系统调查报告范文
时间：2022-04-03 12:39:32
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篇1
二、活动目标
通过对三水区公共自行车使用情况的调查，熟悉城市公共自行车的运营模式及流程，分析其分布格局的合理性；了解三水区公共自行车的使用率及其对改善城市交通的作用，市民对公共自行车的态度以及针对不足提出改善意见和建议；培养和提高获取、加工地理信息的能力及综合分析能力。
三、活动步骤
讨论分工―收集资料，制作问卷―实地调查公共自行车站点―发放问卷，随机调查―初步分析调查资料―第二次实地调查―汇总分析调查资料―撰写调查报告。每个环节均利用双休日进行，活动持续一个多月。
四、调查过程
1.问卷发放
共制定问卷80份，发放问卷76份，回收问卷76份，有效问卷74份。问卷发放地点：西南影剧院、西南公园东门、广海大道中、园林路、三达路南。问卷发放地点选取原则：挑选接近商业街和购物广场的借车点，因为这些都是人流量多且交通便利的地方。
2.调查问卷内容（略）
3.数据统计及具体分析
主要问题分析
（1）您是否拥有自行车？
A.是 B.否
过半数受访者表示自己拥有自行车。
（2）设置公共自行车后，您会选择租赁公共自行车出行吗？
A.是 B.否
尽管很多人拥有自行车，但是接近80%的受访者表示会租用自行车，这大概也是公共自行车之所以热门的原因。
（3）您为什么使用公共自行车？（多选，见图1）
A.上下班 B.购物 C.出游 D.锻炼 E.交通路况差 F.乘坐公交车不方便 G.保护环境 H.其它
从调查结果来看，多数人出于“锻炼”需要租用公共自行车，其次是“交通路况差”和“上下班”。据了解，由于需要自行车代步的上班族一般有自己的自行车，而且目前而言，租用公共自行车的站点无法覆盖所有工作地点，所以实际将公共自行车用于上下班的人数并没有想象中的多。而绿道等设施的建设，使利用自行车锻炼这种运动方式的实现成为可能。
（4）您在使用公共自行车后遇到哪些问题？（多选，见图2）
A.找不到站点租车 B.找不到站点还车 C.借到有损坏的车 D.系统故障 E.车已全部借出 F.还车时车位已满 G.工作人员服务态度差
“找不到站点租车”和“找不到站点还车”人数还是占小部分，说明公共自行车的站点宣传比较到位。最多的问题是“系统故障”。经调查核实，还借系统在运行初期故障频出，而市民的操作技术也比较生疏，但随着双方技术的成熟，现已基本没有这种情况出现。而在一些热门的站点，如邮政局、电信局以及广场、学校等人口流动较有规律的站点，用车高峰期和休息期出现“车已全部借出”和“还车时车位已满”的情况较多。
（5）您在使用公共自行车的过程中遇到哪些问题？（多选，见图3）
A.座椅损坏 B.车胎漏气 C.爆胎 D.车链脱落 E.脚踏板损坏 F.其它损坏
“座椅损坏”的情况比较普遍，而实际上，在深入调查中发现，由于座椅的位置能手动调整，而大部分市民对正确调整座位的方法其实并不了解。很多人把自行车还回站点后却没有调整好座椅，所以下一个租用自行车的人常误认为座椅损坏。脚踏板是自行车受力部位，由于反复被蹬踏，因此比较容易损坏。目前，各站点的自行车均为轴传动，不存在掉链的情况。而车胎漏气和爆胎的情况，目前为止没有发生。
其余问题分析
（1）您属于哪个年龄层次？
调查显示，85%的人是50岁以下，51岁以上的人数较少，说明使用者多为年轻力壮的市民，中老年人多数使用公交车。
（2）您从事什么职业？
调查显示，51%左右是学生和职员，其次是退休人员，公务员和商人较少，以后应多号召其他人群加入到公共自行车的使用中。
（3）您平常外出通常使用哪些出行方式？（多选）
调查显示，43.1%的人使用公交车，29%的人选择使用自行车，使用私家车的较少，一方面说明，办理了公共自行车卡的市民就会相应降低私家车的使用频率；另一发面也表明，自行车系统仍未完善。
（4）您是否了解当前租借手续以及服务点？
数据显示，有20%的人选择“十分了解”，70%左右的人选择“了解一点”，而“完全不知道”的人较少，这表明政府还需加大对公共自行车租借手续、服务点等相关信息的宣传力度，如在使用者办卡时就告以相关信息等。
（5）您使用公共自行车的频率有多高？
数据显示，大部分的人选择“每个月5～8次”，其次是“每天1次”和“每个月5次以下”，少数人选择“每天2次”，这说明多数使用者的使用频率处于中下水平，使用者并非完全依赖于公共自行车。
（6）您认为还需要在哪里增设站点？（多选）
调查显示，使用者普遍认为应在大型超市旁、院校内或旁边及旅游景点处设置站点。这也说明，公共自行车的影响力在逐渐变大，在一些人流密集的地方，希望以公共自行车为交通工具的人在增多。
（7）您能承受的自行车租赁费用是多少？
这一道题被调查者的答案不一，多数人是每月5～20元的范围，这表明，自行车租赁费用不宜过高，应尽量降低。
（8）您觉得租车和还车是否方便？
数据表明，超过一半的使用者选择“是”，调查者询问选择“否”的使用者，他们的回答多集中在还取车过程中，如由于自行车卡的信息未能及时更新，导致无法取车；也有使用者反映，在还车过程中有时会比较困难将车放进卡位。这说明，政府还要完善公共自行车还取工作，确保使用者能顺利使用公共自行车。
（9）您认为办卡和充值是否方便？
调查显示，有60%左右的人选择“是”，其他人选择“否”。询问发现，原因大多在于办卡、充值点较少，对住得比较远的使用者颇为不便。政府应增设办卡、充值点，尽量做到办卡与充值智能化、简单化。
五、活动总结
1.现状分析
拥有自行车的市民较多，但多数受访者仍表示会租用自行车，而且其中多数是年轻力壮的市民，多数人租用自行车的目的在于锻炼和上下班。使用公共自行车时，找不到站点租车或还车的人数较少，初期还借系统所出现的故障现已基本解决，但是用车高峰期和休息期出现车子全部被借出和还车时车位已满的情况较多。政府仍需加大对公共自行车租借手续、服务点等相关信息的宣传力度，完善公共自行车还取工作，确保使用者能顺利使用公共自行车。
2.不足之处
使用群体过于单一，多为学生、退休人员；自行车还借系统在运行初期故障频出，市民的操作技术较生疏；相关部门对使用自行车的注意事项、使用问题未宣传到位，办卡、充值点较少。
篇2
一、自查情况
(一)安全制度落实情况
1、成立了安全小组。明确了信息安全的主管领导和具体负责管护人员,安全小组为管理机构。
2、建立了信息安全责任制。按责任规定:保密小组对信息安全负首责，主管领导负总责，具体管理人负主责。
3、制定了计算机及网络的保密管理制度。镇网站的信息管护人员负责保密管理，密码管理，对计算机享有独立使用权，计算机的用户名和开机密码为其专有，且规定严禁外泄。
(二)安全防范措施落实情况
1、计算机经过了保密技术检查，并安装了防火墙。同时配置安装了专业杀毒软件，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面有效性。
2、计算机都设有开机密码，由专人保管负责。同时，计算机相互共享之间没有严格的身份认证和访问控制。
3、网络终端没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象，没有安装无线网络等。
4、安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件。
(三)应急响应机制建设情况
1、制定了初步应急预案，并随着信息化程度的深入，结合我镇实际，处于不断完善阶段。
2、坚持和计算机系统定点维修单位联系机关计算机维修事宜，并商定其给予镇应急技术以最大程度的支持。
3、严格文件的收发，完善了清点、修理、编号、签收制度，并要求信息管理员每天下班前进行系统备份。
(四)信息技术产品和服务国产化情况
1、终端计算机的保密系统和防火墙、杀毒软件等，皆为国产产品。
2、公文处理软件具体使用金山软件的wps系统。
3、工资系统、年报系统等皆为市政府、市委统一指定产品系统。
(五)安全教育培训情况
1、派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训，并专门负责我镇的网络安全管理和信息安全工作。
2、安全小组组织了一次对基本的信息安全常识的学习活动。
二、自查中发现的不足和整改意见
根据《通知》中的具体要求，在自查过程中我们也发现了一些不足，同时结合我镇实际，今后要在以下几个方面进行整改。
1、安全意识不够。要继续加强对机关干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性。
篇3
1、铁路基层单位践行三个代表重要思想的内在要求。安全生产与三个代表重要思想有着密切的联系，安全教育作为安全生产的重要环节和基础性工作，必须自觉用三个代表重要思想指导实践。通过加强安全教育，促进安全生产，有效维护劳动者的生命健康，是最广大人民群众的根本利益的需要;构建让安全理念成为行为习惯的安全文化，是先进文化对铁路企业的要求;通过安全教育，促进广大职工安全素质的提升，是先进生产力的发展前提。因此，必须与时俱进地加强和改进安全教育。
2、以人为本的主流理念推动。以人为本作为和谐社会的主旋律，对安全教育有重要指导作用。一方面，安全生产为了人，目的在于保障人的生命安全和健康，促进人的全面发展;另一方面，安全生产必须依靠人，人是安全生产的实践主体，是对安全生产起决定性作用的因素，人的安全意识，直接作用于安全生产的具体实践。坚持以人为本，安全第一的理念，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全教育工作的基本出发点，是时代进步的需要，只有不断创新探索安全教育的新方法、新途径，才能更好地达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的。
3、职工思想多元化对传统的安全教育手段提出挑战。随着各种外界环境因素的影响，职工思想向多元化发展。一是形式枯燥、简单乏味的形式容易使职工对安全教育产生抵触心理;二是职工的自主意识增强，对不受约束和少受约束的心理期望值高了，容易形成抵触制度约束的问题;三是职工自立意识增强了，要求平等，要求受到尊重，传统的家长式的教育方法行不通了;四是职工的趋利意识增强了，简单的说教唤不起职工的重视。诸多因素共同作用，影响着职工的思想稳定，导致职工居安思危、防微杜渐、如履薄冰的意识淡了。如何改进安全教育的方式方法，对教育者提出了新的课题。
4、安全教育标本兼育的迫切需求。铁路熟练工众多，作业简单重复的特点，容易使职工思想麻痹，养成惰性，自己对自己打保票，领导在于不在不一样，有的甚至和管理人员玩起了猫捉老鼠的游戏。职工价值取向发生变化，滋长了侥幸心理，对违章不一定出事，出事一定就违章的理解，只偏重于违章不一定出事。传统的片面理性教育和事后追究型处理手段只注重育标，不注重育本，职工对安全教育曲解成了别人得病、自己吃药，安全教育入耳不入脑的现象日趋严重，迫切需要探索能激发职工认可的标本兼育的安全教育形式和方法。
二、亲情化安全教育的具体做法
在对安全教育新方法探索的过程中，我们认识到：人对事物的认知分为理性和感性两种，传统的安全教育片面强调理性教育，告诉职工该怎么做，不该怎么做，对职工来讲是要我安全，忽略了感性教育，引不起职工的共鸣，只达到育标的目的，收效不明显。如何挖掘对行为主体人的感性教育，充分发挥亲人、家庭的作用，激发职工内心对安全的重新定位和认识，牢固树立我要安全的行为意识，达到安全教育标本兼育的目标，成为我们探索的源动力。
我站以亲情为主线，贯穿安全教育的全过程，着重培育职工的四感三力，努力构建单位、家庭、个人三位一体的安全教育网络，打造亲情化安全教育品牌。
1、表彰奖励送到家，增强荣誉感。职工在安全生产中获得荣誉时,单位领导要将表彰奖励送到职工家中，向家属在军功章上一半的付出和支持表示感谢，让职工和家属共同分享职工的荣誉和喜悦，增强职工一荣俱荣的荣誉感，激发职工保安全的积极性和自觉性。
2、发生重违请家属，增强危机感。当职工发生严重两违时，车间支部领导要及时请职工家属座谈，当着家属的面讲清违章违纪可能造成的严重后果，以及对单位对家庭对个人的影响，增强职工和家属的危机感，引发家属的共鸣，争取职工家属的支持，共同担负起安全教育的责任。
3、定期召开联谊会，增强认知感。每季度或年底前，三新人员上岗前，各车间、支部组织职工、家属召开联谊座谈会，自编自演寓教于乐的小节目，向家长、家属宣讲铁路工作面临的困难和当前的安全形势和要求，增强职工和家属的认知感，使职工和家属感到企业发展人人有责，个人、家庭与企业利益息息相关，增强职工和家属站兴我荣、站衰我耻的意识。
篇4
摘要：大家知道，铜、铝是重要的有色金属材料，是构成整个社会物质文明的基础。铜是人类最早发现的古老金属之一，已有三千多年的历史。而铝虽然是一种年轻的金属，但却以惊人发展速度成为全球产量最大的有色金属。因铜铝价值较高，波幅较大，具有很高市场风险，为规避风险，早在一百多年前的英国便形成了伦敦金属交易所，随后不同区域的期货、现货市场又纷纷涌现。在此基础上，成立了各种机构研究铜铝市场，可以说，目前各种机构及市场分析人士对原生铜铝的市场分析及研究已十分详尽。中国有色金属产业的发展从上个世纪50年代已经起步，但真正快速发展并成为有色金属领域一支不可忽视的重要力量还是近年来的事。长期以来，我们对再生金属市场的研究较少。我们知道，再生铜铝与原生铜铝期货及现货市场之间具有很强的关联性。铝市场的发育已经十分完善，那么在此情况下，再生铜铝市场的是否仅作为原生铜铝市场的一个影子，而没有自己独立的价格运行规律及其发展趋势呢？
中国有色金属工业协会再生金属分会迈创金属信息中心专门致力于再生金属市场行情研究，本文通过迈创金属信息中心近年来的深入调查，就再生金属市场行情的特点及相关性提出如下观点，以期探讨再生金属市场走势，并与大家共勉。
有色金属所具有的无限再生性，使铜铝的回收及利用规模不断得以扩大，据国内媒体报道，目前，世界上许多国家对铜的需求在很大程度上依靠再生铜来满足。美国在1976到1996年的20年间，由废铜再生提供的铜占每年铜消费量的比例在44％至54.7％。在欧洲，铜矿资源缺乏，除大量进口铜精矿外，还要依赖废铜作重要补充。据统计，1997年再生铜占总原料的42.6％，其中废铜直接利用的为22.4％，经再次精炼的为20.2％。而再生铝的情况更是如此，通过废杂铝回收利用满足了全球近40％的需求。
我们知道，原生金属消费是再生铜铝回收利用的基础，原生铜铝消费量不断扩大，便为其再生利用提供了丰富的资源，可以说以城市区域对铜铝等金属消费为中心，已成为铜铝资源的第二大矿山。并且再生铜铝与原生铜铝一起在密不可分的共同满足着消费领域的需求。
由于中国历史条件所限，我们对再生铜铝的正式市场研究尚处于起步阶段，历史上的统计数据并不完整，因此我们将从再生铜铝市场本身特点探讨一下再生金属市场行情。
一、再生金属市场行情的特点
可回收的废杂铜铝作为再生铜铝的原料，与其它领域产品有着显著的不同，我们无法苛求废旧金属资源与原生金属一样，按原计划进行生产。因为制约再生铜铝产量的主要因素不在于生产领域，而是有赖于社会对原生金属消费的积累程度及社会回收系统的运行状况。因此，在不同的国家和地区，对废金属的回收利用存在着不同的特点。作为中国，铜铝的大量消费是从上世纪90年代开始的，铜铝固有的回收报废期尚未大规模到来，总体上废铜及废铝在国内是一种紧缺资源，对国外废铜铝资源有着较高的依赖性。中国据此形成的再生金属利用市场具有如下特点。
1、区域性
所谓区域性，是指再生金属相对与原生金属而言，其产业状况地域性特征明显，在一定的区域内，由于各自历史及经济发展条件不同，再生金属生产及利用呈现出各自的特点，并从而形成这一市场相对独立的价格运行规律。中国再生金属市场以便于利用国外资源为基础由南至北，沿东部沿海大体可分为以南海为中心的华南市场、以上海为中心涵盖长江三角洲的华东市场、以环渤海为区域的天津、河北、大连等市场。此外山东临沂、河南长葛、新疆乌鲁木齐等内陆地区也以利用国内废杂铜铝资源形成一定规模的市场区域。因各地市场区域形成的历史条件不同，影响各地废金属的因素不尽相同，各个区域具有明显差异。
首先是在废旧金属的称谓上，各地对同一种废金属存在着不同的称谓，即使同一个区域各交易商的对废金属的称谓也不尽相同，而因此所理解的质量状况更是千差万别。如台州的火烧铜线在绍兴则称之为“老虎线”，而在河北保定一带便俗称“特紫”。质量方面，台州的火烧铜线一般质量较好，而河北当地所称的火烧线质量一般相当于台州所称的2号铜。
另外各地对同一称谓的废金属在理解上也存在重大差别。如生杂铝各地称谓相近，但台州生杂铝一般从进口机电产品如铝壳电机中拆解而来，质量相对一致，具有较高的再生利用价值，并且交易过程通常扣除生杂铝中所含的废铁等非铝杂物，因此其价格一般高于其它市场，而天津市场分捡干净的生杂铝一般很少见，即使有一部分货源，交易商也不愿将其中所含的非铝杂物扣除，因此在价格上天津废铝的名义价格一般很低，但实际利用过程仍需再次进行分捡，其综合利用价值并不比台州生铝更高。由此而言，仅仅依靠价格的比较，我们是无法判别出天津与台州到底哪里废铝更有优势。
美国ISRI废料协会制定了废铜、废铝、废铁等各种废料的分类标准，因中国作为最大的废金属进口国，在废金属国际贸易过程对美国的ISRI废料标准应用较多，虽然国内的一些废金属国际进口商一直在应用，但这个标准对于绝大多数再生金属企业仍然是陌生的。因此我们认为，中国各地市场对废金属称谓上的差异反映了中国再生金属领域尚没有形成统一的市场环境，行业内没有被广泛应用的废杂金属分类标准。
没有统一的称谓和标准不是简单的习惯问题，而是意味着中国再生金属行业内还没有统一的语言，这对于地区之间区域性特点和相互隔离的状况自然便不难理解。语言不通必然影响行业内的交流发展。
但是我们欣喜的看到，中国有色金属工业协会再生金属分会已经确定了废有色金属分类标准的制定规划，在此方面已经进行大量的工作，适应中国国情的废铜、废铝分类技术标准已经列入有色金属标准委员会的计划，并正在紧张的修订之中，在年内有望出台。
2、相对稳定性
虽然再生金属价格与原生金属一样，均具有明显的波动性，但与原生金属相比，再生铜铝价格稳定性较强，这个特点从以下两个方面可以看出。
一是再生金属市场对原生铜铝市场波动反应迟缓，原生铜铝价格的变动会给再生铜铝价格带来影响，但这种影响并不是直接和立即的，而是通过各种因素综合作用进行的。
根据市场调查，我们发现，原生铜铝市场价格的变化不会必然导致再生金属价格发生波动，一般情况，还要受到当地废旧金属货源状况、需求能力、政策因素等的影响。如在20__年9月20日，长江现货市场电解铝平均价格13700元，至9月27日价格上升至13970元，上扬幅度为270元，对于废铝市场而言，总体上较为平静，在初期并未出现上扬要求，而随后由于建筑型材业的迅速发展，对再生铝合金的需求也在不断扩大，加之废铝资源的全国性紧缺，在台州市场6063废型材及合金废料价格开始从原来的11300-__00元/吨的水平开始上升，质量较好的废合金价格达到了11800元。但是在与台州相隔不远的永康市场，却未受到原铝价格上扬的影响，市场交易清淡，除规模较大的 工厂为持续生产采购价紧随其它市场波动外，废旧金属交易市场整体市况变化微弱。这是因为永康市场在10月份即将召开科技五金博览会，对当地废旧金属市场强化治理，小冶炼厂被强行关闭，因此市场需求不振所致。
当然，除各地政策面的因素影响外，各地市场对信息的敏感程度也不尽相同，从而国内各市场对原生金属的行情反应也呈现了不同的特点。
从历史上看，以天津为代表的北方再生金属市场变动受国际及国内期货及现货铜铝市场影响很小，一般滞后期在7天左右，如在七天之内价格经起伏跌落与原来的水平相差不大时，再生金属市场便会一直风平浪静。只要在原生金属持续的大幅起落时才会引发再生金属行情的联动。内陆新疆地区对铜铝期货价格走势关注度更是淡漠，当地市场小范围的供求状况决定价格走向，有时一个价格可能会维持一个月甚至更长的时间。
而与此情况不同，南海市场的形成及发育较早，无论从成交规模、利用水平在国内均处于领先地位。该市场对国内外市场信息反应相对敏锐，国际LME市场铜铝价格的波动效应在次日便会影响到再生金属市场。尽管如此，这种影响的深度仍明显弱于原生金属市场本身。当地到货量的状况，废金属的通关状况及消费淡旺季起着很重要的作用。
二是在价格波幅上，再生铜铝不会象原生金属期货及现货市场一样，较为频繁的进行市场行情的大幅起落及整理，在供求变化的推动及其它各种因素的共同作用制约下，当日内会以50-100元的整数位形式进行调整。通常情况这种调整是渐进的过程，其波幅显然小于原生铜铝。
3、不平衡性
废杂铜铝包罗万象，从形态性质上划分，具有不同的类别，虽然从大类上，共同作为废铜或废铝，但这些类别中所包含的品种十分复杂，且在具体的价格波动上不是平衡进退，共同发展的。如生杂铝作为重要的再生铝原料之一，与熟杂铝、合金铝相比，价格升降并不同步。例如从最近3月下旬开始，由于中国再生铝行业从今年以来正在进行的调整，使国内对于低品位的再生铝产品需求下降，小铝冶炼工厂的生产萎缩，在此背景下，尽管国内电解铝价格逆市而行，每吨铝从3月末的14200元猛升到4月中旬的14800元，但生杂铝价格却出奇的稳定，并相反的出现了小幅下滑，如保定生杂铝价格每吨从原来的11700-11800元的高位，逐步下跌，至20__年4月中旬已跌至11100-11200元。其它类别的废铝对生铝的下滑反应淡漠，价格仍屹然不动。还有废铜中紫杂铜与黄杂铜价格便不具有关联性，长期以来，黄杂铜并不理会紫杂铜市场的价格变化状况，一直稳定在10700-11500元之间。
另如，光亮铜线，可以作为炉料，偶尔也可以作为可利用料，广泛用于铜材、无氧杆（亮杆）、低氧杆（俗称黑杆）及铝冶炼的添加原料，因客户的消费领域不同，光亮铜线会表现出不同的价值。如对于黑杆厂而言，只能根据黑杆的价格，按普通炉料在扣除相应的加工费后进行核算其价格，而对于亮杆厂而言，光亮铜线可以替代电解铜，从而降低其生产成本，其所给予的价格便按亮杆的价格进行折算，通常较黑杆厂高200元左右。而对于铝合金工厂而言，铜作为一种辅料，对产品的最终成本的影响并不是最大，在出价方面并不十分关注电解铜的价格，通常根据生产的缓急状况进行采购，其出价通常会高于其它厂家的光亮铜线价格。
基于以上分析可以看出，再生铜铝的市场的不平衡性使再生铜铝的价格可变因素较大，这与原生铜铝的市场规律显然不同。那么影响再生铜铝市场的因素主要有哪些，下面我们将进行简要分析。
二、再生铜铝市场行情的相关性分析
1、与原生金属市场的相关性分析
对再生金属与原生金属的关系，我们认为，因为再生铜铝与原生铜铝具有一定程度的相互替代性，基于市场因素的作用，再生金属与原生金属存在的合理差价，是引导并促使再生金属价格跟随原生金属市场变化的一个重要原因。
根据一般的规律，干净的割胶铝线价格与原铝价差保持在1000元时较为合理，即当二者价差高于这个水平时，使用割胶铝线替代原铝生产，在成本上低于原铝，使用割胶铝线存在的成本优势，从而会使割胶铝线的需求加大，从而推动该产品价格上扬，缩小与原铝的价差，直至达到甚至低于个水平。如二者的价差低于1000元时，使用割胶铝线的成本优势便会明显减弱，很多铝厂便会改用原铝生产，在刺激原铝价格上扬的同时，也使割胶铝线的价格下跌，反之亦然。
其它品种废铜、铝情况亦然。因此，原生金属与再生金属的合理价差的是指引最终带动废金属价格波动，并始终向合理差价水平运动，但是这种运动不是直接和简单的，而是要受到各种因素干扰的曲线式的运动。这种联动效应会受到很多其它因素的干扰，使其价格变动表现出了其它特性。
2、与国际市场的相关性
对于原生金属而言，长期以来，我国上海金属期货市场一直作为英国伦敦金属交易所的一个影子市场而存在，美国公布的一个经济数据在次日便可能会影响到上海期货市场的走势。中国国内自身市场运行的规律性不明显，当然这种状况也正在发生变化，沪市对伦敦市场的依存度减弱是今年市场观察的主线。以铝市为例，国内铝市供需特点对于价格影响加强，氧化铝价格的暴涨也可能导致国内一些高成本铝冶炼厂的关闭，中国经济增长速度明显高于包括美国在内的众多国家已是不争的事实，这个根本性因素将会对沪铝价格形成支撑。汽车、房地产等相关行业的迅速崛起为原铝创造了一个广阔的国内消费市场，所以沪铝相对强势的特点正在显现。
在再生金属领域，由于中国工业基础相对薄弱，国内自产的废杂铜铝数量不足，再生铜铝行业对国外废金属资源依存度较高，因此国外货源状况必然会影响再生铜铝市场走势。但从表观上看，这种影响似乎并不严重。比如，20__年4月份美国生杂铝（Tee）到中国基本港报价一直稳定在每吨1210-1230美元，进口清关后折合人民币价格约为120__元左右，而中国同期生铝价格仅在11200-__00元之间。国外的价格显著高于国内价格，在此情况下，如何解释中国对国外资源的依存？
其实中国对国外废铜铝资源的依存是间接的，所进口的主要废旧金属品种并非是国外分捡干净的品种，而是充分利用中国劳动力低廉的优势，进口低品位的含铜及含铝废料，如汽车切片、电机、汽车水箱、废旧电缆和废旧五金等货物。如国外直接处理这些货物其劳工成本已高于货物价值本身，因此需要向发展中国家出口。这些低品位的货物因其铜铝含量很低，大部分在30％-40％之间，含铜铝在7-8的货物也占有相当的比例。因此，其价格一般相对稳定，其市场行情变化受低品位货物供求关系、运输、通关成本等因素影响较大，比如，在20__年10月份美国港口工人罢工，港口货物堆积如山，并且最终导致运输成本的加大，罢工前期中国废杂金属市场反应微弱，但随后在11月份运抵中国的废杂金属大大减少，货源紧缺，价格开始上升。中国11月份废铜铝的价格普遍上扬200余元。
自20__年开始，由于经济低迷，以美国为首的发达国家的废杂金属供应数量显著减少，但来自中国的买家却日益增多，华商之间在国外的激争因此也日趋加剧，市场人士的一个普遍的感受是生意日渐难做，去年在美国废金属业界一句最为流行的话是“Whatayear!”。在此情况下，废金属的进口成本有所增长，如汽车铝切片价格便已从原来的每吨900美元左右激增至目前的1100美元左右。
3、再生铜铝市场供求关系分析
消费领域
再生铜铝的市场行情受消费状况、资源条件、生产能力等多种因素影响。在消费领域，再生金属与原生金属具有相同特点，业内对原生铜铝的消费分析已经十分完备。中国20__年铜消费量超过350万吨，超过美国，成为全球最大的铜消费国，随着我国经济的发展，对铜的需求还会大幅度增长。
20__年铝消费达到430 万吨，成为第二大铝消费国。在中国固定资产投资及汽车产业的带动下，中国铜铝的消费量正在以15％甚至更高的速度增长。中国铜铝所面临的十分巨大的消费市场，对于再生金属而言，同样是一次重大的发展机遇。在此需要特别强调的是，由于铜铝所具有再生性特点，再生铜铝仍是一种资源，其性质与原生铜铝并没有区别，在很多领域二者市场是同一的，因此对再生铜铝消费领域不需要我们做更多的分析。
除国内市场外，我们要注意，在再生金属领域与原生金属不同的是，中国原生金属领域的出口量一直不大，而中国从90年代开始再生有色金属的出口量逐年增加。与中国一衣带水的日本国资源贫乏，发达的汽车工业对再生铝需求强劲。最近几年，中国每年有10多万吨以上再生铝合金出口到日本及东南亚一些国家。另外在黄杂铜加工领域中国的出口数量也相当可观。并且这些出口业务的开展大多数是以加工贸易的方式进行的。由此可以看出，中国在对周边国家的出口加工方面的优势是明显，该方面的市场潜力同样十分巨大。
供应领域
在再生铜铝资源条件上，具有很多不确定性因素，如全球的经济发展水平、我国再生金属行业的管理政策等都会影响废杂金属的供应状况，因此我们仅就废杂铜铝市场产生环节的供应层面进行分析。
废杂铜铝的供应分为国内与国际两大部分，国际市场出口国主要为发达国家，尽管发达国家废杂金属可供应数量在不断减少，但由于中国强劲需求，去年中国仍进口废杂铜308万吨（实物量，实际含铜量约在60-70万吨），并且今年以来，所进口废金属的品种也在不断增加，因此，由于需求的支撑，中国近几年的进口数量大幅缩减的可能性很小，因此，我们认为，中国废杂铜铝的进口数量将基本保持稳定。在此情况下，我们的关注重点除国外市场外，还应向国内市场转移。
由于众所周知的原因，国内市场废金属的供应数量及比例并不高，因此未能引起业内人士对此的重视，但我们不能就此忽视正在发生的默默的变化。
随着我国综合国力的增强和社会铜积蓄量的增加，我国废杂铜的产生量有望得到提高，从目前看，国产废杂铜主要来源于铜材加工(新废料)、机械加工制造和报废的机电设备，其中新废料多数被重新加入生产过程，因此国产废杂铜主要是机械制造业产生的废料和报废的设备。据再生金属分会中色再生研究所张希忠教授分析，中国20__年的国产废杂铜数量约为55万吨，20__年仍将保持在这一水平。国产废杂铝的情况同样如此，据初步估算，20__年中国国产废杂铝数量大约在50万吨。
1991年铜消费量为66万吨，处在世界第4位，20__年中国铜消费超过350万吨，为世界第一位。但随着90年代后期中国铜铝消费的增速，从20__年开始中国国产废杂铜铝数量将大幅提高。
中国铜供应尤其是铜原料供应缺口较大。20__年铜精矿自给率为52.3％，按消费量的自给率只有32.3％。目前我国多数铜矿山资源已逐渐枯竭。铜的自给率会进一步下降，对国外资源的依赖性将更趋严重。废杂铜的紧缺状会进一步加剧。废杂铝的情况同样如此，中国再生铝生产能力约在160万吨左右，但可供应的废铝仅在120万吨左右，在中国消费需求旺盛的情况下，废杂铜铝资源缺口难以弥补，再生铜铝行业的资源缺口十分巨大，因此，在至少三年内中国再生铜铝行业的资源紧缺矛盾难以解决。
4、再生铜铝与国内进口政策及再生金属行业管理政策的相关性
再生金属是一个特殊的行业，涉及面广、关系到国家的进口、商检、环保、治安等各个环节，行业管理难度巨大，但其所产生的效益十分显著，解决了中国经济发展中资源供给不足的矛盾，是中国东部沿海地区经济得以高速发展的一个重要条件。但中国再生金属产业的发展一直受国家政策的制约，可以说，在目前不规范的市场环境下，政策面的因素是对行业发展影响最大的因素。
20__年夏季国家曾经对进口七类废料领域进行了长达3个多月的整顿，使进口量明显下降。
便使国内废杂金属资源陡然紧张，铜铝行情出现上升。中国对再生金属产业政策缺乏稳定性，这与我们长期以来的认识水平有关，但越来越多的事实证明，中国再生金属产业是一个朝阳产业，政府也正在通过各种办法稳定再生金属的合理利用及产业的规范化发展。因此，中国在再生金属受政策面影响的因素会逐步减弱。市场化的因素会有所加强。
三、中国再生铜铝市场前景预测
1、铜铝市场的大环境并不乐观
我们进行市场预测，一个基本的因素不可忽视，那就是中国铜铝原料均告紧缺的事实。尽管中国是一个铜铝产能大国，但这并不代表中国具有充够的资源可以生产。中国电解铝的基本原料---氧化铝，有一半需要从国际市场进口，而铜精矿的紧缺的状况更加严重。在中国铜铝工业形成了一个加工能力庞大，而资源严重不足的局面。因此中国对废杂有色金属特别是再生铜铝的需求是长期的，并且随着对生态及环保要求的提高，再生金属行业的发展前景十分光明。
另外一个事实是，世界的经济将会进入缓慢的复苏过程，这一复苏过程将会遇到更多的不确定性因素，市场反复性明显。最近美国新屋开工率下降、汽车减产打击了铜消费信心。但总体上，今年以来，国际市场铜价明显高于年初水平。据测算，LME（现货）3月全月均价为1675美元／吨，比去年12月份上涨了7.4％，但比上月有所下降；期货全月均价为1673美元/吨，比去年12月份上涨了3.9％，比上月也有所下降。
同时，最近及未来几年铝行业的产能扩张将继续导致铝市场供应大量过剩和铝价疲软。在全球领域铝的需求前景并不非常理想。但支持铝价抗跌的因素，即不断上扬的氧化铝价格及电力供应的紧张因素仍然存在。在此宏观背景下，期待再生铜铝行情得到迅速回升上涨与下调均是不现实的。相对稳定将是下半年再生金属行情的主基调。
2、中国再生铜铝面临着相对强势的特殊环境
我们知道，原生金属与再生金属具有密不可分的联动性，原生金属市场变动必然会给再生金属市场走向造成重要影响，但原生金属的市场行情并不能代表再生金属。对于原生铜铝市场，从近期的行情来看，国际与国内行情背向而弛，在中国第一季度国民生产总值（GDP）增长创下9.9％的五年最高增幅纪录的背景下，中国国内铜铝需求增长异常强劲。在国际铜铝价格因战争和经济数据的利空作用而出现大幅回落时，国内市场却显示出强势特征，就连倍受市场忧虑的中国电解铝行情同样出现了令人难以置信的强劲上扬。
一季度我国累计消费铜79万吨，比去年同期增长30％，呈现强劲增长态势。其中3月份铜消费量近30万吨，同比增长23％。从今年一季度的供求情况来看，市场关系供小于求。因为市场关系供小于求，大量社会库存被消化，加之国际市场价格领涨，一季度国内铜价格呈现上涨局面。从全国主要城市铜挂牌价格的监测情况来看，3月末国内铜的平均价格比年初上涨了6个百分点。其中3月份铜的平均价格为17414元／吨，比去年同期上涨11.6％。3月末，长江、华通及广东等有色金属市场现货铜价位均在17100元/吨左右，比去年12月份上涨了3.6％。
当然，在国际与国内差价逐步拉大的背景下，我们不能期待国内铜铝价格始终保持的上升态势，适当的回落调整是必然的。但总的来讲，中国今年铜铝价格仍将维持在较高的水平。
在原生铜铝价格保持高位的背景下，再生金属如何变化，春节过后，废铝首先提价，其原因在于汽车及房地产领域对再生铝需求强劲，废铜除黄杂铜外，其它紫杂铜变化基本上以电解铜市场作为引领，经历了反复几次的起伏过程。从货源供应方面，由于冬季废料回收减少，而制造业生产又出现萎缩，国外货源总体上十分紧缺，而来 自于中国的需求十分强劲，特别是中国铜精矿供应的紧缺加剧了对废铜的需求。采购困难是中国进口商的一种普遍感觉。另外还有一个十分重要的变化，那就是来自于中国的对高品位废杂铜如1号铜、2号铜的买盘增加，这些买盘在以前是极为少见的。基于中国高品位废杂铜买盘的增加，一定程度上弥补了低品位废料所减少的数量，因此在中国总体进口废铜的数量上减幅并不明显。但一个明显的事实是中国国内的拆解工厂均在寻求货源而奔波。如天津本来是国内一个重要的废金属市场，但现在天津当地大批拆解厂正在到青岛寻求货源。
基于以上事实，再生铜铝的资源紧缺状况今年将会持续，这将限制其价格的跌幅，即使在原生金属出现大幅下跌的情况，再生铜铝仍将会保持一个相对强势的格局，抗跌性明显。
3、再生金属行业信息发展速度加快，市场发育将进一步成熟。
理性回归是信息发展的必然结果，由于长期以来，再生金属行业信息封闭，各个市场交流渠道不畅通，这使行业内存在大量的机会利润及较高的市场风险，目前行业外的很多人士仍然认为目前的再生金属行业存在着巨大利润，因此千方百计的想进入这一个行业，但事实上，再生金属行业经过多年的调整，废金属的进口、贸易、拆解、加工等环节利润基本是透明的，巨额的利润与风险基本上消失了，再生铜铝行业的暴利时代已经结束。
与原生铜铝行业的一个显著不同，再生金属行业没有公开统一的交易市场，价格构成透明性明显弱于原生金属，这对再生金属行业的国际贸易及国内市场融通带来很大的不便，也不利于行业的管理。为此，从去年再生金属分会成立开始，我们便建立了迈创金属信息中心，致力于再生金属方面的国内外市场信息开发及行业研究，迈创金属信息是第一个全国性的再生金属资讯机构，在全国特别是北方地区具有了广泛的影响力，通过迈创金属资讯，再生金属行业内的企业可以及时把握第一手的市场信息，再生金属的信息透明度大大提高，与原生金属的联动性明显加强。
我们知道，天津、保定有色金属市场一直是一个比较保守的市场，对市场信息的反应的较为迟钝，但自去年以来，多数废金属贸易及生产企业都与迈创金属信息建立了密切的联系，由于迈创金属资讯对市场的影响，今年北方废铜行情在电解铜价格不断上扬的背景下，一改多年来淡然处之的局面，价格对市场的反应敏锐程度大大提高，经过数次的起伏回落，与电解铜价差始终保持了一个较为合理的水平。
由于市场信息的体系的不断健全，再生铜铝市场间的价格行情差异性将会减小，相对封闭的国内再生金属市场格局将被打破。再生铜铝与原生铜铝的联动将进一步加强。
4、再生铜铝行情将保持理性的发展格局
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按照省、市纪委的统一部署，我局紧密结合工作实际，认真组织开展风险岗位廉能管理工作，做到上下联动、全员参与、环环相扣、整体推进。
（一）领导高度重视。在省、市纪委“关于推行风险岗位廉能管理意见”下发后，我们立即行动，周密部署，在全系统统筹安排。成立了领导小组，设立了专门机构，制定了工作方案和工作推进表、明确了分管领导，落实了专门人员，安排了专项经费，确保廉能管理扎实推进。
（二）部门积极配合。为确保各项工作要求落实到人、到岗、到位，我们在市局廉能管理工作领导小组办公室设立了综合协调、宣传报道、督查备案、材料审核、政策法规五个小组，明确由监察室、办公室、人事科、机关党委、法规科牵头，并制定了《任务分解表》，明确责任部门及责任人。坚持了一月一调度、一周一督查、一月一通报，各级地税部门普遍建立了联络员制度和每月报送信息制度，较好形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办事机构专门抓，相关部门齐抓共管的工作局面。
（三）人人全程参与。在市局网站设立了“风险岗位廉能管理”专栏，举办了专题辅导讲座，举行了知识竞赛、演讲比赛，书法摄影比赛，充分利用地税刊物、简报、板报等，广泛宣传推进风险岗位廉能管理工作的意义，着力解决少数干部思想上存在的查找风险点就是公开“腐败点”、查找风险点是自己跟自己过意不去、查找风险点是领导的事与己无关等模糊认识，引导广大干部职工充分认识廉能风险存在的客观性与现实危害性，树立廉能风险管理意识，较好的统一了干部思想，形成了“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督”的工作氛围。
二、坚持把廉能风险的查找和预防有机结合起来，以廉促能、以能增效
地税机关是经济管理部门，既有税收执法权，又有行政管理权。勤而不廉会出事，廉而不勤会误事，廉政和效能相辅相成，缺一不可。按照“对照岗位职责，梳理岗位职权，找准廉能风险，公示接受建议”的程序，坚持廉要高标准，能要高效率。
（一）廉能风险重点一起确定。风险岗位廉能管理既不能面面俱到，又不能漏项缺项。我们按照省市纪委明确的8个方面重点内容和有关要求，着力查找共性、原则性、普遍性风险点较多的同时，深入挖掘个性、针对性、特殊性风险点较少的问题，在廉政方面，紧紧围绕“征、管、查，减、免、罚，人、财、物”九个重点，防止、假公济私、权钱交易；在效能方面，把贯彻执行上级部署、工作质量、办事效率、文明执法、服务水平、零投诉等作为效能达标点，防止不作为、慢作为、乱作为，做到廉政与效能“双管齐下，双轮驱动”，真正打造“廉能岗位”。
（二）廉能风险点一起查找。本着“职权法定、程序法定”的原则，对照相关法律法规规定，结合机构改革，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的方法，对每个风险岗位的工作职责、法定权限进行清理和明晰。对廉能风险点从个人查找、部门审批、领导审核、集中审查四个环节严格审核把关。市局机关共排查廉政风险点434个，提出效能达标点295个，其中：岗位职责风险394个，工作流程风险12个，制度机制风险10个，外部环境风险8个；涉及工作效率的达标点215个，其他效能达标点80个，确保风险排查不留死角，防范措施不留盲点。
（三）廉能风险等级一起划分。按照地税机关风险发生的机率和危害损失程度，我们对权力运行各个环节、各个岗位存在的风险等级进行评估界定，并根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分层监控预警、分级负责管理。通过个人自评、部门评查和党组审定，市局机关和直属单位确定了廉能风险点风险等级为一级的有141个，二级的有147个，三级的有146个；效能达标点等级为优的为196个，良的为94个，一般的为5个。
（四）廉能风险流程一同再造。打造“阳光地税”，把权力事项的运行程序、承办岗位、职责要求、相对人权力、投诉举报等内容，以图表形式汇集，一目了然。对应当透明公开的事项，在流程中全面公开；对权力过于集中的，进一步分解细化；对有自由裁量的权力事项，进一步规范和压缩裁量空间。市局机关已制作并上墙公示廉能管理风险防控图49块。
（五）廉能风险防范措施一起落实。目前，市局已制定风险防控措施493条，提出效能建设改进措施320条，其中：在“征、管、查”方面，完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的税源管理模式，杜绝“人情税”、“关系税”；在“减、免、罚”方面，针对减免税、资产报损、重大案件审理、大案要案查处等环节，建立由征管、法规、稽查、监察等多部门共同参与的工作机制，防止执法不公、执法不严、有税不收、有税少收等问题；在“人、财、物”方面，认真落实有关“三重一大”规定要求，不断增强干部选拔任用、基建工程、大宗物品采购等工作透明度。
三、坚持把现代科技手段应用于廉能管理之中，让廉能管理在阳光下运行
运用现代科技手段预防腐败、提高风险岗位廉能管理科技含量，是一个全新的课题。开展廉能管理工作以来，我们先后派专业技术人员到广东、江苏等信息化水平较高的地税系统学习考察、吸收借鉴，并应用于全系统廉能管理工作之中。
（一）完善网上廉能风险监控。在“征、管、查、减、免、罚和各类地税征管业务及各种地方税、基金（费）全部纳入了信息化管理和监控的基础上。还对纳税人关心、社会关注的各项地方税收法律法规包括各类税收优惠政策，行政审批事项办理程序、收费依据及标准、办理时限及服务承诺在地税门户网站全面公开、公示，打造“阳光政务”。目前，网上申报税款已达60%；签约网上缴税2100多户；网上预约审批随到随办。
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二、调查内容
（一）对成品车间5号库的进库作业
进库是仓储管理的重点部位，也是宝钢承平车间5号库每天需要做的内容。在进库前，须有？？（职位人员）到铁路库的运管机去查进库计划，（铁路库偶尔会主动通知，但是大部分时间是由（职位）打电话去询问的。）拿到后回来进行配单及单个单据跟封面上的数据一一核对。在进库时因为是人工手工抄写进库的，所以车子来了后要把货物进行行车吊运，（若存在超过15T的货物，应该马上停止作业，并将此货物退回生产厂家，取消此货物的入库作业。）然后收发进行把货物核对工作，并将库位记录到对应的收货单上即可，（5号库一共分为4大区、16排共58柱位。）
（二）对成品车间5号库的出库作业
在出库前，应由（职位）到铁路库的运管机去查出库计划，（铁路库偶尔会主动打电话通知，但是大部分时间是由（职位）打电话去询问的。）拿到后回来进行配单及复核，并且要拿出库单据到出库现场一一跟实物核对，之后要等成品码头或者综合码头的电话通知，得到出库允许后，再进行出库作业，通过车辆将货物运到码头上去。
（三）对成品车间5号库的在库作业
成品车间5号库主要用做码头的中转站，导致品种规格较为繁多，从而对储藏技术的要求较高，如冷卷、热卷、线材等的要求是在下面铺垫5公分的橡皮垫，而镀锡板则要求是直接放在油布上面，因此经常由于仓储量大形成混乱存放现象，仓库调整频繁。另外因为这些货物都是出口货物，所以对存储条件的要求特别高，严格控制库内温湿度，并且需要具备相对完善的通风系统等。5号库建于1995年，大部分设施都已趋于老化，特别是4架行车，经常会因为季节性差异发生故障。
（四）存在的问题。
一、钢材数量多，品种、品质不一，带来储藏技术相对复杂的问题。因区域经济建设与城市化进程加快，冷卷、钢材、镀锡板的需求量日益增长，外购数量遂年增加。目前，每年向外调进口钢材、约500万吨左右，其中国有收储公司采购150万吨，钢材来源主要是香港、日本、加拿大等产区。给安全储存带来较多困难。
二、进库检查中发现的主要问题是，在装车过来后可能会出现货物因为出现外包装有破损等情况，有时候收发工没有第一时间发现问题的话，就会退不回生产厂家进行重新包装，那么在出库的时候会造成码头上不收货的现象。
三、钢材品种增加，保管设施陈旧，管理难度相对增大。为适应人们较高的消费需求，钢材状况由原来单一的品种调整为冷卷、线材、板坯等多品种结构。特别是镀锡板储藏，从仓储设施上讲，除少数新建库房条件较好外，多数缺乏必要的通风、降温设施，少数还存在不同程度的雨水渗漏现象，给钢材安全保管带来较大隐患。
四、出库检查中发现的主要问题是，因为出库完要打码单，但是有时候收发工因为想早点下班，就会把还没有出完的一票计划把码单打掉，这样就造成了有时候因为船的容积的问题，有些计划中可能取消几个卷，但是因为码单已经打掉了，就出现差错了。
另外，还有热卷储藏受轮换周期影响，日常仓储量不均，且全部为冷卷，影响应急效果，仓储员工年龄老化，文化水平不高，管理素质相对偏低的问题存在。
三、调查结果
1、行车工、收发工、挂钩工在进库时要对商品做到“一停、二看、三停顿”要做到对每件商品逐一进行核对，并注意外包装，一旦发现问题马上退回去，减少差错的发生。同时应注意具体操作时的规范操作流程，防止发生货物包装的人为损坏，严禁库内损坏事故发生。因此需加强企业仓储人员规范流程相关教育，制定规范操作标准，明确奖惩措施。
2、健全仓储管理，强化责任落实。要修订完善仓储管理制度，做到制度到仓、责任到岗、考核到人，建立健全培训机制，集中学习相关制度，并组织培训，及时通过考核促进人员相关规定的掌握。重点需要完善健全四方面制度：“一符四无”粮库检查、鉴定与信息报送制度；储备粮定期检测检验制度；超期储存粮食的检验与跟单制度；陈化粮食的出库管理制度。
3、完善员工管理体制，提高应急水平。在坚持公司以钢铁企业为主存储的前提下，探索民营企业参与储备的途径，采取“两条腿走路”的办法，实现国有、民营优势互补，力争钢材储藏安全与储藏效益双保障。要重视发掘民营钢材企业的机制优势，利用民营钢材加工、流通企业的钢材吞吐能力，将一部分储藏时间短、轮换压力大的应急周转钢材，特别是应急仓库让其代储。这样，对构筑钢材安全保障体系具有较好的促进作用。完善奖惩机制，根据制度对员工实施奖惩。同时，应注意员工积极性的调动，将员工意识转化到“以企为家”的层次上来，从实际践行科学发展观“以人为本”的深刻内涵。
4、在出库的问题上，成品车间5号库已经把运管机系统连接到仓库里，以后进出库计划都可以在仓库里自行打出，不用再去铁路库去打码单，这样即可以节省收发工的时间，也可以避免因为码单提早打出而造成不必要的差错。
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为进一步推进我县党风廉政建设和反腐败工作，把握纪检监察工作与落实科学发展观之间的关系，在纪检监察工作中落实科学发展观的对策以及落实科学发展观需要纪检监察工作解决的问题，xxx县纪委党风调研室成立专门课题调研小组围绕上述问题进行了调研，获得了一些初步的认识和体会。
一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切联系
1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进农村党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现农村的发展包括农村反腐败工作的发展、实现政治文明的发展包括基层民主政治的发展。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察机关要树立和落实协调发展的观念，大力加强农村党风廉政建设，促进农村实现健康、快速、持续的发展。
2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察机关要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察机关要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。
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儿童:龋病;口腔健康
为了了解我县儿童口腔疾病的分布规律,以便更好地开展防治二作,提高儿童健康水平,笔者于2005年5月利用我院组织医务人员对我县两所幼儿园进行健康检查的机会,对其中751名4～6岁儿童进行了较全面的口腔健康检查。现报告如下。
1 资料与方法
11 一般资料 对象为西吉县城两所幼儿园4～6岁儿童751名,在室内自然光线下,使用统一检查器械,对龋病、牙龈炎、牙牙合畸形、口腔卫生习惯、舌系带异常进行了较全面的检查和记录。
2 调查结果
各年龄组患龋情况、城乡不同性别患龋情况及城乡不同性别龋齿充填情况分别见表1,2,3。
21 调查患有不同程度牙龈炎的儿童171人,患病率为228%。
22 咬合畸形285人,患病率为379% ,其具体情况见表4。
23 口腔卫生情况 通过询问被调查者,多数儿童均坚持刷牙,但刷牙与否与龋病、牙龈炎的发病率无明显差异。另外,多数儿童未到医院接受过口腔治疗,而且年龄越小,口腔治疗率越低。
24 舌系带过短41例,占546%。
3 讨论
龋齿是世界范围内需要重点防治的三大慢性非传染性疾病之一,也是儿童时期最常见的疾病。儿童患龋后不仅疼痛,而且影响食欲、咀嚼和消化功能,从而使儿童的生长发育受到影响[1]。在造成乳牙患龋率很高的因素中,有细菌,食物,乳牙本身的形态、结构、位置,其中食物还是应引起相当重视的因素,因现在的独生子女享有优越的生活,饮食含糖量高,质精细而又较粘稠,最易在口腔内发酵产酸,腐蚀乳牙;其次刷牙是去除牙菌斑,保持口腔清洁的重要自我保健,训练宝宝刷牙,必须有科学的方法,选择牙刷、牙膏也很关键[2]。本文调查我县儿童患龋率为2383% ,龋均0487,说明我县学龄儿龋病发病率不是很高,但是经过充填治疗的牙齿只占龋齿总数的49%,表明我县在儿童龋病预防方面取得一定成效,但儿童的就医行为仍很差,有待提高。龋均和患龋率城乡比较无统计学差别,表明学龄前儿童城乡因素对乳牙患龋情况影响不大;龋齿充填率城市高于农村,这与城市居民的经济状况相对较好,口腔保健意识相对较高,同时城市地区口腔卫生机构相对完善有关,表明在今后的口腔卫生保健工作中,农村仍是考虑的重点,提高农村人群的口腔保健意识,改善农村医疗卫生保健系统是我们迫切需要解决的问题,今后应更加努力地开展该方面的工作。牙龈炎的发病与年龄有着较为密切的关系,随年龄增长而呈增高趋势,但从本调查结果看,我县儿童牙龈炎发病率在各年龄阶段无明显差异。
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(一)会车时不变换灯光。《道路交通安全法实施条例》规定：夜间会车应当在距相对方向来车150米以外关闭远光灯，改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时，应当使用近光灯。可是，**县有些驾驶员在夜间会车时，根本不变换灯光，殊不知，对方驾驶员受强光照射影响，极易发生事故。
(二)拨打接听手提电话。随着通讯的发展，手提电话方便了人们联系，于是也常见有驾驶员边驾车，边拨打接听电话。乍看是小事，其实不然，拨打接听电话，分散了驾驶员精力，遇有紧急情况出现会处罚不及，导致事故发生。
(三)随意停车。在公路上，经常可见到一些驾驶员只图自己方便，将车停放在公路边，有时公路两边都停放车辆，使本来就不宽敞的公路变得更加狭窄，只能容一辆车勉强通过。还有驾驶员遇见自己认识的驾驶员，便随意停车对话，只顾自己方便，给后面的车辆造成不便。
(四)非机动车驶入机动车道。在靠近**县一高、二高等学校附近的光马路、花园路、弦山中路经常可以看到三个一排、五个一伍的学生脚踏车簇，他们偶会有说有笑，牵手搭背，或是风驰电掣地行驶在机动车道内，视交通安全于不顾。
(五)随意翻交通越跨。为了人们的安全，**县在弦山大道中段的机动车道和非机动车道之间改建了花带、设置了人车隔离护栏，可个别人为了图方便，视交通安全于不顾，随意跨过隔离护栏，越过花带，进入机动车道，常听到一阵阵急刹车的声音，真是令人触目惊心;六是随意堆物作业。农民都认为偷窃是违法犯罪，而违反交通规则不是什么大事。许多公路沿线的农民为了贪图个人方便，随意在公路上打场晒粮，堆物作业，设置路障，使本来就不宽阔的道路更加拥挤，留下交通事故隐患。
二、人们形成不良的交通行为习惯的主要原因
(一)人们的交通安全意识淡薄。**县是一个农业大县，农民占总人口的百分之八十，而且农民文化素质偏低，法制观念不强，为贪图个人方便而在公路上打场晒粮、堆物作业，使本来不宽畅的公路更加拥挤。加之有些市民交通意识淡薄，只顾上路行驶，随意性强，不顾交通安全，严重影响了正常的交通秩序。
(二)机动车保有量剧增，道路交通设施没有同步改善。当前，随着改革开放的不断深入，**县经济的高速发展，大量微型轿车、昌河面包车、机动三轮车、电动车、人力车拥入市场从事客运，交通流量成培增长，道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出，给交通管理工作造成了很大难度。
(三)交通安全宣传还存在薄弱环节。近年来，尽管我大队以五进为契机，在宣传工作上采取了多种有效形式，但是，宣传工作发展还不平衡，尤其是社会宣传还存在死角，致部分群众认识不到位，对交通安全没有引起足够重视。
(四)标志、标线等交通安全设施不健全。**县的公路设施并没有随着机动车的保有量的增加而增长，如**县的兴隆路、光马路、光南路等部分路段道路等级低，标志不全，平面交叉，各种交通设施、标志、标线不健全，无人车分离设施。
(五)警力欠缺。近年来，我大队虽然采取了一些措施，通过聘请交通协管员来补充警力，但就目前而言，警力仍然严重缺乏，**县有部分路段因缺少警力而管控不全面。
三、几条解决对策
(一)必须加强交通安全社会化管理。构建政府主导、部门主管、企业主体、职责明确、责任落实、齐抓共管的社会化管理模式新格局。由政府牵头，各 部门协调统一作战，加大**县辖区交通秩序整治力度，做到交通违法行为发现一起、纠正一起、处理一起，决不让违法者心存侥幸。
篇10
在市区范围内选择不同性别，不同职业，年龄在__—__周岁之间的人群中进行调查：
_、性别
在调查人员中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%
_、年龄
在调查人员中__—__岁的有___人，占__%；__—__岁的有___人，占__%；__岁以上的有__人，占_%
_、职业
在调查人员中公务员有__人，占_._%；公司职员___人，占__%；自由职业__人，占__._%；学生__人，占_._%
二、数据资料
（一）服务态度礼仪素质方面
非常满意满意基本满意不满意
电信
__._%__._%__._%_._%
移动
__._%__._%__._%_._%
联通
__._%__._%__._%_._%
（二）资费透明缴费便利方面
非常满意满意基本满意不满意
电信
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移动
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联通
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（三）承诺兑现投诉解决方面
非常满意满意基本满意不满意
电信
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移动
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联通
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（四）有无价格欺诈乱收费行为
有无较多一般
电信
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移动
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联通
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（五）有无消费陷阱存在
有无较多一般
电信
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移动
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联通
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（六）有无限制消费者权利与不平等条款
有无较多一般
电信
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移动
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联通
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（七）有无强制交易强制接受服务行为
有无较多一般
电信
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移动
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联通
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（八）有无指定消费捆绑消费
有无较多一般
电信
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移动
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联通
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（九）有无垃圾短信扰民
有无较多一般
电信
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移动
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联通
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三、存在问题分析
从调查情况看，市民对我市通讯行业的服务质量满意度总体评价较高，三大公司在服务态度礼仪素质、资费透明缴费便利和承诺兑现投诉解决等三个方面的基本满意度均超过了__%，但在有些方面消费者满意度还比较低。
（一）垃圾短信方面：这是市民反映最为突出的问题,销售房屋、汽车以及黄色信息等垃圾短信不胜其烦，有近__%的市民反映垃圾短信影响了他们正常的工作和生活,而消费者想了解的有关通讯套餐方面的短信却很少。
（二）资费透明度方面：通讯资费不透明，很多套餐的收费项目只显示诸如“按国家标准”之类的说法，让消费者无法理解，短信收费名目繁多，捆绑指定消费时有发生，服务合同中消费者与企业权利和义务不对等现象仍有存在，一些广告过度渲染“单项收费”、“零月租”，淡化了其他附加条件，容易产生误解。
（三）活动宣传方面：我市通讯行业经常举办各种优惠活动，这些活动本身是受广大消费者欢迎的，但由于宣传力度不够，很多活动他们都是事后才知晓或者是根本没听说过。比如，今年年初的gprs收费降低，很多市民都表示自己不清楚，这本来是一件利民的大好事，结果却有许多人不知道。
（四）服务态度方面：消费者对三大通讯公司规模较大的服务网点的服务态度满意度还是相当高的，但是，一些加盟网点由于管理不到位，经营者素质本身较低等原因，服务态度较差，甚至态度恶劣，严重影响了通讯行业的良好形象。
（五）消费陷阱问题：在调查中，有市民反映，个别通讯公司经常通过电话或短信的方式，主动为客户开通一些先免费试用后收费的增值服务，很多消费者在不知情的情况下超过试用期而被收取费用，这些费用有的还高得离奇，取消也比较麻烦。
（六）捆绑消费问题：有市民反映通讯公司利用霸王条款，对用户进行捆绑消费，使用户不得不为某些本不需要的服务付费。
（七）手机停机问题：有不少市民反映，手机经常在预存话费还有几块钱的时候，就被叫停或只能被叫不能主叫，损害了消费者合法权益。
四、解决的建议
_、多方合作，共同加强对垃圾短信的监管。首先，通讯公司利用技术优势，尽可能的减少垃圾短信的发送；其次，通讯公司加强与公安部门的联系，发现垃圾短信，坚决查处；第三，通讯公司适时召开消费意见征求会，了解消费者的需求，发送一些消费者需要的短信，如可发一些通讯优惠套餐的短信。
_、通讯服务行业要加大对举办的各种优惠活动的宣传，提高消费者的知晓率和参与度。同时，要正确宣传各项套餐的资费，避免过度渲染“单项收费”、“零月租”，淡化了其他附加条件，导致消费者产生误解。另外，通讯服务行业要简化话费查询手续，方便消费者查询话费详单。
_、通讯服务行业要健全自身管理制度，加大对员工服务意识的培养，加强对小型服务网点的管理与考核，完善群众监督举报机制，及时处理消费者的投诉。相关职能部门要创新监管手段，加强对通讯服务行业的监管，督促通讯服务行业加强行业自律。
篇11
一、对问卷调查结果的分析
第一，税务执法人员法治理念现状。
税务执法人员树立法治理念，要求税务执法人员谨遵法律原则和法律目标去把握税收法律事物，唯法至上，正确处理税务执法当中的各种法律关系。从调查的总体情况看，62.7%的受访者对法律理念有了正确的认识，但仍有37.3%的受访者显示出了混淆或模糊不清晰的状况。分项调查中，如表1所示：
表1 广西国税执法人员法治理念潜在认同度调查
法治理念内容 潜在认同数 潜在认同度
法律至上理念 110 96.5%
权力制约与权利保障理念 46 40.4%
司法独立理念 103 90.4%
法律普遍性理念 111 97.4%
程序正义理念 33 28.9%
由上表可知，受访者对于上述五项法治理念的内容中，对于法律至上理念、司法独立理念和法律普遍性理念均显示了高度的潜在认同感，潜在认同度均在90%以上。而对于权力制约与权利保障理念及程序正义理念则显示潜在认同度较低。
第二，税务执法人员税务执法能力知识现状。
税务执法人员的税务执法能力的高低，直接决定着我国税收制度运行的关键环节能否有效运作、国家经济体制发展的稳定和发展以及税法主体权利的维护。我们的调查活动针对税务执法人员的执法知识，从以下几个内容展开调查：
对于行政法基本理论的法律知识内容，71.9%的受访者的掌握熟练，25.8%的受访者的认识则较为模糊，2.3%的受访者掌握较差。
对于税务行政处罚知识的掌握程度喜忧参半，受访者部分知识掌握得很熟练，而部分则不然：114名受访者中，只有不到半数（45.6%）对税务行政处罚体系有一个全面而正确的理解和掌握。
对于税务行政强制方面的法律知识，绝大多数受访者掌握知识的程度并不系统。大多数人只知其一不知其二，114名受访者中，有102人知晓在行政强制当中税务执法人员应有的权力和职责，但仅有14人明确知晓具体行政行为相对人所拥有的权利。
对于税务行政复议方面的法律知识，仅有40.4%的受访者概念清晰且能正确理解，结果有些差强人意。例如：当被问及“某次税务稽查活动中，行政相对人乙打伤了稽查人员甲，公安机关认定以乙“妨碍公务”，对乙处200元罚款。甲认为处罚过轻，该如何做？”时，有76.4%的受访者选择了“甲对乙受到的处罚决定可先申请行政复议，如对复议决定不服可向法院提起行政诉讼。”殊不知，在公安机关所做的对乙的处罚，甲既不能申请复议也不能提起行政诉讼，他只能通过民事诉讼的方式为自己争取权利。
对于税务行政许可方面的法律知识，114名受访者当中，有112名知晓税务行政许可的相关法律条文，但在一些税务行政许可实务当中出现的问题处理上，仅有13.2%能够给出正确且完满的处理方式。
第三，纳税执法人员对税法相关程序了解情况。
正如之前第一部分的调查结果所显示，我们的执法人员法制潜在认同度中并不太重视“程序的正义性”。本次调查中，共有8道问题涉及到了税法程序，受访者回答正确的概率分别是：78.1%、76.3%、81.6%、81.6%、21.9%、75.4%、5.3%及1.67%。有59.6%的受访者认为“行政机关做出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，应一律公开。”这部分受访者忽略了另外两个不能公开的情形，即“商业秘密”和“个人隐私”。由此可见，我们的执法者在一些具体的程序问题上，理论功底不够扎实，对于相关法律程序掌握得不够全面。
综上所述，此次调查暴露出目前广西地税系统执法人员法律素质存在着法律知识掌握不系统，执法能力有待提高等问题。
二、调研样本中发现的问题分析
课题组在通过问卷调查，统计分析，梳理出问题后，进一步针对问题，召开小型座谈会、个别访谈等方式进行深入调研，探究问题原因，归纳如下：
第一，税务执法人员执法理念更新迟滞。
30多年来，税收立法的不断完善，带来的是税收执法理念的重大转变：由“治民”转向“治权”、由单纯维护国家利益转向国家个人利益兼顾，由事实上的计划管理转向法定程序化的公开管理，由“人管人”转向“制度管人”，由权利本位转向社会责任本位等等。然而，税务执法人员的法律意识更新表现出了滞后现象。长久以来，他们保有着适应原先制度的执法思维方式和套路，主要表现为：认为“执法”即“”；认为“执法”即“执权”和“管人”；认为“执法”即单纯的职业；认为“执法”即“利己”和“实用”。在我们的调查中，调查对象所显示出来的“权力制约与权利保障理念”缺失一定程度上印证了上述原因。
第二，日趋复杂的税收执法环境。
随着中国社会大发展时期的到来，税务执法人员所面临的税务执法环境发生了重大变化且日趋复杂，诸如税务法律体系愈发庞杂，造成一些税务执法人员进行税务执法过程当中，面对执法冲突、执法依据等具体的法律问题，难以快速准确地找到解决办法；地方保护主义的存在，使“地方政策”凌驾于税收法律之上，造成税务执法人员执法不严；公民纳税意识淡薄等，使很多税务执法人员无所适从。
第三，税务执法队伍人员素质参差不齐。
“依法治税”还需要一支法制观念强、税收业务精的执法队伍。而当今税务执法人员素质参差不齐，极大影响了依法治税的形成。税务执法人员虽对税收基本知识掌握熟练，但缺乏基本的法律素养和系统的法律知识，时有曲解和肢解法律法规的现象，更无法融会贯通地运用法律理念去处理税收执法事物。对此，大多税收单位采用的是扩大人员编制的外延式方案来缓解税收人员执法能力低下问题，但治标不治本。内源性的问题还需内源性的改革来解决，提高现有税收执法队伍的法律素质，挖掘内部潜力才是正解。
第四，法制培训机制亟待完善。
在调查中，许多基层税务执法人员都迫切希望能够得到及时有用的法律知识培训，更新陈旧观念，掌握新知识，提高自身素质，适应时展。
三、建立和完善广西地税系统执法队伍培训管理考核制度
提高广西地税系统执法队伍的法律素质，当务之急就是要建立和完善税务本系统的法律培训管理考核机制。完备的培训管理考核机制应分为培训、管理以及考核三大块：
第一，建立健全法律培训机制，全面提高税务执法人员素质。
首先，开展应用培训，关键在于讲求培训的实效性。在培训内容上，应依据岗位的需求，按需施教。在培训对象上，应按照文化基础、专业、特长等，将受训对象加以区分，以提高培训效率。在培训时长设计上，应根据培训对象的法律素质高低不同分为长期、中期和短期培训。
其次，注重骨干法律人才培养，使其在整个执法队伍当中起到先锋带头作用。结合工作实际，重点选择部分有培养潜力的人才，送至政法类院校进修，切实提高其法律素养。学成后，可安排至税收执法部门的重要岗位，做好税收执法当中的法务工作，甚至是领导岗位。
第二，实施专业化执法资格能级管理，促进执法人员自我促进和提高。
将执法能力和水平依照分成若干个级别，以该标准作为执法人员业绩评定考核的综合指标之一。税务执法人员须通过业务考试和综合业绩考核等方式来获取级别。此种能及管理方式实为一种激励竞争机制，敦促税务执法人员通过努力工作和涉猎税收法律知识，达到理想的执法资格级别，从而晋升到较高的职位。相反，如若工作不认真努力，不及时更新法律知识，出现错误执法的人员，可能会被降低级别，进而可能带来的是降级减薪。这样，动力与压力并存，可最大程度增强执法人员的法制责任意识，在法律学习当中变被动为主动，形成一股爱岗敬业的良好风气。
第三，严格执法责任追究，敦促税务执法人员不断提高法律素质。
通过制度的约束，严肃执法纪律，严格追究错误执法行为。从以下四方面监督税务人员执法状况，对存在执法错误的人员予以在经济、纪律、行政上的处理，必要时，应移送司法机关处理，以促使税务人员不断提高法律意识和素质：
一是合理设置岗位。合理设定执法岗位，采取“一权多岗”的设置，使一个权力达到“分权制约”的效果，实现执法人员之间的相互监督和制约。
二是明确岗位职责，规范岗位体系。每一个岗位的工作标准和职责权限都应该根据案件数量、执法效果、群众满意度等指标进行标准化构建，科学设置岗位职责。
三是强调责任追究制度，严格遵照国家公务员管理法及相关规定制定责任追究措施，通过扣发岗位津贴、降低执法资格能级、取消执法资格以及纪律行政处分等方式，约束执法人员的执法行为。
四是科学监控和整体把握。对每个岗位及个人的工作情况，税务领导干部应心中有数，及时掌握各执法岗位及其工作人员的执法质量，做到及时发现问题及时纠正和处理问题，最大限度消除执法隐患，避免因执法错误造成的重大损失。
篇12
0引言
图书馆一直是学生喜爱去的学习场所，不仅是因为图书馆学习气氛比较浓厚，图书馆的环境也很优美，有着良好的通风和安静舒适的环境。那么一间坐满48人开一扇窗后的自习教室是否能达到相同的舒适环境呢。通风和噪声环境对于一间自习的教室的影响也是不可忽视的，良好的通风能提升空气质量带来清新的空气，而安静的场所更能使学生聚精会神的学习。自习环境需要安静，具体的学习过程中，要静下来，集中精力，不受干扰，这样才能保证学习的效率，试想如果一个人在学习过程中因噪声影响心浮气躁，不能安静下来，就无法有良好的学习效果。
1教室噪环境分析
1.1调查问卷分析（共得数据48份）
为了更准确的进行数据分析，此次调查分两天在相同条件下进行了空气品质的问卷调查。约48人在课堂上的调查与分析结果。第一天共调查48人，2人觉得空气质量很好，1人觉得空气质量好，32人感觉空气质量一般，12人觉得空气质量差，1人觉得空气质量很差。总体上给人空气质量偏差的感觉。第二天在同一间教室的约47人进行的一项问卷调查显示，如图二所示。空气质量调查可能受一些主观因素的影响，，空气质量较第一天稍好一点，偏一般。
1.2实测数据分析
通过实测数据的对比分析可知，第二天风速总体幅度较第一天较大，但中间风速较平缓，但整体的通风环境较第一天好很多，噪声也降低了不少。使得学生的主观上对周围环境的感觉有了很大的提升。从实测数据中也可以看出，自习教室总体的噪声分贝高，较吵，不太利于学生的学习。
