多的目标实现以后,便可以提升整个单位或部门的综合能力及层次。高校办公室工作确实已到了需要提升整个层次的阶段,无论从办公理念、工作效率,还是人员素质方面来看,目前高校办公室的层次、格调还是显得偏低,大学校园的整体氛围及大学文化精神还有待于全面提升。首先,理念提升。高校办公室必须树立现代化办公意识,创新工作思维,强化理论学习,狠抓落实到位,以崭新的姿态促使日常工作发生根本性的转变。其次,技能提升。高校办公室要使用现代化信息技能,促使传统办公室工作模式向信息化、智能化模式全面转化,实现高效、便捷一体化服务。最后,人员提升。高校办公室可通过多途径、多渠道方式积极培训工作人员,提高技能,提升水平,以确保日常工作的高质量完成和整体人员层次的提升。
高校办公室管理工作的全面提升,离不开办公环境的建设与完善,办公环境的建设又依托校园文化的创新与发展。因此,提升高校办公室的层次,必须建设好校园文化与环境,让优美的自然环境与活跃的学术氛围有效结合起来,营造高雅、博学和朴实的大学学习氛围与风气。
高校各部门办公室可根据自身的特征,建设好本部门教学楼、办公楼、实验楼及学生宿舍楼的环境与文化,渲染社会主义核心价值观,让教师、职工和学生走进校园便感受到大学文化与精神的气息,从而促使全校教职工及学生努力工作与学习,在实现个人目标的过程中,有效提升各自的层次。
提升个人层次与技能,需要各级部门领导认真重视、统筹安排、积极组织、落实到位,同时,更需要从业人员努力奋斗,从自身做起。高校的办公室工作人员要对自己工作有一定的要求,制订基本的工作目标和计划,力争实现和完成目标,并在此基础上逐步提高个人工作标准和要求。在日常工作和事务中,办公室工作人员要自主培养学习理论和技能的良好习惯,树立追求高标准、高质量的境界;遇到困难问题,不能急于求成,但要逐步改进;要创新理念、积极思考、勇于探索、大胆尝试,用新方法解决新问题。高校办公室只有坚持不懈地努力,才能起到良好的目标管理效果,最终达到理想的目标。
三、结束语
目标管理理论的实现,在高校办公室工作中发挥着积极的作用,对完善与改进高校办公室工作产生了深刻的影响。新常态下,如何全面提升高校办公室工作层次,是学校面临的新课题。高校各级领导要深入贯彻落实党的“十”,十八届三中、四中和五中全会精神,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》的指示和要求,深入学习和研讨同志关于“四个全面”战略布局的一系列重要论述,坚持“五位一体”的发展思路,全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念,同心同德,齐心协力,真抓实干,狠抓落实,促使高校的办公室管理工作提升到新的层次。
参考文献:
[1]孙科炎.德鲁克:工作五要求[M].北京:中国电力出版社,2012.
[2]孙科炎.德鲁克:管理者七任务[M].北京:中国电力出版社,2012.
[3]胡旭宇.高校管理人员职业化发展及相互影响探讨[J].高教学刊,2016(14).
1、行文管理:对于撰写合同、协议、各公司红头文件、通知、答复、工作联系函、报告等公文,严格遵守《公文写作》要求。
2、文件管理:文件的收发和资料的借阅,由专人负责,做到文件不丢失、不泄密。
3、档案管理:完成对2xxx年度各部门、项目部递交的合同、协议等文件整理、汇编归档工作。
4、配合工作:积极配合公司领导、各部室、项目文件及相关资料打印复印工作,积极做好各次公司招投标资料、证件的准备工作。
5、印章管理:用印之前向主管领导核实、请示。
6、考勤管理:按月向主领导提交考勤结果,考勤资料完备。严格上下班和请销假制度,做好考勤查岗工作。
7、计划采购:根据工作需要,办公用品、员工福利统一购置,控制,发放管理工作。
8、加强公司的环境卫生的监督管理工作,为职工创造一个良好的工作秩序和优美的工作环境。
9、做好办公施备的维护、维修工作,做好办公自动化管理、网络稳定,确保信息畅通、传递及时。
10、做好邮件发放及报刊订购等工作。
11、积极做好其它各项服务工作,努力改善服务质量,提升服务水平,搞好内部协调工作,主动配合其他部门、项目部完成各项工作任务。
12、做好领导交办的其它工作。
二、重点目标
1、制度建设:做好办公室制度梳理,完善办公室工作职责。
2、完成建筑公司、房地产公司营业执照和组织机构代码的年查工作。
3、完成集公司质量、环境、职业健康体系认证复审工作。
4、做好各部门、项目部人事档案补充工作。
5、做好新员工的招聘、培训上岗作。办理公司人员解聘、入、离职手续。
6、做好各部门、项目部在职人员的思想教育和业务能力的培训工作。
7、负责组织和编制员工教育培训计划,并监督各项计划实施。组织相关部门培训、考试及职称申报工作。
8、做好公司资质申报工作。
9、热情服务:负责安排公司各项会议通知,做好会务组织,接待和后勤保障服务工作,大型会议会场布置及服务工作,做到适度节俭。
10、做好办公区安全的监督工作。
三、创新目标
1、组织编写公司员工手册。
2、塑造、维护、发展和传播企业文化,组织公司内部员工活动,加强企业文化建设。
3、力争完成对公司各部门、项目部在职员工一次的综合绩效考核工作。
4、编写在职员工培训计划。
四、督办目标
1、根据总经理办公会会议纪要、专题会纪要等,做好公司重大决策、重要工作部署和公司领导批示贯彻落实的督办工作。
2、负责督促有关上级部门、公司领导需要的资料以及工作计划、工作总结或报告。
五、目标责任时间:
二、发挥整体效力,做好信息报送。一是发挥了办公室信息主渠道的作用。今年上半年,我们制定了《全州质监系统政务信息考核管理办法》,对政务信息工作进行了安排,以此来规范和指导全州质监信息工作。原创:二是注重会议综合,及时编辑会议情况。每月收集局务会资料,综合编辑《会议纪要》××期,及时反应了局里整体工作和下步开展的重点工作,强化了工作的计划性。三是注重编辑简报,积极上报信息。上半年共编辑州局简报××期,投稿××*余篇,被《团结报》采用××篇,被省局《简报》采用××篇,“五一”前在省局召开的办公室工作会议上,我们自治州质量技术监督局被评为政务信息先进单位,同时,我们办公室副主任杨永斌同志被省局评为先进个人,这是大家共同努力、重视和支持的结果。
三、围绕中心工作,抓好政令畅通。办公室处于承上启下、沟通左右、联系内外的位置,协调中心工作。在工作中,我们务求发挥好“剂”的作用,当好“通讯员”。一是搞好领导关系协调,促进领导精诚团结,维护机关集体形象和领导权威。二是搞好政务协调,做到政令畅通、令行禁止。三是搞好整体与局部协调,确保局部利益服从大局利益,下级服从上级,个人服从组织。
二、发挥整体效力,做好信息报送。一是发挥了办公室信息主渠道的作用。今年上半年,我们制定了《全州质监系统政务信息考核管理办法》,对政务信息工作进行了安排,以此来规范和指导全州质监信息工作。原创:二是注重会议综合,及时编辑会议情况。每月收集局务会资料,综合编辑《会议纪要》××期,及时反应了局里整体工作和下步开展的重点工作,强化了工作的计划性。三是注重编辑简报,积极上报信息。上半年共编辑州局简报××期,投稿××*余篇,被《团结报》采用××篇,被省局《简报》采用××篇,“五一”前在省局召开的办公室工作会议上,我们自治州质量技术监督局被评为政务信息先进单位,同时,我们办公室副主任杨永斌同志被省局评为先进个人,这是大家共同努力、重视和支持的结果。
三、围绕中心工作,抓好政令畅通。办公室处于承上启下、沟通左右、联系内外的位置,协调中心工作。在工作中,我们务求发挥好“剂”的作用,当好“通讯员”。一是搞好领导关系协调,促进领导精诚团结,维护机关集体形象和领导权威。二是搞好政务协调,做到政令畅通、令行禁止。三是搞好整体与局部协调,确保局部利益服从大局利益,下级服从上级,个人服从组织。
一、指标考核内容及分值设定
州直各县(市)、各单位(部门)的年度绩效考评的各项指标主要由物质文明、政治文明、精神文明、获奖情况、上级下达及创新指标等六个方面组成,年度绩效考评各项指标的总分值按1000分(不含创新分值)设置,另设100分为创新附加分。具体考核内容及分值设定如下:
(一)州直属各县(市)的绩效考评指标的内容及分值设定
1、物质文明建设方面(700分)
(1)经济工作目标完成情况(300分)(其中建设社会主义新农村目标任务为100分);
(2)推进工业化进程目标完成情况(200分);
(3)环境保护目标完成情况(50分);
(4)科技进步目标完成情况(50分);
(5)人口与计划生育目标完成情况(50分);
(6)执行州直统计工作各项规定的情况(50分)。
2、政治文明建设方面(100分)
(1)党建目标完成情况(40分);
(2)党风廉政建设目标完成情况(30分);
(3)效能建设目标完成情况(10分)
(4)工作目标完成情况(10分)
(5)依法行政目标完成情况(10分)
3、精神文明建设方面(100分)
(1)精神文明建设目标完成情况(50分);
(2)社会治安综合治理目标完成情况(50分);
4、上级下达的指标(50分)
(1)州党委、政府督查、督办件,人大代表议案或建议和政协委员提案的办理情况;
(2)州党委、州政府临时交办或新增的目标任务完成情况。
5、获奖情况(50分)
(1)“三个文明”建设获州以上(不含州级)综合类奖励的情况(占该项总分值70%);
(2)“三个文明”建设获州以上(不含州级)单项奖励的情况(占该项总分值30%)。
6、创新指标(附加分100分)
创新指标考核,另行规定。
(二)州直单位(部门)绩效考评的内容及分值设定
1、物质文明建设方面(600分)
(1)完成工作任务和履行工作职能的情况(500分);
(2)人口与计划生育目标完成情况(50分);
(3)执行州直统计工作各项规定的情况(50分)。
2、政治文明建设方面(125分)
(1)党建目标完成情况(45分);
(2)党风廉政建设目标完成情况(35分);
(3)效能建设目标完成情况(30分);
(4)依法行政目标完成情况(15分)(注:无行政执法职能的单位,此项分值计入党建目标完成情况)。
3、精神文明建设方面(175分)
(1)精神文明建设目标完成情况(90分);
(2)社会治安综合治理目标完成情况(85分)。
4、上级下达的指标(50分)
(1)州党委、政府督查、督办件,人大代表议案或建议和政协委员提案的办理情况(25分);
(2)州党委、政府临时交办或新增的目标任务完成情况和职能作用发挥情况(25分)。
5、获奖情况(50)
(1)“三个文明”建设获州以上(不含州级)综合类奖励的情况(占该项总分值70%);
(2)“三个文明”建设获州以上(不含州级)单项奖励的情况(占该项总分值30%)。
6、创新指标(附加100分)
创新指标考核,另行规定。
二、绩效考评指标设定
1、对州直各县(市)“三个文明”建设的各项考核指标以目标考核责任书的形式,在年初州党委工作会议上,由州党委书记、州长与各县(市)委书记、县(市)长签定。
2、对各县(市)绩效考评的各项指标由各相关业务职能主管部门根据自治州年度重点工作要求研究制订后,提交自治州机关效能建设领导小组,由自治州机关效能建设领导小组办公室汇总,报州党委常委会审议确定。
具体分工如下:由政研室(农办)、计划发展委员会、经贸委、统计局制定经济工作责任书;由州党委组织部牵头党建目标管理责任书;由州党委宣传部牵头制定精神文明目标责任书;由州纪委(监察局)牵头制定党风廉政建设考核办法;由州综治委牵头制定社会治安综合治理责任书;州计生委牵头制定人口与计划生育目标管理责任制;由环保局牵头制定环境保护目标责任书;由州科技局牵头制定科技进步目标责任书;由州推进工业化进程领导小组办公室负责制定工业化进程考核办法;由州局负责制定工作责任书;由州统计局负责制定统计工作责任书,由州政府法制办制定依法行政执法责任书。
州直各县(市)上级下达的指标完成情况由州党委办公厅、州人大办厅、州政府办公厅、州政协办公厅提供。
3、对州直各单位(部门)的绩效考效考评指标的制定,主要由以下单位负责,由自治州机关效能建设领导小组办公室汇同有关部门根据自治州年度重点工作要求,研究制订各单位(部门)业务工作目标,提交自治州机关效能建设领导小组,报州党委常委会审议确定。由州纪委(监察局)、组织部、宣传部、综治委、计生委、统计局、政府法制办牵头分别制定州直各单位(部门)党建、党风廉政建设、精神文明、社会治安综合治理、统计工作、依法行政等方面的指标要求。
上级下达的指标完成情况由州党委办公厅、州人大办厅、州政府办公厅、州政协办公厅提供。
4、根据年度考核结果,确定年度评价得分。对州直属各县(市)物质文明建设工作目标和州直单位(部门)业务工作目标的考核评价,以统计部门公布的法定数据和相关职能业务主管部门考核确认的结果为准;对州直各县(市)、单位(部门)政治文明、精神文明建设工作目标完成情况的考核评价,由州效能办统一组织,以各职能业务主管部门的日常考核督查测评和专项督查为主。
三、考核方法
(一)指标任务分解。绩效考评指标任务下达后,州直各县(市)、各单位(部门)要将指标逐项分解,排出全年工作计划进度表,报自治州分管领导和州效能办备查。
(二)日常考核督查。日常考核督查侧重于检点工作目标完成的质量、进度和规范性要求等方面,以相关业务主管部门的考核督查测评为主。州效能办、相关业务职能主管部门可根据阶段性工作需要,确定考核督查内容、测评标准和时限要求,进行专项督查和抽查。考核督查和抽查的评价结果由各业务职能主管部门按季度进行汇总,经州效能办审核,会同有关归口管理牵头单位(部门)进行通报,为年度考核评价提供依据。
(三)半年抽查考核。自治州效能办按照统一组织、分工负责的原则,协调各业务职能主管部门对州直属各县(市)、各单位(部门)上半年目标任务完成情况进行抽查考核。州直属各县(市)、各单位(部门)要按考核通知要求将上半年重点工作目标完成情况形成真实、准确的书面材料,由各县(市)、各单位(部门)主要领导审定签字后,于7月10日前报送自治州分管领导和效能办备查。州效能办将上半年考核抽查情况汇总后,形成文字材料和评分结果,向州直属各县(市)、各单位(部门)反馈确认,并报请自治州机关效能建设领导小组研究审议决定,进行通报,为年度考核评价提供依据。
(四)年终考核。年终考核的主要任务是对州直各县(市)、各单位(部门)全年目标任务完成情况进行考核评价。
1、自我考核。自治州组织开展年终考核前,各县(市)、各单位(部门)要针对本县(市)、本单位(部门)的年度目标任务完成情况、主要职责履行情况和目标管理工作情况进行自查自评。自查自评情况经县(市)、单位(部门)主要领导审定后,按规定程序于11月30日前向州效能办申报。
2、考核评价。按照“分工合作,协调联动,配套推进”的要求,自治州机关效能建设领导小组统一组织考核工作组,对州直各县(市)、各单位(部门)进行年终考核,采取听取汇报、现场查看、民主评议、综合评分和反馈成部分等形式,按照考核标准对申报情况进行逐项核查,确认评分结果。
(1)州直各县(市)年度考核工作由自治州效能办牵头,汇同州纪委、政法委、组织部、宣传部、政研室(农办)、计委、经贸委、统计局、局、政府法制办、推进工业化进程领导小组办公室等有关职能部门组成考核组进行考核。
(2)对州直涉农单位(部门)年度考核工作由州党委政研室(农办)牵头负责;州直经济口单位的年度考核工作由州推进工业化进程领导小组办公室牵头负责;州直政法口年度考核工作由州党委政法委牵头负责;党务群口年度考核工作由州党委组织部牵头负责;意识形态口单位年度考核工作由州党委宣传部牵头负责。
(3)州党委办公厅、人大办公厅、政府办公厅、政协办公厅和承担经济建设工作、政治文明建设工作、精神文明建设工作目标考核任务的牵头单位(州纪委机关、宣传部、组织部、政法委、政研室(农办))的年度考核工作由州效能办牵头负责。
(4)年度考核工作的日常督查、协调、组织和服务工作,年度考核评分的汇总、审核和排序工作,年度指标考核办法、评分细则的修订工作,由州效能办牵头负责。州直有关业务职能主管单位(部门)要认真履行职能,协助州效能办做好指标考核的各项工作。
(五)年度考核评价结果的汇总、排序和审核确认。根据考核督查结果,州效能办协调各考核牵头单位对全年日常考核督查、半年考核和年终考核评分情况进行汇总、平衡和排序,形成年度考核评价的初步意见,分别征求州党委、政府分管领导和有关方面意见后,提交自治州机关机关效能建设领导小组研究审核后,计入绩效考评总体情况中。
四、其它
(一)州党委、政府分解下达的年度目标,原则上不作调整。如遇有政策性调整或特大自然灾害等不可抗御的因素需要调整的,由自治州机关效能建设领导小组提出调整建议或意见,报州党委常委会审议决定。
一、目标管理实施的范围
第一条各县(市、区)交通局列入目标管理范围。
二、目标设置及其主要内容
第二条根据我市交通运输系统的职责任务和工作特点,围绕全市交通运输工作的年度目标、交通运输事业五年计划和今后一个时期的总体目标,拟设置改革创新目标、行业发展目标、行业监管目标和重要工作目标四大目标体系:
(一)改革创新目标:各单位在深化改革,创新体制、机制,解决影响和制约行业发展的难点、热点问题等工作中采取的新举措、新方法。由列入目标管理的单位根据上级要求,结合本地、本单位实际自行设定或市交通局统一设定,每个单位不少于2项。
(二)行业发展目标:各单位2012年度内应当达到的发展目标和主要业务指标等。行业发展目标由市交通局各业务科室(单位)根据全市的年度计划和各县(市、区)的现状、规模、计划等要素,以各县(市、区)为单位提出意见,并与各县(市、区)协商后下达。
(三)行业监管目标:根据国家和省、市有关法律、法规、规章及文件明确由各单位履行的行业监管职能,2012年内应达到的目标如交通运输、节能减排、水上安全、安全生产、工程质量、招标投标等。此目标由市交通局各业务科室(单位)提出。
(四)重要工作目标:市交通局年度内布置的有关重要工作,如依法行政和重要会议、文件的贯彻落实情况、交通基础设施建设和管理情况、财务管理和部门预算执行情况、运输行业管理和发展情况、安全生产、社会治安综合治理情况、交通战备和行业精神文明建设等。此目标由市交通局各科室(单位)提出,经统一平衡后下达。
第三条分值设定:所有目标总分为100分。四大目标的分值原则上按照改革创新目标8分、行业发展目标29分、行业监管目标27分、重要工作目标36分的标准设定。改革创新目标、行业发展目标、行业监管目标和重要工作目标增设“考核标准”作为子目标。子目标应尽可能细化、量化,以便于考核认定。不能细化、量化的工作原则上不列入目标之中。
第四条四大目标的分值应按照目标本身的难易程度和工作量大小,由各考核单位自行分解到各项具体目标之中。四大目标中的各项具体目标,如分值超过3分,还应再分解到考核标准之中。
三、目标考核及奖惩
第五条目标考核以本实施办法和年初制定的工作目标管理考评表为主要依据。平时经常督查,年中自查,年末进行全面考核。局领导和机关科室、局属有关单位的同志下县(市、区)均应注意检查、了解所到单位工作目标的实施情况,并将了解的情况书面向局目标管理办公室反馈。年中自查以各目标责任单位书面汇报和由局组织督查相结合的方式进行。
第六条年末考核由局目标管理领导小组全面组织实施。考核组由局领导带队,机关科室负责同志参加,对各县(市、区)交通局进行考核。考核方式以检查原始资料和现场察看为主。
第七条设立“全市交通系统2012年度目标管理一、二、三等奖”,并进行奖励,奖励金额为二万元、一万五千元、一万元。设立最低分值为85分。85分以下不参与评奖,85分以上按照评分高低分别评为一、二、三等奖。
第八条目标管理实施单位年度内因廉政交通、社会治安、质量安全、单位稳定等方面出现重大问题,造成重大损失,产生严重后果的,实行一票否决,取消评优评奖资格。
第九条获奖单位在次年全市交通工作会上表彰,并通报全市,同时抄送各县(市、区)人民政府。
四、目标管理工作的组织领导
第十条成立市交通系统目标管理工作领导小组由局长担任组长,局班子成员担任副组长,局机关各科(室)及局属单位相关负责人担任成员,负责目标管理工作的组织领导。领导小组下设办公室(设在局行政办公室)。
第十一条局目标管理办公室负责目标管理的日常工作,包括目标管理方案的拟定、修改;目标的综合、平衡、审核;目标考核和日常管理的协调、组织等。
二、考核的组织领导
成立镇年度村级目标考核工作领导小组,由镇党委书记、镇长任组长,其他党政领导任副组长,领导小组下设考核办公室,由党政办主任兼任任办公室主任。考核办承担领导小组日常工作,负责分解目标任务、制定考核工作方案,具体组织实施考核,提出考核等次评定和奖惩建议。
三、考核的操作办法
(一)明确目标。根据镇党委、政府总体工作目标和各村村级目标责任状确定。
(二)自查自评。各村在镇组织年度工作考核前,对照考核评分标准进行自查自评,并向镇考核办报送目标任务完成情况和自评结果,作为镇年度村级目标管理考核备查备考依据。
(三)集中考核。在镇考核工作领导小组的领导下,年底镇考核办组织相关办公室组成若干考核组,根据考核办法统一对各村进行集中考核计分。考核记分结果以各考核组的考核计分为基础,由镇考核办综合汇总,并提交镇村级目标管理考核工作领导小组集体评审。
四、考核内容及分值
考核分三大部分,分别为党务工作目标考核、政务工作目标考核和加分考核,党务工作目标考核为20分,政务工作目标考核为80分。加分考核部分依照各村(社区)上报获奖情况或重要交办任务完成情况经考核小组审核后确定,对符合加分条件的,给予相应加分。
加分内容包含:
(一)提前完成镇党委政府下达的各项中心工作任务的加1分,超额完成加1分。
(二)荣获市级奖励加2分,市级奖励加3分,省级奖励加4分,国家级奖励加5分。
五、考核结果的运用
(一)奖励办法
根据综合考核得分高低排出名次,分别设一等奖、二等奖、三等奖。一等奖设4名,二等奖设9名,三等奖设4名,由镇党委、政府行文予以表彰并给予物质奖励。