时间:2022-05-26 06:53:33
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xx年住建局“安全生产月”总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为了加强安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,本次安全月活动的组织实施工作,以深入开展“安全生产月”活动为主线,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,认真组织活动,制订了详细、周密的活动计划和措施,精心选择了具体的丰富活动内容,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步提高我县建筑行业安全生产意识。深入宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识,推进建筑企业安全文化建设,强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识,提高从业人员的自我保护能力,有效遏制重特大事故的发生,推进我县建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、制定培训计划,精选学习内容
为了使本次活动能够卓有成效的开展,局领导亲自参与指导,制定安全教育培训计划和规章制度等,并结合农民工工作、生活的实际情况,精选学习教材和学习内容。从《民法》、《劳动法》、《刑法》、《省农民工权益保护办法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《禁毒禁赌条例》等众多法律法规中,精心选取与农民工自身特点密切相关的内容,加以重点辅导。
三、开展形式多样宣传教育活动
积极采用多种形式进行宣传教育活动,利用“安全生产活动月”的安全宣传画、制作标语、标牌、散发精心设计的安全教育宣传册、宣传橱窗等现场资料进行现场教育。
(一)组织建筑施工“安全生产月”活动。
1、xx月上旬,组织开展全县建筑施工安全生产宣传活动,重点宣传“以人为本、安全第一”的安全发展理念,宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、xx月xx日,在县安委会组织全县安全生产宣传咨询周启动仪式上。我局组织建管处、燃气办、散装办等科室专业技术人员在富园广场参加安全生产月活动,接受群众安全咨询,发放安全生产知识手册及宣传单200余份。
3、xx月xx日,我局按照县安委会“六进入”进入施工现场宣传要求,住建局牵头组织新农办、城头公司、水务局等单位和部门到利达广场和富园兰苑项目开展建筑业安全生产咨询日活动,共发放宣传资料400多份,燃气办组织伟业燃气在水岸城邦社区,开展燃气安全宣传活动发放宣传资料300多份,将安全宣传月活动推向了一个。
4、建管处下发《关于举办xx年建筑工程安全生产知识竞赛的通知》并于xx月xx日上午组织了城区16个在建项目一百多人开展了建筑工程安全生产知识竞赛;
5、xx月xx日住建局积极组织施工企业人员参加县安委会举办的县安全生产知识竞赛。
6、在《日报》《县电视台》《县住建局网站》上专刊刊登安全月活动,宣传全县建设系统近来在安全生产方面取得的成绩,报道先进人物和先进事迹。
(二)组织活动
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。开展送安全知识到施工企业、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、抓好“三个突出”,做到“三个加强”。突出预防为主,突出加强监管,突出落实责任,加强宣传教育和队伍建设,加强安全基础工作,加强组织协作。根据建筑行业特点,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析和研究,找出原因,提出有针对性的预防措施。全面推进建筑施工安全标准化工作,促进安全生产管理水平提高,有效防范和遏制建筑生产安全事故的发生。
通过丰富多彩的活动形式、多样的教育培训及安全活动,提高了我局各级建筑管理人员和广大职工的安全生产意识和安全生产管理水平,为安全工作的深入开展打下了坚实的基础。
四、注重教育效果,消除安全
为了将本次安全月活动落实到实处,进一步做好夏季、汛期建筑施工安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,层层落实安全生产责任,切实做好我县建筑工程夏季、汛期安全生产工作,防范自然灾害引发建筑施工安生产事故隐患,使活动开展有成效。我局各级管理人员深入现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并对所查出的隐患认真督促落实整改,保证了活动的正常开展。通过进行有组织、有计划的定期检查和不定期巡查,使“安全月”活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了建设工程安全生产工作稳定发展。
五、安全月活动期间正值六月,气温越来越高,给安全生产造成一定影响。
局领导、建管处、质监站、散装办等部门十分关心建筑施工企业、体贴职工,及时到建筑工地现场送去了大量的纯净水、绿豆、茶叶、毛巾、、安全标语、条幅等防暑降温物品,保障施工现场职工的防暑降温,推动了安全生产。
安全监督管理在祖国大开发建设时提出并建立相对应的管理体系,并且通过多年祖国建筑业的蓬勃发展而不断完善。安全监督管理设立伊始目的在于监督管理工程安全及质量情况,防患于未然。然而,在建筑业日新月异的今天,安全形势却不容乐观,一些地方因为技术、管理、预防措施等各种原因的疏忽,造成了一些建筑工程安全事故的频繁发生。所以安全监督管理是国家保障、监管建设工程的重要内容之一,也是提升社会经济可持续发展的重要举措。
1目前的安全监督管理现状
安全监督工作要严格执行党和国家制定的“安全第一,预防为主”方针,切实有效的建立健全安全监督管理体系。而目前的安全监管体系还不很完善,具体反映在“管生产必管安全”的安全生产的指导原则下,不能够有效保护劳动者的安全和提高建筑安全生产能力。造成这些问题既有现在技术水平的制约,也有生产力发展水平基础脆弱的因素,还有施工企业和项目管理人员对安全生产不够重视等原因。但究其根本原因在于国家的管控措施不够严密,规章制度不具备衔接性,无法有效的对监管工程人员的操作能力、自我防护指导管理指标、技能操作证书以及安全技术指标、监督审核过程和办法,形成一套具有严密逻辑性、科学性的安全管理体系,以及结合劳动部门、卫生部门形成人力资源安全管理机制、安全卫生法制建设、安全监管约束机制、企业内部安全管理投入研究等。随着国家步入高速发展,建筑业作为国家的支柱性产业之一的大环境下,建筑监管职能部门就提出了“企业对安全负责、行业对安全管理、国家对安全监察、群众对安全监督”的新的管理体系,这是作为国家由单一市场化监管逐步过渡到全民监管的新时期安全管理体制的一种尝试。新的安全监管体制明确要求,相关施工企业要严格把好安全责任监管的第一道岗哨,做好自纠自查,同时提高施工人员的安全防护意识以及做好安全监督管理的培训工作。而在建筑行业中要推动施工企业的带头作用,提高安全施工的科技化水平,从要因方面全面杜绝老旧的施工体系带来的较大的安全隐患。国家监察则是要立足于服务,带动行业安全管理发展的同时需服务好施工单位及广大群众,形成全民监管“我”服务的理念,从一定程度上提高监管控制效率,最大程度的杜绝安全事故的发生。
2安全监督管理的工作内容
在我国成立安全监督管理部门之初,就将安全监督定义为保障国家经济合理运行、推动保障、协调组织等国家对建筑安全管理的基本措施。同时也是确保国民经济有序发展,保障人民生命及财产安全的重要举措。而在建筑施工领域,安全监督管理则是保障国家法律法规的有效执行,技术规范的合理应用,保证工程建设质量,从最大限度保障人民生命财产安全,维护公共利益的基本手段。建筑施工安全监督管理的主要工作内容有:1)坚持预防为主的原则,将预防措施贯穿到整个施工过程,从而把事前控制、事中控制、事后控制应用到安全监管中,这样的安全监督管理将能够很好的贯穿整个建筑施工过程,并且能够从各施工阶段把控工程安全整体走向,提前发现生产中的安全隐患,找出并排除潜在的危险源,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。2)监管工程建设安全管理的同时还要指导并督促完善建设、监理、施工等参与工程建设的相关单位安全管理体系建设。要求能够达到彻底消除可能或已经出现的安全隐患或者使用的产品对建筑施工可能造成危害的不安全因素进行管控。同时从新技术、新材料、新工艺等方面采取有效的措施结合经济上的可行性彻底消灭工程施工隐患,排除来自已知方面的安全隐患,最大程度减少不可预见的安全隐患发生所造成的后果。3)在现场建筑安全生产监管中,要定期对施工企业安全生产责任落实体系进行检查以及对施工企业安全年度考评进行复核。这不仅是对施工企业内业资料的核查,同时也是从企业管理及相关登记资料中发现企业安全管理漏洞,提高企业安全管理自纠自查的能力。帮助企业从管理顶端消灭安全隐患,同时也为企业安全管理提供相匹配的标准和方法,使企业安全管理能够更加符合实际需求,提高企业内部的安全管理效率,将企业安全制度规范化,提高企业自身安全管理能力。4)将每一阶段的安全教育作为企业开始施工前的必要工序。安全监管教育先行,良好的监督在于将国家相关的安全管理法律法规以及相配套的地方标准进行宣贯,推动企业建立健全有法必依、违法必究的审查体系。加强安全教育及安全交底工作的落实,从而保证各层次的施工作业人员及参与施工人员都具备相应的安全意识,也能够在施工作业中提高安全预防和处置能力。通过施工安全检查、安全月度总结,使安全教育及安全宣传工作常态化,同时有效推动安全应急演练工作,提高生产者自我安全防护意识。5)安全信息化推广。建筑施工安全变革日新月异,安全管理信息越加多样化,而安全监督管理还要承担起政府对安全施工指导信息及相关施工单位研发总结的安全管理心得的总结和推广工作。这项措施能够很好的使企业落实国家安全法规及制度的同时还能推动各企业安全监管技术的革新,也能够很好的将建筑施工安全生产发现的安全信息及时向政府和企业的安全管理部门提供,加强企业和政府的信息反馈,实行动态管理,全方面提高施工安全监督管理水平。
3安全监督管理中参建七方主体的主要责任及义务
建筑施工七方责任主体在施工前按照质量监管要求需要签署质量承诺书、项目主要负责人授权书、接受授权书等相关质量管理书面保证材料。而在安全监督方面还没有明确的规定和要书面签署的约束材料,所以往往施工前的一些小疏忽无法有效的约束并提高管理人员的安全防控意识。而目前安全监督管理更多的是关注施工单位的各项安全投入及保证措施,而忽略了参建各方所涉及到的安全监督管理方面的工作。各方在安全监管中需要完成的工作内容:1)建设单位安全监管工作:在申领施工许可证时需提供与建筑工程有关的安全施工措施方案;报申请监督时需提供安全文明施工计划及投入情况;在开工前要将工程周边环境、人文风俗、地质水文资料、气象资料、施工既有地下管线、相邻建筑物构筑物、国家保护文物情况、地下人防工程等情况向施工及监理单位做详细的书面交底;对施工单位所使用的安全防护器具要按照国家相关法律法规及地方规范进行明确要求,做好施工过程中安全检查及月度安全总结工作。2)监理单位安全监管工作:在接到建设单位的前期安全技术交底的同时做好安全监督管理计划;设置相对应的安全监管人员,严格审查施工单位安全投入,安全防护设备是否合格等相关安全配置的完整性;在施工过程中从安全资料、现场安全设备搭设及投入等方面全面旁站和监管。3)施工单位安全监管工作:按照要求缴纳安全文明施工保证金,能够按照相关规定履行安全文明投入以及能够很好的设置安全文明体验区。还要做好对建设单位所提供交底的汇总整理,并及时对一线施工人员进行基础的安全技术交底和施工技术交底。确保安全设备投入,优化施工技术,降低施工风险。同时定期对施工人员进行三级安全教育。4)勘察单位安全监管工作:依照具体勘察结果对建设单位及施工单位进行施工地质地貌、开挖地基边坡土体、地下水高度及分布等的交底工作。5)设计单位安全监管工作:对各设计部位承重方式和承重结构进行交底,并从设计方面分析存在安全隐患部分,出具书面施工指导意见书。6)试验单位安全监管工作:对提供的各项材料进行精确的试验检测,并对检测数据进行汇总,将有问题的报验及时通知建设、施工及监理单位进行自纠自查,并对存在问题部位进行防护和检查,杜绝因质量而造成的安全事故的发生。
4优化安全监督手段
施工过程中的各个环节要严格贯穿安全监督管理工作,需要做好安全监督管理的日常巡查和问题整改的跟踪监督工作,同时也要对人民群众的投诉举报认真落实,督促整改。在原有安全监管体制下,精简安全监督管理流程,简化不必要的监管流程,做到随时检查、即时整改,建立健全全民监管体系,监管现场施工人员的同时对周边常住人员进行调研,从各个角度监管施工安全,极大程度的杜绝安全事故的发生。
中图分类号:C29 文献标识码: A
项目安全管理是建筑企业管理的一个窗口,更是建筑企业想象的体现。项目安全管理的主体是建筑企业,项目安全管理是建筑企业经营管理的最基层,最基本的管理。其安全管理水平的高低,文明施工的好坏,与安全施工有着直接的关系。所以,建筑企业把项目安全管理作为首要任务和工作重点来抓。
1 建筑施工安全管理工作概述
建筑施工企业的安全管理日益受到重视,“效益是根本,安全是保障”,这是建筑行业发展壮大的一条规律。同时,保护职工在生产过程中的安全和健康,是党和国家的一项重要政策,也是领导干部不可推卸的责任。建筑施工企业的安全,就意味着要以抓建筑施工企业的安全来促进生产的发展,建筑施工企业的安全不是简单的生产劳动,而是一项宏大的系统工程,是一门综合性极强的科学。施工作业人员的安全意识大大加强。安全管理工作最重要的是培养施工作业人员及管理人员安全意识,改变了员工的思想,才能改变目前的安全状况。现在越来越多的企业都认为通过增强员工的安全意识来提高安全企业安全管理水平。
建筑业属于高风险行业,施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。安全管理体系的内容根据系统论的基本理论和系统构建的思路,建筑施工企业的安全管理体系的基本内容有,应该具备明确的安全方针、目标和计划;建立严格的安全生产责任制;设立专职安全管理结构;建立高效而灵敏的安全管理信息系统;同时,还应该积极开展群众的安全管理活动;实行安全管理程序化和管理业务标准化;最后,组织外部协作单位的安全保证活动。其中,建筑企业安全管理体系需要不断完善,主要表现在必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想,建立安全管理体系要从企业的实际情况出发,选择合适的方式,还应该建立安全管理体系。
2 建筑施工企业如何加强安全工作管理
与传统的安全生产的管理观相比,科学的管理观是以人为本,以预防为主。科学的管理观是一种超前管理的理念,通过正确运用安全生产过程中的管理方法,分析评价生产过程中的不安全因素,采用技术、经济、法律、教育等手段,消除隐患。安全生产的科学管理观可以有效控制生产过程中的人员伤亡、设备的事故的发生等,以达到文明施工,安全生产的目的。根据我们的实际工作中的经验,总结出了在新形势下强化企业施工安全生产管理的五种管理方法。即行政、经济、法制、科技和教育五种管理。
2.1行政管理。建筑企业要根据安全生产法规,结合实际情况,拟定完善有效的规章制度和检查考核办法,落实到项目施工安全生产现场,变为广大职工的自觉行动。要把传统的经验管理和现代科学结合起来,不断研究新情况、新问题,运用现代安全管理理论和科学管理方法,实行安全生产综合治理,创造良好的安全生产环境和秩序,形成一个企业重视、项目部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全管理新局面。
2.2经济管理。企业领导者应树立安全管理观念,并借助经济杠杆的调节作用,通过保险,安全投入,制定安全生产生产奖惩制度;并与经济责任制挂起钩来,直接影响职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等,对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。对于那些为安全工作做出贡献的部门和员工,要及时给予表彰奖励;对于那些违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成事故的,要酌情给予行政处分和经济处罚。企业必须严肃查处事故,做到举一反三。一旦发生事故,一定要坚持“救人第一”的原则,并采取措施尽可能把损失降低到最低限度。调查处理事故要坚持做到“四不放过”:事故原因没有查清不放过,事故责任者没有得到严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。从而,真正吸取事故教训,加强安全生产工作。
2.3法律管理。国家颁发的安全生产法规是我国法律组成部分之一。法律具有不可违背性,违者就应受到法律的制裁。企业要教育广大职工增强法制意识,做到有法必依,违法必究,因忽视安全生产、违章违纪、以致造成伤亡事故的,对企业有关负责人和直接责任者应给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,真正使责任到点上。
根据县安监局《关于印发〈**县2013年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》(庐安[2013]13号)文件精神,今年6月份,我镇积极开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产月活动。根据我镇实际情况,镇安监所研究制定了可行的活动方案,精心组织、全面部署、认真落实、注重实效,以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、石头镇安全生产管理制度。各村(社区)、各单位积极开展形式多样、内容丰富的安全活动,加大隐患排查治理力度,进一步强化了全员对安全工作重要性的认识,完善了安全管理机制,提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力,有效的控制了各类事故的发生,取得了显著成效,保证了安全生产。现将我镇2013年“安全生产月”活动总结如下:
一、加强领导,提高认识,强化管理。
镇党委政府高度重视安全生产月活动,政府成立了“安全生产月”活动领导小组,由镇组织委员盛诗乐同志任主任,镇政府安委会成员单位主要负责人为成员,安监所成员负责督导活动的开展。全镇各村(社区)、部门、企事业单位也制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理,使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间,各村(社区)、各单位根据实际情况,组织全方位的人员进行培训教育,广泛利用宣传栏、展板、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。6月3日-6月9日,由镇安委会组织开展了安全生产事故警示教育周活动,通过举办事故案例展览,集中组织全镇各村、部门、企业单位抓安全生产工作的负责人观看《安全发展、成就辉煌》等主题教育片,对典型事故案例进行深入剖析,分析原因、总结教训,并对烟花爆竹经营户主、液化气站负责人等对特殊岗位、工种、作业人员,进行了专项培训管理,提高专业技能,将各类事故隐患降为零。6月9日,由镇安监所、石头派出所、**工商所、石头交警中队等单位联合开展了“安全生产宣传咨询日”活动中,向广大群众赠发安全生产宣传资料2000余份,接受相关政策法规咨询200余人次。同时,还积极组织参加了全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动。此外,还根据县政府安委办的统一部署,认真开展安全生产应急预案演练周活动。
三、以“安全生产月”为契机,落实隐患整改,注重实际效果。
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,在安全月活动中,镇安监所坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的检查方式。除日常检查及周检外,镇安监所组织了多次专项检查:组织工商、卫生院等部门对全镇各食品店进行了为期两天的食品安全专项检查,对所查出的隐患(问题)已当场下达了限期整改通知;组织派出所等部门对全镇的网吧、酒店、超市等重点场所和人员密集场所进行了消防安全专项检查,并对所查出的安全隐患下达了限期整改通知。镇安监所、交警中队等单位开展了道路交通安全和建筑施工安全专项检查,对镇、村公路及桥梁进行了道路交通安全状况进行排查整治,特别对正在建设中的建筑施工现场进行了认真检查,检查组对有关施工安全措施不到位的安全隐患下达了责令整改通知;组织派出所、工商所等部门单位对全镇所有烟花爆竹零售网点和危险化学品进行安全检查,对不规范的经营网点一律责令整改。
今年的“安全生产月”活动中,我镇紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合正在开展的“打非治违”专项行动,认真开展了宣传、教育、排查、整治等一系列工作,弘扬了安全发展理念,普及了安全基础知识,营造了“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围,取得了良好成效,今后,我们将进一步做到警钟长鸣,常抓不懈,认真扎实完成上级布置的各项安全生产工作任务,促进我镇安全生产工作再上新台阶。
石头镇人民政府
2013年6月28日