消防防火安全管理范文

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关键词:

网格化；消防防火；安全管理

随着时代不断进步，原来陈旧的消防模式已经越来越跟不上形势，而且原来消防管理模式中存在众多与社会发展不协调的问题，严重影响消防防火安全管理工作进行。所以消防管理部门不断研究推出网格化管理模式。这种模式的推广，不但能够跟进当前发展形势，还能提高管理效率，是一种值得推广的优良管理模式。

1网格化管理的含义及原则

(1)网格化管理的含义。网格化消防防火安全管理是新兴的管理模式，这种管理模式主要利用信息化手段将城市消防区域分成若干个单元格，对每个单元格进行高效管理。划分成若干单元格之后，利用计算机进行单元格之间的控制管理，每个单元格之间能够及时进行信息沟通，保证管理工作能够系统进行，最大程度提升管理效果［1］。网格化管理模式将原本复杂的信息处理进行分解，使管理难度大大降低，促进消防防火安全管理工作进行。

(2)网格化管理的原则。实行网格化消防防火管理也要遵循相应管理原则，主要有网格单元划分标准性原则、网格单元间信息性原则、网格单元间资源协调性原则。单元格划分标准原则是最重要的原则，对单元格划分时，一定要遵守相关原则，保证单元格划分的合理，为以后管理打下基础。由于单元格管理模式依靠计算机进行管理，所以一定要保证各个单元格之间信息的连通性，这样才能准确控制整个单元格，提升管理效率。保证网格单元间资源合理配置是非常重要的原则，只有将各个单元格之间资源进行合理优化配置，才能更好的进行管理，提升整体管理效果。

2网格化在消防防火安全管理中应用的积极作用

(1)优化管理消防执法效率。网格化管理将整个防火区域进行划分，划分之后每个区域都有专门的负责人，专门负责人负责管辖区域内的安全隐患材料收集工作，做好准确记录之后再汇报给总负责人。进行区域化信息收集时，可以优先选用本区域人作为收集人员，因为本区域人员对本区域的环境相对了解，能够准确对隐患区域进行排查，有效提高资料收集效率。这样就能对存在火灾隐患的区域进行及时排查，进行安全有效的处理措施，大大降低该区域火灾发生的概率，切实有效的优化消防执法效率。

(2)有效提高消防监控能力。因为采用的网格化消防防火管理模式，所以在每个独立的网格之中都要设置与之需求相对应的消防分队。消防分队成立之后，应该派分队成员对管辖区域内的所以场所进行排查，确保消防防火工作顺利进行［2］。如果消防分队中的消防人员是当地居民的话，这样对该区域的地理环境有更加细致的了解，进而大大增大消防工作的动态监督能力。因为监督能力的提高，能够更早的发现消防工作中存在的问题，并能够及时消除隐患，保障人民生产生活安全。

(3)提高管理水平。采用网格化管理模式之后，使用计算机对消防信息进行管理，并且还和公安部门进行联合，这样就加大对消防数据的检测准确性，因为还有公安部门的加入，可以更加准确的对数据检测的准确性进行判断。这样就能很好的将区域检测由动态变为静态，方便全面对消防数据进行监测。对于存在火灾隐患的地方，消防人员在得到信息之后可以及时将火灾隐患消除，不断提高消防能力。

(4)推动管理发展进程。因为采用网格化消防防火安全官管理模式，所以区域内相关工作划分的更加细致，消防负责人能够更加及时发现自己管理区域内有可能发生火灾的地点。网格化管理模式将责任落实到个人，这样就能大大提高安全检查的准确性。发现安全隐患之后要及时进行整改，实行网格化管理之后，能够将整改质量落实到个人，保证整改工程顺利进行。因为是网格化管理模式，区域管理范围缩小，区域内的管理人员能够有更多时间对该区域进行巡逻检查，这样就能更加准确的了解该区域内消防工作落实情况。从而有针对性的对相关隐患进行更加系统的整治。督促整改计划的落实，保证辖区内居民的人身安全和财产安全。

3网格化在消防防火安全管理应用中存在的问题

(1)重视程度欠缺。由于网格化消防管理模式是新兴模式，很多人员没有清楚认识到模式的重要性，有些地方领导对网格化模式重视程度不够，不能很好开展网格化管理工作。导致网格化进程缓慢，不能跟上时代进步。

(2)资金投入不到位。现在我国经济发展还是极为不平衡，有些地方领导重视发展网格化管理模式，但是受到经济发展程度限制，没有多余资金投入到网格化管理建设当中［3］。只能试点发展网格化管理模式，导致网格化管理发展缓慢。

(3)工作进度不平衡。由于各地人员配备和经济问题，导致工作进度不平衡。有些地方不能按照要求落实消防任务，整体进度不平衡，导致消防工作进步缓慢。

(4)从业人员素质低下。网格化消防管理人员素质低下也是影响网格化消防管理工作的重要原因。因为有些消防人员就是当地居民，自身综合素质不过关，再加上相关培训不到位，致使消防人员水平停留在较低水平。这也是网格化在消防防火安全管理中发展缓慢的原因之一。

4改善网格化在消防防火安全管理应用中问题的措施

(1)提高重视程度。各地政府要增强网格化在消防管理中的应用，建立齐全的管理措施，将消防工作与各部门工作相结合，设置明确的奖惩方案，使管理人员对消防工作的重视。

(2)加大资金投入。资金的投入是网格化消防工作发展的基础，所以管理部门应该重视资金投入。为了解决资金短缺问题，可以拓宽集资渠道，增加收入，保障消防工作顺利进行。

(3)平衡工作进度。想要平衡工作进度就要及时做好推广工作［4］。合理的推广能够切实保证网格化消防工作的实行，从根本上改变发展不平衡问题，加快消防工作发展。

(4)提高人员素质。消防人员的培训也能加快网络化消防工作的进行。定期对消防人员进行火灾隐患排查和消防教育宣传，全面提高网格化管理水平。各地公安部门还要加强保安部门人员培训，充分利用保安优势，建立完善的网格化消防管理系统。

5结束语

消防安全网格化管理是以后发展的趋势，实行网格化管理不仅能够提高消防执法效率，还能提高对火灾监控能力，提高管理水平。但是网格化在实行过程中还有许多问题有待解决，只有将这些问题全部解决，才能促进消防工程网格化管理工作的进行。

作者：王惟昊 单位：武警江景德镇市消防支队昌江大队

参考文献

［1］胡佳．网格化在消防防火安全管理中的作用探讨［J］．科技风，2016(06):71－72．

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随着人们生活质量的不断提高，对自身生命安全与财产安全的要求也越来越高，传统的消防安全管理已经无法满足人们的要求。因此，消防安全管理部门必须要及时进行创新，改进现有的消防安全管理模式，提高消防安全管理水平，保证人们的人身财产安全。

一、网格化管理在消防防火安全管理中的主要作用

1.1有利于提高消防防火安全管理效率

在消防防火安全管理中，应用网格化管理，可以将整个管理区域分成多个小区域，每个区域内都有对应的消防防火安全管理负责人，负责人下面还有部分消防安全管理人员，负责处理一些消防安全管理的基本事务，比如消防安全资料的收集、消防安全问题的及时上报等。在进行消防安全信息收集时，最好是询问当地居民，因为当地居民在该地区已经生活了很长时间，对周围的环境比较熟悉，所以提供的信息比较符合实际情况，具有较高的可靠性。消防安全管理人员在获得这些准确的信息资料以后，可以对管辖区域内的火灾隐患情况进行分析，从而合理安排消防防火材料与设施，采用科学的处理措施，解决实际的火灾隐患问题，降低其管辖区域内火灾发生的几率，提高消防安全管理效率[1]。

1.2有利于加强消防防火安全监督能力

利用网格化管理模式将整片区域划分成多个部分，每个部分都建有消防安全管理小分队，每个消防安全管理小分队负责对应地区的消防安全排查工作，以保证该地区的消防工作取得良好的效果。这种小分队排查的方式具有较大的灵活性与独立性，由于每个小分队只需要管辖一部分区域，所以在进行排查时可以更加全面、仔细，在保证排查工作质量的同时，还能有效缩短排查时间，提高消防问题排查的效率，对管辖地区实施有效的安全监督[2]。

1.3有利于提高消防防火安全管理水平

网格化管理方式将整片区域划分成多个部分，每小区域当中都有专门的消防信息收集人员，负责将收集到的信息提交，可以说网格化管理方式具有十分丰富的信息来源。消防部门可以利用这一优势建立起专门的信息交流分析平台，将这些消防信息统一收集保存到平台中，而后对这些消防信息进行处理与分析，重点分析其中的数据部分，并进行准确的评价。这样，就不需要消防部门的人员四处奔波从各地获取资料信息，将消防安全管理工作从动态管理转变为静态管理，通过信息交流分析平台直接对区域内的火灾详情进行了解，如若发现问题，也可通过信息交流分析平台消防预警信号，提醒广大人民注意安全，并且及时排出消防人员前往问题场所进行针对性地处理，从而提高消防部门的防火安全管理水平。

1.4有利于推动消防防火安全管理发展

在网格化管理模式下，每个小区域中的消防安全管理负责人都可以及时发现管辖区域内的火灾隐患问题，根据责任落实制度的相关规定，将消防安全责任落实到区域、落实到个人，可以有效提高消防安全检查的实效性。由于网格化管理已经将各区域的划分界限明确出来，所以在发现火灾隐患问题并要求整改时，很容易将整改的相关责任落实到个人，从而加强火灾隐患整改力度。

二、网格化管理在消防防火安全管理中的具体实施办法

要想充分发挥网格化管理的优势，提高消防防火安全管理的质量与效率，必须要做到以下几点：

1、如果居民小区属于老式住宅，缺乏专门的小区物业管理，那么小区的消防防火安全管理应由拥有建筑物产权的人员或单位负责；如果小区住宅没有明确的产权归属单位，则由收取小区物业费的相关部门负责；如果小区住户没有缴纳物业费，其消防防火安全管理则由所属社区负责[3]。

2、消防安全管理部门应与当地的公安机关相互配合，确保消防安全工作能够顺利进行，提高消防安全管理效率。

3、及时对管辖区域内的安全环境、消防设施的建设情况进行了解，从而针对性地提出消防安全管理方案。

4、定期对管辖区域内各单位的消防工作进行考核，对消防工作不到位的要求整改，并给予一定惩罚。

三、结束语

网格化管理是一种新型管理方式，将其应用于消防防火安全管理当中，可以有效提高消防防火安全管理的效率与质量，加强消防安全监督能力，推动消防防火安全管理发展。因此，消防部门必须要加强对网格化管理模式的创新力度，切实提高消防防火安全管理水平。

参 考 文 献

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2网格化消防防火安全管理的作用

2.1促进消防防火安全管理的社会化发展

运用网格化消防防火安全管理模式，可以及时发现违规行为或消防安全隐患。此外，在网格化模式下，消防防火安全管理可以责任到人，任务与责任更加具体化。同时网格化还有利于普及消防知识，增强消防安全的宣传和检查力度，及时整改火灾隐患，并将具体责任落实到各个部门。在网格化管理模式下，各单位还可以增加消防安全巡防次数，从而准确把握各部门的整改和落实情况，协调各部门资源，尽快完成整改任务，巩固社会消防防火墙。

2.2完善消防防火安全管理体系

在网格消防防火安全管理模式下，相关人员结合网格大小，依据消防监督任务，合理分工并责任到人，每个人都有相对应的消防任务，从而构建对应捆绑的消防安全监督体系。并结合网格的开放性和便捷性，建立起公正、公平、科学的消防防火安全管理评估体系，以此激发消防监督人员的工作热情，提升他们的公平正义感，促使他们自觉提高消防工作的效率。

2.3提高消防防火信息警务管理水平

网格消防防火安全管理模式以公安机关警务管理系统为依托，可以定期检测、分析、判别消防信息，将静态信息转化为动态数据，从而更加准确、全面的掌握管辖区域的火灾情况，并及时发出安全预警，尽早发现火灾倾向，并采取有效措施加以解决，增强辖区的防火能力，并为消防防火安全管理提供完善的数据。

2.4实现动态消防防火安全管理

网格消防防火安全管理实行责任到人的体制，针对火灾隐患做到及时发现、有效查处，并建立完善统一的要求标准，增强消防工作人员的积极性。并通过网格安全确保消防动态监管的及时性，引导消防工作人员在实践中不断提高自身的业务能力和工作水平，促使消防监督队伍更加正规化、规范化和专业化。

3网格化消防防火安全管理保障措施

首先要合理管理无物业服务的居民住宅，这部分住宅原本应该由产权单位提供消防防火安全管理服务，若无产权单位则应该由收取物业费用的部门或单位提供消防监督管理服务，对于无人收取物业管理费用的住宅则应由社区管理。其次，应该确立明确的分级管理体制。社区组织建设要由民政部门实施消防管理，而社区物业管理单位则要受各级物业管理部门指导。同时，辖区公安要加强对社区消防工作的指导。再次，要确保社区消防经费及时到位。社区消防工作小组、消防委员会要针对辖区的人员配备、安全情况、地域特点，及时制定消防工作计划。同时，社区物业管理单位和街道办事处要采取有效措施确保消防经费及时到位。最后，要制定合理科学的考核奖励制度。对社区居民委员会和街道办事处的考核主要由各级综合治理办公室负责，该单位要结合当地治安考核情况，尽量避免重复考核。综合治理办公室要及时表彰下级单位，并根据受表彰年限，将表彰具体到个人。

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我国每年由于参加消防灭火救援行动而导致消防指战员出现受伤或者牺牲的情况比较多，究其根本是由于安全管理不到位而导致的，因此，为了保证消防队伍不受损失，提升灭火救援行动整体水平，就需要做好相应的安全管理工作。

一、引发火灾的主要因素分析

引发火灾的因素比较多，既有人们主观因素引发的火灾，同时也有由于人们疏忽大意而引发的火灾，另外，由于自然因素引发的火灾也不在少数。无论由于哪种因素引起的火灾都会给人们带来极大的损失，重则会造成严重的人员伤亡，轻则带来较大的经济损失。人们主观因素引起的火灾大多为故意纵火，这类火灾大多会造成较大的损失，而且影响比较恶劣；人们在日常生活中由于疏忽大意而引发的火灾也比较多，比如随手乱丢烟头、野外非法使用明火、建筑楼道内易燃易爆物大量堆积、乱接电气线路等因素；而由于自然因素引发的火灾也比较多，比如梅雨季节的雷击现象、电器设备出现漏电或者故障等因素。正是由于火灾具有比较明显的突发性、蔓延性、破坏性等特征，一旦发生火灾就会造成不可挽回的损失，因此消防防火安全监管一直是消防部门的重点工作内容[1]。

二、消防灭火救援中安全管理存在的问题

（一）消防灭火救援行动难度逐渐增大。社会整体生活水平不断提升，人们的生活变得更加多样化，在给人们带来诸多生活便利和优越性的同时，也在一定程度上增加了消防灭火救援难度。从当前消防灭火救援行动整体角度来看，越是复杂的火场环境，救援难度越高，同时也越容易发生灭火救援行动安全问题。比如，在城市展开灭火救援行动时，就会由于高层建筑过高或者建筑设施内部结构与环境过于复杂，而增加灭火救援行动难度系数。甚至还会存在一些未知的易燃易爆物，或者由于风向突然改变导致明火倒向蔓延，这样就会严重威胁消防指战员的人身安全。（二）灭火救援行动装备先进性有待提升。灭火救援装备可以说是保障消防员人身安全的最关键屏障，一旦缺少先进的灭火救援装备不仅会增加救援难度，甚至还会导致消防员暴露在巨大的安全风险之下，从而增加灭火救援行动的伤亡率。客观来讲，消防灭火救援装备是否足够先进、完善、可靠，很大程度上跟当地区域经济发展水平存在密切联系，一些经济比较发达的地区，相关的消防灭火救援装备也比较先进，比如云梯消防车、通信指挥消防车等。相反一些经济比较差的区域，其消防灭火救援装备也就相对不够先进，进而给消防灭火行动指战员带来较高的风险。另外，一些现代化信息通信设备也未能在部分基层消防站、消防救援队伍中全面应用，导致在火场展开灭后救援行动时通信能力偏弱，火场内信息无法及时传递给现场指挥员或者指挥中心，而消防指挥员和指挥中心的命令也无法及时传递给火场内部的消防员，这也是比较突出的灭火救援安全问题[2]。（三）火场侦查不够全面，消防员安全意识有待提升。在进入火场实施灭火救援行动前，必须要做好火场详细情况的侦查工作，勘察起火源头位置、火势蔓延程度、是否存在易燃易爆物、是否存在建筑物坍塌或者坍塌风险、是否存在被困人员及人数、建筑物主体结构及材料类型等相关信息。但由于部分信息很难被确定下来，比如是否会发生建筑物坍塌、具体的坍塌时间和坍塌区域等，这样就使灭火救援行动安全风险系数明显提升。而且由于很多时候火情比较危急，到达火场后便立即投入到灭火救援行动中，并没有充足的时间进行火场侦查工作，这样便增加了在灭火救援行动中安全风险。在火场中，消防指战员经常会不顾一切进行救援，将个人安危放在身后，这样就会很大程度上增加消防指战员的安全风险。而且部分年轻的消防指战员实际灭火救援行动参与次数较少，在遇到突发危机情况时应急反应不足，很难在最短的时间内做出最正确的决定，这样就会给消防指战员带来较大的安全威胁[3]。（四）日常演练缺少实战化元素，实战能力有待提升。消防灭火救援行动存在比较大的不确定性，很多情况都无法提前预估，这就需要消防灭火救援队伍具备较强的实战化能力，可以有比较强的灵活应变能力。但从整体来看，部分基层消防站在日常训练时缺少实战化元素，这也是在消防灭火救援行动容易出现安全风险的主要因素。实战演练强度不足、两次实战化演练间隔较长，而且部分队伍对于联合救援行动存在不适应情况，个别消防指挥员也不具备指挥两个中队或者两个大队联合行动的能力，这样也会导致在实际消防灭火救援行动中出现较为严重的安全风险。

三、强化消防灭火救援安全管理的思路分析

（一）健全消防灭火救援安全管理制度。针对目前消防灭火救援行动中暴露出来的诸多安全风险问题，消防管理部门应当根据实际情况不断健全消防灭火救援安全管理制度，使其更具规范性、完整性和时代性。消防管理部门要从大量灭火救援行动中总结经验，制定相应的灭火救援基本流程和管理制度，同时要求全体消防指战员都严格遵守相关制度和要求，这样可以明显降低消防灭火救援行动中的安全事故发生记录。管理制度并不是一成不变的，而是需要在不断总结和反思中进行变通，充分体现出安全管理制度的动态性特征。另外，消防管理部门还应当落实岗位责任制，明确每个消防指挥员的具体责任，使其能够在火场进行指挥时可以始终保持客观、冷静的思维和头脑，并且监督消防指挥员严格遵守相关规章制度，一旦在发生安全事故后需要追究相关人员的责任，这样可以让全体消防指战员都能够在实际灭火救援行动中严格遵守安全管理制度，从而降低消防指战员的伤亡率。（二）做好火灾现场的勘查工作，加强消防灭火救援装备创新。消防指战员到达现场后必须要进行全面细致的火场情况勘查工作，这是保证消防指战员人身安全的重要措施。要对起火源进行确认，确定具体是什么物质引起的火灾，火场内是否存在易燃易爆物，火场内部是否存在被困人员、数量及具置，被困人员是否意识清醒、是否能够移动，建筑结构信息，建筑内消防设施具置、消防设施能否正常运行，建筑设施是否存在垮塌或者二次垮塌的风险，是否要调用消防云梯车等车辆和装备。确定好这些信息，不仅是勘查工作的必要内容，同时，也是提高灭火救援行动安全系数的重要措施。消防部门应当加紧做好灭火救援装备的创新和升级工作，尤其要加强灭火救援行动通信设施、救援防护装备的创新。火场内的情况瞬息万变，即便做好的火场勘查工作，也会在实际救援行动中遇到诸多突发性问题，这就需要保证火场内救援人员和火场外消防指挥员保持比较好的信息沟通能力。可以将3S技术、可视化技术等现代化技术应用到灭火救援行动装备上，实现灭火救援行动可视化。消防救援人员及时将火场内具体情况回传给消防指挥车或者指挥中心，让指挥员下达最准确的作战指令。而且消防部门还应当加大消防装备方面的资金投入量，用于现代化先进灭火救援装备的创新或者采购，这样一方面可以提高灭火救援行动的成功率和效率，同时也能最大限度保护消防员人身安全[4]。（三）强化日常实战化演练，提高消防指战员整体安全素养。消防救援队伍的日常训练成果会直接体现在具体灭火救援行动中，一支消防队伍是否能够打胜仗、打硬仗，与其日常训练存在直接联系。在现代消防灭火救援行动中，必须要求消防救援队伍有较强的实战能力，这是保证救援行动质量和消防指战员人身安全的重要措施。要定期开展消防演练，所有演练和训练活动都必须要完全模拟实战状态下的灭火救援行动，要对实战化演练有比较高的重视度。通过实战化演练让消防员能够快速、熟练、准确掌握相关装备的实战运用技巧，即便在实际救援行动中也不会因为精神高度紧张、心理出现较大波动而导致技术动作发生变形。要保证每个月开展两次以上实战化演练，必要时还需要进行多部门联合演练，培养消防指战员多部门联合作战条件下的指挥能力、行动能力和应急处理水平，做到消防训练完全达到实战化标准。尤其对于一些新装备更需要进行相关训练，让消防员能够熟练操作新装备、新技术。针对部分地区基层消防指挥员出警次数偏少，参加灭火救援行动次数少等现实情况，消防部门可以采取换岗工作的方式，让这部分消防指挥员到火灾频发区域的消防部门进行学习和工作，以提升其实战指挥能力。部分一线消防战斗员的安全意识存在薄弱问题，虽然在消防灭火救援行动中作战勇猛、敢于冲锋，但却存在较严重的“个人英雄主义”现象。在具体灭火救援行动中经常忽略自身的安全风险，这样就极容易导致消防战斗员发生意外，甚至出现严重消防员伤亡情况。因此需要对消防员进行全面的培训工作，主要从心理干预、安全风险判断能力、自我保护意识与能力等方面入手，提升消防队员的安全意识，确保消防应急救援队伍免受不必要的人员伤亡损失[5]。

消防灭火救援是一项风险系数极高的工作，并且无法提前进行预估，这样就使得灭火救援行动经常出现人员伤亡情况。为了避免消防应急救援队伍出现不必要的人员伤亡损失，需要消防部门能够对消防灭火救援安全风险的因素有比较客观、正确的了解，并从以下几个角度强化安全管理工作：健全消防灭火救援安全管理制度、做好火灾现场的勘查工作，加强消防灭火救援装备创新、强化日常实战化演练，提高消防指战员整体安全素养。

参考文献：

[1]周正超.消防灭火救援安全管理问题探讨[J].今日消防,2020(07):61-62.

[2]衡伏海.关于消防灭火救援安全管理相关问题的探讨[J].消防界(电子版),2018(14):33-34.

[3]张智博.当代消防灭火救援工作的问题及对策探究[J].今日消防,2020(07):55-56.

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一、认真贯彻执行上级有关社会治安综合治理工作和安全保卫工作的规定。加强“四防”安全管理工作。

二、成立社会治安综合治理领导小组，设专职保卫干事，负责全局综合治理和安全保卫工作。

三、坚持预防为主的方针，经常开展“四防”教育，认真落实有关制度和措施，经常进行治安、消防安全检查，及时发现和堵塞漏洞，消除隐患，维护良好的内部秩序。

四、定期不定期召开综合治理安全保卫工作会议，传达落实上级的工作部署。

五、加强与所在地的公安、消防、街道办事处等部门的联系，接受公安、消防、街道办事处等部门的检查指导和监督。

六、值班、值宿人员要按值班、值宿规定做好工作，不得失职，因失职造成后果，要追究当事人的责任。

七、机关内工作人员要严格遵守“办公楼防火制度”。

八、全局工作人员都必须严格执行《保密法》，遵守保密制度。

九、财务部门对现金、票证、有价证的保管，都必须按银行和公安部门的规定执行。

十、下班前要做到电器断电，闭灯、关窗、锁门、对精密仪器，贵重物品和印信、文件、资料等要指定专人保管，明确责任以防被盗。发现不安全因素要及时进行整改，落实防范措施。

十一、非工作时间确因工作需要加班的工作人员，需经主管领导同意，未经批准的人员不准在机关逗留、住宿。

十二、办公楼内如发现可疑情况或被盗案件，值班、值宿人员要做好保护现场工作并及时向有关领导和有关部门报告。

十三、大风、暴雨（雪）天，领导上岗值班，对重点部位落实责任，死看死守。

办公楼防火制度

一、各科对干部职工每年至少进行两次用电、防火教育，对重点防火部位每季要进行一次安全检查。

二、消防器材要摆放合理位置，操作人员要能熟练使用消防器材。

三、办公楼内不准存放

四、不准随地扔烟头、火柴杆，下班前关闭电源。

五、不准私接电源和擅自使用电炉子、电暖气、电水壶等电器设备，如发现电器故障，应及时通知办公室维修。

六、违反安全管理规定，造成事故的责任人，将按事故的损失情况给予相应处理，造成严重后果的，依法承担法律责任。

食堂防火制度

一、伙房内的煤气、天然气、液化石油气炉灶等有火种的设备，要有专人加强管理，要经常检查管道、角阀是否漏气，发现问题及时解决，禁止用明火检查带气设备。

二、使用煤气、天然气、液化气要先点火，后开气，气瓶与炉灶要保持一米以上距离。

三、做油炸食品时，油量不得超过容器的三分之二，油温不得过高或跑油，看管人员不得离开炉灶。

四、所有电气设备，应做防潮处理，保持良好绝缘，开关、闸刀、保险器应装在安全位置。

五、配置相应的消防器材，工作人员要熟悉放置地点和使用方法。

六、工作人员离开伙房时，应熄火，切断不使用电源，关窗，锁门。

七、每天工作完毕后，要确定专人负责查验水、电、气及安全事项落实情况。

案室、计算机室防火制度

一、档案室与工作办公室要分设。

二、档案室、计算机室非本室人员，未经许可不得进入。

三、严禁吸烟，不准用明火照明或取暖，不准使用电热器具。

四、保持过道畅通，文件柜之间保持一定距离，过道门厅不得堆放物品。

五、室内所有电线、电闸、电灯等要与资料柜保持30公分以上距离。

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中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0058-01

当前，我国大多数住宅小区没有形成良性的消防工作运动机制，虽然制定了制度，成立了防火组织，建立了工作机制，但流于形式现象比较普遍，物业消防管理不到位，居民消防安全意识薄弱等诸多因素，造成小区潜在严重的火灾危险。例如2015年6月25日凌晨，河南省郑州市金水区西关虎屯新区一居民住宅楼电表箱发生火灾，过火面积4平方米，造成13人死亡，4人受伤。2015年7月11日，湖北省武汉市汉阳区紫荆嘉苑小区一高层住宅电缆井发生火灾，过火面积2平方米，造成7人死亡，12人受伤。这些事故给我们对住宅小区消防安全管理工作提出了严峻的考验。

一、住宅小区存在在主要消防安全问题

一是违法入住现象突出，消防基础设施不健全。

近年来，随着经济在快速发展，在优化环境的前提下，房地产开发项目成为政府招商引资的重头戏，拆迁安置项目逐年增多，抓进度，定时限，绿色通道，容缺审批等一些列推动项目建设进度的保障制度出台，造成个别开发建设项目未经消防验收（或消防竣工验收备案）合格，擅自投入使用。致使在消防配套设施不健全的情况下大量百姓入住，存在严重的火灾事故隐患。

二是物业消防安全管理责任不落实，消防安全没有保障。

根据公安部120号令规定：住宅小区的消防事务与管理均由物业服务企业负责，并应在管理范围内履行制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育和防火检查，消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，公共消防设施和器材完好有效等职责。但在实际执行中，这些职责远未落实，一些物业公司没有制定日常消防检查巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练制度等。一些房地产开发商与物业存在建与用、建与管脱节的现象，物业公司对小区内消防设施不清楚、不会用、不管理现象较为普遍。同时，小区物业管理部门对消防设施管理措施落实不到位。部分小区消防设施不完善，消火栓老化、锈蚀、配件偷盗、被撞未修复、无水无压、被埋等；有的小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志，物业管理部门随意在消防车道处添加、设置铁门或栏杆等障碍物，影响消防车通行，延误救援时机。

三是居民消防安全意识淡薄，违法违规现象时有发生。

近年来，公安消防监督部门和社会新闻媒体在消防宣传方面做了大量的工作，使得广大人民群众的消防安全意识有所增强，但由于受财力、物力、人力以及群众文化素质等因素的制约，群众消防安全知识的普及还远远不够，居民缺乏系统的消防安全教育，缺乏基本的防火、灭火知识。如乱扔烟头、乱拉乱接电线、生活用火用电用气不规范、随意放Z可燃物品、在疏散走道上堆放杂物等现象还时有发生，人为造成了许多不安全因素。同时私家车的剧增不仅给小区停车带来了极大的压力，更是给小区消防救援带来严重威胁，大量私家车停满小区主干道的两侧、并占据了消防通道。消防通道被堵塞，成为消防救援的首要障碍。

二、住宅小区防火工作几点对策

一是严格把好源头关，抓好住宅小区消防基础设施建设。

住宅小区消防配套设施是保障百姓生命财产安全的先决条件，各级政府及相关职能部门要牢固树立安全意识和责任意识，规划、建设、房管、城管、消防等部门要严格履行监管职责，对涉及消防安全审批，要建立协调工作机制，多方征求意见，形成统一审批意见，避免产生先天性火灾隐患。严格规范建设项目审批流程，把消防审批工作作为评价住宅小区入住条件的关键因素，坚决做到经消防验收（或消防竣工验收备案）合格，在消防配套设施健全，运行良好的前提下方可入住。

二是落实物业服务企业职能，加强住宅小区的消防管理。

物业服务企业要严格按省消防条例和物业条例相关规定，落实单位主体责任，健全消防安全组织，加强消防工作领导，明确消防安全责任人和管理人。要培养消防安全“明白人”队伍，参与消防安全专业培训，要对消防控室制操作人员实行职业技能鉴定培训，确保双人持证24小时上岗。定期组织防火巡查和灭火救援演练，提升单位消防法制意识、消除火灾隐患能力和疏散逃生能力。组织业主签订公用防火协议，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理。真正做到“隐患自查、风险自担、责任自负”，逐步建立起政府主导、自我管理、职能部门监督和指导、居民参与的消防工作长效机制。

三是强化宣传教育培训，不断提升居民消防安全意识。

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中图分类号TU9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）49-0019-02

随着我国国民经济发展和科学技术的进步，合理规划利用土地资源已摆到城市建设发展重要地位。城市的高层建筑和地下建筑工程逐年增多，建筑形式、建筑结构、建筑规模有了很大变化，地下建筑的广泛使用，无疑使地下建筑火灾危险性增加。因此，加强地下建筑的防火安全管理，了解掌握地下建筑火灾特点，合理消防设计布局，是目前摆在消防和建筑、施工、管理单位的重要课题。

1 地下建筑工程分类

地下工程是指，建筑在自然岩层或土层中和构筑在地面建筑下，由防护功能的地下室建筑统称为地下建筑。根据目前我国的情况，按地下建筑的使用功能可分为5类：军用建筑、民用建筑、交通建筑、仓库建筑、公共服务性建筑。

军用建筑：包括各类野战工程，指挥通讯、物资仓储、火炸药库等。

工业建筑：包括各类地下工厂、车间。

民用建筑：包括商场、医院、旅馆、餐厅、展览厅、电影院、礼堂、体育场、歌舞娱乐游艺场所等。

交通建筑：包括铁路隧道、公路隧道、地下铁道等。

仓库建筑：包括各种地下贮库、油库、粮库、车库、物资库、冷库、资料档案库等。

共用建筑：包括通讯机房、广播电台、电视台等。

2 地下建筑的火灾特点

2.1当发生火灾时，地下建筑出入口已成为排烟口

地下室内空气的供给完全依赖于出入口，由于地下室内空间体积有限，火灾发生时室内很快被烟雾充满，至使燃烧缓慢，短时间内处于不充分燃烧状态（熏烧状态），随着燃烧范围的不断扩大与地面的联通口就成了外部空气的进入口和排烟口，室内烟和空气分界的中性带，随着火灾扩大而逐渐降低，最后出口形成了烟囱效应。致使消防扑救人员很难接近起火部位，进行火灾抢救作业。

2.2地下建筑火灾烟雾大

火灾时发烟量与可燃物物理化学特性、燃烧状态、空气充足程度有关，火灾阴燃时发烟量大，明火燃烧时发烟量小。地下建筑火灾特点，一般是空气供给不足，温度上升开始较慢，阴燃时间长，发烟量大。如：地下建筑中一间15m2的房间，其火灾荷载约25kg/m2（折合木材），在300℃时，燃烧发烟量可以达1 300 000m3。以建筑物净高3.5m计算，1 300 000m3烟量可使37万m2的工程全部被烟充满，而地下建筑由于无窗无自然排烟条件，发生火灾时不能象地面建筑那样，有80%的烟可以由破碎的门窗散到大气中区，而是大量的滞留在建筑物中，而且燃烧中还产生各种有毒气体直接危害人员的生命安全。

2.3地下建筑人员疏散苦难

1）由于地下建筑无外部空间，火灾时，逃生的出口和方法比地上建筑少。地下建筑人员逃生路线由于火灾现场情况的复杂性，往往只有一条，火灾时人员的逃生方向也是火灾烟雾往上扩散蔓延的方向。人员的入口，又是烟的排出口。所以人员要疏散到安全区域，从某种意义上来说必须逃到地面上，而烟的扩散速度一般比人步行速度快，经测试证明：烟的水平扩散速度一般为0.5m/s~1.5m/s，烟的垂直上升速度比水平方向快3~4倍。由于烟气影响会给人员疏散造成严重危害。

2）地下建筑主要靠人工照明，火灾时，主要依靠消防事故照明，人的视线全靠事故照明和疏散指示标志来引导疏散。如果没有事故照明，建筑内将是一片漆黑，人员根本无法逃离火场。而地上建筑在自然光照明情况下（月光里地面照明有0.5勒克斯），但地下建筑内无任何自然光源，加之大量烟雾遮挡视线，人员疏散极为困难。如人员在此情况下安全疏散决定于3个极限值：（1）疏散视距的极限值；（2）人能承受烟浓度极限值；（3）在疏散视距离内，人能承受烟浓度下，人员疏散视觉光强度的最低极限值。超出上述3个极限值人员将难以正常疏散。

3造成建筑火灾的主要原因

1）领导不重视，防火组织制度不健全。由于地下建筑安全管理的特殊性，在安全上要严于地上建筑。有些单位没有将地下建筑消防安全特殊性列入议事日程，特别是多家经营使用的地下建筑，消防安全责任不清，互相推诿扯皮，对已发现的消防火灾隐患不能及时整改，职工消防安全意识淡薄。缺乏紧急情况下安全可靠的应急措施，整体消防安全得不到保证；

2）建筑平面布局不合理。安全出口数量不足，疏散距离超长，柜台、货架商品超储，室内采用大量可燃和易燃材材料装修，从而增大火灾荷载和火灾危险；

3）随意改变原设计使用功能，一些建筑原设计为一般场所，随意改做公共娱乐场所或仓储库房，提高了火灾危险级别，造成消防设施设计参数变化，从而减低灭火效能。

4地下民用建筑消防安全管理

4.1加强消防安全管理，认真落实各项防火措施

由于地下建筑具有特殊性，发生火灾后不易扑救，主要依靠建筑自身的消防设施进行扑救。因此，地下建筑的使用单位和上级主管部门是消防工作的第一责任人，应认真贯彻“谁主管谁负责”的原则，组织建立健全各项安全规章制度和消防组织机构，认真落实逐级防火责任制和岗位责任制。

4.2严格建筑防火管理

4.2.1严格执行防火分区划分

根据国家《规范》要求，认真划分防火分区单元面积。做好建筑物水平和竖向防火分隔。在分隔划分中考虑不同的适用功能和重点部位，确定独立的防火分区。

4.2.2确保安全疏散要求

安全疏散距离应指火灾时人员从室内最远点到安全出口或安全区域（避难走道等）的距离。由于火灾条件下，烟气、高温、轰然等视线因素影响，在此距离内人员不可能停留时间过长，（地上一、二级建筑疏散允许时间一般采用6min），地下建筑疏散时间远低于这个数字50%。而且在上述火灾情况下，人员疏散速度约为0.3m/s，加之室内货架柜台的摆放，建筑物品倒塌等因素影响，实质的疏散距离都不是直线距离，延长了疏散线路，增加了疏散距离，这在建筑设计中要认真考虑。

参考文献

[1李耀明，郝震.谈地下建筑火灾的特点及预防措施[J].武警学院学报，2003(6).

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各种施工技术的不断更新，对于现代化高层住宅小区服务功能的完善产生了积极的影响，为这类建筑物使用寿命的延长带来了重要的保障作用。相比一般的住宅小区，高层住宅小区对于防火安全技术要求更高，主要在于这些建筑物的结构比较复杂，内部的各种家用电器、公共电气设备种类繁多，给住宅小区使用中带来了较大的安全隐患。因此，相关的技术人员需要采用可靠地防火安全技术，加强各种消防设施管理，保证高层住宅小区的使用过程中的安全性。

1 高层住宅小区的防火安全技术

1.1 增强疏散通道设置的合理性

高层住宅小区内部的人员比较密集，在有限的空间内存在较大的安全隐患。因此，需要对这些建筑物设置必要的疏散安全通道，做好相关的应急疏散工作。主要表现在：（1）做好安全疏散通道的设计工作。在具体的设计过程中，应该将住宅小区的商业区与上部住宅有效地分割起来，利用耐火极限高的防火材料作为分割墙体的主要材料。同时，二者的安全疏散体系应该保持各自的独立性，确保火灾事故发生后商业区域上层住宅区的安全疏散通道可以正常地使用；（2）合理地设置照明系统。结合高层住宅小区的结构特点，将消防应急设置于合理的位置，其它的照明设备能够长期处于稳定、高效的工作状态，为消防人员快速地开展扑救工作提供必要地保障。

1.2 保证消防给水的充足性

结合现阶段国内外高层住宅小区的实际发展现状，可知其中消防给水系统的有效设置，对于建筑物安全性能的增强具有重要的保障作用。因此，相关的设计人员在构建可靠地消防给水系统时，需要从多个方面进行充分地考虑，完善消防给水系统的服务功能。主要体现在：（1）合理设计消防水量。不同规模大小的建筑物，内部的商场、餐厅等在装修的过程中可能会采用可燃性的装修材料，给建筑物的正常使用埋下了较大的安全隐患。因此，设计人员需要根据高层住宅小区实际规模的大小，合理设计消防水量，增加裙房部分的消防供水量，确保充足的消防用水；（2）建立高压消防管网供水系统。高层住宅小区自身的结构特点客观地决定了做好消防安全的必要性。因此，在城市管网的作用下，可以构建高压消防给水系统，设置增加高压水泵，确保可以直接从城市管网向高层住宅小区高压给水系统供水，增强防火安全技术的实际作用效果。

1.3 合理布设住宅电气线路，完善防排烟功能

高层住宅小区中各种设备、电器的使用，客观地加大了电能消耗量，给用电安全带来了较大的风险。因此，为了避免电气线路使用中出现短路、超负荷运行现象，需要结合高层住宅小区结构特点合理地布设电气线路，降低火灾事故发生的几率。主要的措施有：（1）选择优良特性的导线；（2）合理科学地布设电气线路，避免线路交叉跨越；（3）不同的电气线路布设中应该与地面、管道之间保持一定的距离。与此同时，需要采取必要的措施完善建筑物内部防排烟功能。设计中应该做到：（1）将排烟窗设置在上方，方便快速地开启；（2）尽量在每个房间与通道内多设置排烟窗；（3）保证可开窗面积的合理性。

2 高层住宅小区的防火安全管理

2.1 加强物业消防安全管理

为了确保高层住宅小区的防火安全可靠性，需要加强物业消防安全管理。具体表现在：（1）物业部门的工作人员应该定期对公共消防基础设施做好维修保养工作，及时地排除消防设备中可能存在的安全隐患，确保消防系统的正常工作；（2）强化管理人员的消防安全意识。在高层住宅小区日常的管理过程中，应该定期开展消防安全培训，强化管理人员的消防安全意识，提高消防安全管理水平；（3）建强社区微型消防站。物业管理部门应该组织相关的管理人员成立社区微型消防站，配备必要的车辆、器材、装备，增强小区的抵御火灾风险能力。

2.2 充分发挥消防监督管理部门的监管作用

作为消防管理的重要部门，充分发挥消防监督管理部门的监管作用，可以促进高层住宅小区提高防火安全管理水平，保障社区居民生命财产安全。结合这些住宅小区消防安全的实际工作需求，消防监督管理部门应该做到：（1）对高层住宅小区的消防技术标准进行严格地审核，联合其它的管理部门对各种消防技术进行综合地评估，从源头上增强防火安全技术的可靠性；（2）加强施工质量的把控。消防监督管理部门应加强对高层住宅小区消防施工的动态监管，督促施工单位落实责任，不得降低消防设计和技术标准施工，严格把控施工质量，将施工队伍纳入诚信系统管理，提高工程质量可靠保障；（3）把好工程验收关。在对工程验收的过程中，消防监督机构应对消防设施设备进行全面地检查验收，对于其中存在质量问题的消防产品，利用法律文书的形式要求建设单位限期整改，确保后期高层住宅小区的正常投入使用。

3 结语

合理地运用消防安全技术，加强消防设施的监督管理，可以增强高层住宅小区的安全性能，延长这些住宅小区的使用寿命。从不同的方面做好防火安全及消防管理工作，可以及时地消除建筑物使用过程中的安全隐患，为人们创造出良好的居住环境。文中通过对防火安全技术及管理方面相关内容的阐述，客观地说明了做好这些工作对于高层住宅小区正常使用的重要性。

参考文献：

[1] 柴妮娜.对大中城市高层住宅小区防火安全防范的思考[J].城市建筑，2014（02）.

[2] 黄晓成.高层住宅小区防火安全防范探讨[J].科技致富向导，2015（18）.

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关键词：城市综合体 建筑防火 消防管理

中图分类号：TU89 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0043-02

近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，这类建筑集餐饮、购物、娱乐、酒店、旅游、文化等消费功能于一体，同时容纳“主力店”、主题娱乐休闲设施和室内商业街等多种商业业态。特别是总建筑面积大于10万m2（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）的超大城市综合体也越来越多地呈现在国内二、三线城市。这些超大城市综合体具有占地面积大、总体建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。近年来，全国各地的消防基础设施建设取得了一些成绩，但与城市建设的发展相比，在消防队站、装备建设等方面还远远滞后于城市扩张速度，普遍存在消防站点少、保护范围过大、新型高效的灭火救援装备不多等问题。超大城市综合体一旦发生火灾，利用自身的消防安全管理人员和内部消防设施进行人员疏散和灭火救援，对最大程度减少火灾危害显得尤为重要。因此，应该结合全国各地的超大城市综合体建设和发展的实际以及消防基础设施情况，采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行建筑防火设计和消防安全管理。

1 建筑防火设计方面

国家应该尽快出台规范，在内容上应明确大型、超大型城市综合体的标准，如建筑规模，超大型的总建筑面积在10万m2以上（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积），大型城市综合体的建议定义在3万～10万m2，针对其防火分区、安全疏散、消防设施等方面与一般商业建筑的特殊性，采取严格的建筑防火设计。目前，重庆市出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 50-054-2013），河南省出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 41/T085-2008），江苏省出台了《商业建筑设计防火规范》（DGJ 32/J67-2008），这些规范均是在国标《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的基础上，对商业建筑，特别是大型商业建筑的防火设计提出了更高要求，对部分内容做了进一步强调和细化，对大型商业建筑防火设计所采取的措施针对性更强。具体的有以下几条建议。

（1）严格控制设置“亚安全区”。所谓亚安全区就是当火灾来临时，人员暂时疏散到这里是安全的。其成立的条件是将中庭或步行街周围的店铺处理成一个个独立的防火单元，用防火隔断与周围隔离，店铺内增加火灾报警、自动灭火和机械排烟措施，严格控制步行街公共空间不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空设有防排烟措施等，基于这些条件，“亚安全区”才是安全的，但是类似中庭之类的亚安全区在商业实际运营中基本无法做到，中庭区域经常用于商品展示、模特表演等各种展览活动，在“亚安全区”走道上设置可燃材料制作的休息座椅、装饰物及各家商铺的广告、展示区的现象比比皆是。这样的做法完全违背了设置“亚安全区”的初衷。

（2）严格防火分隔措施。严禁使用侧向或水平封闭式及折叠提升式防火卷帘，防火卷帘应当具备在火灾时靠自重下降自动封闭开口的功能。控制“防火玻璃加侧喷”作为中庭、有顶步行街防火分隔型式的面积。为了在大空间内营造较好的视觉效果，工程实例中中庭、步行街两侧的店铺常常不采用防火墙、防火卷帘等分隔措施，而采用“防火玻璃加侧喷”的新型防火分隔形式。对这种防火分隔型式的效果，有待进一步验证，建议再对其使用面积做一定的限制。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。如果室内设置自动喷水灭火系统，建筑外墙上下层开口之间仍应设置高度不小于1.2 m的实体墙。

（3）严格安全疏散。设置在超大城市综合体内的电影院，如设置在4层及4层以上，且设有巨幕影厅时，影院区域应设置不少于两部独立的疏散楼梯，其中一部应靠近巨幕影厅布置，独立疏散楼梯至少有一部应直通屋面。对有顶商业步行街两侧的主力店应设置独立的疏散设施，不允许借用连通步行街的开口。设置在超大城市综合体内的儿童活动场所，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。对于超大城市综合体中营业时间不同步的功能区，尽量避免借用疏散通道和安全出口，应要求有不少于一半的安全出口和疏散楼梯独立设置。因为综合体内多同时设有商场、影院、KTV等场所，商场正常营业时能够通过借用或共用确保其至少有两个安全出口。但由于营业结束时间不同，设置在商场楼上的影院、KTV等娱乐场所与商场借用、共用的出口无法使用，一旦发生火灾，人员疏散就成了大问题。

2 消防安全管理方面

（1）严格执行消防行政许可流程。建筑消防设计及建筑内部装修工程的行政许可是消防安全管理工作的第一道防线。根据《中华人民共和国消防法》规定，超大城市综合体属于人员密集场所，应按规定取得消防设计审核、验收、消防安全检查等行政许可手续。消防机构应严格按照消防法律法规和技术标准进行消防设计审核、消防验收和监督检查，严格专家评审范围，严禁超范围运用专家评审规避国家标准规定。要特别加强对超大城市综合体室内装修工程的消防审批，因为超大城市综合体内商铺众多，在业主二次装修过程中，极容易出现新的问题，比如大量使用可燃材料装修，擅自更改消防设施和防火分隔等，如不及时加强管理，将会给消防安全埋下了极大的隐患。装修工程的消防设计除应符合国家工程建设消防技术标准要求外，还应符合原有特殊消防设计及相关针对性技术措施要求。在验收阶段，要仔细核查是否按图施工，是否严格落实专家评审意见，确保将审核阶段的意见落到实处。在消防安全检查阶段，要仔细核查单位是否严格按照要求建立消防安全制度和应急预案，要重点考量单位的自我管理水平和员工的自防自救能力。

（2）热情服务，关口前移。超大城市综合体在城市中地位独特，通常都是省市重点项目，饱受各级领导关注，同时因体量大，功能复杂，一般对现行规范有所突破。消防机构应从超大城市综合体立项、选址阶段就积极提前介入，提出加强消防安全工作的建议和措施，充分考虑建筑防火、消防设施以及灭火救援等消防安全综合因素。积极配合有关部门在规划建设初期合理确定超大城市综合体的布局、体量、功能，配套建设市政消火栓、消防车道等基础设施。在方案规划、初步设计阶段，对提出的“亚安全区”的概念，在商业实际运营中无法做到的，应及时否定该设计方案。特别是如电影院等错时营业的场所、儿童活动场所应要求设置独立的疏散楼梯；餐饮场所防火分区面积不应按普通商业控制，餐饮燃气管道布置是否可行；商业店铺的分隔是否合理；室外步行街是否存在加盖的可能。以上对建设单位来说可能涉及重大修改的应提前提出，以免造成不必要的损失，也更好地体现了消防机构的热情服务。

（3）严格单位日常消防管理。超大型城市综合体属于火灾高危单位，应严格执行火灾高危单位消防安全管理。除每年按要求对本单位消防安全情况进行一次自我评估外，还应当每年委托具有资质的消防技术服务机构开展评估。超大城市综合体的产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位要分别明确消防安全责任人、管理人，超大城市综合体的产权单位或委托管理单位要牵头建立统一的消防安全管理组织，每月定期召开消防工作例会研究部署消防安全工作，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施原则上应由该消防组织统一管理。超大城市综合体应严格落实消防安全“户籍化”管理，建立完善户籍化档案，全面如实录入单位基本信息、消防安全管理制度及职责等基本情况和日常消防工作情况，定期报告备案消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估情况。要广泛利用多种形式开展消防宣传，做好消防安全“三提示”。 超大城市综合体应当提高微型消防站建设标准和要求，设置满足需要的专（兼）职消防队员，按标准配备装备器材，组织开展经常性实战训练，主动联系辖区消防中队开展业务强化训练。对于总建筑面积大于20万m2的超大城市综合体应设置小型消防站，配备专职消防员不少于12人。

（4）加大消防监督执法力度。消防机构要依法履行消防监督管理职责，采取全面检查与局部检查、监督执法与技术服务相结合等方式，加强对超大城市综合体的监督抽查，要加大监督检查频次，每季度至少抽查一次。监督员要对性能化设计和专家评审内容了解掌握，监督检查时作为重点检查内容。要严格控制各功能区使用性质的变更，特别是对新改做娱乐场所、幼儿用房、儿童游乐厅、老年人公寓、多功能厅等有特殊楼层限制的更要严格把关。要针对超大城市综合体中部分场所运营时间不同步的特点，加大错时检查力度，确保各时段的安全出口数量和宽度均满足要求。对监督检查中发现的火灾隐患，要及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。

（5）通过运用法律手段加强管理。建议将对超大城市综合体的消防管理要求纳入消防法律法规的修改内容，使之上升到法律层面，特别是应将未按要求购置火灾公共责任保险、未按要求进行消防安全评估，未按要求建设微型（小型）消防站等内容纳入“法律责任”章节，制定相应的处罚条款，从而真正实现运用更加严格的消防法规加强对超大城市综合体的消防安全管理。

参考文献

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一、室内装饰消防安全隐患

1、室内装饰的安全隐患

室内的装饰材料是引发室内火灾最重要的原因之一，所以一定要使装修的工人有足够的重视。容易引发火灾的材料主要有电源、粘结剂、装饰物以及装饰物构件。其中建筑物内为了达到一定的亮度效果，就会安装和布置一些用电设备和电线，如果这些设备和电线不能满足工程设计的要求，很容易出现火花，一旦引燃装饰物，就会酿成火灾。粘结剂是很多装饰材料在装饰的过程中都需要使用的，在建筑物内一旦发生火灾时就会瞬间融化，此时那些装饰物就会脱落掉下，而且粘结剂又是易燃的物品，对于火灾是助燃的作用。如果将可燃性的装饰物粘贴到可燃的装饰构件上，在火灾发生时是非常危险的，可以加大火灾的形式。

2、室内装修隐患

室内的装修过程存在以下的安全隐患：第一，技术方面的隐患，一些装修单位在装修过程中只注重效益，没有将安全性放到一个正确的位置，没有指定切实的消防技术标准，也不能够完全按照防火的技术要求来进行装修的工作。在装饰过程中采取的装饰品、粘结剂等的等级根本就达不到国家的相关规定标准，这样会使整个建筑工程的耐火等级很低；第二，现场管理方面的问题，室内在装修的过程中是一片混乱，各种可燃物品随意扔放，根本无法形成一个有序的秩序。在很多的装修过程中，施工工人对于电线的布设不符合规定，乱接乱拉的现象也很明显。装修时的用电量是很大的，而且使用的一些机械很容易产生火花。在场施工的工人安全意识很低，没有将这些易引发火灾的因素重视起来，最终引发火灾的爆发；第三，现在我国的防火材料还是相对较为单一，在美观度上达不到要求，而美观度和耐火性都能达到要求的价格又很昂贵，所以这是一个装修过程中的矛盾。装修单位为了取得较大的经济利益就会选择耐火性低、美观以及廉价的装饰材料；第四，由于装修是在相对较为狭小的空间内进行，而且施工的地方很分散，消防部门的监管力度就相对较小，监管难度较大，所以装修单位会钻这个空子，这也为消防安全埋下了隐患。

二、室内装饰防火监督管理分析

基于以上对室内装饰消防安全隐患的分析，认识到室内装饰防火监督管理工作开展的重要价值。为确保室内装饰消防安全、可靠，要求在选择合理的室内装饰材料同时，对电气安装进行严格质量控制，并重视提高室内装饰工程的消防监督力度。具体措施归纳如下：

1、对室内装饰材料的合理选择

室内装饰效果与室内装饰消防安全之间往往存在一定的矛盾。为了确保室内装饰的消防安全，杜绝发生火灾事故的可能性，就需要在我国现行相关室内装饰工程消防技术规范的基础之上，遵循装饰美观的基本原则，优选难燃或不燃的装饰材料。根据当前的室内装饰发展现状，笔者提出以下几点建议：第一，在室内吊顶装饰中，推荐使用石膏板一类不燃材料进行吊顶。若局部需要进行雕刻或曲面装饰，则需要选用局部夹板材料，同时对材料两端进行防火处理。与此同时，面积较大的吊顶，内部应有分隔；管道设施在吊顶内，其穿过墙体的孔洞应严密封堵；第二，在室内隔墙装饰中，多建议选择难燃胶合板、石膏板、以及矿棉板一类B1等级以上的非燃性材料；第三，在室内墙面装饰中，要求装修材料不燃等级在A级以上，且疏散走道、安全出口附近的墙面上应避免采用镜面玻璃进行装饰，以避免人员在紧急情况下发生疑问和误解；其四，需要重视室内装饰中对阻燃材料的应用。当前技术条件支持下，阻燃材料主要有有机阻燃材料以及无机阻燃材料这两种类型，有机是以溴系、氮系和红磷及化合物为代表的一些阻燃剂，无机主要是三氧化二锑、氢氧化镁、氢氧化铝、硅系等阻燃体系。室内装饰中容

易过火燃烧的各种软装饰，包括沙发面、窗帘、壁布、化纤布料、以及墙纸等，都可以通过选取阻燃材料面料，在无色阻燃剂中浸透、或者是喷涂无色阻燃剂的方式，以达到阻燃的效果，降低火灾发生下的损失。

2、对电气安装质量进行严格控制

室内电气安装是影响其消防安全性能的最关键环节之一。室内装饰工程中的电气安装相对复杂，防火处理难度较大，需要工作人员谨慎对待。具体分析如下：第一，从导线线路的敷设角度上来说，需要遵循现行的标准规范展开工作，多建议采取暗敷方式来保障其安全性，且导线接线盒需要进行封闭处理，原则上不建议导线线路穿越风管；第二，从照明灯具的安装角度上来说，要求所安装照明灯具与室内装饰材料之间间隔50.0cm或以上直线距离，且安装材料应当具有不可燃特性；第三，从空调系统的安装角度上来说，风管材料应是A级或以上不燃的保温、消音材料。同时，风管穿过楼板、防火隔墙及架空地板的出风口自动阻火阀门，阻火阀门关闭时，应有声光信号表示。并且，室内所使用空调系统空气过滤装置应当具有不可燃特性，且附火状态下不排出烟雾。

3、提高室内装饰工程的消防监督力度

对于公安消防部门而言，需要在政府及相关机构单位的支持与写作下，做好对室内装饰防火以及消防安全知识的宣传工作，通过方法宣传资料、张贴标语、电视等多种媒介与途径，普及并引导大众重视室内装饰消防安全的意义。同时，还需要联合技术监督部门以及工商管理部门，对从事室内装饰的单位以及施工队伍资质进行核查，检查其相关等级证书、营业执照、消防许可证的完备性。结合《国务院关于加强和改进消防工作的意见》中的相关规定（包括“要建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据”以及“要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负”等），对无资质的施工队伍作出相应的罚款、责令整改、或停业整顿处理。在此基础之上，还需要重视对室内装饰施工场所的抽查与监督工作。对建筑室内装修工程，未报公安消防机构审核、验收，擅自施工或经审核擅自改变审核意见，竣工后未经验收投入使用的建设单位及个人，按照《中华人民共和国消防法》有关条款的规定给予处罚，以确保公众娱乐场所的安全，避免火灾事故发生。

结束语

室内装修施工的消防安全需要多方面的配合才能达到好的效果，施工单位应该对消防部门做到切实的配合。在施工中有效地控制安全隐患，这就需要全民的消防意识共同提高，更需要施工人员责任心、自身素质以及专业技能的提高。当然消防部门的监管力度也非常关键，只有在大家的共同努力下，才能彻底避免火灾的发生。

参考文献

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强化消防安全责任制度。我校成立了由校长为组长，分管安全的副校长和班主任、各科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，具体负责组织实施开展工作。领导小组制定了消防安全分工职责、应急预案，做到分工明确，责任到人。

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中图分类号：TU198文献标识码：A

国民经济的快速发展，带动全国范围内各种民建、基建等工程施工实践活动的不断增加。急剧快速发展的建筑工程施工行业在不断满足人们住房需求的同时，也带来了较为严重的安全问题。由于建筑行业发展的快速性，较高的盈利性，驱使大量的企业纷纷涌入建筑施工行业。大量企业涌入建筑行业带来的直接后果不仅仅是加剧行业竞争的激烈程度，同时，由于企业资质的千差万别特点，使得工程施工现场的安全很难得到有效的保障，为各种事故和问题埋下了严重的隐患。建筑施工行业属于劳动力密集型高危行业，从事工程施工活动需要面对较为复杂的现场环境，作业条件的极大变动性，又容易诱发各类事故的发生。规范建筑施工现场消防安全管理仅仅依靠政府或者企业是远远不够的，只有双方共同努力才能期望收获良好的效果。

总结以往建筑施工现场起火的教训，加强建筑工程施工现场起火原因分析，一方面能够帮助企业趋利避害，在具体工程施工实践中针对以往的教训，确立防火的重点。另一方面能够对事故发生后，火灾引发原因的调查起到一定的指导意义。

我国建筑施工现场起火原因分析

本文通过分析总结我国2002-2011年建筑行业施工现场火宅发生的原因以及发生次数。总结出我国建筑工程施工行业火灾的形势特点。这些特点主要表现为以下三个方面：

从整体的角度上来讲，我国建筑工程施工现场消防安全管理形势相当不容乐观。年均火灾次数居高不小，大致保持在每年1000左右。且火灾发生的次数和频率有随着国民经济的发生呈不断上升的趋势。

常见的建筑工程施工现场起火原因有电气、违规操作、用火不慎、员工吸烟、玩火、燃料自燃、雷击以及人为恶性纵火等。从引发施工现场火灾原因的统计分析来看，电气、违规操作以及用火不慎这三种原因在所有原因中出现的频率最多，其中，最甚者是电气问题诱发的火灾。

通过十年的建筑工程施工现场火灾事故分析来看，各年度火灾发生诱发的原因基本上是稳定的。

通过以上特点的分析，我们可以很容易的发现，我国建筑工程施工行业消防安全管理还不够完善，火灾事故虽然随着建筑行业规模的发展并未呈现激增的现象，但也出现了较大的增长。总结经验和教训，不难发现，造成施工现场火灾难以杜绝的原因主要是施工现场用电设备较多、临时线路多、施工人员素质较低、明火较多等原因造成的，我国建筑施工行业消防安全管理水平还有待进一步的提高。

建筑施工现场消防安全管理的有效措施

加强施工现场科学布局，有效减少火灾隐患

现场布置的合理性是影响火灾发生几率的重要因素，科学合理的现场布置可以有效的避免作业活动的相互影响，杜绝火势蔓延的物理条件。施工企业在规划施工现场布置的过程中，应当重点关注明火的作业区、易燃、可燃材料的堆积区以及危险品的库房等区域。对这些容易造成火灾的项目设立专门且醒目的标示，尽量将易引起火灾的作业区安置在施工现场常年主导风向的下风向或者是侧风向，以杜绝这些引燃区一旦出现火灾而给企业造成更大危险的可能。

重视电气设备的管理

电气原因是现阶段我国施工现场引起火宅发生最重要的原因，重视施工现场消防安全的管理，防止火灾的发生，就需要不断加强电气设备的管理。建筑施工现场中的电气设备多是临时性的，在施工现场，这些电气设备应当在专业人员的指导下进行操作，防止违规操作现象的出现。设备的安装、维修等要由经电工或者专业人员检查确认合格以后方能通电使用。严令禁止，在电线上搭载易燃物品，对于检查出可能引起短路、发热、火花等隐患的问题，应当及时进行维修。

强化对电焊、气焊操作的管理

电焊、气焊是两种较为特殊的工种，从事两种工作的人员须持有上岗证，方能进行操作，且在操作的过程中，应当尽量清理干净周围可能存在的可燃物品，并设置专人对电焊、气焊工作区域的灭火设置进行看守，且在工作结束之后，要对现场进行仔细检查，防止火星的存在而产生火灾隐患。

加强明火管理

保证明火与可燃、易燃物堆场和仓库的防火间距,防止飞火。对残余火种应及时熄灭。

建筑施工企业消防安全管理的措施

规范消防部门执法、监督、审批关

消防部门规范执法、依法监督、严格审批程序是减少施工现场火灾发生隐患的重要条件。消防部门针对施工企业未经审批而擅自施工的现象进行限期整改以及手续的补办，严格相关程序的执行，有利于确保施工企业在现场消防设施的布设以及管理方面，符合国家规章制度以及技术标准。用违法成本去约束企业的违法行为，能够迫使企业自觉考虑违法的后果，最终达到消防意识提升，降低火灾发生几率的目的。

在施工现场安全管理中引入保险机制

施工企业作为投保人,往往因为缺乏火灾风险管理经验、资料或忙于施工管理工作,在火灾事故发生以前很难进行系统的火灾风险管理,当事故发生后施工企业工期等的间接损失是得不到赔偿的,况且还有自留风险的存在,所以施工企业非常希望减少火灾事故的发生,有得到火灾风险管理服务的要求。保险公司作为保险人,追求利润的最大化,极不希望火灾事故的发生,签单前对所承保工程作出正确的火灾风险评估以确定是否承保,签单后监督保险合同执行情况,提供风险管理服务,帮助投保人控制火灾风险的愿望。保险公司与施工单位签订风险担保合同是双方需求的表现，且保险公司在数量采集和项目批量服务方面具有着较大的优势，因此，在建筑工程施工现场引入保险机制，能够有助于建筑工程施工现场消防管理水平的提升。

结语

本文通过分析2002-2011年十年间我国建筑工程施工现场火灾发生原因，总结出我国施工现场火灾发生特点。并针对原因和特点，从企业和行政两个角度提出了提升建筑工程施工现场消防安全管理水平的有效措施，为我国建筑工程施工现场消防安全环境的营造有着十分重要的现实意义。

参考文献：

贾俊峰，梁青槐．工程保险在工程施工安全风险管理中的作用[J]．施工技术， 2005(12) ．