河长制工作计划范文

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篇1

镇辖区没有河流流经。主河道不经过县境内，在我镇辖区内有一条因超标准洪水而溢流的沟槽，加上主河道加固改造，主河道从境内汇入汾河，多年已没有洪水通过。涉及我镇3个村，分别是。

二、河长制工作开展情况

（一）加强组织领导。制定了《镇河长制工作方案》和四项制度等文件，成立了镇河长制领导小组，组长由镇长同志担任，成员包括相关站所负责人，流经村村委主任，做到分工明确，责任到人，确保各项工作落实到位。

（二）认真做好巡查和整改工作。根据“河长制”工作方案和工作要求，镇、村二级河长坚持按期巡河，认真履行巡河职责，对发现的问题，及时向上级部门反馈，并跟踪整改情况。做好河长巡河工作。本年度完成巡河12次，对发现的问题及时予以整改。

（三）做好汛期防汛工作。属于季节性河流，每年6—9月份汛期内，可能发生洪水。近几年来没有发生洪水。我们持续认真做好防汛工作，与各村签订了防汛责任书，各村都成立领导组和应急抢险队伍，迎接市县防山洪灾害防汛检查，7月份在李家庄村开展防汛撤避演练，进一步增强了周边群众的防汛应急撤避意识。

镇辖区，近几年来没有发生洪水。镇政府严格按照制订得《镇河长制实施方案》，积极开展防汛等各项工作，确保一旦遇有洪水，做到保障河道畅通，保障沿泄洪道周围人民生命财产安全。

三、2021年工作计划

篇2

（一）存款持续增长：截止年底我行存款余额14094万元，较年初11508万净增2586万元，完成任务1200万的215%；

（二）贷款无逾期无欠息：我行贷款任务33户，620万元，截止目前完成了57户，金额625万元，完成户数超24户金额超5万元；

（三）不良清收方面：不良任务7.36万元，完成了11.43万元，其中表外不良贷款任务1万元，完成了1.43 万元，超完了 0.43万元；股东购买任务6.36万元，完成10万。

二、采取主要措施

（一）、强化团队建设，凝聚团队力量。

俗话说得好，团结就是力量，一个良好的团队只有凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，才是一支勇往直前的队伍，我通过与职工交流谈心，解决日常工作生活中遇到的问题，使大家心无杂念，一心工作，同时通过日常晨会，传递正能量，调动大家积极性，树立“行荣我荣，行耻我耻”的团队意识。

（二）、强化队伍学习，提高全员素质。

我充分利用晨会时间开展“每日一讲活动”，让所有员工轮流对自己熟悉岗位的知识点通过通俗易懂的语言进行讲解，每天一个小知识点，每天一份收获。

（三）、强化管理，狠抓落实，提高执行力。

目标决定方向，行动成就未来。一项任务的完成，除了要合理的分工外，剩下的就是强有力的执行。在“拓展市场，夯基固本”活动中我行通过月初对本月任务梳理，列出清单，明确责任人，采取营业经理每周督促的方式，全员不等不靠，积极营销，早日完成了任务。

（四）、坚持不懈，清收不良贷款。

百日清非以来，我行不良贷款收入一直排名最后，离任务相差甚远，最后把目标定在，起初对方人员消极逃避，不接电话，不让我们进门，但我们报着必胜的信念坚持到底，永不放弃，以不达目的不收兵的态度先后于2018年11月27日、12月5日、12月18日、12月27日四次上门与该单位财务科长，财务总监进行了沟通，最终这种坚持不懈的精神终于感动了对方，于是对方归还了10万元本金。

三、下一步工作计划

（一）、继续提升服务，开展存款营销活动。

存款为立行之本，首先我将继续加强大堂、柜面服务，热忱服务每一位顾客，让客户在寒冬里感觉到温暖；其次，利用两节期间对10万以上200户存款大户利用微信、短信平台进行节日慰问，送祝福，提高客户黏度；第三，利用每年春节前村委发福利期间，开展存定期送礼品营销活动，鼓励客户活期转定期，提高存款稳定性。

篇3

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

推进基层党建工作的项目化管理是国企在当前新的经济发展条件下提升基层工作的科学水平、推动党建工作向科学化方向发展的重要创新举措。在当前经济发展新形势下，为了适应国企改革后的新模式，党建工作必须也要进行创新，以适应新情况、新问题。所以，在党建工作上进行项目化管理，将党建工作从项目主导型向项目管理转变，提高党建工作的水平和效率，适应了国家新形势下的党建工作新机制。

一、推行党建工作项目化的意义

推行党建工作项目化管理是党建工作发展的趋势，是科学发展观的要求，也是党建工作自身的发展需要。国企运行中，项目管理是最为常见的管理方式，所以，在国企工作中，项目实施情况是整个企业的重点，当然也是党建工作的重点。我国的市场经济发展水平进一步提高，国企传统的发展模式也不能适应当前的经济发展，所以在经营和管理模式上都进行了改变，所以，作为国企精神和道路指引的党建工作，项目化管理以提高工作的科学化和高效化是企业发展的必然要求。党建工作的项目化管理就是将复杂的事物简单化、将概念的东西具体化、将简单的事物数量化、将量化的东西专业化。党建工作的项目化管理就是实现复杂事物的简单化、量化和专业化，符合科学发展观的理念。而且当前的经济发展态势对于党建工作自身也提出了更高的要求，党建工作的目的就是在经济发展的过程中对国企的发展进行思想、道路上的指引，因此党建工作应该始终与企业的发展紧密结合，为企业的发展提供助力，但是当前经济发展已经推动企业进行了相关的改革和创新，如果在这种情况下，党建工作依然因循守旧就根本无法适应企业的发展，这样不但不能助力企业的发展，反而会对企业发展产生消极作用。

二、构建党建工作项目化管理长效机制

（一）建立科学的党建项目立项审查机制

在进行党建工作项目化管理时，首先要做的就是对立项进行审查。要遵循以企业发展为中心的原则，保持并发扬工作中的特色，形成党建工作中的特色党建文化，开展党员喜爱的党建活动，在工作中要具有创新意识，根据当前企业发展的形式和机制对党建工作的形式进行创新，关注党员队伍发展的新变化，设立创新的党建活动项目，拓宽党建活动的广度，根据企业的发展设立一批高质量的党建项目活动。

（二）建立科学的党建项目组织管理机制

在党建工作中要有目标、有规划地去进行工作，目标管理要责任到人，在国企中要对具体的工作进行责任制，将工作落实到人，从科学发展观出发，立足企业的发展实际，进行党建工作的探索与创新，在党建工作中做到有针对性、科学性、时效性。党建工作在落实时要从实际出发，坚持实事求是，不搞形式主义和，重视工作的实践性、创新性。建立科学的项目管理机制使项目在实行时能够真正实现科学、高效、落实到位，使党建工作深度发展。

（三）建立科学的党建工作项目考核评价机制

党建工作在进行时要将预期目标、措施、内容和推广等要素科学统一，以严格标准提升党建工作水平，使项目在实行中能够有一套科学、有效、目标明确的标准体系。在工作中做好过程化监督，避虎头蛇尾，做到有始有终，保证党建工作的扎实开展，在工作中还要建立合理的奖惩机制，对各基层的党建工作进行跑评价，给予优秀工作者奖励以激励其他的基层工作，使基层党建工作有压力、有动力、有效率的进行。

（四）建立完善的党建项目推广机制

在党建工作项目化的工作中将合理有效的模式形成制度，来管理党建项目，将优秀项目成果转变为党建制度，确保党建工作能够有计划、有目的、长效地展开。建立企业党建工作的长效管理机制，对党建工作项目化进行不断的创新和探索，在实践中形成一套科学有效的制度，并建立党建项目推广机制，使还的项目能为更多人所知，积极引导党建项目化管理的进行。

三、结语

党建工作项目化管理是党建工作在当前的经济发展形势下适应国企发展模式的创新，也是对国家政治、经济新举措的响应。党建工作的项目化管理实现了党建工作的项目化、科学化、有效化，对企业的发展起着积极的作用。

参考文献：

[1] 韩雪峰，倪国玉.构建高校党建工作项目化管理长效机制[J].江西教育学院学报，2011（06）：102-104.

[2] 芦海艳，王国栋.以科学发展观为统领构建党建工作新机制――党建工作项目化管理的几点思考[J].中小企I管理与科技（下旬刊），2013（04）：29-30.

[3] 朱琪，罗勇.构建企业管理和党建工作的长效机制――记上海铁路局杭州电务段[J].中国经济信息，2006（11）：74-75.

篇4

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1005-1422（2013）09-0095-04

一、校企合作共建共享资源背景

陈至立同志曾在1998年撰文指出：“现代教育技术是教育改革和发展的制高点与突破口。要实现教育的现代化，要实现教育的跨越式发展，教育信息化是一个关键因素。占据了这个制高点，就可以打开通向教育改革发展的现代化之门。”教育信息化的最大特点就是教学资源的数字化、网络化，及资源的开放、共享。因此，数字化教学资源建设成为教育信息化的迫切追求。

2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出要“推进职业教育办学思想的转变。积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变”。校企合作是职业教育融入企业、贴近市场办学的根本举措。

2006年教育部16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》提出工学结合的高职人才培养模式，并强调高等职业院校要积极与行业及企业合作开发课程，并根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容，增强学生的职业能力。

校企合作的深度融合和纵深推进，必然要求将合作的触角延伸到课程领域。校企合作不是单纯是学校的知识、信息、人才与企业的技术、设备、资金的依存合作，还应楔入到更为核心的课程领域，从人才培养源头把握人才培养的核心关键。

教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）中指出：“对需求量大、覆盖面广的专业，中央财政安排经费支持研制共享型专业教学资源库。”主要内容包括专业教学目标与标准、精品课程体系、教学内容、实验实训、教学指导、学习评价等要素。以规范专业教学基本要求，共享优质教学资源。

本文结合航材贸易与管理专业研究如何以因特网为平台，以校企合作方式进行有效、高效地的教研，实施校企合作共建共享数字化教学资源平台。

二、校企合作共建共享的界定及机制

1.校企共建共享数字化教学资源建设，主要是研究校企合作双方以网络为平台、以信息技术为主要手段的课程教学科研活动的数字化处理。

数字化教学资源是指经过数字化处理在网络环境下运行的教学材料。一般包括：一是教学资源库，包括题库、教材库、课件库、案例库等。二是网络课程，具有交互性、开放性、共享性、协作性和自主性。三是教学网站，主要指为教师或教学小组开设的网络空间。

2.构建利益驱动的校企共建共享数字化教学资源运作机制。要建立校企合作长效的合作机制，校企合作不能仅从学校发展的角度去考虑合作，合作发展不是学校单方面的发展，应该是利益对等的共同发展，校企合作不仅仅是要完成学校育人的任务，同时也必须使企业实现利润最大化，所以一定要与企业的经济利益直接挂钩[1]。数字化资源共建共享的合作方式是必须深入企业内部的调研，以校方教学需求和企业方的培训需求出发，共同摸索出利益共享的课程和资源领域。

3.民航飞机维修，航材贸易等民航保障体系的大力大发展产生大量专业人才的需求。据中国民航125规划，以航空运输需求为基础，支持增加宽体机、支线机和货机，到2015年，机队规模达到约2750 架；同时扩大通用航空机队规模，规划新增通用航空飞机1000 架以上。预计到2020年国内飞机总数将达到3000多架。

广州空港经济发展规划[2]中指出广州将重点发展航空运输保障产业。包括飞机维修、航材供给等。在白云国际机场东北部区域筹划广州航空维修产业集群区，重点发展飞机维修、飞机零部件和机载设备制造业，并将其打造成为全国三大航空维修产业园区之一。

目前我国民航业每年需要专业技术人才约5万人，而民航各类院校每年仅能培养近2万名毕业生，民航人才缺口较大。据悉，“十二五”期间，我国计划新建70余座、迁建16座、改（扩）建100余座机场。全行业将新增运输飞机1500架左右，新增通用飞机1000架左右。按照国内平均水平，每引进1架飞机需要150名各类专业人才。这意味着，未来20年我国至少需要民航类人才50-70万人。其中航材贸易与管理人才服务机维修的航材管理与供应随着飞机维修市场容量扩大而出现了较大人才供应的缺口。

因而飞机维修企业、航空公司机务工程部、通用航空公司、航材贸易企业等航材供应链链条上的企业为保障企业发展对专业人才都有迫切的需求。因而高职院校能从民航飞机维修企业、航空公司、通航及航材贸易企业对人才技能要求出发点找到校企合作利益对等数字化资源合作方式，长效合作的机制自然能水到渠成。

三、探索校企共建共享的方式及内容

1.构建校企三层递进金字塔资源库

从校企双方关注的利益点出发，学校利用企业拥有真实工作环境，企业对人才素质的要求是人才培养的目的，企业利用学校科研条件，理论、人才资源丰富的优势，共同开发共建共享的资源库。以学校课程资源和企业的技能资源为基本单元，实现学校“专业（方向）、岗位群、课程体系”，企业“职能部门、岗位群、技能体系”逐层提升的的金字塔组织结构，通过校企联合开发，开放资源管理，扩大共享资源覆盖面。对于资源库的维护管理保持三个宗旨不改变“校企合作不改变、资源开放不改变、持续更新不改变”。建设过程遵循科学建设秩序。先设计，后完善；先规范，后加工；先整理，后整合；完成模块建设集合整库[3]。

2.四大数字化资源库资源结构

数字化资源库平台分成四大部分：基础资源，扩展资源，社会服务资源和管理资源。如图2所示。

（1）共建共享的资源库基础平台资源

基础资源平台以课程建设或者专题建设为核心点，对学生群体开放进行网络教学，对企业员工开放进行专题企业网络培训。也可作为社会人员自主学习的平台将校企共建数字化教学资源打造成企业开展员工培训的网络教学平台。基于校企合作方式，数字化教学资源源自企业实际，因而适合企业员工提升理论技能需要，进行专题的企业的网络培训，达到共建共享的目的。不同对象与资源共享库之间的互动如图3所示。

如《航材供应链管理》《航材管理》等课程对航材管理的理论性要求较高，要求学生或者员工必须掌握理论体系，理解航材管理操作的原理和思路。《危险品运输》《合格航材》强调危险品和航材适航管理规则掌握，规则的更新与变化必须随时把握。基于企业对员工理论强化和考证的要求，和学校对学生掌握实操技能，深化理论学习的要求，可以搭建校企共建共享的网络教学培训平台。

（2）扩展资源部分包括培训课程和技能提高板块。

培训专题课程。如《民航服务心理学》《民航服务礼仪》这类实务类课程虽然理论要求不高，但是知识零碎，不容易成系统，需要整合。校企合作共建课程平台可以提供更为实际的需求背景案例，作为理论知识学习的主要脉络，同时也可以通过平台给员工进行心理、礼仪专题专项的培训项目。

技能提高板块包括对企业模拟仿真教学，企业信息系统操作模块[4]，数据分析模拟，国际采购询价模拟，网络营销实训，企业专家网络课程专题，专家讲座等板块。实现企业学校优势资源共享的目的。

基于网络教学培训平台的教学培训需求，合编网络资源教程或公开出版教材。突出教材开放性，使其与网络数字化资源互动，是课堂讲授，网络教学有益的补充，同时也是企业员工加强理论提升的内部培训用书。

校企共建共享教材建设，是指基于校企共建数字化教学资源，以校企合编的方式进行数字化教学资源配套教材的编写，教材在技术性、实效性方面体现与岗位职业技能一体化、与职业行业标准一体化、与数字化资源的一体化的研究。同时也是企业员工加强理论提升的内部培训用书。

3.社会服务平台是指充分使用网络资源，打造共享数字化教学资源平台，整合优化各类教学资源库，服务社会

在编写教材等基础工作外，应同步配套开发较为完整的相关教学资源[5]。以课程教学为中心，借助网络技术、多媒体技术等现代信息技术和媒体传播技术将各种教学资源以多种媒介、多种形态、多个层次进行整合形成立体化教材。主要包括：课程标准、人才培养方案、授课计划等教学文件，电子课件、授课教案、实训指导书等教学资源，以及模拟操作软件、视频录像、习题与案例库等立体化教学资源的相互共享等，这些对提高教育教学质量可以起到重要的作用，同时对社会开放。

（1）专业教学标准库。建立专业职业能力要素构成、专业培养方案、专业知识结构、专业课程体系等资源。具体可包括课程教学目标、知识教育目标、思想教育目标、能力培养目标、课程大纲、教学内容、实验实训教学规范与标准。

（2）专业信息库。与大型航空企业、飞机维修企业、航材贸易企业、军工企业、行业协会及科研院所合作，收录和整理相关信息资源和行业规范。

（3）互动资源库。包括小组协作学习，讨论版，常见问题在线和非在线解答。特设企业专家论坛和专家在线答疑。

（4）多媒体课件库。收录该专业所有课程的优秀多媒体课件。

（5）专业图片库。收录该专业的各类图片资源。包括实验、实习、比赛、培训、服务、新设备技术以及实验实训室介绍、专业介绍等相关资源，形成共享图片库。

（6）专业视频动画库。收录该专业以实训类为主的视频教材。

（7）试题库。建设专业综合试题库和专业课程试题库，并且能做到在线测试。

（8）航材贸易与管理案例库。提供以一些典型仓储企业管理案例进行案例研究学习。

（9）学习评价库。通过对学生学习成果客观公正的评价，正确分析教师在教学过程中的优点与不足。以提高学生学习效果、指导教师改进教学方法。

4.管理平台包括：校内资源管理、企业资源管理、账号管理平台、认证管理平台、业务流程管理、系统接口管理等模块

5.打造更具职业性的数字化资源平台

高职院校是以就业为导向的教育，职业性是它突出的特点[6]。利用校企合作共享资源，开设实习就业指导网络资源平台，实时公布实习和就业信息，指引学生职业生涯规划。可以开设以下栏目：形势与就业的关系、经济社会发展对职业岗位的影响、职业道德教育与就业的关系、实习实训指导等等，探索和建立与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的社会实践新机制。

总之，通过校企合作共建共享方式打造的数字化课程教学资源是基于校企双方利益驱动机制进行长效校企合作的一种方式。在数字化资源的共建共享过程中，对航材贸易与管理专业尝试建立基于利益驱动的校企合作长效合作的模式，达到通过合作共建，利益共享，双方共赢的目的。

参考文献：

[1]刘文清.构建利益驱动的校企合作运行机制研究[J].教育与职业，2012，（5）.

[2]广州空港经济发展规划纲要（2010年-2020年）.

[3]王晓文.关于专业共享型教学资源库建设的几个问题[J].黑龙江教育 （高教研究与评估），2011，（3）.

篇5

关于印发《定边县政府融资平台市场化整合

升级工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构，省市驻定单位： 《定边县政府融资平台市场化整合升级工作方案》已经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

   

定边县人民政府办公室

2021年3月12日

 

定边县政府融资平台市场化整合升级

工 作 方 案

 

为加快推进融资平台公司整合升级工作，提高平台公司市场化投融资能力，有效防范化解政府性债务风险，优化国有经济布局结构，优化平台公司融资结构，增强国有经济活力、影响力和抵御风险的能力，提高转型后平台公司综合竞争力，更好服务于定边县经济高质量发展。根据省发改委·省财政厅《关于加快市县融资平台公司整合升级推动市场化投融资的意见》（陕发改投资〔2020〕1441号）有关要求，结合我县实际，提出以下融资平台整合升级实施方案。

一、工作原则及目标

（一）工作原则

按照“分类施策、资源整合、统筹兼顾、一体推进、市场引领、开拓创新”的基本原则。以资产重组整合为核心，以管理体制革新为动力，通过依法注销、清理整合，将现有融资平台公司转型为权属清晰、多元经营、自负盈亏的市场化综合性国有资本运营集团公司。使转型后的融资平台公司成为带动区域经济发展的重要力量。

（二）工作目标

融资平台整合升级后，将其打造成为定边县政府谋划实施建设项目的重要依托、支撑高质量发展的重要载体。预计转型后的平台公司主体评级达AA及以上，总资产达到80-100亿元，净资产达到50亿元以上，年底市场化投融资工作特别是债券融资规模扩大取得实质性进展。

二、工作程序

（一）资产清查阶段

对全县范围内全部资产、负债进行摸底调研，做到资产明晰、权属清晰、全面彻底、没有遗漏。形成最终的资产、资源、债务清单。

1. 由县政府办牵头，清查我县行政机关、事业单位管理或使用的房产、土地和土地开发项目、公租房、廉租房、在建项目等资产。

2. 由县发改科技局牵头，收集县属国有企业及各行政事业单位受托管理企业的基本情况、经营情况、实物资产、对外投资、土地使用权明细、无形资产等。

（二）制定整合方案阶段

为提高目标融资平台公司资产规模质量、核心竞争力、信用等级和抗风险能力，在前期资产清查的基础上，筛选一批估值高、权属清、具有稳定现金流的资产，主要包括不动产、动产、权益性投资及经营性资产，提出融资平台整合实施方案。

1. 按照省融资平台整合指导委员会提出的指导意见，聘请相关专家团队对方案进行评审论证，修改完善后征求相关部门意见。

2. 将修改完善后的融资平台公司整合方案报政府审定后，并以文件印发执行。

（三）整合实施阶段

按照整合实施方案，完成相关经营性资产确权、转性、注入等工作；对国有企业和行政事业单位自建、购置、划拨房屋土地资产，办理权证或补缴土地出让金等方式转性为商住用途注入；对矿产、林地等自然资源资产办理相关确权。聘请第三方中介机构对完成战略性整合的融资平台公司进行财务审计评估，出具相关报告，推进融资平台公司主体的公开评级。

（四）市场运营阶段

整合完成后，平台公司要坚持市场化运营模式，不断完善内部管理机制，明确发展战略和发展目标，积极主动参与基础设施和公益性、准公益性项目建设，稳步成为地区支撑高质量发展的重要载体。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，政府办、发改科技、财政、资源规划等部门为成员单位的融资平台整合升级工作领导小组，领导小组下设办公室，设在发改科技局，负责整合升级的日常工作。

（二）健全管理机制

领导小组建立工作台账，紧盯任务节点。健全评估考核制度，对融资平台整合升级工作相关主体设置奖惩办法，确保整合工作如期完成。对转型完成后融资平台的投资行为和融资举债加强管理，实施绩效考核。健全债务风险预警机制，坚决遏制政府隐性债务增量。

（三）发挥专业力量

成立由长安银行、希格玛会计师事务所等组成的金融专家组，开展专业培训，帮助摸底调研，出具整合方案。为平台公司整合升级暨市场化运行提供专业的意见与建议。

（四）严肃工作纪律

融资平台整合重组工作涉及部门数量多、工作周期长、涉及领域广、工作内容敏感，在转型过程中，各乡镇、各部门要严格遵守工作纪律，确保政令畅通，认真做好过渡期的稳定工作，确保企业平稳转型。

   

 

篇6

[中图分类号] R713.4+2 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9701（2017）09-0001-04

The role of fibrinolytic system and transforming growth factor-1 in the pathogenesis of peritoneal adhesions after total hysterectomy

ZHAO Xiaoying JIN Weiwei

Department of Obstetrics and Gynecology，Wenzhou Traditional Chinese and Western Medicine Hospital in Zhejiang Province，Wenzhou 325000，China

[Abstract] Objective To investigate the expression of tissue plasminogen activator（t-PA）， plasminogen activator inhibitor（PAI-1）and transforming growth factor-β（TGF-β） in postoperative peritoneal adhesions， and to analyze their role in the development of abdominal adhesions after total hysterectomy，and to explore mechanism of abdominal adhesions. Methods 60 patients with uterine leiomyoma were enrolled in this study. All patients underwent total hysterectomy. There were 30 patients undergoing laparotomy（laparotomy group） and 30 patients undergoing laparoscopic surgery （laparoscopic group A）.30 cases of laparoscopic ovarian cystectomy in the same period were collected （laparoscopic group B）. 5 mL peripheral blood and peritoneum were taken after the opening of peritoneum，intraoperative interval of 30 minutes and before the closing of abdomen in the laparotomy group and after the formation of pneumo-peritoneum， intraoperative interval of 30 minutes and before the end of pneumoperitoneum in the laparoscopic group. The expression levels of blood t-PA， PAI-1 concentration， and TGF-β protein and TGF-β gene in tissue were detected by immunohistochemistry at first day， second day and third day after operation. Results The levels of serum t-PA during surgery and before the closing of abdomen were（27.79±1.76）ng/L and（24.68±1.73）ng/L in laparotomy group， which were lower than those of laparoscopic group A and group B. And the levels of serum PAI-1 during surgery and before the closing of abdomen were（22.46±1.22）μg/L and（24.31±1.80）μg/L ，which were higher than those of laparoscopic group A and group B. And the differences were significant（P

[Key words] Peritoneal adhesions；Laparoscopy；Tissue plasminogen activator；Plasminogen activator inhibitors；Transforming growth factor-β

腹腔术后出现腹腔粘连是长期困绕外科手术的一个难题，腹膜对手术的反应取决于手术创伤的程度，形成机制复杂[1]。有研究[2-3]认为血浆纤维蛋白溶解系统的活性对于腹腔粘连的溶解具有重要作用，多种细胞的迁移和增生及各种生长因子和细胞因子的了腹腔粘连过程，如组织纤溶酶原激活物（tissue plasminogen activator，t-PA）、纤溶酶原激活剂抑制物（plasminogen activator inhibitor-1，PAI-1）等。组织中转化生长因子-β（transforming growth factor-β，TGF-β）是启动和终止组织修复的一种肽类生长因子[4-5]。本研究旨在检测t-PA、PAI-1和 TGF-β 在术后腹腔粘连中的表达水平，分析其在腹腔粘连发生发展过程中的作用，探讨腹腔粘连发生机制。现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择本院2014年1月～2015年12月子宫肌瘤患者60例，均行子宫全切除术，开腹手术30例（开腹组），腹腔镜手术30例（腹腔镜A组）收集在本院因“良性卵巢囊肿”行腹腔镜下卵巢囊肿剥除术的病例30例（腹腔镜B组）。开腹组患者年龄36～62岁，平均（44.19±8.24）岁，腹腔镜A组患者年龄35～61岁，平均（44.08±8.31）岁；腹腔镜B组患者年龄37～62岁，平均（44.29±8.54）岁，各组入选研究对象年龄比较，差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

开腹组腹膜打开后、术中间隔30 min、关腹前分别取腹膜约 0.5 cm×0.5 cm，并抽取外周静脉血 5 mL，腹腔镜A组和B组在气腹形成后、术中间隔30 min、结束气腹前取空腹外周静脉血 5 mL 和腹膜约 0.5 cm×0.5 cm；手术结束后1 d、2 d、3 d 抽取清晨空腹外周血 5 mL。血液样本-20℃保存备用，组织样本-80℃保存备用。ELISA法测定血液标本 t-PA、PAI-1 浓度。免疫组化法和 real-time PCR 检测组织标本中 TGF-β 蛋白和 TGF-β 基因表达。

免疫组化法主要步骤：10% 福尔马林组织固定、石蜡包埋、切片，脱蜡、梯度酒精水化；抗原修复，滴加 3% H2O2。滴加非免疫血清阻断非特异反应；滴加 TGF-β 一抗（工作浓度1∶50）；滴加二抗和底物显色液，苏木素复染；二甲苯、封片。兔抗人 TGF-β 多克隆抗体免疫组化试剂盒（购自武汉博士德生物工程有限公司）。光镜下观察，每张片子取 5个高倍视野，每个视野下计数 100 个瘤细胞，半定量积分法对每张切片细胞进行染色强度分级记分，无着色（0分）、淡黄色（1分）和棕褐色（2分），按阳性细胞面积计0（0分）、1%～25%（1分），26%～50%（2分）、51%～75%（3分）、76%～100%（4分），将两项乘积进行评估其阳性表达强度评估。

RT-qPCR步骤：反转录（依赖反转录酶将RNA反转录成cDNDA）、扩增（用PCR的方法扩增cDNA）、检测（检测和定量扩增的产物）。对硝酸w维素膜进行扫描并进行灰度分析。

1.3 统计学方法

采用 SPSS 19.0 对数据进行统计学处理，计量资料以（x±s）表示，采用t检验，多组间计量资料采用F检验，计数资料比较用χ2检验，P

2 结果

2.1 三组开腹前血清t-PA、PAI-1和组织 TGF-β蛋白、TGF-β基因结果比较

三组术前各项结果比较，差异均无统计学意义（P>0.05）。

2.2 三组术中血清 t-PA、PAI-1和组织 TGF-β 蛋白、TGF-β 基因结果比较

开腹组术中血清 t-PA 为低于腹腔镜A组和B组患者，开腹组术中血清 PAI-1 高于腹腔镜A组和B组患者，差异有统计学意义（P

2.3 三组关腹前血清t-PA、PAI-1和组织TGF-β蛋白、TGF-β基因结果比较

开腹组关腹前血清t-PA低于腹腔镜A组和B组患者，开腹组关腹前血清PAI-1和组织TGF-β蛋白、TGF-β基因均高于腹腔镜A组和B组患者，差异有统计学意义（P

2.4三组术后不同时间血清t-PA和PAI-1结果比较

开腹组术后1 d、2 d、3 d血清t-PA低于腹腔镜A组和B组患者，PAI-1高于腹腔镜A组和B组患者，且随着术后时间的延长，血清t-PA和PAI-1水平呈现下降和上升趋势，差异具有统计学意义（P

3 讨论

腹腔疾病术后粘连发生率达 90% 以上，是剖腹术后一个重大难题。腹膜受到损伤时，大量吞噬细胞迁移并诱导成纤维细胞至创面，激活成纤维细胞产生胶原，并释放多种生长因子与蛋白酶，破坏纤维蛋白溶解与合成平衡，使过度生成的胶原纤维无法被正常溶解与代谢，细胞外基质沉积而导致粘连的形成[6-8]。腹膜对手术的反应取决于手术创伤的程度，最小程度的侵入手术方式可减少术后腹腔粘连的严重程度。腹腔镜手术具有腹膜损伤小，术后粘连发生率低等优点[9-10]。

多种细胞的迁移、增生及细胞因子参与了粘连过程，其中纤维蛋白原的释放与溶解的失衡具有关键作用[11]。t-PA 是一种含527个氨基酸的单链糖蛋白，分子量6.8万～7.2万，为丝氨酸蛋白酶，通过裂解纤溶酶原肽键而发挥纤溶作用。PAI 是t-PA的拮抗剂，t-PA和PAI 可反映纤维蛋白沉积和降解之间的平衡，其相互作用决定了腹膜腔纤溶系统的活性。TGF-β 是多肽链组成的二聚体，TGF-β1是TGF-β家族中重要的促纤维化因子，是目前已知对纤维化形成和发展等关键细胞因子，可刺激间质细胞增殖产生 ECM，诱导体内各种组织纤维化反应[12-14]。

本次研究结果显示，开腹组术中关腹前血清 t-PA和组织 TGF-β 蛋白、TGF-β 基因表达均高于腹腔镜A组和B组患者，开腹组术中血清 PAI-1 低于腹腔镜A组和B组患者。提示传统开腹手术引起术后腹腔粘连形成的可能性大，过表达的 TGF-β1 诱导成纤维细胞过度增殖与胶原合成。手术损伤腹腔，TGF-β1被激活并过量表达，激活 TGF-β1/Smad 信号通路，上调下游 PAI-1 的表达，下调腹膜内 t-PA 表达，增强成纤维细胞活性，抑制腹膜纤溶活性，促进成纤维细胞的过量增殖及毛细血管长入，促进多种胶原蛋白合成并在受损部位沉积，诱发粘连带的形成[15-17]。纤维溶解酶作为体内纤维蛋白降解的重要参与者，其活化主要依靠 t-PA，t-PA 能激活纤溶酶原为纤溶酶，将纤维蛋白原和纤维蛋白降解，降低纤维的合成。t-PA 可被体内的 PAI-1所拮抗，受其调节[18-19]。本次研究结果显示，术后1 d、2 d、3 d，腹膜 t-PA明显下降、PAI-1明显增加，引起术后粘连的可能性也增加。随着手术时间延长，纤维蛋白原的释放和纤维蛋白原的溶解之间的失衡加剧，增加术后粘连的可能性。腹腔镜手术对腹膜的损伤小，术中气腹使组织创面相互分离，降低接触机会，术后腹膜缝线反应轻，均有效降低了腹膜粘连程度[20]。腹腔镜中，气腹的特定情况可能激活了形成粘连的各种机制，气体的选择、湿度、温度和腹内压可能决定了粘连的形成和血浆纤维蛋白溶解系统的活性，需要进一步进行研究。

综上所述，开腹组患者PAI-1、TGF-β蛋白和基因表达呈现较强表达，PAI-1随着手术时间的延长而增加，浓度显著降低，随着手术时间的延长而下降。腹腔镜术通过降低腹膜在受到损伤TGF-β1和PAI-1的过表达，上调t-PA，实现防治术后腹膜粘连发生和发展。

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篇7

悉数建筑火灾后果严重的致灾因素无非四点：一是建筑内部立体防火分隔不到位，火灾蔓延快；二是建筑内部疏散途径设置数量少、达不到疏散安全标准；三是建筑内部消防设施故障，未有效发挥防灭火及阻火功能；四是外援专业力量少造成救援时间滞后。本文仅就建筑消防设施运行管理因素加以分析阐述。

近年来，各级地方政府逐年加大了消防队站建设和装备购置的步伐，公安消防部队的灭火、救援战斗力得以迅速提升。但随着火灾形势的发展变化，促使公安消防部队扑救建筑火灾的重点逐步由外向内转变，努力实现第一时间依托建筑内部建筑消防设施将火势控制和消灭在有限区域内的原则得到了普遍认同，“以固为主，固移结合”的战术原则更加明确。集自动报警、消防栓、自动灭火、防排烟、防火防烟分隔、应急照明和安全疏散七大功能为一体的建筑消防设施体系成为社会单位自身消防安全的保护神。一个消防管理规范、设施运行正常的场所通常具备了“早期预警、自动灭火、防火分隔、诱导疏散和辅助内攻”功能，而建筑消防设施故障、重要部位无人值守或因安保人员业务技能低导致设备的误操作俨然成为绝大多数恶性建筑火灾发生的三大“帮凶”。

众所周知，建筑消防设施安装施工质量的好坏及日常维护管理水平的高低直接决定了建筑消防设施的完好率。随着建设工程消防设计、施工地逐渐规范及消防产品领域专项整治力度地不断加大，建筑消防设施及产品的质量得以进一步地提高和保障。设施的专业维护水平和安保人员业务技能的好坏逐渐成为掌握建筑消防设施是否完整好用和有效运转的“任督二脉”。 配电控制设备、消防泵、喷淋泵、防排烟风机的状态是否良好更是确保建筑消防设施能否发挥防灭火效能的前提。无疑，控制室地规范管理和设施正确地操控则成为消防设施发挥功能的重中之重，自然也是建筑消防设施“三化”建设的核心。

一、“三化”建设实践过程中，建筑消防设施管理方面暴露出的几个深层次问题

（一）消防设计与建筑实际使用功能不匹配。具备一定规模以上的建筑普遍采用框架结构，换句话说就是大空间建筑，其主体施工往往不设置分隔。这种工程的最初消防设计通常符合国家相关规范要求，但施工完成之后，使用单位通常按其使用功能需要而不是根据最初消防设计配套的消防设施功能区域划分来对使用场所进行分隔，往往容易导致最初的消防设计不能满足场所现有功能的消防要求。

（二）消防设施管理责任不明确、安保人员业务技能缺失。建筑消防设施通常由消防控制室和设备组成。一般情况下，控制室配备有相应值班人员，负责管理并操控建筑内的各种设施。限于安保人员业务技能水平及设备点多面广的客观因素，对于设备尤其是消防水泵房、配电室、柴油发电机房等关键设备管理责任往往未给予明确和分工，安保人员发现和排除设备故障的技能不掌握、关键设施设备的应急操作规程不熟悉现象时有发生。

（三）检测维保流于形式，质量上“短斤缺两”。其一，合同期短，履约不到位。为了节约资金和应付公安机关消防机构的监督检查，部分社会单位与专业检测、维保机构讨价还价，所签专业合同大多是一年的“临时”合同。期限短、价格廉将直接导致检测、维保机构不愿意下功夫了解并掌握单位建筑消防设施真实性能状态，发现问题也不认真加以解决，而是采取能拖则拖，能骗则骗的方式，消极应付各级监管单位地检查。应付方式通常有伪造检测维保合同、临时替换故障设备、临时更换“两房两室”的安保职守人员等。其二，检测维保良莠不齐，服务不保质、保量。面对检测、维保市场的急剧扩大，为了眼前既得利益，部分检测、维保企业不顾及自身业务能力水平，盲目扩大分支服务机构，大肆“招兵买马”。从业人员未经专业系统培训和职业技能等级评定，就匆匆上岗，加之相关部门监管缺失，造成检测维保服务的质量、频次根本达不到保障消防设施正常运行的底限要求。这也有悖于《消防法》引进消防设施检测、维保专业要求，从法律层面上保障建筑消防设施质量的初衷。

二、扎实推进三化建设工作长效机制的几点建议

（一）齐抓共管，突出行政干预，把好消防产品质量源头关。笔者建议在充分调研基础上，早日完善出台《自治区消防产品联合执法管理办法》，将质检、工商等相关部门监管责任落到实处，进一步加强消防产品的生产、销售、使用领域的监管和制衡，从源头上保证产品质量，真正促成各部门共同做好消防产品质量确保工作的合力而不是各自为政的“斥力”。为质量优、信誉强的产品营造良好的市场竞争环境，切实从根本上保证消防设备、器材的使用寿命。公安机关消防机构的基层监督部门要认真执行消防产品现场取样抽检（送检）而不是为了追求送检任务而由社会单位“主动”提供样品，真正保证现场使用与送检的样品保持高度一致。也只有这样，才能使社会单位从思想和行动上重视消防产品的质量。

（二）把好消防工程的设计审核（备案）、施工监督、验收（备案）关口，软硬兼施，夯实建筑消防设施质量确保及管理规范的基础。建设工程消防设计、施工质量的好坏是场所投入使用后整个建筑消防安全能否得以保障的先决条件。为适应消防审验变革新形势，建议从源头抓起，全面实行消防设计自审、责任终身追究制度，建立健全消防设计资格证书、施工人员上岗证和质量倒查及退出机制。确实落实公安机关消防机构工程验收审、验分离，纪检参与等硬性规定，确保对消防工程质量的验收结果评判的客观真实。利用验收及公众聚集场所开业检查机会，公安机关消防机构要提前规范验收场所的消防设施（设备）标识和管理方面的建章立制工作，真正把验收场所的消防日常管理软硬件投入与消防设施质量把关置于同等地位，使场所建筑消防设施管理软硬件同时达标，逐渐改变场所先开业（使用）、后规范的不健康状况。对于审核、验收发现的问题不能仅填写《验收不合格意见书》、口头责令改正消化或是简单移交了事，应在填发《违法通知书》同时，提请相关建设行政主管部门吊销或降低其施工资质。

（三）发挥消防协会效能，规范检测维保市场，做好建筑消防设施的体检治病工作。如果检测是定期“体检”，维保则是“吃药治病”，二者是在设施投入使用后确保其正常运行的前提条件。由于检测和维保服务涉及公共消防安全与人身安全，必须实行资格管理和市场准入并将其纳入政府严格的监管之下。基于此，笔者建议早日出台《自治区建筑消防设施检测维保实施管理办法》，对于检测、维保企业的资质办理、复查、备案登记、从事业务的范围、频次、质量以及违规处理等方面予以规范。而对于分支机构的设立、服务范围、签约最低年限、收费标准等内容进行明确规定。社会单位借助检测、维保专业技术服务活动手段地开展，从而达到进一步提升建筑消防设施的质量和效能作用。

（四）扎实推动“两房”、“两室”安保人员职业化发展进程。针对“两房”、“两室”从业人员流动性大、业务能力良莠不齐，难以正常发挥建筑消防设施效能的实际情况。笔者建议依托消防协会平台，在对“两房”、“两室”职业安保人员的管理模式、社会单位收费标准、技术等级评定及晋级标准、培训及复训要求、福利待遇等方面内容进行充分调研基础上，出台《自治区社会单位消防安保人员职业管理规定》地方法规，作为各级公安机关消防机构监管、社会单位配备职业安保的法律依据和执行标准。

（五）突破传统监管模式，实现信息主导消防警务，实时保障建筑消防设施良性运行。当建筑消防设施得以保证之后，对于设施设备的良性管理就上升成为主要因素。由于设施运行过程中其自身的状态具有动态性，除了社会单位安保人员日常巡查、维护外，为了对辖区消防安全重点单位（尤其是人员密集、高层、地下及易燃易爆场所）的火灾报警信息、建筑消防设施运行状况信息及社会单位的消防安全管理信息进行接收、处理和管理，自治区科协和消防协会充分运用现代化信息手段、专业知识和技能建立起完善的消防远程监控系统，完成了社会单位对火灾防控的关口前移，实现了信息主导消防警务，革新了传统的消防监督管理模式，革命性地提升了公安消防部队实战效能。为了给社会单位“三化”建设加把“保险锁”，笔者建议依据《消防法》第三十四条之相关规定，出台《自治区消防安全监测管理设施办法》地方规定，作为各级公安机关消防机构监管、社会单位安装、使用的法律依据。

篇8

（一）流域概况

醴泉河汇流段流经象耳镇农林村、君乐村2个村至松江镇鲜滩大桥止，共长8780米，其中农林村3组段990米，农林村1组段3280米，农林村8组段1480米，君乐村2组段1500米，君乐村1组段1530米，已设立2个市级河长公示牌，4个区级河长公示牌，6个镇级河长公示牌。

（二）组织体系建设

1.象耳镇成立“河长办”作为工作阵地，每条流域设立2名河长，全面负责河长工作，同时，成立 醴泉河河长制工作领导小组。

 醴泉河象耳段河长制工作领导小组

河  长：袁恒、罗东恩

片  长：

段  长：伍旭平、邓荣华、 刘英、吴强、彭艳华、胡文伟以及河流涉及的防疫员2名、巡河员4名、保洁员12名。

2. 为有效落实河长制各项工作，建立长效机制，街道共召开10次河长制会议，研究部署河长制相关工作，同时，街道河长每旬至少巡河1次，共计巡河79次，村级河段长每星期巡河不少于1次，共计巡河240余次。

      二、工作开展情况

（一）四项行动

多次对醴泉河主河道及其支流、渠、堰集中开展清河行动，截至目前，共投入61.17万元、挖掘机2台170小时 、               挖沙船2只674小时、1748人次参与，清理河道11.89余公里，清理打捞各类垃圾1109余吨、清理淤泥1282余吨。

（二）污染源排查

经过多次摸排，醴泉河象耳段畜禽养殖治理4家，关闭3家，无反弹、无新增；流域沿岸共涉及37家工业企业，其中：已整改企业： 17家；已关闭企业：18家 ；已搬离企业：2家 。

（三）“清四乱”行动

按照市、区“清四乱”工作安排，对辖区 醴泉河流域进行了地毯式排查，未发现乱占、乱采、乱堆、乱建现象。

三、存在的主要问题

（一）小散乱污企业：象耳镇至环保督查以来，已经关闭取缔18家企业，其中包含2家直排醴泉河的纸厂和1家塑料加工企业，等待搬迁企业通亚化工亦于2017年12月停产，等待搬迁。2018年7月，云光纺织自建污水管网将污水引入污水处理厂深度处理后排放，余下小微企业生活污水经化粪池发酵后进行农田灌溉处理。海银工贸（纸厂）目前正在进行技改，将废水回用，力争达到零排放。

（二）畜禽养殖：象耳镇畜牧兽医站对辖区内醴泉河流域畜禽养殖污染源进行认真排查，我镇辖区内醴泉河流域畜禽养殖户共7家，其中关闭3家，治理4家.经认真排查，畜禽养殖户严格执行“养殖业+沼气+绿色种植”的模式，全部做到了粪污无害化处理，实现零排放。

（三）农业面源污染：多数村民在种植过程中，保持传统的施肥习惯，不适应当前科学施肥方法。

四、下一步工作计划

（一）持续推进河长制工作，做好日常与定期清河、巡河工作，提高巡河保洁员的工作质量，及时打捞误入河内的零星秸秆和其它杂物。确保醴泉河象耳段不增加河流污染，最大程度改善醴泉河水质。

（二）目前我镇正与园区污水处理厂协调集中处理事项，计划将小微企业生活污水集中运至污水处理厂处理，彻底杜绝偷排漏排问题发生。

（三）持续跟进沿河畜禽养殖污染治理工作，对畜禽养殖开展“回头看”工作。对在养的畜禽养殖户，再查是否严格遵守“种养循环”的原则；对已关闭的畜禽养殖户，再查是否有复养迹象。同时加强农户生活生产污水直排监督，落实沿岸禁养区内不得新增养殖场所的要求。

（四）加大宣传力度，利用多种多样的形式开展宣传工作，突出宣传重点。在各村设立集中宣传点，做到河长制工作家喻户晓。

（五）进一步加强沿岸农户农药化肥使用监督，鼓励农户减少化肥农药的使用。

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1. 办理社保退休31人；2. 收社保死亡材料16人；3. 城居保中断补缴76人；4. 社保待遇认证68人；5. 办理困难人员认定5人；6.开发区城保，目前参保11人；7.就业创业登记证截止到2020年5月份共办理59本，办理就业困难人员认定3人（40.50人员）。

二、计生人口

（一）注重宣传，推进人口教育

开展了“5.29计生协会”活动宣传，加大宣传力度，营造浓厚的人口与计生宣传教育氛围，让人们树立科学、文明、进步的婚育观念，使人口计生工作达到抓根治标的效果。

（二）扎实开展，狠抓季度服务

认真做好季度服务工作。截止5月28日共落实手术27 例，其中上环 5例，取环 16人，流引 6 例。受到广大育龄妇女的一致好评。

（三）强化意识，抓好服务管理

加强流动人口管理力度，积极做好流动人口的服务管理工作。截止5月28日共出生 69人，其中女性32 人，男性37 人，内一孩35 人，内二孩 34 人，开展诚信计生行动，无一起进京到省市计生部门上访案件。

（四）落实政策，体现惠民温暖

奖特扶工作到位，兑现率100%，解决群众的后顾之忧。今年以来共上报省、市奖扶 210人，特扶 7人，免费办理一孩服务证80 本，独生子女父母光荣证 11 人，照顾再生一孩申报 3 人，统计上报4—14周岁独生子女父母 207 人。

4、办理残疾证10本。5、协助社会事业局完成残疾儿童康复训练4人。6、开具拆迁安置证明20份。7、办理迁葬介绍信10份。8、协助社会事业局整理细化暖心之城名单87人。下半年工作计划：1、7月份全面完成低保五保提标工作并录入系统。2、完成残疾人动态更新系统。3、安计划申请发放各类民政资金。4、做好上级交办的各类民生事宜。

三、民政残联

加强动态管理，确保党的政策及时落到实处。上半年以来共发放各类民政资金165 余万元，没有出现任何差错；残疾人之家正常运行；办理残疾证10本，安排儿童康复治疗4人次；开具拆迁安置证明20份；办理迁葬介绍信10份；协助社会事业局整理细化暖心之城名单87人。

四、河长制工作

（一）高度重视、明确职责

成立了富城路办事处河长制工作小组，由党委书记担任组长，办事处其他班子成员担任副组长，各部门、公司、村居负责人任小组成员，负责全办辖区内的河长制工作安排部署。河长制工作日常督查由纪委牵头，负责对开展工作落实情况进行督查。积极推进河长制工作，迎接上级河长制工作的检查考核，按时提请办河长对相应河道进行巡查。

（二）加强领导，完善制度

为进一步加强对富城办防汛防旱的领导，经党委研究决定，成立由党委书记为指挥长，办事处班子成员为副指挥长和各部门、村居、公司负责人为成员的指挥网络，并成立防汛防旱工作领导小组。

（三）加强河长制建设、全面推行河长制管理

全面推行河长制，实现河道、沟渠等各类水域管理全覆盖，区级、办事处河长定期对河道进行巡查，发现问题及时交办，上半年以来市级一件交办单已整改、区级二件交办单已整改并回复到位，办事处下发村居、绿化公司共8件交办单，交办问题已整改到位。目前河道沟塘整治、疏浚工作正在有序推进中，根据上级要求，今年以来，我办对白云河、海天河、大治河、蛇家坝干渠、柴米河、四支、五支、六支、七支、八支排灌渠等河道上存在的水草、水花生、违章种植情况进行了有效整治，目前已清除水草、水花生约85000平方米，清除违章种植约4500平方米。同时安排人员对河道进行日常保洁。亮点工程方面：完成金牛村青年路排沟、海天路至青年路段柴米河的改造及景观提升、万瑞河、海天河北侧沿线的景观提升。上半年水利工程投入约70万元，河道保洁、整治约20万元。按月填写并上报办事处河长制工作基础信息表。

（四）制定防汛防旱预案、储备防汛物资

根据历年掌握情况和汛前检查结果，提前制定《富城路办事处防汛抢险和抗旱预案》并制定了防汛防旱人员值班表，要求值班人员24小时在岗在位，办事处主要领导、河长办人员对值班情况进行不定时督查，并报社会事业局。我办防汛物资储备在四大队，长度4米以上木棍500根、门板300门、土工布4500平方。做好防汛准备，完善防汛预案、防汛组织、防汛抢险队伍、防汛物资、防汛相关制度、职责，同各社区、物业公司签订防汛抢险责任状。

汛前：组织各村居对办事处管理范围内所有河道进行汛前检查、排查，对排查发现的问题及时上报、修复，确保汛期雨水、客水安全及时排查。

五、科教文体

组织办事处、社区志愿服务活动4次，整理办事处综合文化站台账6本；牵头组织社区各种文化活动10余场；排查辖区内学生代伙情况。

六、经济发展

1.疫情防控：陪同市场监管局、经发局对辖区申报复工复产沿街商铺及企业、公司等进行上门验收，共验收商铺112户，企业7户，并审核外来复工人员信息上报社会事业局；

2.人口普查：根据上级文件精神，制定办事处人口普查方案和工作计划，并拟制下发《关于做好富城路办事处第七次全国人口普查工作的通知》和《富城路办事处第七次全国人口普查领导小组成员名单》；

3.社会信用体系：做好2020年社会信用体系宣传工作准备；

4.统计：根据经发局要求，上报乡（镇）社会经济基本情况表；

5.农村社区股份合作制改革：制定办事处农村社区股份合作制改革方案，拟制下发《关于成立富城路办事处农村社区股份合作制改革工作领导小组的通知》和《富城路办事处农村社区股份合作制改革工作实施方案》；

七、文明创建

督促各村居按时进行江苏志愿平台活动录入并积极按照时序完善服务时间问题；文明城市创建工作持续发力，创建质量不断提升。我们承担着办事处综合文化站、辖区内学校、校外培训机构、小餐饮店、经营性公共场所等点位巡查外，还挂钩奥体社区的钱隆城、中交香滨国际和中南一期、二期、三期文明创建任务，所辖面广量大责任重，所有人员按照A、B岗配合社区进入创建点位网格，明确分工、压实责任、赏罚分明，力求“横向到边、纵向到底、交叉到位”，做到无缝创建管理有实效。

下半年工作计划

民政

1、7月份完成低保五保提标工作并录入系统；

2、完成残疾人动态更新系；

3、计划申请发放各类民政资金；

计生

1、做好“7.11世界人口日”、“9.26世界避孕日”宣传活动；

2、按时申请发放省市奖扶资金；

3、做好上级交办的各类计生事宜

河长制

1、全面完成各项计划及领导交办的突击性任务；

2、加强汛期、汛后排查、做好防汛值班、抢险工作；

3、推进今年上报的重点水利工程施工

4、做好河道日常巡查、台账资料整理

劳动保障

1、办理就业创业证；

2、城乡居民保险中断补缴；

3、社保待遇认证

经济发展

1.根据时间节点做好人口普查工作，确保普查各阶段工作达到规定标准，确保普查工作质量和数据质量合格标准，普查数据真实、准确、完整、及时，并做好相关台账资料；

2.利用悬挂横幅、张贴宣传海报、文艺演出等形式组织开展诚信宣传并做好相关台账资料；

3.根据上级文件要求，统计汇总表格，确保数据真实、准确、完整、及时；

篇10

按照省《全面推行河长制工作方案》的要求，全面建立县、乡、村三级河长组织体系，梳理确定了《县县、乡、村三级责任河长名录》，其中县级总河长2名，县级河长16名，乡级河长（含各乡镇总河长）75名，村级河长192名，巡河员239名，范围覆盖左岸、等19条骨干渠道的上下游左右岸，构成县乡村的三级河长责任体系。三级河长名单已在政府网站公布，实现了县、乡、村三级河长全覆盖。同时，设立了县、乡河长制办公室，落实了管理人员。县河长制办公室设在县水务局，具体负责全县河长制日常工作。

二、严格落实责任，健全工作推进机制

先后印发下达《县河长制年度工作要点》、《2020年县河长制重点工作推进方案》等文件，对各级河长、相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。总河长领导全县河长制工作，分别承担总督导、总调度职责;县级河长指导、协调所辖河渠保护管理工作，督导乡村两级河长和县直有关责任部门履行职责;河长制办公室具体负河长制的组织协调、调度督导、检查考核工作;乡级河长牵头推进河渠突出问题整治、水污染综合防治、河渠巡查保洁、河渠生态修复和河渠保护管理，协调解決实际问题，检查督导村级河长履行职责;相关部门协助各级河长履行指导、协调和监管职能，负责河渠治理具体工作的落实，按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成了齐抓共管的良好局面。

三、坚持问题导向，突出抓好河渠专项整治

2020年第一季度县、乡，村三级河长圆满完成了各级河长巡河任务，并做到每次巡河都留有痕迹，有记录、有图片、有档案，彻底摆脱了之前手机APP巡河落后的局面。

按照省厅及市河长办要求，我县以乡镇为单位对全县河渠进行了“清锅兜底”式的排查，切实把问题找出来、弄清楚，逐一登记造册、列入工作台账，做到“谁排查、谁签字、谁负责”，进一步健全完善问题责任清单，确保“四乱问题”排查全面彻底、无遗漏、无死角。截至目前共更换公示牌46块、拆除违建8处、清理树障16处、浮桥5座、垃圾清理117.215立方米。

县河长办联合县两办不定期对全县辖区内河长制工作开展情况进行巡查督导，对发现的问题立即对所在乡镇下达了督办函，以发现一处、清理一处、销号一处，树立了鲜明的问题导向，对河长制工作中发现的苗头性问题，做到早发现、早处理，最大程度维护河渠生态。逐步实现水域无障碍、堤岸无损毁、沿岸无违建、河渠无垃圾。

四、加大宣传力度，营造浓厚河长制工作氛围

积极向省、市河长办推送和宣传我县河长制工作的推进情况和亮点做法。在今年3月22日“世界水日”和“中国水周”之际，认真组织开展了河长制宣传活动，使更多的人了解、支持、参与河长制工作，进一步提高全民参与监督、参与管水、治水的思想意识，在全县营造了良好的舆论氛围。

五、下一步工作计划

下一步，我县将按照河长制工作要求，围绕全县河渠生态治理情况，统筹抓好我县境内河渠生态环境保护和管理规划，坚决打赢“碧水蓝天保卫战”，提升居民宜居环境，建设美丽。

篇11

2020年，分水镇按照市、县全面落实河（湖）长制工作的决策部署，建立健全工作制度，认真开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，扎实推进河长制工作，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供更加坚实的生态保障，现就相关工作报告如下。

一、工作开展情况

（一）明确工作重点，强化组织保障

分水镇区域内有主要河道有3条，即倒流河、海溪河和梭锅河（河水流入威信）。三条河道制定了一河一档，一河一册实施方案，另有主要小型溪流6条：终南村长坝河、路井村老鹰半沟、石院村猴子岩沟、鱼洞村赵家沟、兴隆村兴隆山沟、新民村板桥沟。有中型水库一座：倒流河水库，小（1）型水库一座：龙洞水库，本辖区内无湖泊。

针对分水镇河流、溪流（沟）、水库（山坪塘）点多面广的实际，为切实落实好河长制全面工作，我镇根据人动，适时调整充实河长制工作领导小组，成立由党委书记骆国洪、镇长王世林同志任组长的“双组长”制，进一步明确总河长、各村（社长）辖区河长及村级河段长，充实了总河长办公室和河长制办公室，总河长办公室主任由副镇长陈昊担任，副主任由党政办主任曾庆梅、水务站站长朱正刚担任；河长制办公室设在农业农村办公室，由农业农村办主任谢涛兼任办公室主任，负责上传下达和相关事务的协调等工作。

（二）制定工作方案，完善组织体系

2020年，我镇结合全镇工作实际，制定了《分水镇全面落实河长制工作实施方案》，进一步明确了河长制实施范围和主要目标。实施范围：即县、镇、村三级河道。主要目标：一是到2021年全面完善镇级“河长制”组织体系。二是建立责任明确、制度健全、运转高效的河库管理体系，全面推行“河长制”。三是到2021年，基本建成河库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现水清、河畅、岸绿、景美的保护目标。河库水域面积保有率、自然岸线保有率、重要水功能区水质达标率100%、地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。

同时，我镇还完善了镇村河长组织体系，明确了职责划分和责任落实。即由镇党委书记担任总河长、镇长担任副总河长，镇相关领导担任镇管河流河长，河流所经过的村支书、主任担任村级河长；河流所经村级组织、单位为责任主体，分别设立镇总河长、副总河长和村总河长；村组设专职巡查员，实现了全镇河道全覆盖。

（三）完善各项制度，工作开展有序

我镇根据制定的“六项”制度：即会议制度、督查制度、验收制度、考核问责与激励制度、信息共享与信息报送制度、巡查制度。扎实有序开展河长制常态工作，并将河长制工作纳入村（社区）年终目标考核。

（四）严格督察检查，全面综合整治

一年来，我镇以中央环保督察为契机，集中开展“四项”行动，切实加强河道管理，坚持镇河长每旬一至二次巡河，河道巡河员每日一次巡查，每月一次河道垃圾清理。全年河长巡查督查达120次，巡河员累计巡河达350次以上，累计清理垃圾200余吨，加设规范性河长制公示牌3块，宣传牌3块，宣传标语13幅。利用扶贫公益岗位确定河道巡管员3人。在县水务局的帮助和协助下处理了一起在倒流河违章建筑，至12月底辖区内河道及两岸无其它违章建筑，无乱弃土弃石，确保了河道无漂浮物和白色垃圾，使河道便通畅，水质更清澈。

二、存在的不足

（一）全民的环保意识有待进一步增强，人人关心河道、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。

（二）农村和场镇生活污水和垃圾还未得到根本治理。

三、下一步的工作打算

（一）加强各河长对河道的管理工作，每月各河长巡河不少于三次。

（二）督促各村完善工作方案。

篇12

一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作