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为了进一步提高对于资金以及资源的利用率,在工程造价控制的过程中,进行工程造价咨询分析,有利于确定和控制工程造价,通过对咨询单位的跟踪控制能够充分发挥工程企业的资金优势,从而提高对于资源的利用效率。
1.工程造价咨询工作的重要意义
首先,工程造价咨询师我国工程企业在市场竞争中的必然选择。面对我国经济发展以及改革转型的影响。我国的工程管理企业需要不断适应时展的需要,就必须通过工程造价咨询管理公司来具体负责和分析工程造价的相关工作。通过工程造价咨询公司对建筑企业造价信息的分析,来具体分析工程造价的各类管理信息,通过对建筑环节的仔细分析来管理工程造价。由于工程造价咨询部门掌握大量的造价信息,对于建筑方式的各个环节具有专业、丰富的经验,因此,更能适应在市场环境下工程造价管理的科学化。
其次,通过工程造价咨询完善工程内部各项管理制度。对于工程造价咨询来说,工程制度有利于促进工程制度不断完善。通过工程造价咨询能够知道建筑工程管理过程中其他工作,从而对于工程管理过程中的其他工作具有非常重要的指导作用,有助于培养造价工程方面的专业人才。不断地完善企业内部的管理制度,通过专业化的人才培养,规范企业内部的各项管理制度,从而更好地规范工程项目的各项的内部管理制度。从宏观以及微观等各个方面来控制好工程造价咨询工作。
第三,提高工程造价管理过程中的微观管理工作。严格按照工程造价咨询工作的要求,根据施工工程的具体实施步骤以及建筑工程单位的设计,从工程的实施到工程的结束,严格进行统一管理。对于缺少科学市场信息的相关实施方法进行控制,从而提高对建筑工程的实时跟踪以及规范管理,从而提高工程造价工程的成本控制能力。
2.工程造价咨询过程中普遍存在的问题
通过以上的分析,我们能够看出:在工程造价控制过程中,工程造价咨询具有十分重要的作用。但是,在实际的工作过程中,工程造价咨询工作以及工程造价咨询分析还存在着一些突出的问题。
首先,提高工程造价咨询公司的内部治理结构,充分发挥工程造价咨询工作的重要作用。在我国的大多数工程造价咨询过程中,由于企业内部的公司治理结构较为专统,大大影响了人才作用的发挥,不利用充分发挥人力资源的重要作用,从而不能够提升企业的竞争力。
其次,在工程造价咨询的过程中,容易受到权利以及其他方面的干预以及影响。在工程造价控制过程中,由于工程造价咨询单位主要形成与主管机构以及国企的一些单位,因此政府干预的模式比较明显。为了充分发挥工程造价控制的作用,必须避免工程造价咨询公司内部这种暗地活动以及暗箱操作的行为。从而提高工程造价咨询的管理控制工作,避免政府以及行业的暗地活动,更加公平、公开地对工程造价进行控制,提高工程造价咨询工作者的职业素养以及工作积极性,促进工程造价咨询工作的有效开展。
第三,我国工程造价咨询工作的人员的职业水平有待提高。由于在对工程造价控制中的造价咨询,需要具备专业化管理知识的人才,尤其需要精通于工程技术类的复合型人才。目前,我国对于工程造价咨询工作的人员要求没有严格的规定,因此,我国从事工程造价管理的人员工作水平以及专业素质普遍不高,也严重影响了工程造价控制工作。工程造价咨询的从业人员还应普遍加强经济、商务、法律等方面的综合协调管理的水平。在市场调查以及分析管理上提升服务的水平。
第四,工程造价咨询分析的质量水平不高。在工程造价控制过程中,由于质量控制以及工程建设和施工单位的服务之间与现实的工作总存在一定的差异。因此,在激烈的市场竞争下,工程造价咨询分析的水平以及质量有所下降。在工程造价咨询时不能提供有效地咨询服务,因此在一定水平上也不利用提高工程造价的控制工作水平提升。
第五,不能与国际接轨。在工程造价控制的过程中,建筑工程的造价咨询管理工作不能有效地与国际接轨。造成了相关建筑工程造价咨询服务不能有效地打入国际市场,使得工程企业的发展不能很好地适应国际市场环境,不利于提高我国工程造价控制的竞争力。
3.工程造价咨询在工程造价控制中的应用
对于工程造价控制来说,工程造价咨询主要应用在工程造价的策划以及设计阶段、招标阶段、施工阶段、施工结算以及施工后评价阶段。在工程项目的投资、策划、设计阶段通常需要编制预算进行造价管理。在项目建议书以及可行性分析报告中,重点突出工程造价。造价咨询可以为编制预算提供相应的材料,进行合理地编制投资以及估算。从已有的资料中估算出各项指标以及信息数据,核实相关数据的变化。根据市场的综合报价,进行概括性的分析。从而经过合理的决策,运用于工程建设与投资项目过程中。通过对各项工程环节投资以及工期的计算,为投资方进行合理的分析,避免风险。
第二,在招标阶段造价咨询可以对先前的招标计划进行合理的分析。从而,在设计图纸以及施工计划的基础上,列出各个施工标段的工程造价,从而合理地编制清单和标底。在编制的过程中,需要根据清单的计价进行合理的分布、专业的划分、详细的标注。标注各项清单是否规范,进行专业化的统一汇总。随时根据现场施工的情况,列出相关的费用,防止索赔现象的发生。
第三,在施工阶段需要合理的规划各项资金的使用。根据工程质量、严格按照资金使用进行严格的审核,控制好工程造价过程中的付款行为。通过根据施工合同的相关条款对工程图纸进行分析,明确各个工程的造价目标。在工程造价的过程中,要严格控制各项工程,杜绝随意变更而产生变更费用。同时,相互协调经过各方相互协作,质量验收合格后,对各项工程合格的工程付款后可以迅速进行支付,避免工程索赔事件。在咨询的过程中,要注意收集各项施工以及监理的相关资料,保留有效的信息以备后用。
第四,在施工结算之后,工程造价咨询需要注意对审计报告以及审计中的三级复核进行严格的落实。在工程审计过程中,由于工作面比较大、工作量比较多。因此,在咨询服务的过程中,如果遇到计算错误以及各种偏差情况,要严格进行审查,避免出现审核风险。从而,咨询方要对咨询单位的负责人、技术负责人、项目负责人三级制度进行确定,逐级对底稿进行审查。
4.结论
综上,工程项目管理过程中,工程造价控制具有十分重要的意义。工程造价的有效控制能够合理地减少工程的成本投入,从而能够获取更多的收益。为了进一步提高对于资金以及资源的利用率,在工程造价控制的过程中,进行工程造价咨询分析,有利于确定和控制工程造价,提高资金利用率。 [科]
【参考文献】
工程造价审计就是独立于建设单位的审计机构,根据相关的法律与法规从工程技术的角度对固定资产投资活动的合法性、真实性以及效益性进行必要的检查与公正的一种监督活动,是工程造价控制中十分重要的一个环节。并且随着我国经济的快速发展,建设工程的规模越来越大,只有合理确定和有效控制工程造价,才能提高工程项目投资效益,工程造价审计对节约资本的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。
一、工程造价审计的程序
1、事前审计
多年的实践证明,到工程竣工结算时再开始介入审计有很大的局限性,工程管理过程中的一些明显失误已既成事实,常常难以纠正,所以控制工程造价,事前控制是关键,工程造价审计的关口必须前移,因此工程造价审计不能只对结算审计,还应对大型招投标项目实施标底审计,即事前审计。
2、事中审计
事中审计是工程造价审计中必不可少的程序之一,因为如果在工程施工过程中施工单位与监理单位合伙作弊假办签证加大工程量,这样在工程结算时不会发现出来,进一步加大了工程造价,因此在工程项目施工过程中也必须要进行审计监督。审计机构应该组织审计人员深入工程施工现场,实地测量建设工程的工程量,特别要重视基础隐蔽工程的工程量的测量与监督,进而保证工程造价的合理性。
3、事后审计
工程竣工之后的结算审计对工程造价控制也是十分重要的,因为事后审计不仅仅能核定建设工程的工程量,同时还能够在很大程度上对定额套用及费用标准进行审计,防止不合理计费现象的出现。因此在事后审计中必须要审查工程项目是否按图完成,有无取消部分后结算仍计价等现象,同时还要严格审查建设工程量的计算是否真实,防止虚报工程量的现象的发生。
二、工程造价审计的方法
1、工程招标前最高限价全面审计
在工程项目招标之前,要严格审计工程最高限价。审计过程中要严把六个关口:一是严把工程量计算关;二是严把定额套用审计关;三是严把分部分项清单编制中的工作内容描述与组价是否一致,其他项目清单列项是否合理,措施项目清单列项与施工组织设计是否相符;四是严把建筑材料及设备价格审计关;五是严把取费和相关计价文件审核关;六是严把招标文件中与工程结算有关的条款审计,招标文件中必须明确材料风险调整范围与幅度、大宗材料的品牌或产地、暂定材料及设备的价格。工程最高限价经过的全面审核,能有效的控制投资风险,并为工程结算的顺利进行打下扎实基础。
2、工程竣工结算审计
2.1、全面审计,突出重点
由于现代建筑的规模越来越大,工程量也越来越大,工程建设涉及的部分也越来越多,这就在一定程度上加大了审计工作人员的工作量,这时为了提高审计工作的效率就可以采用全面审计,突出重点审计方法,有选择性地对工程的重点部分进行重点抽查审计,以建设工程中的基础隐蔽工程、监理工程师签证的变更工程以及甲乙双方自行协商增加工程项目为重点,抓住工程造价中的重点进行审计,提高审计工作的效率。
2.2、现场观察测量
现场观察测量对工程审计十分重要,具体的做法就是由工程造价审计机构派遣审计工作人员到建设工程施工现场,然后根据工程施工图纸实地查看与测量建设工程量,其中应该重点测量那些对工程造价控制影响比较大的工程部位的工程量,并且审计人员要做好相关的记录工作,对于有条件的审计部分还可以留电子影像资料,可以有效防止记录人员的失误,确保工程造价审计的质量。
2.3、重视施工组织设计
在工程审计中,要特别重视施工组织设计。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式,以及牵扯造价的措施方法等,可依据施工组织设计和技术资料做出判断。
2.4、总体把关与复核,防止重复结算
在工程结算中,有些工程之间的重复结算不容易被发现,这样就会在很大程度上影响到工程造价的控制,这时采用总体把关与复核相结合的审计方法可以显著降低这种差错,在工程造价审计中,可以利用工程资料之间的依存关系和逻辑关系进行审计取证,将竣工结算与完成工作量、竣工图、变更、现场签证等有关资料核对,分析工程价款结算与实际完成投资是否一致和真实,然后指定其中的一个人进行总体把关,防止同一工程内容在不同的单位工程或不同专业工程中重复结算。
3、工程材料及设备价格审计
工程预结算中材料及设备价格是工程造价的重要组成部分,是工程造价中非常活跃的动态因素,直接影响到工程造价高低,因此在工程造价审计工作中必须要加强材料以及设备价格的审计。审计人员可以通过市场调查,掌握工程建设所购物资的进价、所使用设备的价格及其他相关费用进行综合比较后确定有利于购买单位的最优价格,或者工程造价审计人员还可以拟审计物资不同供货商的价格信息,经比较后确定有利于购买单位的最优价格,将之作为审计标准。对有些工程工期较长,或有阶段性停工的工程项目,可根据各种材料的使用时期的平均信息价,将之作为审计标准。
三、规避工程造价审计风险的措施
由于工程建设的周期比较长,投资金额比较大,任何一个环节把握不准都会引起审计误差,审计结果就会受到影响,从而给审计人员带来审计风险,因此审计人员必须严格遵守我国法律法规,按照有关程序核对工程造价的真实性和准确性,在最大程度上规避审计风险。审计人员要做好工程造价审计,必须深入施工现场工作,并且要把审计工作落实到工程项目的立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程,对建设单位投资的项目展开深入调查或分析,并严格执行审计标准与审计制度,积极实行建设项目全过程跟踪审计。
参考文献:
[1]于洪霜.如何做好工程造价审计[J].中国经贸,2011(12)
[2]汤宁静.浅谈如何发挥工程造价审计的控制作用[J].科技信息,2010(9)
【中图分类号】TU723.31【文献标志码】A【文章编号】1007-9467(2016)03-0163-03
1引言
虽然我国油田地面工程发展已经取得一定成就,但是在工程造价控制管理方面依然相对薄弱,再加之油田地面工程施工过程的特殊性、复杂性与多变性,这些都提升了施工造价控制的难度,因此,当前极其需要成熟的造价管理控制体系来对造价过程加以控制。
2工程造价控制与油田地面工程造价控制
2.1工程造价控制
2.1.1动态性
工程造价控制目标是具有动态性的,它从建设项目开端到最后施工竣工会被划分为多个阶段进行,每个阶段的要求都随着项目工程造价的要求不同而不同。所以,工程造价控制需要对项目各阶段目标进行多次计价,不断改变策略,做到面面俱到。
2.1.2复杂性
能够影响工程项目中造价控制的因素有许多,这是由于一方面在实际施工过程中需要消耗的资源数量较多,另一方面是由于诸如油田地面工程这样的项目建设周期漫长,在施工期间有许多可预测和不可预测的因素都在制约着工程造价的控制。
2.1.3系统性
工程造价控制具有自身独立的一套系统,它的构成复杂,主要按照项目性质来实现对工程造价体系的控制,一般可以分为政府控制、工业控制和系统控制3方面。它们都会根据资源消耗成本的多少来决定对施工造价体系的调整控制,实现造价控制的系统化。
2.2油田地面工程的造价控制
油田地面工程是具有一定石油产量和生产能力的各项地面建设工程项目的总称,对油田地面工程造价的控制一定要基于合理的工程造价目标与造价计划基础之上,并利用目前行之有效的科学控制手段,确保在多变的市场经济条件发展过程中顺利完成对造价目标的控制计划执行。总的来说,造价控制首先要确定工程造价体系,然后才能实现对工程造价的有效控制。
2.3油田地面工程造价的控制原则
2.3.1造价目标的确定与计划系统
首先,造价目标的确定主要以施工单位为主进行有目的性的编制造价计划。在招投标阶段,造价控制的目标就要基于设计图纸、标书中所涉及的工程项目技术内容以及双方的相应条款来展开,以求得彼此达成对工程施工造价控制需求的共识。
2.3.2基于BP神经网络的实际造价控制动态预测系统
在工程的招投标阶段中,应利用科学合理的手段来对造价控制流程进行动态预测,比如采用BP神经网络对所拟建的油田地面工程在将要发生的施工过程进行实际造价的预测,判断工程中可能出现的成本造价问题,并在标书中提出预防解决的相应策略。
3油田地面工程招投标阶段对工程造价的控制分析
3.1市场供求状况
在市场供求方面会涉及到控制价这一专有名词,它也叫做标底,它是发包方或者被委托的具有资质的咨询企业所编制的。在油田地面工程中,标底招标评价技术的应用较少,但也不代表工程项目在招投标阶段没有实际的控制价格,只说明在市场供求环境下这种造价控制作用在被削弱。因此,在招投标过程中可能存在诸多评标过程,这些评标过程就决定了招投标造价控制中的各个细则,进而加强了招投标阶段对造价控制的预测分析合理性。
3.2清单工程量的准确性控制
油田地面工程在造价控制方面一般会采用工程量清单计价方法,这种方法中发包方所提供的工程量清单就成为了施工方投标的标准。当所提供的工程量清单准确时,项目的定标价格才会被准确确定,同时它也避免了施工方在报价上投机的可能性,间接地保护了招投标阶段的工程造价控制。
3.3合同条件确定对工程造价控制的影响性
招投标阶段的合同一般被分为总价、单价及成本加酬金3种合同形式,它们都会对工程造价控制产生不同的影响,这些影响所带来的造价变化一定会发生于工程建设之中。为了避免合同价在调整过程中引起双方争议,需要对合同价范围进行合理调整,对招投标双方给予明确的合同责任,减少合同纠纷,共同实施对工程招投标阶段造价的有效控制措施。
4基于BP神经网络预测模型的实际案例分析
BP神经网络通过对正常信息的处理机制与对其节点的叠加和激活功能来预测某些事物。比如在某油田地面工程的油气田站外管线工程项目中,在招投标阶段就建立了基于BP神经网络的预测模型,希望通过考量站外管线的实际施工费用来预测每公里管线的预期造价、管理成本等指标。这里为BP网络神经设置4层输入节点数、1层输出节点数,它们共同表示站外管线的实际造价费用预测值,并通过中间隐含层层数与节点数来建立拥有1层12节点的1×4×12三层网络。首先对油田地面工程造价BP神经预测模型建立基于造价模型的训练样本,并规定它的预测偏差值为{0,2},那么它的目标值就应该是项目实际造价费用/项目计划造价费用。然后将BP神经预测模型中基于工程预期造价与管理成本的训练样本输入网络,对检测结果进行结算,因此,它的起均方差D<0.0002,满足BP神经预测模型的期望值要求,表示所检测结果的实际输出与期望输出是相当接近的。该工程的实际造价值与预期造价值相对误差较小,所以利用BP神经网络可以实现在招投标期间对油田地面工程的造价分析,并根据结果加以控制。
5招投标阶段的造价控制对策
5.1加强图纸预审
图纸预审对于招投标相当重要,它直接起到控制项目造价的作用,所以在招投标之前要对招标图纸进行认真图审,并从中找出问题进行有针对性的优化。这种图纸预审的做法可以减少工程在日后结算中所出现的成本管理问题。
5.2公开招投标程序
公开招标讲求无限制竞争机制,它邀请具备条件的施工单位展开竞争,选择范围广且择优率高,可以一定程度避免在招标过程中可能出现的贿标行为。从造价控制方面看,多个投标单位会给出多种造价控制及成本管理方案,这对于招标单位的选择就增添不少,也降低了招标风险。
5.3施工标段划分
施工标段划分也是1种可能对工程造价产生一定影响的招投标造价控制策略。一般情况下,1项工程会由1家施工单位承包施工管理,由于便于劳动力、材料以及相关施工设备的调配,所以施工单位可以将造价控制在较低水平。6结语本文根据地面油田工程造价的基本特色属性与BP神经网络等科学手段对施工招投标阶段的工程造价进行了控制分析,让工程施工的造价成本管理有的放矢,并且能够实现对问题的高效率解决,这在一定程度上强化了国家在油田地面工程项目方面的开发能力,对我国石油工业的未来发展是极为有利的。
参考文献
【1】夏涛.建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制研究[D].济南:山东大学,2014.
引言
工程造价是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算,便于了解工程造价的经济性,随着市场经济的不断发展各种工程造价也呈现了增长的趋势。因此了解工程造价,并寻找在保证质量的基础上降低工程造价的方法,是帮助承包商实现工程建设最大利益的有效办法。
1.工程造价的概念及分析
工程造价是工程项目施工中必需的一个程序,也是评判施工经济性的一个标准。所谓工程造价就是在工程的不同阶段对工程造价采取的估算、预算、概算以及决算的分析,通过这些运算评判工程施工是否经济合理,并且通过对工程造价数据的分析,寻求降低工程造价的可能与所应该采取的措施。这是对工程造价的一个表面解释,其实工程造价内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的最大投资利益。
对于工程造价常见的技术经济指标的表现形式主要有三种,第一种是施工单位对水泥、钢材、木材三材消耗的数量,这三种都是工程项目施工中常见的建筑材料,比如:钢材包括钢管、铁件以及施工常用到的脚手架等材料。第二种是相对造价比类指数,主要反映的是同类型分部工程项目中不同构造、材料或施工方法等变化面发生的工程造价变化的规律,通常情况下一相对关系显示,比如说桥梁就地浇灌与场地与侧后吊装,两者在施工过程中产生的费用的相对比例关系。第三种是建筑施工材料中单位造价常用的一些指标。比如:在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”;公路施工中经常运用“万元/千米”。第四种就是项目施工中资金投资所占总项目投资比例关系。要顺利完成一个项目工程,通常需要有很多的分项目构成,每一个分项目的投资或者是产生的费用占总项目投资的比例就是某一类的项目指标。
2.降低工程总价的措施
2.1不断优化设计方案
设计方案是对工程项目的总体设计,对设计方案的优化就是对工程项目的不断改善。面对经济效益竞争日日激烈的市场环境,工程项目承包商在保证质量的基础上都希望得到更多的经济效益,因此设计师在对工程进行设计时,不能仅考虑技术方面的需要,更应该注意设计方案的经济实用型以及可行性。要想降低工程造价首先应该从优化设计方案入手,通过改革目前工程设计中的管理体制,引入项目设计竞争机制,通过竞标单位之间的竞争不断优化设计方案,从几个备选方案中根据经济需求以及技术含量选出最合适的方案。对于设计图纸的审核过程,要认真对待那些施工难度大、结构复杂的项目,从保证施工质量、节省人力物力、提升施工进度的角度考虑,更全面的对设计方案进行整改。
2.2通过工程投标的方式引进竞争机制
工程项目中的招标一般主要是针对施工材料的采购以及施工设备的引进进行公开招标形式,通过招标从参加单位中选出最合适的合作单位,这样不但可以保证材料和施工设备的质量,还能够最大程度的降低工程造价。在进行公开招标时要有明确的投标底线,这个标底应该是根据施工环境、物价、设计图纸以及国家相关的法规大致评估的。竞标工作若想顺利达到预设目的,必须要遵循公平、公开的原则,任何竞标单位不得为了得到竞标工程采取任意抬价或者是过分压低价格,相关监督部门应该对竞标过程进行监督,还要认真审查竞标单位的资质,确保竞标工作的公平化以及工程项目可以在预定的期限内保质保量的完成。通过这种工程竞标的方式,实现了工程竞争的公平环境,同时对于降低工程造价也是一大作用。
2.3选择科学的施工方案,加强施工管理与组织
施工方案是对项目工程施工所采取的方案,施工方案的合理性,有助于降低工程预算。施工方案的选择事关工程进展和工程质量的保证,因此相关单位在做选择时一定要慎重。首先应该确定施工方案的科学性以及技术方案的先进性,施工方案的科学性主要体现在施工方案是否是从施工实际环境出发,在实际操作中能否顺利进行,技术的先进性指的是施工技术的前沿性,时展使得技术水平不断更新换代,方案要想得到应用应该不断更新技术。同时科学的方案还应该考虑施工的经济投入,尽量减少施工的投入成本并保证施工质量。另外在施工过程中,单位负责人以及监理人员应该认真履行工作职责,加强对安全施工的管理以及监督,实现安全施工。加强工程管理,改进劳动组织方式,通过合理安排劳动节省人力物力、提高施工效率,节省机械费用开支,从而达到降低工程造价的目的。
2.4控制各种人力物力的成本运算
我国现阶段工程项目建设中还有很多施工技术需要人工完成,人工效率是有限的,这会增加很多人工费用的开支,因此加强对施工人员的管理,提高工作效率,可以适度的减少工程造价。此外,材料在我国工程项目施工中也是占据较大资金投入的一种,大致估算可以占到将近71%,所以在施工中如果能够尽量节约材料成本就可以大幅度的降低工程造价。市场上的建筑材料品种繁多,价格也是相差很多,承包商要想降低材料造价,就应该选派经验丰富、职业素养高的采购员对施工材料进行采购,同时要对材料进行“货比三家”从众多材料供应商中选出质量上乘、价格优惠、售后有保障的合作单位。另外,为了更大程度的降低材料的工程造价,应该杜绝施工过程中的材料浪费,实现材料的最大程度的利用。只有在施工过程中,严格控制人工费用以及材料的费用就能够很大程度的降低项目工程造价,实现项目投资的最大利益。
2.5做好工程项目的竣工运算
项目工程的竣工运算是项目建设的最后一个程序,建设项目经相关质量验收部门进行审核,审核通过后就可以交付应用。进行工程竣工运算,首先要收集竣工验收所需要的相关资料,除去工程技术资料和安全文明施工材料不需要,其他的各种设计修改补充联系单、监理人或者是设计人的签证单、监理或业主认可的施工方案以及各种自然灾害的凭据,竣工单位都要及时收集整理。施工单位在确保资料完整的情况下,应该仔细的核算工程支出,遵循实事求是的原则,保护自身的利益不受侵犯。另外,工程施工中如果出现由于外界因素而导致施工进度延缓没有按照预期计划完成目标或者是出现的安全事故,施工单位应该广泛收集有效证据,得到应有的赔偿,减少不必要的成本支出,降低工程造价。
3.结束语
综上所述,工程造价是对工程项目投资的预算,只有全面降低项目中的工程造价才能确保项目投资的最大利益。但是,面对竞争激烈的市场环境,降低工程造价必须要把工程质量放在首位,才能够保证企业在市场上立于不败之地。
参考文献:
[1]张怀生.浅谈降低工程造价的有效途径[J].中国船舶报工作研究,2013(07).
一、工程造价分析
所谓工程造价分析是指在各个不同阶段对确定工程造价的估算、概算、预算及决算的分析,用以评论确定的工程造价的经济合理性。并通过分析,寻求降低工程造价的可能与所应采取的措施。更深层的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。符合与审查,主要针对已编制好的工程造价文件的正确与否,是否符合相应的法规;对工程造价的分析则是对工程造价文件中的数据及组成进一步探讨其合理性和科学性、寻找优化和改善的对策。
1. 单位造价类指标。公路建设项目一般以单位长度造价计算,通常规定为每公里工程造价“万元/公路公里”。
单项工程路基土石方为“元/1 000 m3”;路面工程为“元/1 000 m2”;桥梁工程为“元/100 m2桥面”等。
2. 单位三材消耗类指标。主要反映单位工程、分部工程或分项工程的钢材、木材和水泥等三大主要材料的单位耗用量。钢材一般包括各种规格的钢筋、钢管、钢板、型钢、铁件、钢制件,以及施工周转使用的钢管脚手架、钢模板的摊销量;木材一般包括各种枋板材、圆木,以及施工周转使用的木脚手架、木模板等的摊销量,各种枋板材消耗一般均换算为圆木或圆条;水泥一般包括各种规格标号的水泥、装饰用白水泥及特种水泥。
3. 投资或费用构成比例类指标。主要反映建设项目、单项工程、单位工程中的投资或费用的构成比例关系。
建设项目由若干单项工程组成,某一单项工程投资与建设项目总投资之比即为该类指标的例子。通常以百分比(%)的形式表示。有时也可表示为分部工程投资占项目总投资的百分比,例如路面工程投资占总投资的百分比。
4. 相对造价比类指数。主要反映同类型分部工程中不同构造、材料或施工方法等变化而发生的工程造价变化的规律,常以相对关系显示。如桥梁就地浇灌与场地预制后吊装,两者费用的相对比例关系。一般而言单位三材消耗类指标由于主要依据较为稳定,如设计规范、概预算定额、施工工艺及管理水平等,使单位三材消耗类指标表现出较强的规律性,通过大量已建成工程的统计资料,具有较好的参考价值。
通过对工程造价的比较、分析,我们能得到工程经济方面的某些结论。符合一般规律或者在某些方面具有特殊性可以成为我们寻求进一步提高工程建设投资效益的依据或者说着眼点。确定工程造价的合法性和科学合理性得到辩证的统一,建设项目的投资效益才能得到充分地发挥。
二、降低工程造价的途径
为了降低工程造价,提高投资效益,需要从各个方面进行考虑,这里主要介绍以下几个方面。
1. 设计方案的优化。设计方案一般是在可行性研究阶段通过多个方案的技术经济比选确定的。从工程经济方面来分析,是要寻求可靠地实现必要功能的最低总成本的设计方案。
各种设计方案的概算或估算,是确定本方案实施时的工程造价的依据,是建设工程各个方案的技术经济比选的重要数据之一,这里指的是各个方案相互之间的比较。而确定的设计方案的工程造价指标与已建成工程可类比的指标的比较分析,同样能得到改善方案设计的信息。一个优秀的设计方案是集先进性、科学性、经济合理性于一体的设计,因此优化设计方案是降低工程造价的有效途径。
2. 限额设计。在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,减少或有效使用建设资金的有利措施。
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计;同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计;严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一,在处理技术经济的矛盾时,要克服长期以来重技术、轻经济的思想,树立设计人员的高度责任感。在设计中,从我国的国情出发,不盲目追求高标准、高水平,不同国外攀比,使建设标准根据客观条件的许可,体现“适用、在适当的条件下注意美观”的原则,合理使用人力、物力、财力,将有限的资金用到最急需的地方,力争少投入,多产出,努力提高我国基本建设的投资效益。
(1)限额设计的纵向控制。工程建设项目设计面广,且受地形、地质、水文和气象等客观条件的影响。因此,随着不同勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图设计、限额设计都必须贯穿于各个阶段,而在每一阶段中又必须贯穿于各个专业的每道设计程序。在每个专业,每个程序中都要把限额设计作为重点工作内容。明确限额目标,实行按程序管理。各个专业限额的实现,是实现总限额的保证,要防止和克服各个环节相互脱节的现象。
初步设计要重视方案选择,在设计任务书批准的投资限额内,要进一步落实投资的可能性。设计人员在实现设计任务书时要研究实现投资限额的可能性,克服设计中不算经济帐的现象。当发现重大设计方案或某项费用超标时要及时提出解决办法,不能等到概算编出来以后再压低造价或减少项目或设备,以致影响设计进度或出现设计返回,造成设计上的不合理,给施工图设计埋下超投资的隐患。
施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行。这是必须遵循的设计原则。但初步设计毕竟受到外界条件的限制,如工程地质、设备、材料的供应、协作条件、物价等,以及人们主观认识的局限性,往往会造成施工图阶段直至在施工过程中的局部修改、变更,也属于正常现象,这样将使设计更趋完善,因而有可能引起已确认的概算价值的变化。这种正确变化在一定范围内是允许的。
对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生得越早,损失越小,反之,损失就越大。对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到控制。
(2)限额设计的横向控制。限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制。必须明确设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。要建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算不同阶段,将工程投资专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。哪一专业突破控制指标时,应首先分析突破原因,用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段就消灭在哪一阶段。
3. 加强设计标准管理、推广标准设计。设计标准是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。国家对各类建设的设计都制订有相应的标准规范。优秀的标准规范必须符合国家的技术经济政策,密切结合自然条件和技术发展水平。合理利用能源、资源,充分考虑使用、施工、生产和维修的要求。它的运用有利于降低投资,缩短工期。
标准设计(也称为定型设计、通用设计)是工程建设标准化的组成部分,各类工程建设的构件、配件、零部件,通用的建筑物、公用设施等,只要有条件的都应该编制标准设计,将标准设计广泛的推广应用。
标准设计的范围包括:
(1)重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的建筑物,都应采用标准设计或通用设计;
(2)对不同用途和要求的建筑物,按照统一的建筑模式、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计;
(3)当整个构筑物不能定型化时,则应把其中重复出现的部分,如桥梁建筑的上部结构等在构配件标准化的基础上定型化;
(4)建筑物和构筑物的构件参数尺寸的统一化,如桥梁栏杆、挡土墙等;
(5)建筑物采用的构配件应力求统一化,在基本满足使用要求和修建条件的情况下,尽可能地具有通用互换性;
推广标准设计有益于大幅度降低工程造价。
(1)节约设计费用,大大加快提供图纸的速度,缩短设计周期;
(2)构件预制厂生产标准件,工艺定型,容易提高工人技术,使生产均衡,提高劳动生产率以及统一配料,节约材料,有利于构配件生产成本的大幅度降低;
(3)可以使施工准备工作和构件预制工作提前进行,并能使施工速度大大加快,既有利于保证质量,又能降低建筑安装工程费用;
4. 选择合理的施工方案,加强施工组织与管理。施工方案的选择一般包括重要的分部、分项工程的施工方法、施工程序与作业方法的确定。施工方案的选择是单位工程施工组织中的核心,确定得恰当与否,直接影响单位工程的施工效果,故需引起足够的重视。
施工方案是影响工程造价的重要因素之一。在编制各阶段工程造价时,套用的指标、定额、费用标准都应与选定的施工方案相适应。
考虑施工方案对工程造价的影响,在选择施工方案时,应着重考虑以下几个问题。
(1)方案实现的可能性与技术的先进性
所谓方案实现的可能性是指施工方案能从实际出发,符合当前实际情况,有实现的可能性。这一点是制定方案的基础,只有具备实现可能性的方案才能提供选择。
技术先进性是指能有效地采用新技术、新方法、新材料,从而提高功效,缩短工期。保证使施工费用降至最低限度,但也应注意到技术的先进性与经济性不一定统一。在方案比选时,还应从保证工程质量、确保工程进度、降低使用期费用等方面全面衡量。
(2)施工方案与工程规模相适应
施工方案,特别是其中的施工机械的选择是否经济,与工程规模有关。规模小的工程,选择大型施工机械就不一定经济,因为大型施工机械会相应增大运输、安装和附属设施的费用,从而相应地提高了施工单价。
另外,还有一些难于用货币价值来表现的因素也必须考虑。例如,机械设备的通用性,是否适合长期使用;如隧道工程采用的衬砌台车衬砌内轮廓线相关,通用性受到影响;大型机械的运输受到制约而增加的诸如道路改建、桥梁加固,或特殊运输车辆费用的增加。
对于大中型项目来说,选择机械化水平高、配套合理的施工方案对加快工程进度、确保工程质量、减少劳动力消耗无凝是有力的保证。但是,由于工程机械购置费或租金的昂贵也可能带来单位工程费用的提高,这时更应从施工组织计划要求全面衡量。
(3)施工方案的经济合理性
经济合理性是指能尽量采用降低施工费用的一切正当、有效的措施,挖掘节约的潜力,使施工费用降至最低的限度。
就地取材是道路建设的重要原则之一,在制定方案时,必须考虑采用当地材料,特别是消耗量巨大的大堆材料等。
预算中回收金额,对造价有一定影响,应预以注意,在编制工程造价时应合理计算和确定其额度,其中包括一切拆迁原有建筑物时可以利用的一切材料。
合理地消除和减少工程造价中的不必要或可以压缩开支。在不改变原设计并保证工程质量的原则下,可采取一些具体措施以降低工程造价,使其施工方案符合经济合理性的要求。
(4)确保施工安全
施工安全是指施工方案符合安全规程,有保证安全的技术组织措施,对于实施技术组织措施所发生的费用不得任意缩减。
加强工程管理,改进劳动组织,通过合理安排劳动组织,均匀施工,提高工效,以节省人工开支;提高机械使用效率,以节省机械费用开支,从而达到降低工程造价的目的。
三、结语
对建设工程项目的估算、概算、预算与决算的分析,主要是在大量占有已建成工程资料的基础上进行的。国家计委、建设部、交通部在关于工程造价方面改革的指示精神中,再三强调对工程造价资料的积累,对各种指标、费率、价格的分析和,对工程造价实施动态管理的各项实施办法,其目的同样是为了积累数据,寻找规律,从而使新建工程的工程造价更能正确地反映工程建设实际,更加科学经济与合理。
参考文献:
Abstract: the engineering cost consultancy center job is engineering cost consulting, accept entrust, revolves around the management of the project cost. In the whole process engineering cost management, consultants can assist the government in macroeconomic regulation and control, to advise the owner and the contractor representative directly, just and reasonable to determine the cost and ensure project price is reliable, accurate to reflect the value of the project, ensure the economic interests of the owners, the contractor all reasonable. This article first analyzes the engineering cost consultation participates in the necessity and feasibility of the project cost management, and analyses its status quo, and then probes into the main points of the cost consultation organizations involved in the whole process of cost control, finally, in the process of risk and prevention countermeasures.
Keywords: construction cost consulting; Bidding stage; Risk; The budget.
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
前言
工程造价咨询服务机构是随着建筑业的发展而发展起来的。它联接着企业、市场、政府三方面,依靠自身强大的技术力量与严格的现代化管理,承担着大量的工程造价的技术咨询服务任务,对政府与企业的决策提供及时有效的市场信息,对合理确定和有效控制工程造价,保障建设单位和施工企业的合法权益,维护建设市场的经济秩序,促进建设事业的发展起着重要的作用。本文将对工程造价咨询对控制造价的作用和影响做详细阐述。
工程造价咨询参与工程造价管理的必要性和可行性
(一)我国社会主义市场经济体制转型的需要
我国社会主义市场经济体制的发展和完善,客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理,转向政府部门进行宏观控制和指导,具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责,而这些单位管理职能的发挥很大程度上依赖于咨询机构提供的各类咨询服务。工程造价咨询机构在对建设项目各阶段的工程造价进行估算和确定的同时,熟悉建设项目的各个环节,积累了丰富的项目管理经验,相对其他中介咨询机构如工程咨询机构、招标机构等,更容易为项目业主提供建设项目全过程造价管理方面的专业服务。
(二)社会分工的细化
市场经济使社会分工更加精细,由社会资源有效利用原则决定了对全过程造价管理业务的需求将会不断增长,因为有效的造价管理可避免资源浪费,工程造价咨询机构如能在造价管理的各个重要环节提供有效的全过程咨询服务,将是对社会资源的良好使用。
(三)建设工程内部制度的完善
工程招投标制度、项目法人责任制等项目管理制度的确立,项目融资、项目科研、工程索赔等业务的出现,客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来,工程造价咨询机构快速发展,经营范围向上、下游延伸,造价工程师队伍不断扩大,都使工程造价咨询机构参与全过程造价管理成为可能。
目前工程造价咨询机构控制工程造价的现状
(一)宏观方面
目前工程造价控制的管理可从宏观和微观两个方面来说。从宏观方面来讲,政府部门在工程造价的管理中设置了多级管理机构并规定了其职责范围。现在国家建设部标准定额实行归口领导机构,并负责制定工程造价管理的法规制度,不仅使各专业部如水利等有了自己专业的造价控制机构,还制定了全国统一经济定额和部管行业经济定额,地方造价管理机构的职责应与国家建设部的工程造价管理机构相对应。
(二)微观方面
从微观方面来讲,工程造价咨询单位从决策阶段到施工完成的各个阶段中,都按照委托方的意图,通过如变更设计或工期等各种合理手段和方法对工程造价进行有效控制和管理。其中,承包商的工程造价管理是企业管理中的重要组成部分,但是目前并无专门的机构对市场进行科学的调查研究,并对承包商的工程造价进行动态管理与控制。此外,还出现企业内部疏于各项管理,没做好成本控制等不利于造价控制的问题。
工程造价咨询对工程造价的作用与影响分析
工程造价机构要参与建设项目全过程造价管理,要做到公正合理地确定造价,合理控制造价,使业主和承包商都能取得合理的经济效益。要实现这个目标,工程造价咨询机构应从以下几个方面入手对建设项目进行全过程的造价管理,具体要点如下:
(一)项目投资决策阶段的造价控制
立项的科学性、经济性、适用性是研究项目可行性的目的所在,偏离了这个目的决策是盲目的。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证和结论五部分内容,在一定的范围内进行行业的对比与了解,以自身的基本条件为立足点,对国家需要和市场前景进行综合分析后形成多种初步实施方案,再深入分析和纵、横比较各个方案的优劣,保证项目技术的先进性、经济的合理性和实施的可行性,有效防止决策上的盲目性。
造价咨询机构拥有丰富的工程造价数据资料和既懂经济、又懂技术、了解政策法规和市场的专业人员,参与投资估算和经济评价工作,并且真正地,而不是形式上的,进行工作。有利于将投资估算和项目经济评价的偏差降低到较小值,促进项目决策的合理性,减少投资风险。
(二)勘察设计阶段的造价控制
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作,是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程,是工程建设的关键,对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。勘察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要,若地质资料与实际不符,势必造成设计的变更,导致工期延误,费用增加;设计方案对工程造价的影响是根本性的,主要影响因素有总图布置、建筑、结构方案的选择、设计深度等。设计越详细,报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就越准确。 这一阶段的造价控制中,投资方委托造价咨询单位协助业主提出设计要求,组织设计方案竞赛或设计招标,用技术经济方法组织评选设计方案;协助设计单位开展限额设计工作,编制本阶段资金使用计划,并进行付款控制;进行设计挖潜,用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证,在保证功能的前提下,进一步寻找节约投资的可能性;根据初步的设计规划,编制出初步的概算和资金流量估算表;审查设计概预算,尽量使概算不超估算,预算不超概算,避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。
(三)项目招投标阶段
在项目的招标投标阶段,工程造价咨询机构应通过分析建设项目的具体情况,并结合当时、当地有关招标投标方面的政策文件,向业主提供书面的咨询意见。需要时可协助业主编制招标文件,可接受业主委托编制实物工程餐清单(或工程标底)和一系列相关文件。开标后,可协助业主分析、研究投标单位的报价,必要时可参与评标、决标。中标单位确定后,可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款,并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题,避免出现不必要的争议。
(四)项目施工阶段的造价控制
造价咨询机构参与施工阶段的造价控制通常主要有以下几方面的核心工作:
审核工程预付款和进度款的拨付;
制定项目资金需求量计划;
计划实施的工程变更造价的估算及已经实施的工程变更的工程价款的审核;
工程签证的处理;
工程索赔的处理;
投资偏差的分析与控制;
投资风险的预测与控制。
值得注意的是,目前造价咨询机构在施工阶段参与造价控制的过程中,通常处于被动的事后审核的情况居多,实施事前预测、主动控制、提出合理化建议降低工程成本的能力不够。造价咨询机构在施工阶段进行造价控制,由于是全程、全方位地参与,完全有条件实施主动控制,而主动控制才是施工阶段造价控制的真正的价值所在,这方面需引起足够的重视。
(五)工程竣工阶段的造价控制
造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作,根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核;
仔细核对工程条款,检查隐蔽工程验收记录,按竣工图核实工程量,注意各项费用的计取,使竣工结算真实反映出工程造价;
分析预决算报告的相关资料与指标,将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析,编制造价控制报告;
建设项目在竣工验收后的保修期内,应进行回访,协助业主做好索赔;
对项目投资效果进行考核,判断最初的投资决策是否正确,分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制,有利以后同类项目的投资控制分析。
工程造价咨询机构在造价管理中遇到的主要风险及对策
(一)咨询合同签订过程中的风险及控制
1、风险点
工程造价咨询机构的工作范围、职责不清楚,咨询费用不合理,影响咨询机构的业务发展和经济效益。
2、防范对策
加强与法律顾问的沟通,加大大中型咨询项目合同的审查力度,明确合同标的、服务内容、收费标准、违约责任等;合理确定综合收益和成本支出,明确有关咨询费用减免权限和程序。
(二)招标过程中的风险及控制
1、风险点
咨询流程、咨询意见等不符合有关规定,影响决策人的正确决策,不能完全保护委托方的合法权益。
2、防范对策
加强内控制度建设,确保咨询意见的合法性及合理性;从业人员加强专业知识和相关法律、法规、政策的学习,正确履行职责,正确认识和处理好委托方正常工作行为和越权行为的关系。
(三)预算、工程量清单编制过程中的风险及控制
1、风险点
编制结果出现差错,招标标底泄漏,直接影响到委托方的合法权益和工程造价咨询机构的社会信誉及从业资质。
2、防范对策
加强操作流程的规范、质量控制体系的健全和完善,教育从业人员遵守职业道德,确保咨询成果的准确率达到既定目标。
(四)变更签证及结算审查过程中的风险及控制
1、风险点
委托方提供的咨询依据错误或不充分导致咨询结果出现差错,咨询人员由于职业道德或专业水平方面原因导致咨询结果出现差错。
2、防范措施
咨询人员应加强政策法规的学习和专业知识的积累,恪守职业道德,并要深入现场,掌握第一手工程资料;工程造价咨询机构应建立健全复核定案制度、工作底稿及会签等制度,并落实到位。
结语
综上,建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。工程造价咨询公司在对造价全过程控制的过程中,要做到各个阶段的承上启下,还要加强各个阶段的相互联系分析,做到全方位对工程造价的控制。
参考文献
[1]周清华.我国工程造价咨询业务的现状与改革[J].考试周刊,2010.16.
中图分类号:TU723.5 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2014)13-0127-02
1.工程造价咨询的现状
从不同的方面来看,工程造价咨询机构扮演着不同的角色。在宏观方面,工程造价咨询机构有两种角色,其一是宏观管理主体,其二是微观管理主体。由于工程造价多少在一定程度上和工作质量有关系,因而后者主体是指政府。因此,为了确保工程的高质量,维护人们生命财产的安全,我国政府在控制工程造价方面设计了一套全面而系统的管理体系,它通过分层管理和多层管理,对控制工程造价的管理权限和相关人员的工作权责进行了明确划分,并且设置了严格的规定。现在,我国政府根据分工不同,如交通部门、水电部门等,都设置了相应的工程造价管理单位。以工程建设部门为例,它的主要职责就是建立和健全工程造价的相关法律制度,与此同时,对我国的同行业设置了具有普遍性的造价金额,并且还对造价咨询机构的工作人员从业资格实行了归口管理,将他们落实到各个省市的工程造价管理单位,进而根据区域的特殊性进行特殊管理。但是不管怎样,地方造价单位都要接受国家工程建设部门造价单位的管理。在微观方面,工程造价咨询机构都是以工程建设方的委托为依据,根据它们的建设意愿,进行科学的规划,通过合理控制工程造价来实现对工程项目的有效管理。例如:在项目工程的投标过程中编制标书;,将工程承包方的造价管理作为重点管理对象,要通过委派专人进行市场经济的调查,收集与分析工程建筑材料的价格信息和发展趋势,从而实行对工程造价的动态管理,以此来避免资金的浪费,合理确定工程造价。
2.工程造价咨询的重要性
众所周知,一般的工程项目建设规模都比较大,建设周期也较长,建设单位要想有效控制工程造价,实现资金的合理利用,那么必须在工程项目建设之前就要进行充分的准备,以免工程实施之后因准备不充分才出现手足无措的现象,造成工程管理的混乱。在全球经济高度集中和高速运转的今天,工程项目的法律责任人及其相关的招投标制度和政策都已正式建立,并且社会的分工因行业的不同而更加清晰与明确,这就促进了工程造价咨询机构的兴起。工程造价咨询单位通过对工程项目实施的可能性进行详细的研究,然后以工程的规模、用途等为参考依据,计算出该项目工程的建设所需资金的大致范围以及工程因不能及时完工或者出现问题之后需要赔偿的金额等。总之,就是对整个过程项目做最好和最坏的打算,让工程实施方做好事前的准备工作,即使出现问题也能够灵活应对。由此可见,工程造价咨询对控制工程造价至关重要,值得建设单位的高度重视。
3.工程造价咨询对控制工程造价的影响
3.1对项目实施可行性研究阶段的影响
对工程项目进行可行性研究是确保工程项目能够正常实施的前提条件,既能够保证项目的合理性又具有一定的经济效益性,在某种程度上来说,降低了建设单位的投资风险。如果建设单位没有进行先行性研究,那么其所做出的项目决策就会具有很大的盲目性,期间可能存在较大的漏洞,会导致项目在实施之后会出现错误,最终会给建设单位造成巨大的经济损失。由于为了能够有效利用财务资金,合理控制工程造价,因而需要借助相关组织机构的力量来实现。在这种背景之下,工程造价咨询机构就应运而生了。并且随着社会主义市场经济的迅速发展,城建规模不断扩大,控制工程造价的需求空前增大,使得越来越多的优秀人才开始从事工程造价咨询工作。如此,工程造价咨询单位就拥有了高学历、高技能的员工,他们能够更好的为建设单位服务,节约了工程建设投资方在工程项目可行性研究方面的时间。不仅如此,这种由专业团队打造、做出的风险评估也更加准确,为建设项目的顺利进行提供了可靠的依据。
3.2对项目设计阶段的影响
在工程项目正式开始修建之前,要先对工程项目进行科学合理的设计,它关系着社会的发展和人们生活水平的提高,就必须将质量因素、使用年限、环保因素等都考虑在内,力争做到既符合国情又具有长远性。一来可以使项目在招投标过程中更具优势,二来也能够避免项目在中标之后再进行修改完善的费用。所以,建设单位应该在投标的阶段就应该做好一套完整的、可靠的设计方案,既是对自己的负责也是对国家的负责,切不可单纯的为了招投标而设计。要想切实做到这一点,建设单位就需要向工程造价咨询机构进行咨询,将工程建设地段、建筑面积、建筑用途、开工竣工时间以及预定建设周期等都要详细告诉工程造价咨询机构,让其能够充分掌握建设项目实施情况,以方便其做出正确的经济决策。例如:工程造价咨询机构会针对其提供的工程设计初稿进行预算评估以及分析,如果工程造价超出了建设单位的预定金额,那么在这个时候,工程咨询机构就会通过采取必要的方式,像是适当更改工程设计方案等,以此来合理控制工程造价。当然,这一切的前提都是必须保证工程质量的合格。由此可见,工程造价咨询在项目设计阶段具有深远意义,它能够有效控制工程造价,降低资金预算,使其始终处在建设单位能够承受的范围之内,从而确保建设工程项目的顺利实施。
3.3对招投标阶段的影响
在这一阶段,建设单位为控制工程的造价,就需要委托工程造价咨询机构进行有效的制定可行性的标书计划,以及进行对于工程建设的评标做出合理的建议,工程造价咨询机构清楚专业性的图纸设计,更加的明白工程建设的各个阶段的具体实施,可以用专业性的言语、角度进行建议,进一步的协助工程的投资方综合各方面的因素对不同的实施方案进行比对,以及工程建设的管理。合理的工程造价分析可以有效地缩短工期,避免人力与机械的浪费,从而进一步的减少工程造价。
3.4对工程项目实施阶段的影响
在项目工程的设计方案确定之后,建设单位应对工程建设过程中的费用进行动态管理,像是材料费、人工费、设备费等。为了尽可能的节约成本支出,加强工程项目造价的准确性,建设单位可将这一部分工作委托给工程造价咨询机构。一般而言,工程造价咨询机构都设置市场调查小组,财务数据整理小组,经济发展趋势分析小组等,这一系列的组织部门形成了一条完整的工作链,对控制工程造价具有很强的作用。这样一来,就使其购买到了物美价廉的材料,从源头上降低了建设项目工程造价。
3.5对工程竣工结算阶段的影响
造价咨询单位对于竣工验收阶段进行适当的结算、一定的保修回访以及试运效果的评判,这是工程建设的最后一个阶段,也是工程建设很重要的审核阶段。审核结算根据最初的计划情况与实际的发展情况做具体的比对和合理的调整。认真的审查工程建设中是否有多余的工程子项目,是否重复计算工程量等不合理的签证,进而实现工程造价有效的控制。对竣工阶段的价值总和与各方进行合理的协商与管理,对项目的投资效果进行全面的考察与评估,进一步的分析投资决策的正确与否,分析核算是否达到预期的工程造价控制,增加工程造价控制的经验,以利于后期同类项目对工程造价的控制。
参考文献
[1]王文婷.工程造价咨询机构在工程造价控制中的作用[J].山西建筑.2010(05).
关键词: 工程造价;咨询;控制;影响
Key words: project cost;consulting;control;impact
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)14-0120-02
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作者简介:李幸敏(1981-),女,河北石家庄人,助理工程师,研究方向为工程造价或者工程技术。
0 引言
根据业主或工程委托方的要求,对工程开展可行性研究,进行规划设计,再合理确定,并有效控制相关工程项目的造价,这就是工程造价咨询的最终目标。在这个过程中,造价咨询单位起着主要作用,通过造价管理产生的业绩,提高竞争力,赢得市场声誉。
1 工程造价控制的现状
首先,从宏观方面分析,造价咨询单位在工程造价管理中具有双重角色,一方面是宏观管理主体,另一方面还作为政府投资项目的微观管理主体。因为涉及到安全问题,政府设立了严密的组织系统对工程造价进行管理,通过多级的管理机构,同时把管理权限和各级部门的职责范围加以严格限定。
关于政府相关部门的分工,国家建设部层面,以标准定额制实行归口管理,其它专业部门包括交通部、水利部等,也对应设置造价管理单位。其中,建设部的标准定额司主要负责制定和完善工程造价管理的制度和相关的法律法规,并且对全国和部管行业实行统一的经济定额,对咨询单位的资质和从业人员的执业资格进行归口管理;落实到各省、市、自治区的行业主管部门和造价管理部门,则在相应的职责范围内具体管理,值得注意的是,地方造价管理单位的职责垂直于国家建设部的工程造价管理单位,接受其领导。
其次,从微观方面分析,根据业主或工程委托方的要求,设计单位和工程造价咨询单位对工程开展可行性研究,进行规划设计,再合理确定,并有效控制相关工程项目的造价,这是工程造价咨询的最终目标。其中,设计单位通过限额设计等手段,合理确定并实现工程项目的造价目标;造价咨询单位则编制标底,参加评标、议标等招标类工作,并且通过设计变更、工期、索赔和结算等多种管理手段对施工阶段的造价加以控制。在这个过程中,设计单位和造价咨询单位共同发挥主要作用,通过规划设计和造价管理产生业绩,提高竞争力,赢得市场声誉。
工程造价管理是工程类企业管理工作中的关键组成部分,设立专门的职能机构进行投标决策的市场调查,积累各种有益的经验,在施工过程中对工程造价进行科学的动态管理,密切注意各种可能存在的调价因素,保障工程价款及时结算,使企业盈利目标得以实现。
值得注意的是,承包商在强化工程造价管理的同时,更应重视企业内部的各项管理,特别是成本方面的控制,以保证工程造价得到最合理的控制。
2 工程造价咨询对工程造价控制的几点必要性
由于历史原因,工程造价早前基本都由政府主导,甚至进行管理,但随着国内市场经济进程的不断加速,政府的职能开始转变,从主导变成宏观调控与指导,管理职能转交给投资单位和建设部门。要充分有效地发挥管理能力,这些部门必须借助于造价咨询公司方面的配合,提供细致深入的综合型服务。再者,因有限的工程项目资源,对造价进行合理的控制,可以大幅节约资源成本,从这个角度出发,越来越多的项目开发和建设会对造价咨询服务提出需求,这也符合社会分工的精细化,符合全球化与市场化的趋势。第三,伴随社会经济的迅速发展,各项管理制度、招投标制度以及项目法人责任制等相关规定逐一颁布,不少新业务例如工程项目可行性研究、工程索赔问题、项目融资等的比重不断提升,这些新业务对人才的全面性提出更高要求,必须通晓经济法、工程计量和计价等相关知识,为工程造价管理提供基础支撑,而这正好是造价咨询公司的优势所在。
3 造价咨询在项目实施各阶段的主要影响
首先来看策划设计阶段。项目投资决策阶段主要是编制预算造价,作为项目建议书和可行性报告的重要组成部分,造价咨询公司需要注意积累资料,才能以此为依据进行编制投资估算,除了从已有资料估算出指标和数据,还要根据实际变化及时修正,保证其综合性和概括性。
由于经过决策后的项目,工程建设与投资控制的关键在于设计,直接影响投资大小与工期长短,因此,要非常重视这个阶段,加大投入力度,以技术和经济紧密结合的方式,介入设计的所有阶段。值得一提的是,项目进入施工阶段后,投资方只注重投标报价和竣工后的决算价,习惯性地忽略设计概算,这是个比较严重的失误。
其次来看招投标阶段。在这个阶段,造价咨询公司必须先对招标计划进行合理编制,结合设计图纸和施工计划,根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。然后,再去编制清单和标底。需要特别注意的是,编制清单应根据清单计价的规范,合理划分专业和分布,尽可能详细地注明是否分项,切忌用一样的工序对不同项目统一汇总再分项,不利于施工中的造价控制与变更费用核算。同时,编制时要充分结合现场实际情况,列支必要的措施费,防范发生索赔的可能性。
之后,要开始编制招标文件。内容主要包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。按照规定,招标文件必须明确施工招标的原则、程序,规范所有环节,详细规定了从项目报建到签订到合作的全过程。由于招标文件属于合同文件的重要组成部分,具有足够的法律效应,还能用来作为竣工结算索赔处理的依据,所以,编制招标文件必须严密,准确,细致。
最后,还要参与到合同管理。施工合同作为工程款拨付、工程解释办理与索赔处理的最直接证据,关系到工程建设的费用、进度和质量控制,所以签订时必须非常谨慎,特别是费率招标方面,应明确写明业主和施工单位双方的责、权、利,尤其对包干风险费,一定要明晰其内涵,对招投标来说,这个原则都极为重要。
其三是施工阶段。在这个阶段,资金使用的规划必须非常明确,在工程计量时就应严格按照规定执行资金使用审核,严格控制付款行为。通过分析施工合同的相关条款和工程图纸,明确工程造价的目标,从中寻找可能存在的风险因素,制定对策加以防范。尤其要严格控制工程变更,尽可能杜绝变更费用的产生。同时,主动协调各方关系,根据合同规定及时计量验收已完工的工程,合格工程付款凭证要迅速签发,及时支付,避免发生工程索赔事件。平时就要注意收集整理相关的施工和监理资料,保留有用证据,以备日后发生费用索赔问题。
此外,及时准确统计实际完成的工程量,动态比较计划投资与实际投资的差距,并把进度立刻向各相关方面汇报。
其四是竣工结算和后评价阶段。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据,所以施工单位和业主都极为重视,而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节,工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目,还要对工程造价控制方法进行分析,并写明审核调整的主要内容,标注导致工程价目发生变化的原因;二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核,层层把关,以保证形成合格的竣工结算审核报告,工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理,归类,同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议,持续进行自我总结,对于防范风险,都具有重要作用。
总的说来,工程造价控制属于系统性工程,应在各个阶段都加以重视,具体实施,工程造价咨询的影响非常明显,想要控制造价,获得进一步的发展,必须加大这方面的投入力度。
参考文献:
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
Abstract: the project cost is reasonable control can effectively reduce the cost of inputs, for investment to bring economic benefits. Now the engineering cost consulting agencies in the aspects of job performance is more and more outstanding, the article from the project feasibility stage, design stage, project implementation stage, after the assessment stage engineering cost consulting agencies and the role were comprehensively, and to clarify its influence on engineering cost control.
Key words: construction cost consulting engineering cost control
引言
工程造价咨询单位在控制工程造价,减少资金投入方面都有重要意义,最终能促进经济的发展。在确定和控制工程造价的过程中,咨询单位必须重视各个阶段的跟踪控制【1】,不放过微小的细节,这样才能最大化的实现资金节约和最优利用。笔者根据工程造价咨询对控制工程造价的影响,做了一系列的研究探讨,现在就浅谈一些自己的看法。
1工程造价咨询对控制工程造价的必要性
以前工程造价基本上都由政府来主导和管理,但随着我国市场经济体制的完善,政府逐渐转向宏观调控和指导的地位,而由投资单位和建设部门确定和全权负责。这些单位部门管理职能的有效发挥还有赖于独立于社会的中介机构来提供细致而综合的造价咨询服务。
工程项目资源是有限的,合理的造价控制管理能节约资源成本,本着这一原则在今后的项目建设开发过程中各单位对造价咨询的服务会只增不减,这也体现了在全球化和市场经济的影响下社会分工越来越精细的趋势。
随着经济的高速发展,项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立【2】,使得研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新业务如雨后春笋般繁荣。这些新兴业务要求大量的具备工程计量、计价相关知识,并且通晓经济法的人才作为对工程造价管理的基础支撑。
2工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响
2.1项目可行性阶段
研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的,它是开启项目的大门,确保投资人利益的保障,缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程【3】,它不但是建立在大量的走访调查上,还要考虑该项目的发展潜力和市场前景,全面综合的考虑探讨多种可能的项目方案,然后在细致深入的分析各项目方案的利弊,多方权衡后择优而取。在确定一套项目后,后期还需对它进行补充完善和验证,以确保该项目是经济合理的并且科学先进的。认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内,减少决策的失误。
目前专业的造价咨询机构从事这一服务越来越多,它们相比于建设单位的计划部门或者设计院,具备更多的优势。不仅有大量的技术和经济型的决策评估人才,还有丰富的实际造价经验,能从专业而科学的角度来控制工程造价并能对风险进行评估,预算出后期的潜藏费用,力争减少这些开支。
2.2设计阶段
2.2.1设计投标
投标制度的实施,目的是让设计方竞争,优胜劣汰,开发商能选取最优的设计方案,从而保证设计方案的质量。对最终获胜的设计单位签订必要的合同,实行以设计单位为主的“设计-施工”联合体也是个不错的选择,在施行过程中将设计费用与总成本的经济效益相连,据此支付给设计方一定报酬。
2.2.2 限额设计、标准设计
在设计时,造价咨询单位还需与设计单位保持密切联系,从旁协助他们设计,如提供必要的工程造价预算资料、设计任务书、初步设计概算控制施工图预算等。在设计初稿定下后,工程造价咨询单位要对初稿进行资金评估和对比分析,若初稿方案的资金成本投入超过预期,应尽快通知设计单位修改并提供相关的修改建议,在评价审核施工图亦是如此。除了要求设计方进行限额设计外,对他们的设计手法的要求也需作出规定。采用标准设计能减少设计时间并控制设计成本,对资源、设备实现最大化利用。由此可见标注化设计能有效的降低工程造价,工程造价咨询单位需配合设计方做好这方面的工作。通过设计方和造价咨询单位的合作,能充分的保障投资成本的控制,降低预算,工程造价的降低便自可降下来。
2.3工程项目实施阶段
2.3.1工程投标
对于工程施工方的招标同样重要,在招标之前要对投标单位进行资格审查,包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等【4】,这样做是为了避免招到一些私下里各承包商将项目彼此转让从而谋利的现象。确定好投标方后,对于招标文件需认真细致的对待,严格筛选各项数据和信息,此过程造价咨询机构可以参与指导,帮助开发商控制好各项资金投入并做好相关记录,将工程标底控制在一定的范围内。同时对于工程造价、开工日期及质量标准、违约责任人都应得到明确,造价控制机构可以帮助开发商设置工程保险,使得工程实施过程中的一些风险能得到转移和规避,进而减少不可预见的成本投入。
建设项目的全过程造价控制为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算阶段。造价咨询单位应积极参与造价管理的各个阶段,全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容,并作好相应的资料积累。
一、项目决策与设计阶段
投资估算应充分考虑项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、相对准确、合理。拟建项目一经决策,设计就成了工程建设和投资控制的关键,设计是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上,直接影响着工程投资和工期长短。例如,某小区的两栋六层住宅工程,其建筑面积与户型、室外造型完全一样。由两个不同的设计院设计,结果最终竣工结算几个专业合计每平方米造价相差近40多元。分析其原因主要是设计的钢筋含量与混凝土标号不同,水电专业的设计与选用材料不同等原因。因而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的必要关键环节。抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法,并贯穿于整个设计的各个阶段,即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计,为整个工程投资控制奠定坚实的基础。
在项目实施阶段,投资方往往重视投标报价及竣工后的决算价,而忽略设计概算。设计概算是设计文件的组成部分,是项目投资的控制标准。现在有很多技术力量薄弱的设计院(所)往往不给提供设计概算。工程造价咨询单位可以与某些中小设计院(所)合作,优势互补,利用自身的技术及专业,在充分了解业主对建设项目的要求后,为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案,最终达到优化设计、控制造价的目的。
二、招投标及施工阶段
第一,加强招投标阶段的管理。建设项目招投标阶段,公司要编制好招标文件。工程造价人员要准确编制工程量清单及招标控制价,工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面尽量减少施工期的变更与签证。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它不仅是施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,特别是工程造价方面的规定必须有专业人员把关,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。
第二,加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应非常谨慎,这对于招投标双方来说都是非常重要的。合同条款的准确性与严密性至关重要,必须要有专业人员把关,尽量减少不必要的纠纷。
工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”、“严”,严把签证关,建设工程的施工周期长,签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据,参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关,在签证前就把所要发生的费用计算出来,几种方案进行比较择优选择,及时签证。防止施工单位巧立名目、以少报多,遇到问题不及时解决、结算时扯皮;“细”,是要求造价咨询单位的专业人员细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,防止结算时的漏项、错算“;准”,是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。例如,包干费用已包含内容的,不可再重复签证;对于预算中已有的项目不得重复签证;预算定额中已含工作内容的不得重复签证等。同时对工程进度付款进行控制,防止工程款超付。
三、竣工结算阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是招标人都十分重视工程最终的结算。同时竣工结算也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段,要求预算人员必须坚持原则,仔细认真,还要与工程各有关部门紧密配合,使工程项目结算真实反映项目本身的价值。工程造价咨询单位无论是对工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都能做到严格、合理、公平公正。由于工程审计工作涉及面广、工作量大,技术质量要求高,在审核过程中难免有计算错误,判断偏差。为防范审核风险,工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度,层层把关,对工作底稿逐级复核,最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制的目的。
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态管理过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成工程造价的控制。
参考文献:
1、迟琳.浅谈工程造价咨询单位在工程造价控制中的作用[J].黑龙江科技信息,2010(14).
2、刘晋.工程造价全过程控制中的问题与解决方案[J].硅谷,2010(1).
2工程造价咨询在工程不同阶段对造价的控制
2.1项目可行性阶段
项目可行性阶段需要做好项目的可行性研究工作,对项目计划的合理性进行分析,对项目的经济性、实用性及为投资人带来的经济效益进行考虑。项目可行性阶段对于项目确定的过程中具有非常重要的意义。通过调查分析、比较论证来有效的避免项目决策的盲目性,按照规定的顺序来合理控制工程造价,确保决策的科学性和合理性。在当前市场经济环境下,建筑行业发展过程中对于工程造价咨询人员的需求量不断增加,这也催生了大量优秀的工程造价人才,这部分人才具有丰富的专业理论知识,创新精神,对于工程造价行业的发展起到了非常重要的作用。在工程项目实施过程中,这些工程造价师可以有效的对工程造价进行论证和分析,对工程进行精确的风险评估,从而为承包商提供一系列的决策。
2.2项目设计阶段
在项目设计阶段,主要以设计投标、标准设计及限额设计为其重要内容。通过设计投标能够使更多优秀的设计方案脱颖而出,开发商从中选择最适宜的设计方案,这对于提高施工的质量具有极其重要的意义。在项目招标工作中,最终确保的设计方案能够获得最终的施工权。在项目设计阶段,造价咨询单位需要做好与设计方的沟通工作,而且设计方也需要为造价咨询单位提供一些预算资料、设计标准及限额等,对于设计方提供的初稿,造价咨询单位需要对其进行一系列的评估,特别关注投资成本过高的方案,并对其提出合理化意见,及时向开发商进行报告。在项目设计阶段,设计单位需要与造价咨询单位做好配合工作,以投资方的利益为出发点,在确保施工质量的基础上,确保工程项目成本的最小化。
2.3项目实施阶段
在整个工程开展过程中,项目的实施阶段作为最为重要的部分,所以在工程造价咨询时,需要管理和控制好项目实施阶段。首先,需要做好投标单位的资格审查工作,对于工程中标后,造价咨询单位需要对提供给中标方的数据和资料进行严格审查和筛选,详细对各项资金的投入进行记录,并做好汇总和分析工作,在提交给开发商时需要以表格和数据图的形式呈现出来,为开发商科学、准确进行决策提供重要的依据。其次,强化施工项目管理阶段的监督工作。在具体施工过程中,会在施工材料、设备和人员等方面涉及到较多的费用,直接关系到整个工程的资金投入情况,还会与工程项目的质量息息相关。这就需要造价咨询单位要做好预算工作,采用先进的预算方法,合理预测入分析项目实施阶段中可能出现的造价问题,确保能够对工程造价实现有效的控制。最后,严格对项目竣工结算进行把关。项目竣工结算整个过程中具有较强的复杂性,这就对结算人员提出了较高的要求,不仅需要竣工结算人员要具有较强的专业技术,而且还要确保审核的细致性。造价咨询人员也需要具有丰富的实践经验,能够严格对整个工程项目进行监督和分析,并能够在项目实施过程中利用精确的分析仪器进行跟踪计算。
2.4项目评价阶段
在工程造价控制的最后阶段即项目评价阶段,在这个阶段,需要造价咨询单位要综合对工程的施工过程中进行评估,合理分析不同环节的过程控制及监督力度,所以需要咨询单位要在施工过程中做好数据的记录和整理工作,及时对不同的数据进行归档,同时还要建立数据库,从而为评估工作提供必要的依据。在项目评价阶段,工程造价咨询单位需要重视设计单位和施工单位的意见,及时对其提出的问题进行解决,同时承包单位也需要针对咨询单位提出的评估意见进行综合的分析,确保工程项目施工质量和效率的提高。
3加强工程造价咨询的具体策略
3.1改变企业体制,完善企业制度
首先,科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性,提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中,建立科学的的管理制度、机制,规范企业管理,合理规范企业的结构、工作方法等。其次,建立符合国际惯例的工程造价咨询机构,逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制,以此起到制约各咨询单位的作用。这样咨询人员在工作中不敢作假,工程造价成果文件的可信度提高,企业的市场信誉也会随之提升。
3.2提供优质服务
企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量,而对于工程造价咨询企业而言,竞争力的重要保障是优质的服务。因此,企业应建立品牌模式的服务体系,提高服务质量,为客户建立完善的工程评估、报价体系,以客户需求为出发点,不断完善服务项目,提高服务方法。企业可建立信息数据库,对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录,同时掌握市场规律,开发新型的管理咨询软件,以此提高工作效率与服务质量。
中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:
1 工程造价咨询对控制工程造价的必要性
以前工程造价基本上都由政府来主导和管理,但随着我国市场经济体制的完善,政府逐渐转向宏观调控和指导的地位,而由投资单位和建设部门确定和全权负责。这些单位部门管理职能的有效发挥还有赖于独立于社会的中介机构来提供细致而综合的造价咨询服务。工程项目资源是有限的,合理的造价控制管理能节约资源成本,本着这一原则在今后的项目建设开发过程中各单位对造价咨询的服务会只增不减,这也体现了在全球化和市场经济的影响下社会分工越来越精细的趋势。随着经济的高速发展,项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立,使得研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新业务如雨后春笋般繁荣。这些新兴业务要求大量的具备工程计量、计价相关知识,并且通晓经济法的人才作为对工程造价管理的基础支撑。
2 工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响
2.1 项目可行性阶段
研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的,它是开启项目的大门,确保投资人利益的保障,缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程,它不但是建立在大量的走访调查上,还要考虑该项目的发展潜力和市场前景,全面综合的考虑探讨多种可能的项目方案,然后在细致深入的分析各项目方案的利弊,多方权衡后择优而取。在确定一套项目后,后期还需对它进行补充完善和验证,以确保该项目是经济合理的并且科学先进的。认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内,减少决策的失误。
目前专业的造价咨询机构从事这一服务越来越多,它们相比于建设单位的计划部门或者设计院,具备更多的优势。不仅有大量的技术和经济型的决策评估人才,还有丰富的实际造价经验,能从专业而科学的角度来控制工程造价并能对风险进行评估,预算出后期的潜藏费用,力争减少这些开支。
2.2 设计阶段
投标制度的实施,目的是让设计方竞争,优胜劣汰,开发商能选取最优的设计方案,从而保证设计方案的质量。对最终获胜的设计单位签订必要的合同,实行以设计单位为主的“设计-施工”联合体也是个不错的选择,在施行过程中将设计费用与总成本的经济效益相连,据此支付给设计方一定报酬。
2.3 工程项目实施阶段
2.3.1 工程投标
对于工程施工方的招标同样重要,在招标之前要对投标单位进行资格审查,包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等,这样做是为了避免招到一些私下里各承包商将项目彼此转让从而谋利的现象。确定好投标方后,对于招标文件需认真细致的对待,严格筛选各项数据和信息,此过程造价咨询机构可以参与指导,帮助开发商控制好各项资金投入并做好相关记录,将工程标底控制在一定的范围内。同时对于工程造价、开工日期及质量标准、违约责任人都应得到明确,造价控制机构可以帮助开发商设置工程保险,使得工程实施过程中的一些风险能得到转移和规避,进而减少不可预见的成本投入。
2.3.2 施工管理阶段
当设计单位制定好施工图后,项目便可以正式动工了。此时选择合适的施工单位、原材料及设备提供单位都需谨慎。事先做好工程预算非常重要,它是施工时签署合同、工程完工后对工程造价结算对比的重要依据,关乎到多方利益。将这项预算工作委托给专业的造价咨询单位有诸多好处。这些咨询单位有很多优秀而专业的预算人士,他们所采用的预算文件和模型也十分精确,能保障作出科学合理的预算;当出现工程预算事故时,有了明确的责任负责人来承担,这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多;在工程实施过程中,造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务:严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关,及时根据施工实况调整成本造价。
2.3 竣工结算阶段
竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节,但却十分重要,它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐,它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核,同时还需与其他单位的人员合作,这是一项既有技术性又能创造经济的工作。工程造价咨询机构在这个环节的经验丰富,它们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料,这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑,因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。
2.4 后评阶段
后评是整个工程开发过程的最后一个阶段,它是对该工程的一次综合而全面的评价,对工程造价控制的总结。要想做好这一工作,前期各阶段的数据资料的记录和累积、分析归档十分重要。一个工程项目的开发过程会产生大量的数据资料,对于它们的整理有一定的难度。造价咨询机构作为一个专业的整体,对于这方面的工作有一定的优势,不但能对这些数据进行存档归类,还能进行分析筛选并建立数据库进行更好的管理,为今后其他的工程项目的评估咨询服务。此外,对于各单位主体,如业主、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见都应尊重并重视,对他们的建议做合理的分析,能得出更合理的环节衔接方案,对于规避风险、防止“三超”等现象十分有利,并且对于咨询机构今后的工作更为合理科学也大有裨益。最后,后评价阶段不单单是对整个项目工程的评价,也是造价咨询机构对自身的审视总结。要从整个项目过程中审查自身的工作表现,是否对整个项目的工程造价的控制起到了有效的作用,不足之处在哪儿,优秀的实际经验又在哪儿,并做好记录报告。
3结语
工程造价咨询虽对施工企业的整体成本控制看着起不到什么重要的作用,但却少它企业的成本将会增加很多,因此,分析工程造价咨询对于企业工程造价的意义还是十分必要的,这样对于促进企业的长远发展与提升竞争力是极大的优势。
参考文献:
[1]周立人、关志刚.浅谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用.建筑管理现代化.1999 年第4.:59-60
[2]张超波.谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用.山西科技报.2009 年12月31日第A06 版