公共配套设施范文

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Abstract: in this paper, taking Yizheng as an example by means of balancing urban and rural development, urban and rural this opportunity, from the two aspects of supporting standards for public facilities and public facility location theory, location through a variety of facilities for collaborative public facilities of city layout, the diversification of location decision-making factors method.

Keywords: public facilities supporting standards; location theory;

中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

城乡统筹是基于我国长期的城乡二元结构提出的，它站在国民经济和社会发展的全局高度，将城乡资源作为一个整体通盘考虑，形成协调发展、良性互动的新型城乡关系。

而“实现基本公共服务均等化”是国家对公共服务设施发展建设的总体要求。但目前公共设施布局主要偏重经济效益而对社会效益关注不够；主要偏重考虑原居民，而对外来务工人员和导入人口考虑不够等。

2、目前公共服务设施配套标准存在的问题

2.1配套标准单一化

公共服务设施配套标准由于仅仅根据人口规模来确定供给水平，没有抓住公共服务设施需求不断变化的本质原因。因此不能解决保障性社区，老龄化社区等特殊属性社区的公共设施配置问题。虽然人口规模的确是需求量变化的必要因素但不构成充分条件，总体需求量是随着经济发展水平、人口数量、生活理念等社会经济因素的发展而发展的，但社区个体需求量还需要根据其当地条件、区域政策、社区居民年龄、收入、性别、职业、教育构成特征进行调节。社区公共服务设施配套的需求出现分化：中高档社区的居民对居住区休闲，娱乐，文化，绿地等配套的需求较高；保障性社区居民更强调通过社区的公共服务设施配套来保障基本的生活需求。

因此，配套标准指标仅仅通过人口规模来笼统决定供应量，通过“千人指标”来确定配套设施的配置规模不适应居住区空间分层的发展趋势，无法满足差异化需求。

2.2配套标准静态化

实践过程中现有静态的配套标准无法满足公共服务设施配套的动态需求。一方面，公共服务设施配套的供给随着其影响因子在不断变化，具有较强的动态性。另一方面，虽然居住区公共服务设施配套标准在制定时对现状发展和未来预测有所考虑，但是其预测的时间跨度不可能太长，否则就不能适应现在的需求，而且预测的准确度也随着时间下降，因此配套标准只能基本适应制定时点附近短期内的外界环境条件，加上配套标准的制定工作需要耗费大量的人力，物力，财力，不可能频繁的修订，经常性的修改也不利于其实施和管理，会失去其作为规范的意义，于是一套标准一经制定一般会在十几年的时间里有效，表现出长期性和刚性，因此，公共服务设施的配套标准应从动态的视角进行制定，考虑现状发展的同时，对未来需要留有余地和空间，设置动态指导性指标，满足动态需求。

2.3配套标准刚性化

近年来，公共服务设施配套显现出以下发展趋势：（1）扩大化供应。交通，通讯手段的进步使得空间和时间的影响逐渐弱化，极大地提高了公共服务设施配套的可达性，加上观念的变化，许多配套服务设施，特别是商业，服务业，医院及中小学，趋向于扩大服务半径，在更大的范围内进行平衡。（2）综合化供应。购物，饮食，娱乐，文化，健身，休憩等各种公共服务设施配套趋向于选择性组合后进行综合供给，一方面方便满足人们更多方面，多层次的物质文化需要；另一方面能提高设施效率，节约用地，利于管理。（3）市场化供应。完善公共服务设施配套的供给是项复杂，繁琐，耗资很大的工程，不可能依靠计划经济时期政府投资，政府建设，政府运营的“包干”模式实现。

3、仪征市公共设施布局的技术目标

为体现“基本公共服务均等化”的要求，本研究确定公共服务设施配置技术的目标为：在保证村镇公共服务设施空间配置相对均等化的前提下，力争实现市域村镇公共服务能力的整体最优化。

4、仪征市公共设施统筹目标

以保障社会全体成员基本生活需求，逐步提高社会全体成员享受中等水平生活的能力为目标，同时积极加强建设城乡共建共享的投入大、服务范围广的设施，建立与城乡居民点体系相协调、覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。

5、仪征市公共设施配套体系

公共设施配套等级划分为以下层级：

市级级：服务于整个仪征市，城乡共享。

重点镇（片区）级：服务于其所在的镇或整个片区。

一般镇级：服务于其他各乡镇。

农村I级社区级：服务于I级村庄并有条件可辐射周边3公里内II级村庄，服务总人口3000-5000人。

农村II级社区级：服务于II级村庄，服务人口500-1000人。

表1：公共设施配套内容

6、仪征市公共设施配套标准

公共设施的配套标准，以《扬州市城市总体规划（2010-2020）》中提出的相关标准为依据，同时将《仪征市总体规划（2009-2020）》与仪征市十二五计划作为参考，根据仪征市发展的实际情况制定各类设施的合理标准。

表2：仪征市城乡公共服务设施配套标准

7、仪征市公共设施规划布局

图 11 教育设施规划图图 图12文体设施规划图

图 13医疗设施规划图图图14养老福利设施规划图

参考文献

[1] 宋正娜，陈雯，袁丰，王丽，公共设施区位理论及其相关研究述评，北京：地理科学进展，第29卷第12期2010年12月

[2] 武田艳 何芳，城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨，城市规划2011第9期

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一、寓居区公共设备配套建立局限

寓居区公共配套设备是指依据公共好处需求为保证城市功用和知足居民根本生涯需求所建立的设备，包罗教育、医疗卫生、文明体育、社会效劳、行政治理、贸易效劳等公共修建设备。依据《城市寓居区规划设计标准》（GB50180—93），我区寓居区公共设备配套建立局限包罗但不限于：

（一）中学、小学、幼儿园、社区卫生效劳中间（站）、派出所（警务用房）、福利院、菜市场、社区效劳中间、社区用房、社区级体育设备、居民健身设备、文明运动中间、公共绿地、公厕等公益性设备。

（二）公共灵活车泊车场、邮政所、储蓄所、社会养老院等具有运营性质的设备。

区规划局按照《城市寓居区规划设备设计标准》，在进行城市节制性详规编制和地块规划前提设准时予以明白。

二、寓居区公共设备配套建立治理相关主体

（一）协调治理主体

1.立市新都区公共设备配套建立任务指导小组（名单附后），作为我区寓居区公共设备配套建立任务的统筹治理指导机构，担任制订任务目的、政策办法和严重事项的决议计划、协调。

2.区城乡建立局是我区寓居区公共设备配套建立的行政主管部分。区公共设备配套建立指导小组办公室（以下简称区公建办）设在区城乡建立局，担任日常建立治理及协调任务。

（二）投资建立主体

寓居区公共设备配套建立首要由当局投资，鼓舞社会资金参加。投资建立分为5种方法：

1.执行地盘统征或地盘整顿后开拓建立的地块，由地盘统征单元、地盘整顿单元担任统征或整顿局限内响应公共设备项目标投资建立。建立费用直接计入地盘本，建后无偿移交给当局相关接纳主体。

2.含有应建公共设备配套项目标招拍挂地盘地块，在进行建立费用测算后，确定地盘招拍挂的开始价及招拍挂前提，由地盘竞得者按前提建立（托付代建）。建后无偿移交给当局相关接纳主体。

3.对运营性公共设备配套项目用地依照招、拍、挂方法供地，引进社会资金进行建立的由区公建办、项目地点地当局（园区管委会）和区疆土局一起确定地盘挂牌前提，执行“谁投资建立，谁运营治理”。

4.对曾经出让建立用地运用权的地块，规划部分经同意需调整新增属于当局投资的公益性公共设备配套项目，由当局按地盘本价回收建立用地运用权进行建立。属于新增的配套项目，由地盘运用方担任建立完，当局按上年全区均匀房价回购。在规划确定配套点位方案后到区公建办签署回购合同。

5.当局投资的公共设备配套建立项目，由各镇（街道）和园区按节制性具体规划要求，于每年岁尾向区公建办报送下一年度公共设备配套建立方案，并由区公建办一致报区当局核定后施行建立。

公共设备投资建立主体必需依照要求完公共设备配套建立项目，不得久拖不建、私自降低规范、私自改动项目功用。

（三）移交代收主体

当局投资或当局托付代建的寓居区公共设备配套项目建后，由区公建办牵头，按项目配套功用和治理职责，组织承当公共设备配套项目建立的单元，向移交代收主体进行结合移交。移交代收主体依照行业治理准则确定，如呈现不合适行业主管部分接纳的，再依照属地治理的准则，由区公建办报区当局确定移交代收主体后再进行移交。

1.中小学、幼儿园等教育设备的接纳主体为区教育局。

2.社区卫生效劳中间（站）等医疗卫生设备的接纳主体为区卫生局。

3.社区级体育设备、文明运动中间等文明设备的接纳主体为区体裁广电新闻出书局。

4.社区用房、社会效劳中间设备的接纳主体为区民政局。

5.警务用房的接纳主体为公安分局。

6.菜市场的接纳主体为区商旅局。

7.公共泊车场、公共绿地、公厕的接纳主体为区城管局。

公共设备配套项目房子权属，由区公建办报区当局研讨确定。

三、公共设备配套建立治理顺序

依据我区实践状况，依照“明白职责、辨别把关、统筹协调”的准则，对公共设备配套建立治理设定以下顺序：

（一）规划顺序

1.区规划局在编制建立用地的节制性具体规划时，该当明白公共设备配套的项目、建立规划（用地上积或修建面积）、用位置置等内容。

2.建立用地运用权出让或行政划拨前，应由区规划局对公共设备配套的规划前提提出版面定见。

3.区规划局在审批建立工程设计方案时，应要求建立单元在总平图上标注公共设备配套项目建立项目地位，并严厉审核该地块内公共设备配套建立项目标相关经济技能目标能否到达要求。

4.公共设备配套项目在完规划验收后，应在规划验收及格证的相关栏目内对公共设备配套项目标内容予以明白。

（二）用地顺序

1.对新征地盘和现有存量地块，但凡由区当局或国有投资公司施行统征或进行旧城革新的，由统征单元或旧城革新单元依照规划设计前提完公共设备配套项目建立。但凡含有公共设备配套项目标招拍挂地块，区疆土局在地盘招拍挂前提中，应依据规划设计前提明示该地块中包括的公共设备配套项目建立要求，由地盘竞得方承当配套建立义务，建后无偿移交给当局相关接纳主体。

2.对曾经出让建立用地权，区规划局经同意需调整新增建立公共设备配套项目标地块，由区当局按地盘本价有偿回收建立用地运用权进行建立的，由区公建办牵头研讨建立用地运用权回收事宜，区疆土局处理相关回收事宜。

（三）建立监管顺序

1.建立单元必需将公共设备配套项目方案设计报区公建办审核，方案设计中应注明公共设备配套项目标称号、建立规划、用位置置、用地上积、修建面积、合用的修建规范等。配套项目有行业建立要求的，其建立规范由区级行业行政主管部分供应。

2.在方案设计审核及格后，区公建办与建立单元签署《市新都区公共设备配套项目建立合同》，明白公共设备配套项目内容、规划、建立规范、开完工日期、移交、违约责任等内容。建立单元持《市新都区公共设备配套项目建立合同》及相关材料进行报建，并该当依照合同商定完公共设备配套项目建立义务。

3.公共设备配套项目建立准则上应与主体同步建立，一次性完。建立工程规划较大的，经区公建办同意，建立单元可对公共设备配套项目进行分期建立，详细建立内容及刻日该当在公共设备配套项目建立合同中予以明白。建立进程中，需求调整分期建立项目内容的，建立单元该当向区公建办请求处理合同改变手续。

4.建立单元实行公共设备配套项目建立进程中应承受区公建办监视与指点，在承受反省时应予以共同。

5.建立单元依照公共设备配套项目建立合同商定完建立义务后，该当向区公建办申报。区公建办对曾经完全实行公共设备配套项目建立合同义务的开拓建立单元，核发《公共设备配套项目建立合同实行确认证实》；对未实行或许未完全实行公共设备配套项目建立合同义务的建立单元，宣布整改告诉书，要求进行整改。建立单元整改到达建立合同商定要求后，区公建办予以核发《公共设备配套项目建立合同实行确认证实》。建立单元持《公共设备配套项目建立合同实行确认证实》到相关部分处理工程完工立案。

（四）移交治理顺序

当局投资建立、建立单元代建或在地盘招、拍、挂文件中明白要求建后无偿移交的公共设备配套项目建后应无偿移交。区级相关行政主管部分担任移交立案注销、行业监视治理，制订公建配套设备监视治理方法，确保公建配套设备的性质、功用不变，并依照国有资产治理的有关规则，确保国有资产保值增值。

1.建立单元在取得《公共设备配套项目建立合同实行确认证实》后，应在3个月内完项目移交手续，移交代收主体该当实时接纳项目。

2.建立单元向区疆土局供应公共设备配套项目标建立用地出让合同（划拨地盘同意书）、规划验收及格证、红线拨地交代单、完工验收及格证、房产面积测量申报、建立合同确认证实、移交和谈等材料。区疆土局、区房管局依法处理建立用地权属别离及房子权属注销。

3.建立单元不得出租、出售该当移交给相关接纳单元的公共设备配套项目。寓居区公共设备配套项目依照其规划设计用处进行运用，不得挪作他用。房子权属注销部分该当在公共设备配套项目标房子一切权证上注明其规划设计用处。

四、新房工程公共设备配套

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1、前言

村镇与城市在社会经济、生活习惯、人口结构等方面都有很多不同。村镇以第一产业为主，城市以第二、三产业为主。不同的产业结构决定了其生活环境的不同。前者居住适宜分散，以利于就近耕作。后者适宜集中，以节约基础设施投资，同时方便居民就近工作与使用各类设施。

村镇体系包含的最大单元是建制镇（或县级市），最小聚落是自然村。我国村镇的体系结构一般按各自所处的地位、职能进行层次划分，自下而上依次为：基层村———中心村———一般乡镇———中心镇四个层次。

2、县域村镇体系规划背景

2.1 规划的意义

县作为相对独立、完整的政区，具有基本经济单元的性质，在我国社会经济发展和区域城乡统筹协调发展中扮演着重要的角色。村镇体系规划的目的是针对现状镇域经济发展的空间格局及村镇布局特点，建立合理的村镇结构体系，明确地域功能职能分工，合理进行村镇布局，从而促进区域经济的协调发展，并突出村镇体系整体效益。

长期以来，我国县域经济发展缓慢，制约着农民收入的提高和城乡统筹协调发展。而县域体系的不完善是产生这一问题的重要原因之一，因此建立科学完善的县域规划体系，对于指导县域村镇发展和完善我国区域规划体系都有着重要的现实和理论意义。

《城乡规划法》的颁布与实施对于中国特色的城镇化道路有重大意义，县域村镇体系规划通过以县城为中心、以乡镇为纽带，联结广大农村进行县域空间规划和管治，对于实现城乡统筹发展具有十分重要的意义。

2.2县域村镇体系规划的地位与作用

在社会主义市场经济体制下，村镇体系规划对有效配置公共资源，促进城市的协调发展和可持续发展等具有重要作用。新形势下的县域村镇体系规划，就是全面贯彻党的“十七大”报告中关于走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大、中、小城市和小城镇的协调发展，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。具体说，就是进一步明确坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹城乡经济社会发展、统筹人和自然和谐发展，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

3、县域村镇职能等级结构

党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”，并将其作为科学发展观“五个统筹”中的首要任务。2006 年6 月，建设部根据党的十六大统筹城乡规划的要求，为加强县域的协调发展，规范县域镇村体系规划编制工作，下发了《县域村镇体系规划编制暂行办法》。该《办法》强调了县域村镇体系规划要以建设和谐社会以及服务农业、农村和农民为基本目标，以整个县域空间为研究对象，实现规划全覆盖；确定县域村镇体系布局，明确村镇职能层次等级（包括县城─中心镇─一般镇─中心村）。县城：主要是指县域中心、县政府驻地以及县域政治、经济、文化中心；中心镇：指县域片区中心，对周边农村具有一定的经济带动作用，政策上应重点扶持；一般镇：指县城、中心镇以外的建制镇；中心村：指规划为一定农村地域范围的服务中心，是配套有一定基本生活福利设施，能为本村庄和附近村庄提供服务，并能辐射周边若干个行政村地域范围的较大村庄；基层村：指镇村体系中最基层的居民点，由若干个村庄通过“迁村并点”形成，配套有基本的生活设施。中心村与基层村是规划对“村庄”的进一步区分，不以是否为村委会驻地为划分标准，而是以“村庄”在区域中所起的作用为划分标准。

4、县域村镇配套公共服务设施

4.1规范规定

《县域村镇体系规划编制暂行办法》（以下简称《办法》）中规定：统筹配置区域基础设施和社会公共服务设施，提出分级配置各类设施的原则，确定各级居民点配置设施的类型和标准；因地制宜地提出各类设施的共建、共享方案，避免重复建设。

4.2规范解读

《办法》中只规定配置区域公共服务设施以及确定各级居民点配置设施的类型和标准，但对于配置各级居民点公共服务设施的具体类型以及配置具体标准，并未做出规定，在实际县域村镇体系规划中缺乏可操作性。

4.3规范修订

《办法》中应规定配置区域公共服务设施以及确定各级居民点配置设施的具体类型，如规定文化设施在县城配备图书馆、文化馆、电影院等；在乡镇配备文化馆、文化站等；在各村配备文化室；医疗设施在县城配备医院、在乡镇配备卫生院、在各村配备卫生室；教育设施在县城配备高中、中学、小学、幼儿园等，在乡镇配备中学、小学、幼儿园等，在各村配备小学、幼儿园等。

另外《办法》也应规定配置区域公共服务设施以及各级居民点具体配置标准，如各级文化设施可规定人均用地面积与人均建筑面积；各级医疗设施规定人均用地面积与人均建筑面积外，还要规定床位数标准等；教育设施可规定生均用地面积和生均建筑面积以及生均绿地与生均体育用地等，这方面的公共服务设施配备标准还需要后续研究。

5、结语

开展县域村镇体系规划，实现区域协调发展，能够促进县域城镇化健康有序发展，实现中心城镇与乡村发展“双赢”的战略目标，有效保护区域发展的空间资源和环境，解决中心城镇与乡村发展中由于缺少引导和调控所产生的诸多问题。建设部根据党的十六大统筹城乡规划的要求，为加强县域的协调发展，规范县域镇村体系规划编制工作，下发了《县域村镇体系规划编制暂行办法》，为了使《办法》中规定的公共服务设施配置类型以及建设标准具有可操作性，《办法》中应规定配置区域公共服务设施以及确定各级居民点配置设施的具体类型与具体配置标准。

参考文献：

[1]李昕等.东北地区县域村镇体系规划的思考.低温建筑技术，2007，4.

[2]顾朝林等.县域村镇体系规划试点思路与框架.规划师，2008，10.

[3]陶小兰.城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨.规划师，2012年，5.

[4] 金兆森，张晖.村镇规划[M].南京：东南大学出版社，1999.

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中图分类号：S891文献标识码： A

南京生态科技岛选址于南京市的江心洲，其四面环江，隔江与南京主城相邻。生态与科技的定位彰显了政府对于精神文明和物质文明并重的开发理念。目前正处于基础设施的建设阶段。以下，我就结合生态科技岛上具体的工程实例，来分析无障碍设计在公共配套设施中的应用。

一、无障碍设计简析

无障碍设计强调，关于人类活动的公共空间以及建筑或配套设施，都要满足弱势群体的使用需求，营造安全、关爱、便捷、舒适的社会生活环境。

（一）无障碍设施分类

无障碍设施分为物质环境无障碍和信息交流无障碍两方面。建筑物的出入口、楼地面、上下行通道、卫生间等设置和设施，应便于弱势群体的正常使用；交通设施应满足弱势群体在时间和空间上的通过；公共休闲设施应提高弱势群体的参与度。这些属于物质环境无障碍。信息交流无障碍是确保弱势群体通过视觉、听觉、触觉等方式，获得信息、交流信息、传递信息的渠道畅通。

（二）无障碍设计原则

无障碍设计原则主要有无障碍性、易识别性、易达性、可交往性。无障碍性，既是缩短需求与配置的差距，满足弱势群体的使用、通过以及参与的需要。易识别性通俗的讲就是通过视觉、听觉、触觉等各种表达形式的标识，使每一位受众接收信息。例如，消防通道的疏散指示牌或危险物品的警告提示牌、地铁站内的广播和提示音、盲道拐角的地砖花纹等等。易达性是具备一条快速通过或是完成参与的途径，可以是空间上的主道路，也可以指简单的操作形式。可交往性是要满足人与人交往所需的场地，和使用设施进行活动的要求。例如，景观中含有大量亲水平台，池塘内投放鱼苗，可供钓鱼爱好者垂钓。

二、无障碍设施设计的具体要求与应用实例

无障碍设计大部分是针对细节进行的特殊处理。文章结合南京生态科技岛上的地铁站点及周边园林的具体设计进行分析共同探讨。谬误之处，敬请见谅。

（一）建筑无障碍空间的具体要求与应用实例

无障碍设计的理念最早就是产生于建筑设计，因此，建筑空间对于无障碍的应用相对成熟。建筑无障碍空间的探讨对象，选用的是江心洲地铁站点及其周边功能配套的附属空间。

1、出入口

站点外部标识明显，周边几条道路均有对地铁站站点方向的指示。出入口处的台阶扶手和厢式电梯都设有盲文进行说明，从进口处就设有直接引向站台的盲道。大门采用卷帘门，营运时间内全部开启，近8m宽的尺寸可以满足大量人流的通过。

2、地面

光洁靓丽的地面看似宽敞、平坦很是安全，但特殊情况下往往会变成伤人的帮凶。例如雨雪天气时，行人裤、鞋尤其是雨具上都带有水渍，落在地面上形不成流水，无法排掉，却形成大面积积水。积水虽然很薄，但配合原本光洁靓丽的石材地面，摔倒，就变成了高发事件。上述问题，江心洲站点就存在。其实，这个问题也不是很难解决，设置5m以上防滑的地面进行过渡，就可以达到防滑的效果。防滑带可以选择例如荔枝面、火烧面等机理面层的石材，或是采用光面石材但在表面开0.5cm*0.5cm的细槽。这些方式既不影响美观，也不增加造价，但却可以达到无障碍的效果。

3、垂直交通系统

江心洲站点的垂直交通系统比较完备，从站前广场到站内、从站内到地下站台均有厢式电梯直接到达。站点三个出入口可以很好地分流，台阶、上下扶梯可以同时满足人群的通过。

4、避难所

任何时候都有突发事件产生的可能性。设置避难所这一项要求在地铁建设上还未得到重视，地下构筑物一旦发生突发事件难以逃生。江心洲站点在消防通道的设置上只能满足正常人员的快速逃生，对于残疾人等弱势群体则很难。并且在地下难以找到合适的掩体进行短暂避难。

5、卫生间

江心洲站点设计合理，残厕设备齐全，使用管理上也很到位，卫生环境良好。

（二）园林无障碍空间的具体要求与应用实例

与建筑空间相比，园林景观空间在无障碍设计的关注上就显得少了许多。园林无障碍空间的探讨对象，选用江心洲地铁站点周边的园林景观项目。

1、出入口

为了提升全民的参与性，城市公共绿地这种开放式园林景观空间越来越多，甚至成为一些高档开发区的必要配套。生态科技岛上的跨线桥与长江隧道入口处的快速路形成了“十”字形立体交通，位于“十”字形四角的园林景观绿地，就是开放式空间。其中，位于东北角的绿地共有三个出入口，每个出入口在无障碍设计方面都显得不妥。

东出入口与园路的衔接虽有坡道，但中间却间隔一条15cm高的路牙石；南出入口草坪上采用汀步铺设，连接主路，汀步间距5cm，草坪在踩下后的高度与汀步石相差3cm；西出入口园路直接与夹江大桥下桥快速路出口的辅道相接。三个出入口都存在较大隐患，东出入口不便于乘坐轮椅的人群出入；南出入口老人、儿童易摔跤；西出入口更是存在交通事故的隐患。

其实，这三个出入口的处理都可以做得更好。东出入口可将路牙石拆掉，直接将园路延伸直接与主路相连；南出入口汀步石的间距可以缩小到3cm以下，并将汀步石铺装的高程降低2cm；西出入口的园路出口向北推移20m即可避开辅道路段。无障碍设计要从细节入手，往往就是细节的处理体现着人文的关怀。

2、园路

生态科技岛的景观工程在园路的设计上比较合理，采用2m宽的透水混凝土路面。透水混凝土面层不易积水，施工上属于整体浇筑压实面层，表面平坦没有凹凸感，同时粗糙的表面机理使表面具有很强摩擦力。这些特点使其即使在雨天，也拥有很好的防滑效果。但该岛目前属于开发阶段，很多工程并未完工甚至尚未启动，因此，部分园路因范围外的标段未启动，上存在不少的断头路。客观原因无法避免的情况下，主观上应做好警示说明，避免体力上的损耗和路线上的折返。这也是无障碍设计易达性原则的要求。

3、坡道与台阶

江心洲地铁站点的西出入口为方便弱势群体的进入设置了厢式电梯。电梯出口设置在地铁上方的绿化带中。电梯口处虽然设置了坡道，但却没有延伸到绿化带之外与主路相接，连接主路与坡道的是一段长约10m、宽1.2m的汀步。汀步不作主园路，作为游园的小道具有美观、休闲的效果，但作为轮椅的同行就显得颠簸不便，并且宽度不能满足轮椅和常人会面同时通过的距离。其实只要将坡道再延伸10m上述问题就可以解决。无障碍设计必要的时候，美观应该让步于安全和使用功能。

4、卫生间、垃圾箱、桌椅等公共设施

生态科技岛作为南京的重点旅游项目，游客接待量大。桌椅和垃圾桶的配置都比较合理，但固定的公共卫生间却基本没有，并且没有标识牌。岛上的滨江风光带、景观绿地包括地铁周边的绿地均没有配置公共卫生间。只有在地铁站设有卫生间并且要买票进站才能进入。以人文本，需要从生理和精神两方面考虑到人的舒适性。

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二、征收标准

1、沿街建筑的个人自建门店房、商品房、厂房、行政办公用房和商业用房按建筑面积每平方米50元计收市政配套费。

2、经批准的老镇区沿街建筑的个人和单位的修建改造项目（房地产开发公司除外）房屋原等量面积部分按住宅用房和商业用房性质分别对照标准减半征收，新增面积、扩建房屋面积按标准全额征收。

三、征收办法

1、市政配套费统一由镇建管所等部门征收，沿街建筑的个人在办理审批手续时一次清，各建设单位在向镇建管部门申办选址和建设工程规划许可证前，由建设单位填写缴费申报表，并向建管部门交纳50%以上的规费，建管部门方可发给“规划许可证副本”；竣工验收合格并缴清规费后发给“规划许可证正本”。凡已领取规划许可证副本，尚未竣工验收合格发给正本的，也由镇建管所统一征收。凡不按规定缴费的单位和个人，建管所不得发给“规划许可证”。

2、镇建管所收取市政配套费，统一使用套印江苏省财政票据监制章的“江苏省行政事业性收费收据”，票据由镇建管所向镇财政所负责领取，按照《市非商事票据管理办法》（财综[]15号）进行结报和管理。

3、镇建管所征收的市政配套费应全额直接解缴至“镇财政帐户”，并每月向财政所结报征收情况。

4、已在镇建管、国土、房管等部门办理建设项目手续完毕，但尚未缴纳市政配套费的单位，由镇财政所牵头，会同审计、地税、房管、监察等部门做好汇算清缴工作，应缴未缴的规费按原规定标准计算。

5、各建房单位或经批准建造私房的个人在向市房管局领取“商品房销售许可证”或“房屋所有权证”时，必须出示市政配套费交费凭证和相关依据，凡未按规定足额缴纳规费的单位和个人，均由房管所代收补征，镇财政所按规定向房管所拨付征收经费。对不按规定缴费的单位和个人，市房管局不得发给“商品房销售许可证”或“房屋所有权证”。

6、凡在镇建管所、镇房管所发出交费通知书限期内不按定缴纳的，按日加收5‰的滞纳金。

7、镇财政、建管、房管、国土、审计、监察、物价等部门应密切配合、相互协作，共同做好征收管理工作。

四、减免范围及审批程序

1、减免范围：根据上级有关文件规定，下列项目可减免部分或全部规费：

⑴对城市市政公用基础设施如供水、供电、供气、供热、通讯等方面的专业用房，公交、环卫、环保、人防、公安、消防、水利、园林绿化等基础设施和公共设施建设专用房屋项目（以上均不含营业性用房面积及项目），免缴市政配套费。

⑵中小学教育用房、托儿所、幼儿园、敬老院、图书馆、体育场馆建设，医疗卫生、妇幼保健等专用房屋建设项目，广播、电视用房建设项目（以上均不含营业性用房面积及项目），免缴市政配套费。

⑶规划审定的居住小区配套用房项目，免缴市政配套费。

⑷高层建筑物，六层（含六层）以下按规定征收，七层至九层减半征收，十层（含十层）以上免缴。

⑸因政府实施基础设施建设及社会事业工程需要，拆除集镇规划区范围内属集体土地性质的单位和个人的房屋（不执行货币安置政策的），被拆除房屋的单位或负责建设拆迁户安置用房的单位，经有关部门批准后实施新建、改建和安置房建设项目时，按政策规定的安置面积部分免缴市政配套费，被拆迁面积由镇建管所拆迁办负责将原房屋面积分单位、户登记造册，并附图说明，报镇财政所、建管所备案，以备办理减免时查考。

2、审批程序：

⑴凡属上述减免范围1—4款以及征收标准中第2款涉及的居民个人和单位的修建改造项目，在办理减免手续时应填写《市政配套费减免审批表》，并附报有关依据和资料，按程序规范办理审批手续后方可减免。审批表一式四份，由申请单位填写后，送镇建管所签署意见，再送镇财政所审核签署意见，报镇政府审批，经镇政府批准后，由镇建管所等代征规费部门在收费时予以减免。

⑵凡属上述减免范围第5款的项目，有关单位在办理减免时，应填写《镇市政拆迁安置用房市政配套费减免审批表》，凭拆迁证明及有关资料，经镇拆迁办及建管所审核签署意见，报财政所核实、镇政府批准后，予以减免。有关房产开发商不再直接受理上述被拆迁房屋单位和个人的规费减免申请。

五、资金使用和监督

1、资金使用：根据国家、省、市有关文件规定，市政配套费全额用于城市市政公用基础配套设施建设，不得截留或移作他用。

2、资金监督：征收监督管理由镇财政所牵头，会同镇审计、监察部门进行，每年组织一次，分别对缴费单位、执收代收单位进行年度会算清交，交费单位不按规定交费、执收（代征）单位不按规定征收的，将按国务院第281号令违反行政事业性收费罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定进行处罚，并追究有关责任人的责任。

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第二条 本办法所称社区用房是县自规局代表县政府与开发建设单位签订的《南陵县土地使用权出让合同书》及其补充协议、其他文件中约定由开发建设单位在全县行政区划内的土地开发中建设符合办理不动产权证条件的社区公共配套设施，主要包括：

产权明确归属政府（包括但不限于）的中小学、幼儿园、社区居委会、社区管理用房、社区服务中心、文化活动场所、社区健康服务中心、党群服务中心、公交车场站、公共充电站、菜市场、垃圾收集站、垃圾转运站、再生资源回收站、公共厕所等。

小区道路、绿地、广场及配套建设的物业管理用房属于业主共有，建成后按照规划确定的用途和《安徽省物业管理条例》等规定管理使用。不属于社区用房范围.

第二章 责任单位及职责

第三条 社区用房管理由县财政局（国资委）、县民政局、县自规局（不动产登记中心）、县住建局、县城管局、县教育局、县卫健委、县文广新局、县公安局、各镇人民政府和县财政局（国资委）授权委托的县鑫谷资产公司等部门负责。其中：

1.县财政局（国资委）是全县社区用房的监管部门，负责社区用房的统一调配。

2.县鑫谷资产公司负责对社区用房及其有关资料进行勘查、审查、接收并建立档案，对已完成接收手续的社区用房移交有关单位使用或者经营。

3.县民政局负责会同县自规局等部门组织编制全县社区用房规划，经县政府批准后纳入城乡规划组织实施。

4.县自规局负责社区用房的规划设计方案审批和管理、社区用房权证办理。

5.县住建局负责社区用房项目建设管理验收，确定有偿接收社区用房的成本价格方案。

6.县教育局、县卫健委、县文广新局、县公安局、县民政局、县城管局等部门依据各自职能做好社区用房的使用、安全生产和监管工作。

7.各镇（不含籍山镇）、社区居委会负责本辖区内社区用房的接收、使用和管理职责。

第三章 规划建设管理

第四条规划建设社区用房，应严格按照国家、省市规范和技术标准以及县政府要求，依据规定的建筑面积标准及实际需求配置，具体建设标准由县自规局、县住建局等部门按规定确定。

第五条 社区用房原则上应与住宅等项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。建设项目需分期开发的，县自规局等部门按开发建设总量进行统一规划，原则上将社区用房安排在首期建设。

第六条　建设单位应当按照规划许可确定的设置要求和建设时序进行建设，保证社区用房的工程质量，县住建局

对社区用房的建设进行监督和竣工验收。

第四章 移交接收管理

第七条　建设单位按照规划设计要求和《土地使用权出让合同》约定完成建设并移交。县鑫谷资产公司代表县政府统一接收政府产权的社区用房。

第八条　建设单位取得竣工验收合格后，县自规局牵头县住建局、县民政局、县财政局（国资委）、县鑫谷资产公司等部门参与社区用房的交付验收，同时将社区用房及其审批文件、工程建设等资料一并移交给县鑫谷资产公司，县鑫谷资产公司与建设单位签订《社区用房移交协议》。

第九条　建设单位向不动产登记部门申请办理社区用房首次登记时，应登记为县政府所有，小区物业管理用房和道路、绿地及其他公共场所、公用设施申请登记为业主共有。

第十条　需要移交的社区用房，在正式移交前由建设单位负责管理维护，移交后由县鑫谷资产公司和使用单位负责管理维护，建设单位依法承担质保期内社区用房的保修责任。

第十一条　县鑫谷公司在接收社区用房一个月内，按职能分工（或由县政府指定）交付给使用单位，使用单位应当按照规划确定的用途投入使用，负责日常管理和维护工作。

第十二条　社区用房应当严格按照规划确定的用途进行使用，不得闲置或者挪作他用。使用单位确因特殊情况需要改变使用用途的，应经县自规局、县财政局（国资委）审核并报县政府同意后实施。

第十三条　县住建局应将社区用房建设、移交情况在南陵门户网站进行公示。建设单位应当将建设、移交情况在销售现场和小区内进行公示。

任何单位和个人发现社区用房的移交和使用不符合本办法要求的，有权向县政府或者相关行业主管部门投诉和举报。

第五章 产权登记管理

第十四条社区用房为县政府投资建设，所有权归县政府，委托县财政局（国资委）监督管理，日常管理交由县鑫谷资产公司。

第十五条县鑫谷资产公司配合建设单位向县不动产登记中心办理不动产权证，登记在县鑫谷资产公司名下，明确产权归县政府所有，办理费用按照规定执行。本办法颁布之前的社区用房，由县鑫谷资产公司向县自规局、县住建局等部门收集资料，待资料整理完整后，申请核发不动产权证。

第十六条县鑫谷资产公司在领取社区用房不动产权证之日起一个月内,在社区用房外的明显处悬挂社区用房标牌,确保房证一致。

第六章 申领使用程序

第十七条县鑫谷资产公司依据社区用房使用功能，移交相应的单位使用和管理。使用单位向县财政局（国资委）提出使用申请，县财政局（国资委）拟定审核意见后报县政府批准，县鑫谷资产公司根据县财政局（国资委）通知进行调配。

使用单位明确不适合使用、长期闲置、未按委托功能使用或被占用的社区用房，因统筹使用需要，县鑫谷资产公司有权收回，县财政局（国资委）调配其他单位按需使用管理，或按国家、省市的相关规划或规范中社区用房的扩展功能进行委托使用管理或经营。

第十八条 社区用房的经营管理按照国有资产管理规定执行，经营收益按照政府非税收入管理规定执行。

第十九条 使用单位年度须将实际使用情况报送按县鑫谷资产公司备案，并对闲置情况予以说明，县鑫谷资产公司将进行抽查、核实。

第七章 监督检查

第二十条县财政局（国资委）等部门每年定期或不定期组织相关部门对社区用房使用和管理情况进行检查。各单位应切实承担本单位社区用房管理的主体责任，确保社区用房合理有效使用，保值增值。有下列行为的，县财政局（国资委）有权责令改正，并按管理权限，追究主管领导和直接负责人的责任，构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任：

1.未履行社区用房管理职责，对社区用房管理不善，造成社区用房资产流失、被侵占或收益明显下降的；

2.不按规定办理审批手续，擅自处置、使用社区用房或用于私下经营投资的；

3.未按规定和合同约定及时收缴相关款项，或隐匿社区用房收益，或以个人福利等形式抵减租金的；

4.弄虚作假，以各种手段侵占社区用房和谋取私利的；

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中图分类号：TU85 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）011-052-02

随着我国国民经济的迅猛发展，酒店的建设不断成上升的趋势，根据酒店工程设计的特点及酒店管理的要求，阐述一下酒店设计的特点及施工过程中的一点心得。有关酒店供配电系统设计和施工在建筑领域的重要性也随之得到重视，笔者就酒店配电系统设计和施工谈几点心得。

1 供配电系统

酒店一般采用2路高压进线的形式。设计市政高压进线采用2路独立的10KV高压，两路市电能满足一级负荷的供电要求。本设计也设置了柴油发电机作为一级负荷及一级负荷别重要负荷进行供电。

酒店的高级客房供电为一级负荷，高层的总统套房为高级客房，应采用双电源供电，并在最末一级进行自动切换。其余普通客房供电为二级负荷，采用有变电所引来单独回路母线进行配电。

2 供配电系统施工

2.1 严格执行施工组织设计及安装过程

酒店在供配电吉自动控制系统的施工过程中必须严格执行施工组织设计及材料设备选型。配电及自动控制系统设计和施工过程是经有关专业工程师、设计师共同研究商定的。在酒店配电施工过程中，不要随便改变配电设备，否则会影响酒店配供电工作的有效进展。

对大型的配供电安装工程，由于施工设备比较多，安装环节也比较多。在施工过程中，项目经理应该多征求各个专业工程师的专业意见，对各项工作进行总体布置，协调处理，集思广益。作为酒店配供电管理人员对各项电力设备安装工序、质量要了如指掌，对存在的具体问题都要心中有数，提前做好准备工作，这样才不至于在安装工作中造成停工待料的被动局面。

施工中的安装工作要有主有次。首要的问题是临时电源，因为在施工期间避免不了会停电，有临时电源会有备无患；第二个比较重要的是要有动力源，来保证提升装备在施工过程中的不必要停止。为了达到预期的施工目的，安装工作必须分清主次，分清轻重缓急。只有对安装变电所及安装工作有一个合理的安排，有计划有目的地进行安装工作，才能达到事半功倍的效果。

配供电安装过程中要严格按图纸和具体设计要求施工，只有按设计规范要求施工，才能避免不必要的时间流失和材料消耗。每一台设备、每一条管道、每一处末端都是经过精心设计。只有按要求施工，才能保证施工质量和施工安全。

2.2安装完毕后的通电调试

酒店供配电工程实体安装完毕，必须首先清洁安装场地，并要经过仔细的检查和准备后才能进入调试步骤。在安装过程中必须遵循“五先五后”原则：先单机后联调；先手动后自动；先就地后遥控；先空载后负载；先点动后联动。在整个调试过程中始终要以“安全第一”为准则：包括人身安全和设备安全。不能急于求成而忽视安全的重要性。所有配电屏、柜和设备的送（受）电必须严格按规程操作，实行“送（受）电令”制度。送电单位由专人负责、统筹安排；不论是送电还是受电，都要在双方监理的监督下完成。要形成有关工程调试数据资料 ，施工单位提交的资料真实、准确、完整。有的监理人员只是用巡视的方法简单地介入调试过程，不熟悉调试情况和调试结果，对调试资料中的数据持怀疑态度，往往不及时签署或要求重新安排调试，造成资料延迟、失真或浪费人力、物力，也不能体现监理在关键工序的旁站监理作用。

3酒店供配电系统设计心得

3.1通过酒店工程设计实践，我们取得的经验小结

（1）10/0.4kV变配电系统的设计应满足供电的可靠性、灵活性，要便于检修维护。合理布置变配电所位置，靠近负荷中心，能有效降低电能损耗、减少电压损失、提高供电质量；合理选择和配置变压器，提高变压器的技术经济效益；合理选择线路路径及线缆截面，以降低线路损耗。

（2）高级酒店项目功能复杂，在一次设计阶段许多供电要求并不明确。这要求设计人员必须尽可能多地通过考察和实践了解酒店运营模式及其功能流线。设计中应采取多种措施以适应后期的调整，如低压断路器采用电子型脱扣器，其整定电流值根据具体运行状况可调整；小规格干线电缆的截面选取可适当增大等。

（3）在变配电所低压电容补偿柜中配置无源滤波器，在舞台灯光调光设备附近并就地设置有源滤波装置。可削减配电系统大量非线性负载（如可控硅调光设备、变频器、软启动器、日光灯整流器、计算机、电磁炉等）引起的谐波。从而实现调谐滤波、节能降耗、提高供电质量的目的。

（4）根据酒店管理需要，在变配电所设置智能化电力监测系统。在各功能区域设置低压电表，所有电表均具有远传功能，并要求纳入BAS系统管理。

（5）柴油发电机容量的选取除考虑一级负荷别重要负荷及一级负荷的用电外，还应根据酒店运营需要保证部分重要二级负荷用电需求，如维持弱电系统设备正常运行的弱电机房空调设备，厨房冷库用的冷却塔及配套冷却泵，换热站锅炉系统及配套循环泵设备等。

（6）高级酒店对柴油发电机运行时间有较高的要求，除在室内储油间设置日用油箱外，可在室外设置与锅炉房合用的地下储油罐，体积按酒店管理要求的供油时间确定。

（7）柴油发电机房采取隔声、吸声、消声、降噪及减振等多种措施，烟气经处理后高空排放，以达到环保部门要求。

3.2酒店电气用房设置

根据使用管理需求，该酒店各自在地下一层独立设置消防控制及安防监控中心，弱电进线机房，电信服务商机房，有线电视机房；在写字楼地下一层设置写字楼弱电总机房，在酒店一层夹层设置酒店弱电总机房，在酒店屋顶设置酒店卫星电视机房等。

根据JGJ16-2008《民用建筑电气设计规范》，结合本工程建筑规模及功能特点，酒店部分负荷分级如下：

（1）消防控制室、火灾自动报警及联动控制装置、应急照明及疏散指示标志、防烟及排烟设施、自动灭火系统、消防水泵、消防电梯及其排水泵、电动的防火卷帘、电动的防火门、窗及阀门等消防设备用电为一级负荷。

（2）酒店的宴会厅、餐厅、厨房、康乐设施、门厅及高级客房、主要通道等场所的照明用电，厨房、排污泵、生活生活水泵、主要客梯用电、计算机、电话、电声和录像设备、新闻摄影用电属一级负荷。其中，酒店的经营及设备管理用计算机系统用电为一级负荷别重要负荷。

（3）除上述之外的与酒店运营相关的其它用电为二级负荷。

（4）与酒店运营无关的普通照明、动力、空调设备用电为三级负荷。

3.3酒店10/0.4kV变配电系统设计

（1）变配电所

酒店10/0.4kV变配电所设于酒店地下一层。

变压器额定安装总容量为5700kVA，设置2台1600kVA变压器，设置2台1250kVA变压器。平均负荷率为85.3%。

（2）供电电源及电压

根据本项目所在地的公共电网现状及其发展规划，结合本项目用电量、负荷等级、负荷特性等因素，在地下一层设置10kV开闭所一座，其建设规模最终由供电部门确定。由城市电网引来双重10kV电源，要求当一电源发生故障时，另一电源不应同时受到损害。

酒店10/0.4kV变配电所由10kV开闭所的不同母线段引入两路10kV电源。

（3）高、低压供电系统主结线型式及运行方式

酒店变配电所10kV高压配电柜开关采用手车式真空开关。10kV高压系统采用单母线分段，中间用母联联接的运行方式。平时两路10kV电源同时供电，分列运行，母联断开。当一路电源失电时，母联断路器采用手动或自动方式闭合，由另一路承担酒店全部用电负荷。

3.4酒店提高供配电系统的功率因数设计

提高功率因数可以减少线路无功功率的损耗，达到节能目的。在输电线路损耗 P中，包含了线路传输有功功率时引起的线损和线路传输无功功率时引起的线损。传输有功功率是为了满足设备功能所必须的，是不变的。而在供配电系统中，某些用电设备如电动机、变压器、灯具的镇流器等都具有电感性，会产生滞后的无功电流，它要从系统中经过高低压线路传输到用电设备末端，无形中又增加了线路的功率损耗。这部分损耗可以通过下面两种方法来降低：

（1）减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中尽可能采用功率因数高的用电设备如同步电动机等，电感性用电设备可选用有补偿电容器的用电设备（如配有电容补偿的荧光灯）等。

（2）用静电电容器进行无功补偿。电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流，从而提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体设计中有采用高压集中补偿、低压分散补偿和低压成组补偿等方式，可根据具体情况选择补偿方式。高压集中补偿是将并联电容器集中装设在高压变配电所的高压母线上，主要对电力系统起补偿作用，即补偿高压母线前（电源前方）所有线路上的无功功率。这种方式主要适用于大型变电所。低压分散补偿是将并联电容器分散装在各用电设备附近，补偿安装部位前的所有高低压线路及变压器的无功功率，补偿范围大，效果好，但投资大且不便于维护。这种方式主要用于有特殊要求或就地无功较大的场所。低压成组补偿是将并联电容器组装设在变电所低压母线上，补偿变电所低压母线前包括变压器和用户高压配电线路在内的所有无功功率，其补偿集中补偿大，但比低压分散补偿小。这种补偿方式应用较为广泛。

4 结束语

酒店的电气系统设计，必须根据酒店设计的特点，结合酒店管理公司提供的使用需求，在满足供电可靠性高的前提下，充分体现“以人为本”的设计理念，为大家提供一个舒适的生活空间。

参考文献：

[1] 《民用建筑电气设计规范》GJ16-2008[S].中国建筑工业出版社.

[2] 《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95[S].中国计划出版社.

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一、施工索赔的概述

（一）施工索赔的定义

所谓的施工索赔主要就是指签订施工合同之后，承包方因为非自身因素之外的原因不能按照合同规定的时间、内容完成施工任务而造成的经济损失向相关责任方提出补偿的要求。这里面所指的索赔主要就是指承包商向业主提出的补偿要求，而非指的是业主向承包商提出的补偿要求的反索赔。

施工索赔是承包商维护自身合法权益的一项要求，合同中业主和施工方权利义务是对等。如一方在履行合同中，没有按照合同的要求履行某些义务，这时就构成了违约行为，对方即可要求补偿，我们可以认为索赔是一种维权要求补偿的行为，而不是处罚。这里的施工索赔不但包括经济上的补偿，也包括着工期上的补偿。

二、影响施工索赔的因素分析

建设工程施工是一项复杂、工作任务重、工期时间长的任务，在施工的过程中涉及到的人员、团队也比较多，存在着大量的纠纷，能够引起施工索赔的因素也是十分多的，下面我们根据施工的实际情况，对容易影响施工索赔的因素进行分析研究。

（一）合同文件自身缺陷的原因

合同文件是通过业主和承包商之间双方协商共同商定的，由于合同文件是格式条款，很多具体的情况不可能实际完全反映出来。合同文件的缺陷主要包括：意思表述不清楚，前后矛盾，具体细节没有落实清楚等。这些缺陷往往导致索赔。

（二）施工现场条件的变化

在工程实际建造中，造价和工期容易受到现场基础条件的影响。土建工程对基础的地质条件要求很高，而业主在投标文件中所提供的水文地质等资料不可能准确无误，即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此，施工现场条件的变化有可能会引起施工索赔。

（三）工程变更

工程变更是施工过程中的常见的现象。在招投标阶段，设计图纸往往不够深化，在施工过程中，工程师会指示做局部的改动。尤其是大型工程施工过程，通常施工周期长、规模庞大，容易受天气等条件的影响，施工中工程量发生变更是不可避免的。工程变更往往直接导致索赔。

（四）工期拖延

工程实际施工过程中，容易受到天气、水文以及上述各因素的影响，不能按期完工，造成工期拖延。工期拖延致使承包商窝工、设备闲置等等，这必然导致超过合同费用，合同双方往往产生分歧，势必引起索赔。另外，如果发生战争等不可抗力的事件，会破坏己建工程，也会阻碍施工的进度，导致承包商的费用额外增加，甚至使合同不能继续履行，这些都势必引起索赔。

三、合理处理施工索赔的策略

（一）按合同要求建好工程是进行索赔的基础

作为施工工程的承包方来讲，应该具备最基本的素质，需要按照合同的要求去完成施工任务，进而更好的保证工程的质量与进度，确保工程的顺利完成。只有承包方按合同规定保质、保量、按期完成各项工程，满足业主和监理工程师提出的各种合理要求。当合同文件和相关的技术规范互相冲突时，施工单位应主动向建设单位提出有矛盾的合同条款，及时纠正不正确的地方，积极与建设单位和工程师配合，明确各自责任权利，认真履行。在工程施工过程中，若施工企业发现建设单位或工程师发生问题或失误时，应主动进行善意提醒，防止将来造成工程损失。

（二）及时收集与索赔相关的资料证据是索赔成功的关键

承包方在发现业主方违约或者是其他因素造成的损失问题时，需要向业主方提出索赔时要及时的收集相关的证据资料，其主要要注意：

1.在订立工程合同时，合同条款中关于各方应承担的责任权利应严密分明，工程成本的核算方法应明确无误，为工程建设中出现的索赔事件提供判断标准。一个有经验的承包商，在收到招标文件后应该认真研究文件内容，仔细查勘施工现场，在编制投标书时要充分考虑到将来可能发生的索赔问题，寻找潜在的索赔机会。同时，承包方索赔管理人员对合同、施工图等技术文件做到了然于胸，对将来可能发生的工程变更积极进行索赔准备。

2.在工程施工期间，要及时发现索赔机会。一方面，承包方的工作管理人员应做好施工记录，收集工程进展的有关资料、数据及施工中出现的问题;另一方面，对于监理工程师下达的口头指令，承包商应及时予以书面确认，以防监理工程师随意下达口头变更指令带来的索赔纠纷。

（三）把握好索赔技巧是进行索赔的要诀

承包方在向业主方提出索赔时，要掌握好相关的技巧，才能在维护自己合法权益的同时又能处理好与业主的合作工作关系，其主要要注意以下三方面的内容：（1）把握好索赔的“度”。承包人应该着眼于大索赔，对于小索赔不宜斤斤计较，以免索赔次数过多引起业主反感;（2）妥善处理分歧和争端。在进行索赔的协商谈判时，一方面坚持据理力争，另一方面也要做出合理的让步，灵活处理分歧和争议，尽量用和谐友好的方式解决问题，少用仲裁或诉讼的手段;（3）寻找利益共同点，为业主着想。积极分析业主的利益所在，寻找双方的利益共同点。

四、总结

施工索赔在施工过程中经常发生，是维护承包方合法权利的一项重要工作内容，有利于更好的处理好承包方和业主方之间的关系。通过对本篇论文的研究，对施工索赔的因素有所了解，对处理施工索赔的策略有所掌握，有利于更好的处理施工索赔事故，进而更好的促进建设工程施工工作的完成。

参考文献：

[1]姚莉.建设工程项目施工索赔研究[J].沈阳工业大学，2010（12）.

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Abstract: Railway tunnel realizes comprehensive equipment selection and matching integrated from the construction mechanization. This paper is based on the study of tunnel construction of a railway, the basic requirements according to the construction characteristics and supporting the selection of machinery equipment, machinery and equipment selection and matching of the excavation engineering, shipment, support, lining construction the proposed some suggestions.

Key words: railway construction; tunnel engineering; mechanical equipment; selection

中图分类号：U615.1

一 某铁路隧道施工的案例工程

铁路隧道从部分机械化的施工,逐渐实现了综合化的机械选型和配套, 目前采用得最多的施工方法是钻爆法和 TBM 法。为了提高铁路隧道机械化施工中机械设备选型和配套的有效性,下面将以某铁路隧道施工为例,展开深人探讨 :

(一)工程案例

案例工程为单洞双线隧道,全长约 17170 米,最大埋深约32 5 米 ,划分为四个施工区,分别为进口施工区 1号斜井施工区 2 号斜井施工区 出口施工区,预期工期为63 个月,每个工区都按照流水作业的方式组织进行施工。施工过程中需要穿越岩溶强烈发育的灰岩, 以及 5 条断层,其中岩溶和高地应力是不良地质,在施工过程中存在突水和突泥等地质灾害。而且工程施工工期长,加上隧道施工地段多雨 ,给正常施工带来一定的难度和诸多的高风险源。

(二)机械设备选型及配套的要求

机械设备的选型力求在保证工期的前提下, 减少设备投人,降低产成本,各工序能力匹配,实现均衡生产,提高工作效率 选型配套应遵循如下原则:

1 施工机械满足施工方法和工艺要求,外形尺寸适合隧道内生产作业空间。

2 机械选型配套能力能与隧道在全线施工中的地位和工期相适应。

3 配套后的各生产线具备很好的综合优化性能,整体工作能力相互匹配,各作业线相辅相成生产均衡。

机械设备的选型及配套与施工方法密切相关,它将直接影响到施工的安全、生产质量、整个工程的工期以及生产成本等,依上述原则,本文案例工程针对四个施工区的施工,对工程的开挖、装运、支护、衬砌等施工的机械设备选型和配套进行分析,需具有一定的要求:机械设备的性能效率高,满足装运、锚喷、衬砌等作业需求,并合理配合各种机械设备施工;用于开挖、装渣、运输的机械设备,对机械设备的运输能力要求最高,次之为装渣能力,开挖能力则在施组能力之上即可;机械设备要有具体的施工方法与之配套,譬如在采用全断面法围岩的时候, 所采用的机械设备必须具备应对较差地质条件的能力;机械设备必须安置专业的操作人员, 以便确保操作的安全和效果;为了避免机械设备效能的浪费,要将富余系数控制在一定范围内;结合隧道断面确定机械设备的外形和尺寸,并根据现场的条件进行调整 ;施工机械需要具备辅助供水、供电、排水通风等施工作业配套的能力; 机械设备尽量由同个厂家供应,方便设备的统一维修和配件供应,为此笔者建议尽量选择国产品牌的机械设备,以提高设备维护效率,保证工期如期进行。

二 机械设备选型和配套的建议措施

鉴于案例工程的施工特点和对机械设备选型配套的基本原则及案例针对性要求,笔者认为需要结合工程的具体需求确定具体的机械设备类型和数量,并对具体的机械设备配套方法

予以明确。

(一)机械设备的选型

案例铁路隧道施工工序主要有开挖、装运、支护、衬砌四方面,结合工程现场的施工要求和条件 ,确定需要应用到的机械设备如下:

(1)开挖机械设备:1 台B353 E 型号的液压凿岩台车 302台YT28 型号的风动凿岩机 5 台 1.2 m3规格的JT82型号挖掘机 3 台 0. 8m3 规格的 PC200型号挖掘机。

(2) 装运机械设备:2 台 340 m3规格的JGM WZ340型号隧道挖装机、10 台 3.4 m3规格的 W A470一3 型号装载机、48 台 15t规格的自卸车。

(3) 支护机械设备:6 台 CSS3型号的混凝土喷射机械手、20台5m3/h规 格 的 TK500型号混凝土喷射机、4 台ZTGZ一60 / 210 型号的注浆泵、4 台YZB130/14 型号的注浆泵。

（4）衬砌机械设备:8 台60 m3/h规格的HBT60A一1406Ⅲ型号混凝土输送泵、5 套 90m3/h规格的 HZS90 型号混凝土拌合站、16 台 8m3 规格的 HNJ 525 3GJBA 型号混凝 土输送车、8 台12m3型号的全断面液压模板台车。

(二)机械设备的配套

在确定机械设备选型的基础上,下面将根据案例工程在凿岩、装运、支护、衬砌四方面的施工作业任务,对机械设备进行合理配套:

(1)凿岩设备配套。隧道的围岩施工分为Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ四个等级,其中前两个等级采用全断面法,在应用多功能台架配合风钻钻孔的同时, 用非电毫秒雷管和乳化炸药进行光面爆破,一次成型全断面。Ⅳ级采用台阶法,分为上台阶施工和下台阶施工两部分,钻孔打眼的主要工具是多功能平面风钻 ,并非电毫秒雷管和乳化炸药光面爆破,然后用挖掘机在上断面扒渣和装载机在下端面测卸式装渣。V 级在增设临时横撑的基础上,采用台阶法,机械设备配套的方式类似于Ⅳ级。

(2)装运设备配套。铁路隧道工程施工现场每天有大量的渣土,为了确定最佳循环进尺,要配套好出渣、开挖和运渣等设备,进口正洞施工区域可用 340m3/h规格的 JG MW Z340型号隧道挖装机,这种挖掘机是履带模式,现场日常施工需要 l 台,另外 1 台作为备用;正洞的其他工作面,需要配套 1 台挖掘机和侧卸装载机,但由于隧道的断面狭窄 ,所以笔者建议采用国产15t的汽车,可满足隧道出渣作业需求,同时在隧道每隔 420m位置,设置 1个会车道,避免出渣车作业的互相干扰。

(3)支护设备配套 首先是用管棚钻机钻孔顶进钢管,根据管棚的长度要求 , 将直径 4Om m 和 os m m 的钢管逐条套接,提高管棚的顺直度,并沿着钢管的纵向,以3c0 m 为单位距离分别钻孔 ,呈梅花形状布置孔眼 其次是用直径 04 mm 的小导管,配合水泥和水玻璃的双液注浆泵注浆加固管棚导管,小导管的钻孔可用风钻,在钻到设计孔深之后,用高压风将孔内的粉尘等吹拂干净 再次是锚杆和喷射混凝土支护体系,可用自进式锚杆和砂浆锚杆,并在局部的位置设置型钢刚架 最后是用多台TK50 型号混凝土喷射机配合注浆。

(4)衬砌设备配套 衬砌施工主要进行于围岩和初期支护变形稳定后两个阶段,鉴于案例工程围岩的自稳性差 ,笔者认为开挖面要控制在 3一9m0 的范围内, 并架设栈桥和浇筑混凝土,该施工方法需要利用混凝土罐车将搅拌好的混凝土运送到开挖面位置,然后流槽人仓,并用插人式的振捣器进行振捣。其次是衬砌施工的每个工作面都需要配备至少 l 台液压钢模衬砌台车,根据具体的断面尺寸和功能要求,以现场组装的方式,确保液压模板台车的强度和刚度符合要求, 为立模板提供便利条件 再次是工区的洞外配备至少 1套 9m0 撇 规格的 HZS09型号混凝土拌合站 5 台 8耐 规格的 HJN 5235 GJ BA 型号混凝土输送车 3 台06 m 撇 规格的 H B6T 0A 一1406 m 型号混凝土输送泵, 全方位完成混凝土集中自动计量拌合、输送、人模、捣固的工作。

(三)施工效果评价

案例铁路隧道施工按照以上建议做好机械设备的选型和配套工作, 3B 53 E 型号液压凿岩台车 GJ M W z3 04 型号隧道挖装机 CS3s 型号混凝土喷射机械手 HBT06 A一1406 1 型号混凝土输送泵等机械设备的选型和配套,为隧道的安全有序施工创造了有利条件 在三个月内,累计完成的工作量为:进口平导完成 12 lm 开挖 96 m 铺底,其中正洞完成 132m 开挖 23 m 仰拱;1号斜井完成 151m 开挖 ;2 号斜井完成 125 m 开挖 64 m 铺底 ;出口平导完成 48m 开挖 ,其中正洞完成 57 m 开挖 提前完成了工期任务。

三 结束语

综上所述 , 在整个铁路工程施工当中, 隧道施工的难度最高,主要是因为隧道施工受到了地理条件、地质条件等的制约,存在诸多的不确定性因素,再加上某些施工单位的工艺技术水平并不到位,没有选型和配套好相关的机械设备, 因而影响工程进度、工作效率等。本文通过对某铁路隧道施工的研究,结合施工特点和对机械设备选型配套的基本要求,对工程的开挖、装运、支护、衬砌等施工的机械设备选型和配套提出了一定的建议。一方面是确定开挖机械设备。装运机械设备、支护机械设备、衬砌机械设备的型号、规格和数量 ,另一方面是衬砌机械设备根据案例工程在凿岩 装运 支护 衬砌四方面的施工作业任务，对机械设备进行合理配套。

参考文献:

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中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着我国国民经济的飞速发展,人民生活水平不断提高,居住条件得到很大改善,各地近几年新建的住宅小区普遍环境优美,生态和谐。建筑风格迥异多元;地下室车库大面积建造;大规模的小区增多,各类配套设施齐全等。但居住小区普遍存在道路较窄,管线种类多的问题。一个现代化的城市(建筑小区)，基础设施的现代化是必不可少的，其中市政管线的合理安排是建筑设备工程现代化和住宅智能化的保障。在进行市政基础设施规划与建设时，各种管线往往会在平面和竖向方面发生矛盾。因此，市政管线综合规划设计是我们要面对的新课题。小区管线与市政管线的设计有很多不同，因此小区管线设计不能按照市政管线设计一，小区管线设计更是全新的问题。

二、市政与小区管线异同

市政与小区管线异同对照表如下：

所以在居住小区普遍存在较窄空间，如何才能保证住宅小区市政配套程设计的质量呢？这很值得我们考虑。

三、设计中的对策及措施

近几年在许多住宅小区市政配套工程的设计中,普通的商业住宅小区,以及在工程设计及施工后期服务的过程中,积累了一些经验和体会,现就小区管线综合与雨水宅前井(户线检查井)的设置上存在的问题进行分析探讨。小区的给排水管道既要衔接城市大市政给排水管道,又要与建筑单体出户管衔接好。由于小区市政配套管线众多、区间及宅前道路较窄,进出户管复杂、烦琐。随着建设单位对所开发的住宅小区要求的提高,对市政配套工程设计也越来越重视。虽有《居住小区给水排水设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》等规范作依据,但更重要的是需要设计者在实践中去分析、总结,从而提供合理的、可行的、有创意的设计成果。

3·1住宅小区的管线设计

在住宅小区的市政配套工程设计中,一般区间及宅前道路路幅较窄,但是较之大市政,管线种类却更多,主要包括:电力、燃气、给水(通常包括高、中、低压生活给水管、室外消火栓管、喷淋管)、弱电(包括电信、联通、铁通、网通、有线电视、消防控制线等弱电管线)、雨水、污水(包括生活污水、废水)、热力、路灯电缆等管线。如何在有限的空间内科学合理地安排管位,避免管线在高程上的碰撞,以使各类管线各就其位,各行其道,既利施工,又易管理维护。在设计过程中,可采取以下对策予以解决。

3.2种类相同的管线应同沟敷设

对于小区内的弱电管线,由于种类多,如果不统一规划,在小区这种狭窄的空间里就会显得有些捉襟见肘,杂乱无章。因此,设计时可对各类通信管线同沟敷设,根据各专业管线的实际使用需要,预留孔数,确定沟体断面尺寸。建设单位在协调各家管线单位的过程中,应坚持这一原则,避免让各单位各行其道,单独埋设,给今后的管理带来麻烦。同时,施工时各管线单位应同时进场,按照管线综合图纸确定的管位、标高同时施工。对于各类给水管线,虽然不需要敷设在沟体内,但应尽量平行道路,并排直埋敷设,管道之间净距只要能满足施工安装需要即可。

3.3尽量利用道路以外的空地埋设管线

因小区路幅窄,道路下所能安排的管位有限,因此,可利用道路以外的空地,如绿化带、广场、地下室顶板空地、步行道等埋设管线。在上述位置通行的管线,由于没有大型车辆从其上方通过,管道的覆土可适当减少。需要注意的是,重力流管线由于埋深较大,应避免穿过地下室顶板上方。除此之外,在细节地方还可采取其它一些措施,使空间利用更紧凑。比如:道路采用单向坡,这样只需在道路单侧低坡处布置雨水口;针对小区路幅窄,而管径一般不大的特点,设计中对D500以下的排水管道可专门采用500mm×500 mm或800 mm×800 mm的检查井。另外,还可采用带雨水口式的检查井,把雨水口与雨水检查井结合在一起,以最大限度地节约空间。

管位布置后,还应合理控制各管线高程,使各管线在高程上相互错开。一般来说,从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、通信管(沟);燃气管、给水管、热力管;雨水管、污水管。设计电力管(沟)一般深为1·2 m左右,通讯管沟深为1·3 m,将煤气管控制在1·4 m左右,给水管覆土控制在1·0 m左右,而将雨、污水管起点覆土控制在1·2 m左右,在高程上就会使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰,则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。如管线交叉时上行管线覆土厚度不够,可通过混凝土方包或外加钢套管保护。当给水管从排水管下方通行时,给水管外面须做钢套管以免水质受到污染。

例如:杭州西溪人家（北区）位于杭州市余杭区闲林镇五常境内，位于荆常路西侧，文昌路北侧，工程用地面积17.544ha，共48栋小高层建筑物，约2801户，8403人；地下室顶板标高3.350m。雨水排入西北侧香樟河，香樟河河道常水位标高2.000m，河底标高0.000m，小区西侧1#排出口雨水管道管径D1000，北侧2#、3#排出口雨水管道管径D800。整个小区雨水管道管径为D300、D400、D500、D600、D800、D1000，坡度为0.3%、0.25%。污水分别排入文昌路和荆常路污水预留井，污水管道管径D300，坡度为0.3%、0.4%。多层公寓的市政配套工程的设计中普遍存在的容积率高、道路路幅小管线众多、地下空间复杂的特点,根据上述的一些设计原则,精心组织设计。在小区中,基本上能够做到地下管线分布合理,通行有序;小区雨、污水排放通畅;道路景观整齐、美观,得到建设单位的充分肯定。

四、小区雨水宅前井(户线检查井)的设计

在普通住宅小区中,雨水一般通过建筑外墙出户管直接排入建筑四周的宅前井(户线检查井),再接至小区道路上的雨水干管中,最后排入自然水体。如何做到既能使雨水排放通畅,又能让外露的井盖不影响景观,是摆在设计人员面前的一个难题。在承担的一系列的各类小区雨水系统的设计过程中,对于雨水宅前井的设置问题,应根据实际条件和具体情况具体分析,可采取以下措施:对于那些气候干燥、年降雨量较少或降雨频率小,单体之间间距较宽、绿化面积较大、植被覆盖率高,或者周围地形有自然坡度可以利用,雨水能够在较短时间内得以散流排放的别墅区,则可不设宅前雨水井。反之,则要考虑设专门的雨水管道系统收集雨水,同时考虑对宅前井井盖外观作适当的处理,井布置位置尽量隐蔽。设计人员可根据上述分析,结合工程现场条件,并征求建设单位意见,综合考虑。

五、结语

住宅小区市政管线是一项重要的基础配套设施工程，它与居民的日常生活息息相关,还在一定程度上影响到建筑小区的品质,需要设计人员根据工程实际,因地制宜,综合考虑,精心设计。只有这样,才能使得小区功能完善,环境优美,为居民营造一个和谐、舒适的居住环境。

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一、明确部门职责。将县住建局对城区城市基础设施配套费的征收职能移交给县规划局。职能移交后，县规划、物价、财政等部门要严格执行政策，规范审批程序，不得随意扩大免征范围。对属于免征城市基础设施配套费的建设单位，由县规划局负责，按照《省城市基础设施配套费收费管理暂行办法》甘价服务〔〕216号）规定的免征范围审核，向县物价局、财政局提出书面报告，经确认符合条件后转报市物价局、市财政局审核，并经市政府同意后报省发改委、省财政厅核准。

二、严格免征范围和审批程序。对城市基础设施配套费的征收管理。县规划局在建设单位申请办理规划许可证前，按照省发改委、省财政厅甘发改服务〔〕787号文件批复的标准，严格足额征收，并办理《收费许可证》相关手续，使用省财政厅监制的专用票据，专户储存，按月上缴县财政专户。县财政局按照县政府计划安排，分项目拨付县住建局使用。县住建局要做到专款专用，不得挪作他用。

三、认真执行城市基础设施配套费定期报告制度。每年在6月、12月前分别向县物价局、财政局报送我县城区城市基础设施配套费政策的征收和使用情况。县规划局、住建局要按照省物价局、省财政厅、省建设厅《关于建立省城市基础设施配套费定期报告制度的通知》甘价服务〔〕101号）要求。

四、加强对城市基础设施配套费的征收使用管理。城市基础设施配套费是政府收取的专项用于城市基础设施建设的资金。做到依法足额征收，不得随意减免，对未缴清的单位，不得规划放线，住建局不予提供供水、供气、供暖等设施。

住建局要督促建设单位将配套费计入工程建设成本，房地产开发企业计入房屋销售价格，不得在房价外单独收取费用。严禁在收取城市基础设施配套费之外擅自设立新的收费项目收取性质相似的费用，严禁搭车乱收费，严禁由企业收取。要做到城市基础设施配套费全部用于城区供水、排水（污水处理）供气、供热等设施工程建设和城市规划道路的改造、铺油等工程的配套建设。财政、物价、监察、审计等部门要发挥职能作用，做好城区城市基础设施配套费政策执行工作的同时，按照《关于建制镇城市基础设施配套费收费标准的通知》甘价服务〔〕230号）精神，做好有关镇城市基础设施配套费的征收使用检查及审计工作。

篇12

我国的石油化工产业在不断发展中，石油化工装置规模也在不断扩大，为了生产活动的安全平稳运转并保证操作人员的人身安全，必须对石油化工装置进行合理设计。石油化工装置夹套管配管设计的好坏对装置的投产具有直接的影响，但是夹套管的配管设计受外界因素的影响较大，为保证设计的合理性，必须对设计过程存在的主要问题采取有效的解决措施。

1石油化工装置夹套管的配管设计

1.1材料与等级分界的合理性设计

随着我国经济社会的不断进步，石油化工行业作为我国的第一产业也在不断成长，在发展过程中对石油化工装置的相关配套设施也越来越重视。在夹套管的配管设计过程中，应对管道材料与等级分界的合理性设计进行分析，并着重考虑高压系统和低压系统之间的边接过程在压力和温度上的变化。通常情况下是按照P&ID对界限进行划分，如果配套设计的情况比较特殊，则需要根据实际情况进行合理的设计。常见的状况可分为三种：其一，压力等级相同，管道材料不相同，这种情况下管道材料中的螺栓和阀门一定要选择高材质的，法兰和垫片则可以选择相对适当材质的；其二，压力等级不相同，管道材料相同，这是与第一情况完全相反的情作者简介：战海云（1982-），女，本科学历，工程师，研究方向为配管设计。收稿日期：2017-02-14况，所以在管道材料选择上都必须采用高材质，法兰、垫片、螺栓和阀门的选择一样；第三种是压力等级和管道材料各不相同，此时法兰和垫片的选择均为a的高压等级材质，螺栓和阀门采用材质为b的高压等级。

1.2管线设计

泵的管线设计的主要目的就是保证在石油化工装置运行过程中泵的安全。首先由于泵入口管系统的管径发生变化时容易引起气体的集聚，产生不适当的汽蚀，所以必须对泵进行合理的管线设计。其次是为减小液体进入泵嘴时出现的气阻对扬程的影响，保证泵的使用性能和使用寿命，需要对泵入口直管段的设置，并根据不同形式的泵对于吸入口前直管要求来进行相关设计。

1.3设计

对管架的设计是石油化工装置夹套管配管设计过程中的重要组成部分，在很大程度上会对夹套管的配管设计产生重要影响，如果不能提出合理的管架设计，在夹套管配管设计施工的实际操作过程中容易出现不必要的问题，耽误正常工作的进行，也会对日后装置的运行埋下隐患，出现安全问题。为此，要特别注意管道与支架之间的一些相关因素和沿塔敷设的管线。比如：在蒸汽管道中，主管常接有排水小管，减小小管与支架之间的相对位移。如表1为蒸汽夹套管组合尺寸。

2夹套管设计内容

（1）夹套管的长度设计是由管道布置来决定的，在设计过程中要充分考虑内外管的温差和热膨胀差对管道的限制，重视热胀冷缩导致的位移问题。通常情况下，每段套管的长度宜小于等于6m，当存在转弯弯头时，每段宜小于等于12m。一般夹套管的内管弯头采用曲率半径等于1.5倍公称直径的标准长半径弯头，而外管弯头的设计十分重要，为避免使用剖切型，外管弯头应可套进内管弯头，合理设计外管弯头的曲率半径，以方便夹套管的安装和施工。（2）夹套管的内外管材料应该根据不同装置的管道等级、设计压力、设计温度和介质特性进行合理选择，并考虑到输送介质对管道的腐蚀性以及管道的壁厚所能承受的最大工作压力。同时，外管材料和内管的材料相同可以保证内外管的热膨胀一致，减少问题出现。（3）夹套管的定距板应该位于夹套管的内管和外管之间，主要是起到支承和定位的作用，可以有效防止内外管的偏心。定距板通常是焊接在内管的外壁上，并与外管内壁保持一定的距离，其材质和内管的材质是一样的。为确保定距板的安装方位不影响内管的介质流动与热位移，还应该注意它和弯头之间的距离。

3加强石油化工装置夹套管配管设计的有效措施

（1）石油化工企业要加大对石油化工装置夹套管配管设计的人力、物力和资金的投入力度，将其落实到实处，认真做好每一项工作。可以设立专项资金，促使各项工程可以在符合设计要求的前提下顺利高效的完成任务。对材料的选择首先必须是满足设计要求的，充分考虑材料的实用性和适用性，并时刻牢记“安全第一”的原则，一定要牢牢把握好实际操作的可行性。（2）定期对相关人员做好技术培训，提高设计水平。在合适的时间、适当的阶段要做好人才的定期培训，促进人们对石油化工装置夹套管配管设计重要性的理解，积极鼓励人员进行培训，派遣相关专家对员工进行讲座知识培训，加强相关人员对石油化工装置夹套管配管设计的理解和重视。并安排专业人员进行夹套管配管设计的相关工作，参加施工和操作的人员必须是具备高素质的，技术过硬具有较高水平人员。（3）控制设计成本。受管道设计复杂性的影响，夹套管的配管设计所需要的成本也比较高，主要体现在工艺路线设计过程中对材料的选择。选择合理的原材料不仅可以降低成本，减少资源的浪费，还可以增加管道的安全性，提高工艺设计的实用性。我国的夹套管配管设计过程中对成本的控制意识不高，应该加强对国外先进技术的学习和借鉴。

4结语

石油化工装置夹套管的配管设计必须是合理科学的，保证装置的安全性，其在我国还有很大的发展空间。为完善对石油化工装置工艺管道的设计，设计人员必须掌握行业的规范要求，采取有效措施避免设计过程中容易出现的问题，不断提高自己的设计能力水平，学习专业知识，并累积经验。

参考文献：

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