工程竣工施工总结范文

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竣工结算前准备工作

1.相关人员在新介入工作时，必须充分了解与发包单位签订的施工总承包主合同以及招投标的相关资料、与各专业分包单位签订的专业分包合同以及招投标的相关资料。清楚各单位的工作内容及范围等等。

2.仔细阅读相关规定及实质性条款（了解计算取费标准和调整取费标准的依据等等）以及工程招投标过程和工程施工中文件往来。

3.查看及对比招标图纸、施工图纸、竣工图纸，竣工决策书和施工组织设计或施工方案。

4.查看现场施工记录、设计变更资料、现场签证变更、工程量核定单、索赔资料等。

整理与审核分包单位的竣工结算资料

整理和审核各专业分包单位的工程竣工结算的目的，一是为施工总承包单位编制施工总承包竣工结算提供基础资料，二是为各分包单位审核工程的最终收入，彻底盘清核实工程成本和作为总包与分包双方核算提供依据。

工程竣工结算的专业人员本身也在工程施工过程中进行过程控制，避免在竣工结算时因结算人员对现场情况不了解而出现漏项、重复核算等情况。在工程竣工结算前，结算的专业人员要收集包括招标文件、标文件、投施工合同、补充协议、施工过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件等技术资料。以上这些资料在总承包项目管理中分属于不同的管理部门。但从整个项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下，结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义，查看竣工工程内容是否符合合同条件要求，核对承包方是否按合同要求完成了所有工程。

在审核分包结算时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之，没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结谕，达不到审核所要达到的目的和编制总承包竣工结算资料的要求。

编制施工总承包竣工结算资料遵循的原则

编制施工总承包工程竣工结算的目的，一是为发包单位编制建设项目竣工决算提供基础资料，二是为总承包单位和各分包单位确定工程的最终收入，考核工程成本和进行核算提供依据。

编制工程竣工结算的方法，是在原工程预算或合同价的基础上，根据所收集、整理的各种结算资料，如设计变更、技术核定、现场签证、工程量核定单等，进行直接费的增减调整计算，按取费标准的规定计算各项费用，最后汇总为工程结算造价。

在编制竣工结算报告和结算资料时，应遵循下列原则：

1. 以单位工程或施工合同约定为基础，对工程预算书的主要内容，包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果，进行认真的检查和核对，若是根据中标价订立合同的应对原报价单的主要内容进行检查和核对。

2. 在检查和核对中若发现有不符合有关规定，单位工程结算书与单项工程综合结算书有不相符的地方，有多算、漏算或计算误差等情况时，均应及时进行纠正调整。

3. 建设工程施工项目由多个单位工程构成的，应按建设项目划分标准的规定，将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。

4. 若建设工程是由多个单项工程构成的项目，实行分段结算并办理了分段验收计价手续的，应将各单项工程竣工综合结算书汇总编制成建设项目总结算书，并撰写编制说明。

仔细分析、算全该算内容是做好竣工结算关键

工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。工程量计量是重点，也是难点。

核对并计算施工图、设计变更及签证工程量是工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容，也是结算双方争执分歧最大的地方。核对过程不仅仅是计算确定工程实物量的过程，也是双方对图纸的理解、施工工艺及方案的熟悉、合同条款的理解、各种费用取定的一个谈判过程。

工程竣工结算最后要归结到双方签字认可的工程竣工结算报告（书）。因此通常情况在合同签订的时候就要明确工程竣工结算的计价模式。这也是工程竣工结算的核心工作所在。

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引言

随着科学技术的不断进步和发展，计算机操作系统逐步取代了人工抄写完成的大量数据和资料，计算机对资料的收集和整理不仅极大的减少了不必要的时间浪费，而且极大的提高了工作效率，但是由于建筑工程施工技术方面的资料编制以及相关的的整理工作工程量巨大，时间跨度也较大，涉及的范围较广，这就增加了建筑工程竣工的资料编制工作，特别是诸多施工单位会根据自己的相关经验制定各种工程施工技术资料，因此，一般会出现在工程最后竣工验收时候，才发现施工技术资料组卷不完整、不规范的情况，进而对施工过程以及施工过程中的质量控制加以合理的准确的反应和控制，影响建筑工程的竣工，由此可见，有效建立健全建筑工程竣工资料的编制和整理工作显得十分重要。以下，笔者简要就如何有效保障施工技术资料的完整性与规范性加以探究。

一、关于建筑工程竣工资料编制与整理重要性的分析

有效对建筑工程竣工材料加以合理的编制与整理，是科学对工程项目等级进行评定的重要依据之一，也是日后工程扩建和后期维护工作开张的重要指导资料。竣工资料编制在建筑工程项目的全过程中有着极为重要的意义和作用，其在建筑项目的重要作用主要体现在以下四个方面。

第一，建筑工程竣工资料的编制和整理可以对工程的进步加以及时的反应和回馈，有效制约和影响这工程检验工作的进行与发展；第二方面，建筑工程竣工资料的编制和整理工作可以科学的为工程质量评价工作提供依据，通过资料的记录、检查和比对，可以及时对建筑工程中存在的相关问题和不足以及时的反映，避免演变成为更坏、更糟的恶果；第三方面，建筑工程竣工资料的编制和整理的工作的完整性、规范性以及质量的高低可以间接反映出整个建筑企业在工程管理中的管理水平的高低，倘若编制与整理工作落实的很好，不仅可以找到施工管理以及资料管理的源头，积累相关的建筑方面的经验，更可以树立良好的企业形象，提高建筑企业的竞争力；第四方面，建筑工程竣工资料的编制和整理是对建筑工程的全程记录与肯定，倘若记录规范、科学，则势必会为日后承包的建筑工程中的难题解决和突破提供资料，对于设计方案的优化和设计有有着极为重要的作用。

二、建筑工程竣工资料规范化编制的规定与要求

（一）关于施工技术总结的规定与要求

建筑工程的施工技术总结，是极为重要的工程技术文献以及日后管理工作开展的重要参考，施工技术总结作为竣工资料的重要组成部分，必须由施工单位进行盖章确认。施工技术总结的主要内容主要包括工程概况介绍，施工的过程介绍，以及对其完成情况和施工质量等进行详细的论述，最后还要有关于此次工程竣工的经验与体会，这是施工技术总结的主体组成部分。此外，还需要有一些附表和附件。当进行施工技术总结时，在技术总结的目录之后，还要对附件以及原始资料的目录清单加以列举，使得所有的竣工材料以及主要的内容可以被很直观的展现出来。

（二）关于竣工图的规定与要求

竣工图可以有效的对工程施工的实际情况加以有效的反映，竣工图示竣工资料编制与整理的重要组成，因此必须在进行资料的整理中，尽量保证竣工图与实际的情况相符合，尽量保证图物相符合。建筑施工单位在施工过程中，必须要保证认真做好相关的施工记录、检测维修记录以及验收和签证工作等，其次要对设计单位变更的文件进行及时的跟进和更新，最后要进行竣工图的编制工作。对于竣工图的一个重要的要求就是所有完成的竣工图需要由施工单位盖上竣工图章，此外还要进行签字手续，只有保障这几项要求的达标以及公章的盖章，才能作为竣工图进行保存。

（三）关于施工照片的规定与要求

施工照片以及底片，是有效对项目过程进行反映的一项极为重要的声像材料，也是建筑工程档案的重要组成部分，对于照片的处理，需要划分为不同的种类，然后进行相关的整理工作，在对照片的保存中，需要用专用的相簿对其加以固定和保护，独立安放成册。对于照片的取材需要着重对工程施工前后的样貌加以记录（方便以后比对工作的进行），此外还要对关键部位以及隐蔽工程的验收情况加以侧重，在进行拍照之后，还要做好记录工作，借助详细的文字说明，标明拍摄日期等。

三、对建筑竣工资料编制和整理工作的合理建议

在建筑施工资料的编制与整理工作中，难免会遇到一些问题以及不规范之处。以下，笔者简要就各方面的经验成果，综合相关的提高竣工资料的编制的水平的相关经验，对其提出以下几点建议。

（一）明细分工，责任到人

在进行施工技术总结工作中，项目管理的技术部门一般分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队，这就要求对各部门的责任加以合理的分配，各部门要对技术总结报告中的涉及到自己职责范围领域的技术总结报告，需要本着实事求是的态度，认真开展总结报告的编写工作，组织人员按计划分工，将责任落实到个人。此外，还要有相应人员进行最终的审核与统筹工作。

（二）要做好充足的准备工作

在进行建筑竣工资料编制和整理工作时，需要做好充足的准备工作，首先要熟悉工程图纸，工程图纸是施工的基础，必须深入对施工图纸的了解，多角度的考虑和分析问题，保障施工资料的真实性。其次，还要注意填写施工时候必备的原料，对施工过程中所涉及到的表格，包括对安全性以及质量的评估加以严格的比对和审查，审核无误之后进行相应的签字和盖章程序。

结语

建筑工程竣工资料编制与整理工作的重要性不言而喻，因此必须要严格规范资料编制与整理工作。笔者衷心希望，以上关于对建筑工程竣工资料的编制与整理工作的探究能够被相关负责人合理的吸收和采纳，进而更好的指导建筑行业的进一步发展。

参考文献：

[1]尹相忠.对编制市政工程竣工资料的几点意见[J].市政技术，1988，03：22-25.

[2]史海峰，陈俊涛.建筑工程竣工资料管理问题及应采取的措施[J].山西建筑，2010，32：203-204.

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Abstract: The reform and opening up in-depth development endless construction projects in the national economy and the scale is gradually increasing, which also makes construction enterprises, construction work must be carried out under the guidance of the scientific management ideas.Clearing work in the construction process, the completion of the project has always been important not to be construction workers, but its role is very important indeed. Therefore, to do the completion of the project clearing work is necessary.Based on an overview of the settlement related concept sand issues that need attention on the completion of the project from various angles to start with analysis of the strategy to strengthen the settlement of project completion of the project, provide the necessary reference for the completion of settlement so as to better carry out the works of construction enterprises .

Keywords: completion of the project settlement; issues;strengthening strategies

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、工程竣工结算概述

工程竣工结算在施工企业经营、发展当中具有十分重要的地位，不仅能够确保施工企业的经营活动快速与高效，而且也能够保障施工企业利润的最大化，也是一种涉及到施工企业内部所有部门的重要活动。伴随着经济社会的不断发展，施工企业所面对的市场竞争状况也是越来越激烈，而这更是对工程竣工结算提出了新的要求，能够对施工企业财务活动进行有效的控制管理也成为了企业核心竞争力的主要体现之一。总体而言，施工企业要立于不败之地，必须努力寻求耗费支出与经济效益的最佳配比，力争以尽可能小的投入获取尽可能大的收益。为此，施工企业必须要进行工程竣工结算。然而，当前企业的工程竣工结算存在着诸多问题，影响了施工活动的完备进行，制约了施工企业经济效益的提高。因此，探讨如何解决施工企业工程竣工结算中存在的问题，对于提高施工企业的管理水平，促进其经济效益的提高，有着重要的现实意义。一般而言，工程竣工结算目标必须首先是掌握整个施工过程，因此工程竣工结算不应仅是控制工程的质量，而且应控制财务活动的全部内容。

施工企业工程竣工结算的问题是工程项目必须考虑的问题之一。以往施工情况多以技术人员为核心，然而，有技术人员所编制的施工计划却多未能考虑到工程竣工结算问题，因此使得工程竣工结算得不到很好的实行，往往为了达到工程项目的技术标准，而忽视工程军工结算当中的诸多问题，从而也使得施工项目的不合理建设。一般而言，施工企业的工程竣工结算需注意如下一系列的问题。事实上，对于这些问题的重视也是做好工程竣工结算活动的基础，相应的强化措施也显得更有目的性。

二、加强工程项目工程竣工结算的策略

面对上述施工企业工程竣工结算的不足，施工企业可从如下几方面入手对工程竣工结算进行强化，从而保证带来高质量的工程项目。

首先，工程竣工结算时必须有依据：如工程竣工报告，竣工图及工程竣工验收单，工程施工合同或施工协议书，施工图预算和中标的合同标价，设计交底及图纸会审记录资料，设计变更通知单和现场施工变更记录。其次，投标单位在报价前，对清单项目特征描述有疑问的应及时与招标单位联系，使问题在招标过程中得到解决，减少不必要的工程竣工结算纠纷，如果合同中有约定的按合同中约定执行，合同无约定的，发承包双方应以实事求是为原则，以施工图纸、设计变更、现场签证为准。

其次，提升施工企业工程竣工结算参与人员的业务素质。施工企业的工程竣工结算活动并非仅仅是财务人员的工作，施工企业内部的每一个部门都应该具备一定程度的结算知识，从而确保工程竣工结算活动在施工企业总体上进行有效的运行，而施工企业高管更是需要对于工程竣工活动有着十分敏捷的认知力。实现施工企业内部各部门对工程竣工结算活动的了解就必须加强对施工企业各部门从业人员的财务培训，并为各部门配备一名结算控制人员，而且要保证主要结算控制人员权力的实现，强化对施工企业工程竣工结算过程中的控制与约束，杜绝不合理的工作开展。

第三，科学合理编制工程项目结算体系。由于一个工程项目包括着多个不同的阶段，而在不同的阶段对工程预算的需求情况也并不相同，因此工程项目结算体系的编制有必要针对不同阶段的特点，在考虑施工整体情况的基础上，分阶段进行进一步的编制工作。在施工设计阶段，对施工企业工程结算体系的编制是最为重要的，体系的编制就务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程竣工结算体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，提升监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时的发现工程竣工结算的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求施工企业不仅对工程竣工结算的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在微观层面上得以落实。另外，施工企业也有必要设立专门的财务监督部门，保证结算工作在监督之下进行运转，也可及时发现工程竣工结算方面的问题，并可以得到控制。

第四，提升预测能力，并强化施工企业工程合同的履行能力。施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程竣工结算也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的结算活动状况的发生。合同在工程竣工结算环节当中的巨大作用要求施工企业在合同签订与履行环节都需加以重视，企业要保证自身遵循合同的前提下，同时根据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵循合同要求，保证施工企业工程竣工结算活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程竣工结算活动中发挥出较大的效应，并且严格按照结算程序，杜绝虚假保障的现象出现，同时也杜绝变相的不合理结算状况的存在，从而最终将企业施工工程竣工结算在合理的范围内。这种激励措施包括着多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性的制定出激励措施。事实上，就工程竣工结算方面而言，物质上的激励往往是最为重要的，施工企业可以为内部各个部门制定一个工程竣工结算的工作评价指标，给予整个部门以特定的物质奖励。

最后，加强理念培训，增强工程竣工结算意识。思想是行为的先导，必须加强对施工企业员工的理念培训，促使其转变以往的传统观念，牢固树立服务工程，质量第一的企业文化理念。教导员工增强工程竣工结算的工作意识，避免员工做出擅自提高原材料价格等不利于工程项目竣工结算顺利进行的事情。促进员工树立良好的职业道德，拥有合格的职业操守，做一个以质量为先的合格的工程竣工结算人员。另外，加强高层管理者的企业管理能力。企业的高层管理者要充分发挥决策作用，制定合适的施工企业工程竣工结算制度规定，用先进的制度管理企业，引导员工严格按照规定做事。而且要及时跟进对工程竣工结算状况的总结反思，总结先进经验，用于企业以后的发展。加强企业内部各职能部门的参与。施工企业的工程竣工结算不能单独依靠某一个或某几个部门，而是需要各个职能部门的参与配合，形成合力。这样才能保证结算的质量。在实际工作中，如果某个部门在工作中不尽职尽责，互相推诿扯皮，往往导致企业的工程竣工结算制度无法顺利进行。

参考文献：

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最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算，才知道还有很多人弄不清两者的区别，还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。

1 两者在概念时间上的区别

1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算，发生在工程竣工验收阶段。

1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件，是核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制。

2 两者的内容不同

2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算，由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用，可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。

2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

3 两者编审主体不同

3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴，是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位，工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平行主体。

建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的，可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。

3.2 工程竣工决算侧重于财务决算，主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。

主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复，并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。

4 两者编制依据不同

4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合的《建设工程价款结算暂行办法》，另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；建设工程量清单计价规范；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更工程洽商和相关会议纪要；双方确认的工程量；双方确认追加（减）的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。

4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部的《基本建设财务管理规定》，包括经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件；招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料；历年基建计划、历年财务决算及批复文件；设备、材料调价文件和调价记录；有关财务核算制度、办法和其它有关资料。

5 两者作用不同

工程竣工结算的作用。第一，经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第二，工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。第三，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

工程竣工决算的作用。第一，建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二，建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。第三，建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。

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一、建筑工程档案资料的内容

1. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料

主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

2. 竣工图

主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

3. 综合性文件资料

主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

二、当前建设工程档案管理中存在的问题

1.工程竣工时不能整理出完整的竣工档案

近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重视，但是由于建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，例如，一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

2.档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严或对工程施工现场不了解等。根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以，往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差。由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。

3.竣工档案移交不及时

施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

三、建筑工程档案有效管理的措施

1. 建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2. 严格把好竣工验收档案资料质量关

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》，不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保工程建设档案的完整、准确、系统。

3. 加强建筑工程档案管理工作

建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。

4. 加强施工管理，强化档案材料编制工作

按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

5. 及时做好传递和变更记录

在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门及时获取有效档案资料或信息。充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。

四、结语

要做好工程竣工档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发挥我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程案例背景

某公司综合大楼工程，总建筑面积为27980，采用钢筋砼框架结构，地下2层，面积9719，地上5层，面积18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政办公，包括行政办公用房、地下车库、多功能会议室及附属功能用房等。采用公开招标，招标内容为建筑工程、安装工程施工。承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工；综合单价包干、项目措施费包干。2010年10月21日开工，工期322天。招标控制价为107032194.73元，中标价为93412632.86元，竣工结算价为97435123.78元。

二、工程案例竣工结算分析

在竣工结算审核过程中，以《2008工程量清单规范》、广东省计价文件、招标文件、施工合同、投标文件及答疑、竣工图纸、签证单等为主要审核依据，经过认真细致的检查、复核，分析施工单位报送的竣工结算书存在以下主要问题：

1、签证工作内容已包含在相应项目的综合单价内

竣工结算审核中发现在施工现场签证资料中，现场施工监理认可挖基础土方增加了支护挡土板内容。施工单位送审竣工结算时按照签证内容另增加了支护挡土板项目的费用。审核人员认为，工程量清单中已有挖基础土方清单，按照《2008工程量清单计价规范》规定，挖基础土方工程量计算规则为“按照设计图示尺寸，以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，其工作内容包括：排地表水、土方开挖、挡土板的支拆、基地钎探、场内运输。审核意见为挖基础土方中的工作面、支护挡土板是施工单位投标报价时自行考虑的施工措施，已包含在投标所报的综合单价，竣工结算时不应再另行调整或增加费用。

2、签证项目内容重复

地下室施工时，因遇雨天、地表水较多以及地下水位比较高，需采用污水泵进行边抽水边施工，施工单位进行了抽水台班签证，签证内容为增加管径为100的污水泵台班40个台班及人工40个工日。结算审核时，审核人员经过调查核实后提出审核意见：根据计价规定水泵机械台班中包含机上司机、司炉及其他操作人员的工作日，及上述人员在机械规定的年工作台班以外的费用；而现场签证的40个工日包含了40个水泵机械台班的人工及为了抽水工作的配合工作的人工工日，与签证增加台班的工日有重叠，所以不应按40个工日计取，只需计取不同工种即为了抽水工作的配合工作所引起的工日。

3、设计变更项目综合单价的确定不合理

施工过程中，因设计变更将电梯大堂楼地面抛光砖改为大理石，施工单位依据《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准，报送变更后的大理石楼地面综合单价为512元/平方。审核人员根据招标文件及施工合同中相关条款的规定：“由于图纸设计变更，合同中没有适用或类似的综合单价的，由承包商提出变更价格，变更价格经审计部门审定后，再按投标时的下浮率下浮后作为变更竣工结算综合单价”，核定由于图纸设计变更，取消了电梯大堂楼地面抛光砖，应扣减原来材料的费用，计取新材料的费用，，即先扣除投标报价中电梯大堂楼地面抛光砖的价格；再根据招标文件及合同相关条款的规定计算变更后的大理石楼地面的价格。本工程投标最高限价为107032194.73元，中标单位中标价为93412632.86元，合同约定投标下浮率计算式为：（最高限价-中标价）/最高限价，则工程投标下浮率为（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工单位报送的大理石楼地面的综合单价是以《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准计算，未考虑下浮率，因此本工程中电梯大堂大理石楼地面的综合单价价格应该按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作为竣工结算综合单价。

4、工程项目重复计算

施工单位报送的竣工结算书出现多处工程项目重复计算。如：防水工程已经有楼地面防水清单项目，又在楼地面装饰清单综合单价内包含了防水层，重复计算了楼地面防水工程。首层混凝土地坪定额内已经包含了30cm厚度内的土方回填，又在回填工程清单综合单价内重复计算了25cm厚度的室内回填，土方工程中重复计算场内运输等。

三、工程案例反思

由于建设工程一般工期较长，工程各方管理又不健全，往往给工程竣工结算审核带来很大困扰。通过本案例，本人认为在工程竣工结算审核中，应注重以下几方面：

1、重视审核前的结算资料的收集、整理和归类工作

“有理”才能走四方，“有据”才能行得端。因此在审核前应做好结算资料的收集、整理和归类工作，这些资料是审核工程结算的指导性文件。具体如下：

收集相关的合约性资料，包括：招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议等，这些文件均需核实为最终版。

汇总工程图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料，包括：经施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图；设计单位修改或变更设计的通知单，建设单位有关工程的变更、修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等。

2、重视施工合同签订，明确加强施工合同管理对工程竣工结算审核的重要的作用。

建设工程施工合同既是建设项目顺利实施的法律保障，也是工程竣工结算审核的重要依据。在签订合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，签订的施工合同内容一定要具体化，不能模棱两可，含糊不清，避免工程竣工结算时由于施工合同的不清晰引起争议，严重影响工程竣工结算的进展，给建设单位或施工单位带来损失。工程竣工结算审核人员应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、竣工结算原则、价差调整方式、总、分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同竣工结算价格审核，使工程竣工竣工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。

3、重视设计变更、施工签证的合法性与有效性的审查。

施工签证记录是工程竣工结算的依据之一，每个建设项目都会因地质情况变化，设计变更，场地条件等多种因素出现施工签证，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，是施工图预算未包括，工程承包合同外增加的内容，也是工程造价增加的主要原因。由于施工签证的复杂性和多发性，往往成为竣工结算争议的焦点。竣工结算审核人员应深入施工现场，了解施工具体情况，认真核查设计变更、隐蔽签证及现场签证。审核签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且核实签字的真实性；现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程竣工结算的凭证；认真审核签证内容是否重复，审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用。审核设计变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内，其内容是否符合合同约定的变更计价原则；审核签证是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等，只有做好签证资料的分析核查，公平公正的处理签证中的问题，方能确保工程竣工结算顺利进行，有效控制工程造价。

4、审核人员的审核结论应做到公平公正、有理有据。

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工程竣工结算审核作为竣工结算阶段的重要环节，确保建设单位工程建设投资工作的顺利进行，确定最终的工程造价。审查核定后的工程竣工结算直接关系到各个建筑方的经济利益，因此，竣工结算的审核工作受到了承发包双方的高度重视。

1 工程竣工结算审查工作的必要性

工程竣工结算在建设项目投资中发挥关键的主体作用，因此，采取合理的工程竣工结算审查工作方法，可有效控制工程造价，充分利用各项国家资源，实现经济效益和社会效益的最大化。工程造价控制理念贯穿在项目建设的各阶段中[1]，其中竣工结算审核作为工程造价控制最后的关键环节，审核结果确定最终的工程造价。同时，为施工单位价款结算、竣工决算核定新增固定资产价值、考核分析投资效果等方面提供充分的依据，可见，竣工结算审核对工程造价控制起到至关重要的作用。

2 工程竣工结算审核的注意事项

在建设工程竣工结算审核过程中，应该加强对设计变更和工程签证的重视程度，提高建设单位的专业知识，同时监理单位应加强管理力度，避免出现不必要的变更。设计与施工造成的变更情况体现在以下几方面：工程量直接变动、工程量间接变动、工作内容变化、施工机械减少以及计算误差等。由于建设单位缺乏专业知识，将会造成以下的偏差[2]：没有标明特殊材料定价，在施工中发现货价不符；无法按照实际的规定，进行定价装饰材料；没有详细说明设计深度不够构件，导致在施工中出现较大的偏差等。

3 工程竣工结算审核步骤

工程竣工结算是一项细致庞大的工作，由于工程规模不一样，选择的施工方法也各不相同，所编工程预算的质量存在明显的差异性。因此，需要选择合适的审核方法，才能提高审核的准确性。如作者在对某一商住楼进行结算审核时，首先认真查看合同及招标文件、竣工验收等，该工程为单价合同，即工程量按实结算且变更签证项目取费有合同单价与无合同单价项目。决定结算造价的因素主要有三个方面，量、价及费率取定等。根据以上情况确定该工程结算步骤为：①根据竣工图纸对工程量进行核查计算，对多算工程量按实扣减，同时踏勘现场，对竣工图纸中有，但现场未施工项目（如卫生间内包管墙）进行删减。②对工程量清单报价中各项套价与竣工图纸各项实际做法进行核查，调整综合单价中未施工或者主材变更项，如经审查发现，原投标报价中阳台天棚油漆为外墙漆（46.75元/m2），竣工图中阳台天棚做法为普通乳胶漆（28元/m2），故阳台天棚单价参考类似清单单价按28元/m2计算。③审查各种取费，对有合同单价项目按合同单价计算，并按施工单位相应投标取费费率进行计算。对无合同单价项目按施工合同及招标文件规定依据及取费标准进行计算。④运用相应套价软件，对结算书进行算术检查及核算。⑤同时可参考相似工程钢筋含量、混凝土含量及单方造价等指标，对结算数据进行对比核实。确认无误后，与施工单位进行沟通，找出不同意见部分，双方对数，均同意结算数据后，出具相应结算书，并签字盖章。

4 工程竣工结算审核全过程工作

4.1 工程竣工结算审核的前期工作

工程竣工结算审核的前期工作如下：①完善资料管理体系。工程变更将会影响整体的工程造价，在结算审核中发现隐瞒变更或签证资料的现象。因此，为了增强工程价款变化的客观性，发包人应该不断完善资料管理体系。首先，必须全面收集整理与工程结算相关的资料，比如：、经济类资料、技术类资料等。②掌握送审竣工结算资料的实际要求。送审竣工结算资料的实际要求，体现如下[3]：第一，增强送审竣工结算资料的完整性。送审的竣工结算资料涉及的内容多种多样，包括：工程结算文件、竣工图、工程竣工验收报告、图纸会审文件、设计变更资料、技术核定资料、送审结算书、投标文件、隐蔽记录以及合同、招标文件、中标通知书等。同时，还需要收集材料核价单、现场签证单、企业工程取费证以及工程造价评估方案等。将上述资料进行整合后，装订成册并附上资料清单。第二，确保送审结算资料为原件以及具备完整性。送审结算资料尽量为原件，签证单大多为连续编号，经过相关单位的审核盖章后可进行结算。在明确新增材料、设备价格后，再送审结算书。在实际竣工结算审核中，应该具备完整性、规范性，并经过签认，且在结算审核前明确通知承包人。

4.2 工程竣工结算审核的中期工作

工程竣工结算审核的中期工作如下：①审查竣工结算资料的符合性。在审核承包方报送全部竣工结算资料的过程中，应该注意审查提交的结算资料的编号是否具有连续性，避免出现中间插号现象，杜绝出现随意补办签证的情况。②重点审核量、价方面。审核人员应该尽快熟悉招标文件、施工图、竣工图，掌握施工合同的实质内容，进一步了解计价、价差调整、总分包等形式，在明确工程施工范围条件下，严格遵循合同，进行审核合同结算价格。已招标项目可按照招标项目中标工程量清单，进行重点审核综合单价、费率、价格调整、分包项目等。③工程量与综合单价审核。传统的定额计价模式、清单计价模式作为主要的计价模式[4]，工作人员可按照合同约定的计价模式，进行审核工程量。遵循合同条例，按照不同的工程量计算规则，进行全面逐项审核工程量，提高审查工程量的精确性，掌握工程量清单项目及计算规则。固定单价合同作为主要的工程清单计价模式，因此，在结算审核过程中，应该熟悉每个清单项目，尽量到施工现场验证。④工程费用内容、材料价格、现场签证等方面的审核。各地工程费用涉及的内容各不相同，必须按照当地的现行规定执行审核，首先注意审查费用定额是否区分工程性质，重点审查所使用费率是否符合造价部门的相关文件与合同，安全文明施工措施费是否正确，各项取费是否符合规定等。在材料价格方面，作为审核人员应该深入到到建筑市场了解建筑材料的价格。同时，把握合同约定的材料调价原则、计算材料差价以及工程结算纳入购买的材料等。在现场签证方面，各个审核单位进行交叉审核，应该注意确保现场签证中文字表述的清晰度、手续的完整性、签证理由充分有理、现场验收资料与现场签证相符合、签证工程量与主体工程量计算准确、签证内容与招标文件保持一致等。⑤进行竣工结算审查时，应需注意工程实际施工日期是否符合合同工期要求，若不符合，需要按合同约定进行违约责任处理。同时应注意变更、签证日期顺序是否在工程施工期间，检查是否存在变更、签证后补、冒签等现象。如作者在对某市政工程结算审查时，发现工程施工现场签证记录日期迟于工程竣工日期；对该类问题应及时与建设单位进行沟通处理。⑥竣工结算审查应注重踏勘现场，检查已完工程是否与竣工图纸相符。如作者对某绿化工程结算进行审查时，经踏勘现场发现，已竣工验收两年的秋枫（胸径25～30cm），经现场测量仅22cm，明显与投标文件要求胸径不符，故结算时对该苗木单价按同时期单价进行调整计算。

4.3 工程竣工结算审核的后期工作

在工程竣工结算审核的后期阶段，关键在于审核结算资料中各项数据的算术，进行纠正审核结算文件中出现的数据差错。一方面，可按照合同以及到现场考察，进行确认前期、中期缺乏依据的结算资料。按照实际的原则进行调整核对，明确各个单位的工作责任。另一方面，重点进行对比总结总结工程的经济技术指标，大致估算结算审核效果。最后，对于房地产开发企业，应该进行评价结算审核实施后的效果，从而建立系统的结算审核数据库。在审核过程中，吸取实践教训，在最大程度上提高工程结算的审核水平以及工程造价控制能力。并且可以考核项目整体投资效果，为今后制定建设项目计划，降低建设成本，提供投资效果提供可参考信息。

5 结束语

工程结算审核作为工程造价控制的重要环节，具有明显的政策性、技术性。综上所述，作为结算审核的造价人员应该不断学习审核知识，提高业务素质和积累审核经验，严格按照审核程序，遵循审计制度，建立系统的结算审核数据库，展开高效的工程结算审核工作，维持规范有序的建筑市场。

参考文献

[1]毛远芬.做好基本建设工程竣工结算审核的实践体会[J].科学咨询（科技・管理），2012，10（14）：70～71.

[2]何小瑜.建设工程竣工结算审核面临的问题及对应措施[J].现代物业（上旬刊），2013，8（12）：74～75.

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Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.

Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

前言

在水利水电工程项目施工管理中，竣工资料管理工作通常得不到管理者的重视，在施工过程中常常会出现竣工资料整编归档不及时、不准确、不规范、甚至丢失等问题，不仅严重影响了工程竣工验收、移交及结算，也影响工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的正常开展。做到竣工资料管理与工程管理同步进行，必将成为水利水电档案工作未来的发展方向和必然趋势。

1竣工资料管理

竣工资料的管理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》执行。水利水电竣工资料管理是指水利水电工程施工过程中产生的各种管理文件、施工记录、验收评定、签证、竣工图等内容按照档案归档要求进行收集、归类、管理，以便能完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料和实物相符，技术数据真实而可靠，签字手续完备齐全，同时又必须规范、标准、符合归档要求。水利水电竣工资料管理贯穿于施工全过程，主要包括以下内容的收集和整编：

开工资料 、综合资料：第*分部单元工程质量评定及报验回复、施工日志、质量评定资料、分部工程收签证、工程计量资料、工程结算资料；施工管理工作报告；声像材料；竣工图；移交资料清单等。

2竣工资料管理在水利水电工程项目管理过程中的重要性

2.1竣工资料管理是水利水电工程项目管理过程中的重要组成部分

在水利工程的建设过程中，工程项目管理除包括外业施工生产外，施工内业资料是不可或缺的，它是工程验收的基础，是工程出现问题时的追溯依据，因此资料的及时性、完整性、准确性、系统性尤为重要。水利水电工程竣工资料的管理贯穿于项目管理的全过程，为工程竣工验收和各项指标达到投产奠定坚实的基础，是项目管理过程中的重要组成部分。一般情况下，目前在建水利水电工程均实行项目管理方式，项目管理不仅要对整个项目施工进度、质量、安全等外业负责，也要对整个工程项目竣工资料的内业负责。

水利水电工程竣工资料的形成是在工程施工过程中形成的，竣工资料的关键是及时性、完整性、准确性、系统性，在工程项目管理中，管理者一定要把竣工资料管理工作作为工程施工管理过程中的重要组成部分来给予重视。

2．2竣工资料管理对工程项目管理起反馈监督作用

竣工资料的一个重要作用就是对工程的现场施工有反馈监督的作用。每一个施工工序都能从竣工资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显的看出工程是否含有缺陷。对项目负责人来说，可以从竣工资料中清楚地知道问题的所在。

2.3竣工资料管理是工程竣工验收评定基础

工程竣工验收评定，首要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收，这是工程竣工验收评定的基础。就分部工程验收评定而言，需要提供的竣工资料有：单元工程质量评定资料；工程建设有关会议记录，记载重大事件的声像资料及文字说明；工程建设监理资料；施工图纸，设计变更，施工技术说明；设备产品出厂资料，图纸说明书，测绘验收、安装测试、性能鉴定及试运行等资料；各种原材料、构件质量鉴定、检查检测试验资料等等。有了齐全、准确、清晰施工原始记录及检测资料等竣工资料，才能进行竣工验收，并对其质量进行总体评价。

2.4竣工资料管理能为竣工结算提供可靠的结算依据

在竣工结算工作中，竣工资料起到非常重要的作用，它能为竣工结算提供可靠的结算依据。在竣工结算中，结算依据是很重要的，没有可靠的结算依据，其竣工工程量签认、单价分析、索赔报告的申报等均无从做起。在竣工结算中，常会出现因平时对竣工资料管理不够重视，工程实物虽已经完成，却没有结算依据，工程量得不到业主单位的认可，最终给施工单位带来直接的经济损失。

2.5竣工资料管理有利于工程项目经验的积累

管理有序的竣工资料可作为今后工程项目的一种借鉴，对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈的结果，在以后工程项目的施工中可以吸取经验，少走弯路。在竣工资料所包含的竣工报告、施工总结、自我总结等部分文件，对今后工程施工管理将会有很大的促进作用。

3水利水电工程竣工资料管理的几点体会

竣工资料管理既然在项目管理中有着非常重要的作用，那么又如何才能在项目管理中做好竣工资料管理呢?下面就施工单位在施工过程中如何做好竣工资料管理谈谈自己几点体会。

3.1要做好竣工资料管理，首先要让项目负责人及项目管理人员对竣工资料管理在工程项目管理过程中的重要性有足够的认识，建立健全竣工资料管理制度

有许多施工单位不能按照竣工档案要求及时完整的提交竣工资料，其最主要的原因是项目施工负责人及其施工管理人员对竣工资料管理在工程施工管理过程中的重要性认识不够。施工单位要做好竣工资料管理，必须在工程项目管理过程中加大竣工资料的管理力度，对达不到竣工档案要求的单元验收资料给予退回，不进行单元工程验收，同时利用经济杠杆，定期不定期地对工程竣工资料进行检查，其检查的结果直接与工程款支付挂勾，使得项目负责人及项目管理人员真正意义上的对竣工资料管理引起重视。

3．2竣工资料管理要从工程项目开工抓起

为使竣工资料管理工作与工程建设项目同步进行，项目第一责任人应将竣工资料管理工作纳入工程建设的一部分，从工程项目开工就设立竣工资料管理机构及人员，负责工程项目竣工资料的收集和归档管理工作；实行竣工资料编制工作“三同步”制度，即工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步。

3.3竣工资料管理列入到施工进度计划中

施工单位应在制订工程进度计划同时，将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题，要及时研究给予解决。所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、规范性。相关责任人应认真检查所填内容的真实性、及时性和规范性。

3.4利用计算机进行竣工资料管理，加强电子文件归档的规范化

当今年社会已进入信息时代，充分利用互联网是企业发展的迫切需求。在进行竣工资料管理时，充分利用计算机，将一些重要的文件、原始资料通过扫描方式输入计算机或制作成光盘，延长保管年限；在编制竣工图时跨越“甩图版”的历史过程，在计算机辅助下对设计图修改，减少设计变更，降低人员劳动强度，缩短图纸修改周期；在对资料管理编制时，运用这一平台，把工程中的竣工图纸、技术文件、原始资料、记录、质量、试验资料、验收表格等输入计算机，建立竣工档案总目录，利用超级链接对目录中文件实现即时搜索查找。

根据纸质档案和电子档案的特性，采用两种文件同时并存的管理模式。对纸质档案和电子档案同步归档、同步管理、同步利用。

3.5加强与业主和监理之间的沟通

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关键词 高速公路 竣工档案 移交归档 规程 纸制品 缩微品 载体形式

近年来，北京市高速公路工程建设飞速发展。“十一五”期间，高速公路里程新增355公里，达到903公里。“十二五”期间，北京市将全面建成国家高速和市级干道公路网。2015年底前，我市将新建、改扩建478公里高速公路。而负责高速公路建设的主要是北京市首都公路发展集团有限公司（简称“首发集团”）。首发集团于1999年9月成立，是北京市国有大型企业，负责北京高速公路建设、运营管理等。首发集团建设的工程项目包括：京石高速、八达岭高速、京哈高速、京沈高速、京开高速、京承高速、机场北线、机场南线、京平高速、京津高速、京包高速、机场第二高速、五环路和六环路等工程。这些工程历年来都是北京市重点工程。重点工程竣工档案的咨询、指导与检查、接收工作一直以来都是北京市城建档案馆的工作重点。我馆一向对市重点工程高度重视，都是派专人对工程竣工档案的编制与组卷进行具体指导。笔者作为档案馆的专业人员，有幸参与了这些工程竣工档案的咨询、指导、检查、接收等工作。笔者在每一项工程开工时即与首发集团联系，对工程参建人员进行竣工档案编制与组卷的交底工作，确保工程档案管理工作与工程建设同步进行。在工程建设过程中多次对参建单位档案人员进行咨询、指导，为工程顺利通过竣工档案预验收打好基础，最终使竣工档案及时移交归档。

笔者从事城建档案管理工作已20余年。从九十年代起即开始接收进馆高速公路工程竣工档案，至今已近二十年的时间。已接收高速公路工程300余项，6000余册竣工档案。总结这些年的档案管理工作，归纳出一些高速公路工程竣工档案的归档特点，和大家探讨如下。

一、高速公路工程竣工档案归档内容具有专业特殊性。

高速公路工程竣工档案进馆内容经历了一些变化。在京石高速、八达岭高速公路建设时期，工程竣工档案的编制与组卷主要是依据《北京市编制市政公用设施工程竣工档案的具体要求和做法》。城建档案馆竣工档案归档主要内容包括：基建文件、施工技术文件及竣工图。在那个阶段，基建文件主要是规划审批等文件，施工文件主要包括一些施工记录和试验记录等。当时由于工程规模较小，形成的资料较少，归档内容相对简单。文件的内容也都是手工填写，缺乏规范性、完整性。

随着2003年《市政基础设施工程资料管理规程》（以下简称《市政规程》）的实施，竣工档案归档内容进一步规范。城建档案馆竣工档案归档主要内容包括：基建文件、监理文件、施工文件及竣工图。基建文件按：决策立项文件；规划用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；开工文件；竣工备案文件等内容归档。对施工文件的要求也进一步细化，按照：施工管理资料、施工技术文件、施工物资资料、施工测量检测记录、施工记录、施工试验记录、施工验收资料及质量评定资料等8类施工文件编制组卷。但在进行工程竣工档案咨询指导的过程中，笔者发现：由于高速公路工程是由北京市道路工程监督站监督，施工中形成的文件格式与《市政规程》中规定的有差异。高速公路工程用表是以《公路工程质量监督规定》、《公路工程质量检验评定标准》及《公路工程质量检验评定标准》为依据的。施工过程中形成的一些“施表”、“竣表”、“评表”等与《市政规程》中的文件内容类似，表格格式却不同。为了资料的真实性、完整性，也为了减轻施工单位的工作强度，我馆决定：此类表格依据《市政规程》中的归档要求编目组卷后即可归档进馆。而一些《公路工程质量监督规定》等未涵盖的表格，像《市政规程》中的部分施工管理资料、施工验收资料则必须依据《市政规程》的要求填写、编制。所以施工文件的格式，是以《公路工程监督规定》与《市政规程》的要求相结合。施工文件的内容要求计算机打印，手工签字，以适应档案缩微管理和计算机输入的要求。所以高速公路工程竣工档案的归档内容体现了其专业特殊性。

二、高速公路竣工档案载体形式以缩微品载体形式为主。

《市政规程》规定了竣工档案可采用：纸质载体，缩微品载体、光盘载体三种载体形式。高速公路竣工档案是主要以缩微品载体形式进馆。在2003年之前开工的高速公路工程竣工档案的载体形式主要以纸制品载体为主。2003年《市政基础设施工程资料管理规程》实施之后，由于《市政规程》中明确规定：属国家及北京市重点、重大市政基础设施工程项目的工程档案应采用缩微品载体形式(见《市政规程》1.0.4)。而高速公路历年来都是国家、市重点建设项目，所以2003年之后高速公路竣工档案一直都是以缩微品载体形式进馆。

而缩微品的首要要求是：用来拍摄缩微品的纸制品档案要求全部为原件，拍完缩微品后，纸制品档案可退还，由建设单位再做处理。所以在工程开工之前，确定进馆档案的载体形式，即可酌情减少一套纸制品档案的形成。其次、用来拍摄缩微品的纸制品档案在编制与填写过程中必须依据缩微品国标的要求，文字字号必须符合要求，图样清晰、反差明显，以适应档案缩微管理的要求。(见《市政规程》10.1.4)

首发集团一直都是按照《市政规程》的要求，积极配合我馆的工作，以缩微品载体形式移交工程竣工档案。

三、高速公路工程竣工档案采用化整为零的移交方式。

高速公路工程竣工档案的移交采用化整为零的模式。由于高速公路工程里程长、施工标段多，几乎每个项目都有十几、二十多个施工标段，竣工档案的移交是一个繁重的浩大工程。由于各个标段施工条件的差异，竣工时间也先后不一。例如曾经有一项工程的1#标由于拆迁的问题，竣工时间比其它标段晚了半年之久。我们针对这些特点，以施工标段为单位，成熟一个，移交一个。所以每项工程的施工文件及竣工图先行移交，而基建文件及监理文件由于形成的时间较晚，最后移交，作为档案移交工程的收尾。这种化整为零的移交模式具有诸多优点：一、便于竣工档案的咨询指导与验收；二、便于竣工档案的及时移交；三、便于档案馆对竣工档案的整编与提供查阅；四、便于建设单位的档案管理。所以这种化整为零的移交方式一直实施至今，同时也被其它大型工程借鉴，如：轨道交通工程竣工档案的移交等。

做了多年高速公路工程竣工档案的检查接收工作，感觉依然存在一些需要改进的问题。

首先：部分施工单位形成的资料差强人意。如：高速公路工程的建设是全国招标。笔者经常接触到一些外地的施工单位。他们通常是初次在北京施工，对我市竣工档案的编制与组卷要求领会不清。又如：施工单位档案人员的素质参差不齐，而且人员变动较频繁，造成竣工档案的内容不尽如人意。

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中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

随着建筑行业的迅猛发展以及人民实际生活需求的提升，住宅楼工程日益增多，与此同时，作为施工全过程的最后一道程序，住宅楼工程的竣工验收工作就显得至关重要。为了能更好的适应当今建筑业的发展，使住宅楼工程验收成熟化、程序化，结合住宅楼工程竣工验收实际，现将住宅楼工程竣工验收经验总结如下，仅供以后承接类似工程的项目借鉴参考，由于经验尚浅，文中难免有疏漏之处，望大家多提意见和建议，以便于更好的相互交流学习共同提高。

住宅楼工程竣工验收流程和检查验收内容

住宅楼工程竣工验收流程

2.1 桩基础子分部工程验收文件包括：

（1）桩基础子分部工程质量验收申请表。

（2）桩基础子分部工程质量验收记录。

（3）桩基础子分部工程质量验收纪要。

（4）桩基础检测报告。

2.2 地下结构验收

地下结构（含防水工程）子分部工程验收主要检查：地下室防水、抗渗，基坑支护资料，钢筋检验报告和钢筋产品质量证明书，实体结构监督检测报告，检验批质量验收等。

2.3 主体结构验收

（1）主体结构验收前，墙面上的施工孔洞须按规定镶堵密实，并作隐蔽工程验收记录，未经验收不得进行装饰装修工程的施工，对确需分阶段进行主体分部工程质量验收时，建设单位项目负责人在质监交底上向质监人员提出书面申请，并经质监站统一。

（2）混凝土结构工程模板应拆除并对其表面清理干净，混凝土结构存在的蜂窝、麻面、烂根、孔洞等质量缺陷处应整改完成。

（3）楼层标高控制线应清楚弹出墨线，并做醒目标志。

（4）工程技术资料存在的问题均应按要求悉数整改完成。

（5）施工合同和设计文件规定的主体分部工程施工的内容已完成，检验、检测报告应符合现行验收规范和标准要求。

（6）主体分部工程监督抽查包括外观的观感质量检查，重点检查结构质量和使用功能，其中重点监督结构安全的关键部位，抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、检验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告。

2.4 建筑节能验收

建筑节能工程主要包括墙体节能工程、门窗节能工程和屋面节能工程，建筑节能验收主要验收以下内容：

（1）项目中已经有关各方审查通过的检测方案。

（2）项目中第三方工程质量检测机构关于材料进场复验的检测报告和围护结构节能构造实体现场检测的检测报告，

（3）建筑节能工程施工质量验收记录。

2.5 住宅分户验收

住宅分户验收包括：现场实测实量抽查房间地面平整度、墙面平整度、墙面垂直度，墙面阴阳角方正，是否存在空鼓或者裂缝现象，阳台、卫生间蓄水试验，铝合金门窗、栏杆安装是否符合要求，入户门把手、锁是否完好，外窗和墙体是否有渗水现象，栏杆高度和竖杆间距是否符合规范要求，分户验收合格标识是否张贴。

根据经验：分户验收过程中，质监站相关人员喜欢去屋面，挑屋面毛病，建议分户验收时，屋面全部整理到位。

2.6 档案预验收和最终验收

（1）、建设单位在建设工程规划验收前，应当向城市建设档案管理机构申请对建设工程纸质档案、声像档案、电子档案进行预验收，预验收合格的，由城市建设档案管理机构出具建设工程档案认可书。

（2）、建设单位在工程档案通过了预验收，按照有关规定补齐相关文件，进一步完善工程档案并完成了各专项（质量、消防、规划、环保等）验收后，应当向城建档案管理机构申请对建设工程的纸质档案、声像档案、电子档案进行正式验收，验收合格后，由城建档案管理机构出具《建设工程档案验收合格证》。

2.7 中间验收注意事项

注意：中间验收最大的难点就是各项第三方检测报告，此过程一定要注意多与检测机构和质监站的沟通，若为了能够检测的通过而采用非质监站指定的检测站的，一定要提前和质监站监督员多私下沟通，如若顺利，质监站监督员一般会先收资料(里面先不要放检测报告)，最后在资料整改回复的情况下，将检测报告放进去，质监站领导一般不会看资料的整改，由监督员去复查即可。

工程施工质量验收注意事项：

3.1 工程施工质量验收

（1）工程施工质量验收是指建设工程按报建审批、设计文件要求及合同约定的事项完工后，建设单位组织参建有关各方依照国家有关验收规范、标准，对工程施工质量进行的专项验收。该专项验收作为工程竣工验收前提条件之一，其作用等同于规划、环保和消防等专项验收。

（2）工程施工质量验收由按规定对工程建设实施质量监督的质量监督机构依法实施监督，并出具建设工程施工质量验收监督意见书。

3.2 施工质量验收准备工作

（1）单位(子单位)工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。

（2）质监机构应在受到工程施工技术管理资料7个工作日（大型、重点及工艺技术较复杂的工程为15个工作日)内抽查完毕，并及时进行施工质量验收前工程现场抽查，并将抽查意见书面通知监理和施工单位。对未达到施工质量验收条件及违反有关强制性标准的，发出责令整改通知书。

（3）施工单位填写《工程施工质量验收申请表》，向建设单位申请办理施工质量验收手续。

（4）监理单位对所监理工程的施工质量进行评估，向建设单位提交《工程质量评估报告》。

（5）勘察、设计单位向建设单位提交《质量检查报告》。

（6）建设单位在计划工程施工质量验收日期7个工作日前将包括验收组成员名单、验收方案等内容的《工程施工质量验收计划书》送交质监机构。

3.3 建设单位应具备下列条件方可组织施工质量验收：

（1）已完成设计要求和合同约定的各项内容；

（2）工程施工质量验收申请表；

（3）监理单位工程质量评估报告；

（4）工程勘察、设计文件质量检查报告；

（5）经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料；

（6）建设单位按合同约定支付工程款情况；

（7）施工单位签署的《工程质量保修书》；

（8）电梯检查合格文件；

（9）商品住宅的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》；

（10）单位工程施工安全评价书；

（11）消防验收合格证；

（12）建设行政主管部门及其委托的质监机构等部门责令整改的问题已全部整改完成。

3.4 施工质量验收程序：

（1）由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组进行工程施工质量验收；

（2）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向质量验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；

（3）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术管理资料；

（4）实地查、验工程施工质量；

（5）验收组人员签署工程施工质量验收意见，由建设单位在三天内向负责该工程质量监督的质监机构提交《单位(子单位)工程质量验收记录》一份。

参与工程施工质量验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能达成一致意见时，待建设各方协商意见一致后，重新组织施．工质量验收。

工程竣工验收

4.1 工程竣工验收

工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已全部完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件，并编制完成《建设工程竣工验收报告》。《建设工程竣工验收报告》一式五份，建设单位、施工单位、监督机构、备案机关及城建档案部门各持一份。

监督机构对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施监督，并在5个工作日内向备案机关提交《建设工程施工质量监督意见书》。

4.2 工程竣工验收注意事项

注意：竣工验收前，一定多注意和档案馆沟通，因为档案验收合格证的获取是个耗时的过程，否则直接影响竣工验收，没有档案验收合格证，质监站验收组不会过来。

工程竣工验收备案

5.1工程竣工验收备案制度

工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到备案机关办理备案手续。

5.2建设单位办理工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（1）建设单位持有建设、勘察、设计、施工、监理等单位负责人、项目负责人签名并加盖单位公章的《建设工程竣工验收备案表》一式五份及下列文件，向备案机关申报备案：

1）、建筑工程施工许可证；

2）、施工图设计文件审查意见；

3）、建设工程竣工验收报告；

4）、工程施工质量验收申请表；

5）、工程质量评估报告；

6）、勘察文件质量检查报告；

7）、设计文件质量检查报告；

8）、单位（子单位）工程质量验收记录；

9）、工程施工质量验收监督意见书；

10）、规划验收合格证；

11）、建筑工程消防验收意见书；

12）、环保验收文件；

13）、建设工程竣工验收档案认可书。

14）、工程质量保修书；

15）、商品住宅的还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

16）、法规、规章规定必须提供的其他文件，包括：

①燃气工程验收文件；

②电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的电梯验收准用证；

③单位工程施工安全评价书；

（2）备案机关收齐、验证备案文件后，根据《建设工程质量监督报告》及检查情况，15个工作日内在《建设工程竣工验收备案表》上签署备案意见，建设单位、施工单位、城建档案部门、质监机构和备案机关各存一份。

5.3 工程竣工验收注意事项

篇11

公路工程竣工资料是公路工程建设施工的重要内容，也是公路工程竣工验收的重要凭证，公路工程竣工资料是全面完成和履行合同的一部分，所以要特别重视，对公路工程竣工后使用、维修、改建、扩建等方面提供着非常重要的参考依据，因此竣工资料的编研在公路工程的建设和发展中起着不可忽视的作用。本文按照公路工程竣工资料的相关规定进行了分析。分别从重视竣工文件的收集整理、按技术档案要求制定科学合理的编制方法、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合以及切实做好竣工文件档案的保管工作做出了如下探讨。

一、重视竣工文件的收集整理

按照交通部门的公路工程竣工验收办法规定：在竣工验收时，竣工图表分值占工程质量和施工管理综合评分的10%，文件资料占监理工作综合评分的20%，由此看出竣工资料在工程竣工验收中的分量。因此，各参建单位在一开始就应该把编制竣工资料列入工作日程，使其竣工资料的编制工作与工程建设一起进行发展。应从工程建设的各个项目中由始至终安排人员专门负责竣工资料收集整理、编制工作。可见，工程竣工资料不但是工程验收文件的一部分，他还记录了工程整个施工过程，更是在今后管理、养护、改建扩建决策的重要依据。

二、按技术档案要求制定科学合理的编制方法

按照有关公路总监理工程师办公室对编制竣工文件的规定，结合各工程项目实际情况，明确要求职责和分工，明确竣工文件资料，要求图表资料必须真实、准确、完整、系统；分别对卷、册、分册、本册四个层次的编制内容和体系要确定；对字体、数据、线条、图框、图号、纸质、纸张尺寸、文件装帧、每本厚度等规定具体要求；统一封面、扉页、附表的格式并复印、装订示例。要认真、详细阅读和揣摩不同项目的竣工资料。而且，在审核中还要注意各种材料的检验合格证、资质证、抽验单是否齐全。同时还要注意案卷封面、总目录、案卷目录、卷内目录、封底备考表填写；要求工程竣工文件一式四份，目录按照市城建档案馆的样板尺寸设计电子版面，为了不影响外观不要任意放大缩小；要把监理工程师抽检的材料质量检查报告原件要放入档案中；如果设计案卷有变更要标明，要做到案卷、图纸、备考表清楚，方便查找，资料整理完毕后，要根据《工程竣工档案验收小结大纲》的要求，编写“工程竣工验收小结”并附在第一卷施工总结后面，属于施工管理文件。

三、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合

首先在搜集内容面广、大量的文件、资料、图表等编制竣工文件时，设计单位、施工单位、质检单位、监理单位、协作单位要密切配合工作，而且各部门一定要认真负责完成任务，尤其是施工单位与监理单位的关系更为密切，要想很多资料手续备完的话必须有监理工程师的签字才算。其次，施工单位和监理单位二者的资料在很多公路施工竣工资料中所站的比例最大，要想把资料收集完全而且还不丢失就必须在施工单位撤离现场前把这些工作做好。因为合作单位很多，在集时收集好资料的同时要建立一个竣工档案小组，而且还要有专人负责资料的收集编制工作，还要建立行之有效的措施，如果合作单位的资料没交全的话就不要结算公款。最后，对公司内部员工要以奖罚的办法进行监督。另外，在工程建设过程中所采购设备的产品说明书、合格证、各类试验报告、材质证明、工程变更、监理指令、生产会议纪要、业主与协作单位往来函件等原件是竣工资料的核心组成部分移交一定要齐全。

四、切实做好竣工文件档案的保管工作

在公路工程竣工资料立卷归档工作上一定要规范完整，根据我们国家科技档案的保管规定工作要求，保证公路工程竣工资料档案质量一定要切实保管好，在业主要求竣工资料移交的基础上，要求本公司把竣工资料制作成电子文档的形式还要保留一份，然后交给业主，作为永久技术资料统一保存。这样和之前的竣工档案的保管工作互相比较的话更具有系统性和永久性，同时还方便与查找翻阅。另外，各项目经理部也都相应的成里了档案室，目的是把保管好竣工资料工作做好，而且还表明了、加强了档案管理员的工作职责和意识。同时，在不断加强档案管理员的工作职责和意识上，还经常组织内部交流、观摩学习。在硬件方面，配置专用的密集架、底图柜、空调机。海统一的制作了文件资料的包装和案卷目录、封面等，把档案资料尽可能做到既有好的内在质量，也有整齐美观的外貌，使公路工程竣工资料的档案资料管理工作与优质工程相互协调。

结束语

公路工程竣工资料是各项工程的重要核心组成部分，公路工程竣工资料与工程施工是一个整体，它由始至始贯穿着整个工程施工，我们要向对待工程施工质量等同的高度来一样对待公路工程竣工资料，公路工程竣工资料的编研是一项十分麻烦而且繁琐的工作，不仅需要工程全过程中的收集整理，也更需要后期耐心细致的编制归档以及各部门的密切配合与协调，力求使竣工文件的编制达到完整、规范、准确、系统的标准。

参考文献

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[2]武保兴.公路工程中施工成本管理探究[J].现代装饰（理论）；2011年04期

[3]周丽琼.影响公路工程经济效益问题探讨[J].企业研究；2011年12期

[4]冉旭波.关于对当前公路工程计量支付存在问题的分析和对策[J].青海交通科技，2011年04期

[5]陈步区.浅析公路工程试验与检测[J]；经营管理者，2011年12期

篇12

前言 建筑工程资料的意义

在城市建设大跨步进程的推动之下，我国的建筑行业蓬勃发展，高楼大厦，遍地开花.然而随着建筑工程项目管理的日趋科学系统国际化，国内建筑行业相关法规的修正与完善，对资料的整理的要求也日趋规范严格，使建筑工程资料的管理面临了全新的挑战.建筑工程资料是对建筑工程从准备到交付的完成体现，是对建筑工程查阅的重要依据，是对后续工作得以实施的重要保证。

1、建筑工程资料管理的内容

1.1在通常情况下，建筑工程资料主要包括建筑工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收备案文件。

1.1.1 建筑工程准备阶段的文件有上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书。

1.1.2 监理文件有监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；监理的规划和细节等质量控制文件，工程质量评估报告及监理工作总结等竣工验收文件。

1.1.3 施工过程文件有建筑工程的开工和竣工报告、图纸会审、设计变更和技术交底记录及材料代用单等文件材料。整个工程的施工组织设计，各种原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料，并记录造册；关键部位及隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。工程

1.1.4 竣工后的验收备案文件有工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料，有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像、光盘等。

1.1.5竣工图有平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

1.2 现在为了规范建筑行业，工程资料整理收集时也要将企业单位的人员审查资料收集整理，如相关证件的收集整理，管理人员的社保信息等。各参建单位包括分包单位的企业资质，合同。

1.3 施工阶段所有监管部门的整改通知单并要做到及时回执。

2、建筑工程施工资料管理中存在的问题

2.1随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我国建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送。

2.2 资料整理混乱

建筑工程在开发、施工过程中通常都是建筑群，所以施工单位的资料员在面对工程资料的收集、整理、归档过程中须养成分类摆放、整理的好习惯。这样便于工程资料的查找与追溯。在此基础上定期进行自我检查，减少资料漏项、丢失等，发现遗漏及时补充完善。而事实上有的项目部一个工程从开工到竣工资料员频繁更换，在更换的过程中又没有书面交接资料；于是资料的缺、漏、混乱现象比较常见。

2.3档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，有些施工单位施工技术人员不做资料，全部由资料员照本宣科，抄袭其他工程的资料内容，与图纸设计、施工现场完全不符，签字人员也不检查，造成张冠李戴。施工现场有许多资料都不能与工程进度同步，事后再编，造成时间不交圈，并采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符。

2.4 管理人员职责不到位

现在有的资料员一个人同时管理几个工程的资料，管理不过来时就顾一些没有经验且没有经过岗位培训的人员来管理资料，难以胜任当前繁琐复杂的工程资料管理工作。还有施工现场管理人员挂靠现象比较严重，一个管理人员同时在几个工程任职，在签写工程资料时不在现场，而由资料员代签字，也没有人审查，造成资料错误百出。

3、做好建筑工程资料管理的措施

3.1建立健全档案整理制度

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。

3.2加强建筑工程资料管理工作

3.2.1必须及时做好工程资料记录和收集

工程资料是施工项目质量情况的真实反映，真实记录。因此要求各种资料必须按照施工的进度同步及时收集、整理。要指定专人负责管理工程资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，并及时做好分项分部质量评定等各种原始记录，使资料的整理与工程形象进度同步。做到内容连贯。

3.2.2确保工程技术资料的真实性和准确性

真实性是做好工程技术资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法，否则，一旦工程出了质量问题，不仅不能作为技术资料使用，反而造成工程技术资料混乱，以致误判。资料的整理必须实事求是、客观准确。工程资料必须是由项目上的专业工程师根据工程的实际施工进行填写，不能由资料员代劳。

准确性是做好工程技术资料的核心。分部分项要划分准确，数据计算要准确，不能随意的填写。分项工程的质量评定填写应该规范化，符合质量检验评定标准的要求。在资料中不能出现涂改现象。我们一定要认真填写资料，确保资料准确、规范、合理。

3.2.3确保工程技术资料的完整性

不完整的技术内业资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。不仅资料内容要填写完整，而且所涉及的数据要有据可循，现场原始资料要完整。一份完整的施工资料不仅要有施工技术资料，还要有相应的试验资料和质量证明材料以及施工过程资料，如施工日志、测量放样资料。

3.2.4职责分明，签认齐全

《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员都应明确职责，不可越级评定，马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员，工长共同检查，对混凝土、砌砖、钢筋、水暖、电气等的施工质量进行记录，做到实际施工质量与评定相吻合，并一一签字确认；对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关人员参与见证并一一签字确认。坚决杜绝代签或漏签，使责任没有落实到位。及时对各种工程会议如：图纸会审纪要、基槽验收、基础验收、主体验收及竣工质量验收等阶段验收资料进行各方责任主体会签并签字盖章齐全。

3.2.5做好技术资料的整理保管

由于现场的技术资料分散在很多人员手中，因此要求有专人把资料收集回来进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。资料管理要建立专门的目录台帐，台帐要求不但能反应工程的施工进度和内业资料是否同步，内业资料是否完整，还能方便查阅。还要做好施工过程中各种影像资料的收集归档，如施工过程隐蔽验收电子版、照片，各种验收会验收照片，各种性能检测实测照片等。

4 结束语