时间:2022-04-21 03:29:36
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竣工结算前准备工作
1.相关人员在新介入工作时,必须充分了解与发包单位签订的施工总承包主合同以及招投标的相关资料、与各专业分包单位签订的专业分包合同以及招投标的相关资料。清楚各单位的工作内容及范围等等。
2.仔细阅读相关规定及实质性条款(了解计算取费标准和调整取费标准的依据等等)以及工程招投标过程和工程施工中文件往来。
3.查看及对比招标图纸、施工图纸、竣工图纸,竣工决策书和施工组织设计或施工方案。
4.查看现场施工记录、设计变更资料、现场签证变更、工程量核定单、索赔资料等。
整理与审核分包单位的竣工结算资料
整理和审核各专业分包单位的工程竣工结算的目的,一是为施工总承包单位编制施工总承包竣工结算提供基础资料,二是为各分包单位审核工程的最终收入,彻底盘清核实工程成本和作为总包与分包双方核算提供依据。
工程竣工结算的专业人员本身也在工程施工过程中进行过程控制,避免在竣工结算时因结算人员对现场情况不了解而出现漏项、重复核算等情况。在工程竣工结算前,结算的专业人员要收集包括招标文件、标文件、投施工合同、补充协议、施工过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件等技术资料。以上这些资料在总承包项目管理中分属于不同的管理部门。但从整个项目管理而言,项目部应统筹安排,合理分工,确保资料的完整,同时应及时提供给结算编制部门或人员,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
在熟悉图纸和掌握现场各项资料的前提下,结算人员要进一步研究合同。领会合同各项条款的含义,查看竣工工程内容是否符合合同条件要求,核对承包方是否按合同要求完成了所有工程。
在审核分包结算时,首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全。工程任务完成与否要以施工图纸为依据,工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据,而具体施工中的动态进展,局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之,没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算,而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结谕,达不到审核所要达到的目的和编制总承包竣工结算资料的要求。
编制施工总承包竣工结算资料遵循的原则
编制施工总承包工程竣工结算的目的,一是为发包单位编制建设项目竣工决算提供基础资料,二是为总承包单位和各分包单位确定工程的最终收入,考核工程成本和进行核算提供依据。
编制工程竣工结算的方法,是在原工程预算或合同价的基础上,根据所收集、整理的各种结算资料,如设计变更、技术核定、现场签证、工程量核定单等,进行直接费的增减调整计算,按取费标准的规定计算各项费用,最后汇总为工程结算造价。
在编制竣工结算报告和结算资料时,应遵循下列原则:
1. 以单位工程或施工合同约定为基础,对工程预算书的主要内容,包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果,进行认真的检查和核对,若是根据中标价订立合同的应对原报价单的主要内容进行检查和核对。
2. 在检查和核对中若发现有不符合有关规定,单位工程结算书与单项工程综合结算书有不相符的地方,有多算、漏算或计算误差等情况时,均应及时进行纠正调整。
3. 建设工程施工项目由多个单位工程构成的,应按建设项目划分标准的规定,将各单位工程竣工结算书汇总,编制单项工程竣工综合结算书。
4. 若建设工程是由多个单项工程构成的项目,实行分段结算并办理了分段验收计价手续的,应将各单项工程竣工综合结算书汇总编制成建设项目总结算书,并撰写编制说明。
仔细分析、算全该算内容是做好竣工结算关键
工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。工程量计量是重点,也是难点。
核对并计算施工图、设计变更及签证工程量是工程竣工结算过程中最繁琐、占用时间最长的内容,也是结算双方争执分歧最大的地方。核对过程不仅仅是计算确定工程实物量的过程,也是双方对图纸的理解、施工工艺及方案的熟悉、合同条款的理解、各种费用取定的一个谈判过程。
工程竣工结算最后要归结到双方签字认可的工程竣工结算报告(书)。因此通常情况在合同签订的时候就要明确工程竣工结算的计价模式。这也是工程竣工结算的核心工作所在。
引言
随着科学技术的不断进步和发展,计算机操作系统逐步取代了人工抄写完成的大量数据和资料,计算机对资料的收集和整理不仅极大的减少了不必要的时间浪费,而且极大的提高了工作效率,但是由于建筑工程施工技术方面的资料编制以及相关的的整理工作工程量巨大,时间跨度也较大,涉及的范围较广,这就增加了建筑工程竣工的资料编制工作,特别是诸多施工单位会根据自己的相关经验制定各种工程施工技术资料,因此,一般会出现在工程最后竣工验收时候,才发现施工技术资料组卷不完整、不规范的情况,进而对施工过程以及施工过程中的质量控制加以合理的准确的反应和控制,影响建筑工程的竣工,由此可见,有效建立健全建筑工程竣工资料的编制和整理工作显得十分重要。以下,笔者简要就如何有效保障施工技术资料的完整性与规范性加以探究。
一、关于建筑工程竣工资料编制与整理重要性的分析
有效对建筑工程竣工材料加以合理的编制与整理,是科学对工程项目等级进行评定的重要依据之一,也是日后工程扩建和后期维护工作开张的重要指导资料。竣工资料编制在建筑工程项目的全过程中有着极为重要的意义和作用,其在建筑项目的重要作用主要体现在以下四个方面。
第一,建筑工程竣工资料的编制和整理可以对工程的进步加以及时的反应和回馈,有效制约和影响这工程检验工作的进行与发展;第二方面,建筑工程竣工资料的编制和整理工作可以科学的为工程质量评价工作提供依据,通过资料的记录、检查和比对,可以及时对建筑工程中存在的相关问题和不足以及时的反映,避免演变成为更坏、更糟的恶果;第三方面,建筑工程竣工资料的编制和整理的工作的完整性、规范性以及质量的高低可以间接反映出整个建筑企业在工程管理中的管理水平的高低,倘若编制与整理工作落实的很好,不仅可以找到施工管理以及资料管理的源头,积累相关的建筑方面的经验,更可以树立良好的企业形象,提高建筑企业的竞争力;第四方面,建筑工程竣工资料的编制和整理是对建筑工程的全程记录与肯定,倘若记录规范、科学,则势必会为日后承包的建筑工程中的难题解决和突破提供资料,对于设计方案的优化和设计有有着极为重要的作用。
二、建筑工程竣工资料规范化编制的规定与要求
(一)关于施工技术总结的规定与要求
建筑工程的施工技术总结,是极为重要的工程技术文献以及日后管理工作开展的重要参考,施工技术总结作为竣工资料的重要组成部分,必须由施工单位进行盖章确认。施工技术总结的主要内容主要包括工程概况介绍,施工的过程介绍,以及对其完成情况和施工质量等进行详细的论述,最后还要有关于此次工程竣工的经验与体会,这是施工技术总结的主体组成部分。此外,还需要有一些附表和附件。当进行施工技术总结时,在技术总结的目录之后,还要对附件以及原始资料的目录清单加以列举,使得所有的竣工材料以及主要的内容可以被很直观的展现出来。
(二)关于竣工图的规定与要求
竣工图可以有效的对工程施工的实际情况加以有效的反映,竣工图示竣工资料编制与整理的重要组成,因此必须在进行资料的整理中,尽量保证竣工图与实际的情况相符合,尽量保证图物相符合。建筑施工单位在施工过程中,必须要保证认真做好相关的施工记录、检测维修记录以及验收和签证工作等,其次要对设计单位变更的文件进行及时的跟进和更新,最后要进行竣工图的编制工作。对于竣工图的一个重要的要求就是所有完成的竣工图需要由施工单位盖上竣工图章,此外还要进行签字手续,只有保障这几项要求的达标以及公章的盖章,才能作为竣工图进行保存。
(三)关于施工照片的规定与要求
施工照片以及底片,是有效对项目过程进行反映的一项极为重要的声像材料,也是建筑工程档案的重要组成部分,对于照片的处理,需要划分为不同的种类,然后进行相关的整理工作,在对照片的保存中,需要用专用的相簿对其加以固定和保护,独立安放成册。对于照片的取材需要着重对工程施工前后的样貌加以记录(方便以后比对工作的进行),此外还要对关键部位以及隐蔽工程的验收情况加以侧重,在进行拍照之后,还要做好记录工作,借助详细的文字说明,标明拍摄日期等。
三、对建筑竣工资料编制和整理工作的合理建议
在建筑施工资料的编制与整理工作中,难免会遇到一些问题以及不规范之处。以下,笔者简要就各方面的经验成果,综合相关的提高竣工资料的编制的水平的相关经验,对其提出以下几点建议。
(一)明细分工,责任到人
在进行施工技术总结工作中,项目管理的技术部门一般分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队,这就要求对各部门的责任加以合理的分配,各部门要对技术总结报告中的涉及到自己职责范围领域的技术总结报告,需要本着实事求是的态度,认真开展总结报告的编写工作,组织人员按计划分工,将责任落实到个人。此外,还要有相应人员进行最终的审核与统筹工作。
(二)要做好充足的准备工作
在进行建筑竣工资料编制和整理工作时,需要做好充足的准备工作,首先要熟悉工程图纸,工程图纸是施工的基础,必须深入对施工图纸的了解,多角度的考虑和分析问题,保障施工资料的真实性。其次,还要注意填写施工时候必备的原料,对施工过程中所涉及到的表格,包括对安全性以及质量的评估加以严格的比对和审查,审核无误之后进行相应的签字和盖章程序。
结语
建筑工程竣工资料编制与整理工作的重要性不言而喻,因此必须要严格规范资料编制与整理工作。笔者衷心希望,以上关于对建筑工程竣工资料的编制与整理工作的探究能够被相关负责人合理的吸收和采纳,进而更好的指导建筑行业的进一步发展。
参考文献:
[1]尹相忠.对编制市政工程竣工资料的几点意见[J].市政技术,1988,03:22-25.
[2]史海峰,陈俊涛.建筑工程竣工资料管理问题及应采取的措施[J].山西建筑,2010,32:203-204.
Abstract: The reform and opening up in-depth development endless construction projects in the national economy and the scale is gradually increasing, which also makes construction enterprises, construction work must be carried out under the guidance of the scientific management ideas.Clearing work in the construction process, the completion of the project has always been important not to be construction workers, but its role is very important indeed. Therefore, to do the completion of the project clearing work is necessary.Based on an overview of the settlement related concept sand issues that need attention on the completion of the project from various angles to start with analysis of the strategy to strengthen the settlement of project completion of the project, provide the necessary reference for the completion of settlement so as to better carry out the works of construction enterprises .
Keywords: completion of the project settlement; issues;strengthening strategies
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
一、工程竣工结算概述
工程竣工结算在施工企业经营、发展当中具有十分重要的地位,不仅能够确保施工企业的经营活动快速与高效,而且也能够保障施工企业利润的最大化,也是一种涉及到施工企业内部所有部门的重要活动。伴随着经济社会的不断发展,施工企业所面对的市场竞争状况也是越来越激烈,而这更是对工程竣工结算提出了新的要求,能够对施工企业财务活动进行有效的控制管理也成为了企业核心竞争力的主要体现之一。总体而言,施工企业要立于不败之地,必须努力寻求耗费支出与经济效益的最佳配比,力争以尽可能小的投入获取尽可能大的收益。为此,施工企业必须要进行工程竣工结算。然而,当前企业的工程竣工结算存在着诸多问题,影响了施工活动的完备进行,制约了施工企业经济效益的提高。因此,探讨如何解决施工企业工程竣工结算中存在的问题,对于提高施工企业的管理水平,促进其经济效益的提高,有着重要的现实意义。一般而言,工程竣工结算目标必须首先是掌握整个施工过程,因此工程竣工结算不应仅是控制工程的质量,而且应控制财务活动的全部内容。
施工企业工程竣工结算的问题是工程项目必须考虑的问题之一。以往施工情况多以技术人员为核心,然而,有技术人员所编制的施工计划却多未能考虑到工程竣工结算问题,因此使得工程竣工结算得不到很好的实行,往往为了达到工程项目的技术标准,而忽视工程军工结算当中的诸多问题,从而也使得施工项目的不合理建设。一般而言,施工企业的工程竣工结算需注意如下一系列的问题。事实上,对于这些问题的重视也是做好工程竣工结算活动的基础,相应的强化措施也显得更有目的性。
二、加强工程项目工程竣工结算的策略
面对上述施工企业工程竣工结算的不足,施工企业可从如下几方面入手对工程竣工结算进行强化,从而保证带来高质量的工程项目。
首先,工程竣工结算时必须有依据:如工程竣工报告,竣工图及工程竣工验收单,工程施工合同或施工协议书,施工图预算和中标的合同标价,设计交底及图纸会审记录资料,设计变更通知单和现场施工变更记录。其次,投标单位在报价前,对清单项目特征描述有疑问的应及时与招标单位联系,使问题在招标过程中得到解决,减少不必要的工程竣工结算纠纷,如果合同中有约定的按合同中约定执行,合同无约定的,发承包双方应以实事求是为原则,以施工图纸、设计变更、现场签证为准。
其次,提升施工企业工程竣工结算参与人员的业务素质。施工企业的工程竣工结算活动并非仅仅是财务人员的工作,施工企业内部的每一个部门都应该具备一定程度的结算知识,从而确保工程竣工结算活动在施工企业总体上进行有效的运行,而施工企业高管更是需要对于工程竣工活动有着十分敏捷的认知力。实现施工企业内部各部门对工程竣工结算活动的了解就必须加强对施工企业各部门从业人员的财务培训,并为各部门配备一名结算控制人员,而且要保证主要结算控制人员权力的实现,强化对施工企业工程竣工结算过程中的控制与约束,杜绝不合理的工作开展。
第三,科学合理编制工程项目结算体系。由于一个工程项目包括着多个不同的阶段,而在不同的阶段对工程预算的需求情况也并不相同,因此工程项目结算体系的编制有必要针对不同阶段的特点,在考虑施工整体情况的基础上,分阶段进行进一步的编制工作。在施工设计阶段,对施工企业工程结算体系的编制是最为重要的,体系的编制就务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况;在施工阶段,工程竣工结算体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外,提升监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时的发现工程竣工结算的各个环节所存在的问题,并进行修正。事实上,这一工作要求施工企业不仅对工程竣工结算的各个环节进行监管,而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中,从而确保在微观层面上得以落实。另外,施工企业也有必要设立专门的财务监督部门,保证结算工作在监督之下进行运转,也可及时发现工程竣工结算方面的问题,并可以得到控制。
第四,提升预测能力,并强化施工企业工程合同的履行能力。施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的,因此,对于施工活动的工程竣工结算也应严格按照合同的要求开展,杜绝不合理的结算活动状况的发生。合同在工程竣工结算环节当中的巨大作用要求施工企业在合同签订与履行环节都需加以重视,企业要保证自身遵循合同的前提下,同时根据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测,督促合同另一方严格遵循合同要求,保证施工企业工程竣工结算活动的顺利开展,这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外,施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施,督促企业内部各部门在工程竣工结算活动中发挥出较大的效应,并且严格按照结算程序,杜绝虚假保障的现象出现,同时也杜绝变相的不合理结算状况的存在,从而最终将企业施工工程竣工结算在合理的范围内。这种激励措施包括着多个方面,但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑,从而有针对性的制定出激励措施。事实上,就工程竣工结算方面而言,物质上的激励往往是最为重要的,施工企业可以为内部各个部门制定一个工程竣工结算的工作评价指标,给予整个部门以特定的物质奖励。
最后,加强理念培训,增强工程竣工结算意识。思想是行为的先导,必须加强对施工企业员工的理念培训,促使其转变以往的传统观念,牢固树立服务工程,质量第一的企业文化理念。教导员工增强工程竣工结算的工作意识,避免员工做出擅自提高原材料价格等不利于工程项目竣工结算顺利进行的事情。促进员工树立良好的职业道德,拥有合格的职业操守,做一个以质量为先的合格的工程竣工结算人员。另外,加强高层管理者的企业管理能力。企业的高层管理者要充分发挥决策作用,制定合适的施工企业工程竣工结算制度规定,用先进的制度管理企业,引导员工严格按照规定做事。而且要及时跟进对工程竣工结算状况的总结反思,总结先进经验,用于企业以后的发展。加强企业内部各职能部门的参与。施工企业的工程竣工结算不能单独依靠某一个或某几个部门,而是需要各个职能部门的参与配合,形成合力。这样才能保证结算的质量。在实际工作中,如果某个部门在工作中不尽职尽责,互相推诿扯皮,往往导致企业的工程竣工结算制度无法顺利进行。
参考文献:
最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算,才知道还有很多人弄不清两者的区别,还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。
1 两者在概念时间上的区别
1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,并经质量验收合格,通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算,是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件,是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算,发生在工程竣工验收阶段。
1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件,是核定新增固定资产价值,办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算,发生在项目竣工验收后,决算一般由项目法人单位编制或委托编制。
2 两者的内容不同
2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算,由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用,可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。
2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用,包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定,竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中,竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算,是竣工决算的核心内容。
3 两者编审主体不同
3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴,是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书,在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位,工程结算在建设单位和施工单位之间进行,有两个平行主体。
建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后,应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的,可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。
3.2 工程竣工决算侧重于财务决算,主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出,项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作,并报主管部门审核。
主管部门收到竣工财务决算报告后,对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复,并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目,一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作,并将经其审核后的决算报告报财政部审批。
4 两者编制依据不同
4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合的《建设工程价款结算暂行办法》,另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释;建设工程量清单计价规范;施工承发包合同、专业分包合同及补充合同,有关材料、设备采购合同;招标投标文件,包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容;施工图、施工图会审记录,经批准的施工组织设计,以及设计变更工程洽商和相关会议纪要;双方确认的工程量;双方确认追加(减)的工程价款;双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。
4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部的《基本建设财务管理规定》,包括经批准的可行性研究报告、投资估算书,初步设计或扩大初步设计,修正总概算及其批复文件;招标控制价,承包合同、工程结算等有关资料;历年基建计划、历年财务决算及批复文件;设备、材料调价文件和调价记录;有关财务核算制度、办法和其它有关资料。
5 两者作用不同
工程竣工结算的作用。第一,经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据,工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,可以更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。第二,工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件,是施工单位得到工程价款的重要依据。第三,竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
工程竣工决算的作用。第一,建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件,它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二,建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据,也是竣工验收报告的重要组成部分。第三,建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况,考核建设项目管理水平和投资效果的依据。