综合汇报材料范文

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篇1

一、前一阶段工作，

主要是开展了项工作：

一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后，我们××镇立即着手召开党政班子会议，准确及时全面传达会议精神，并展开了班子成员层面的座谈交流，就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达，使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上，我们及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分组落实，做到责任到人，时间到人。

二是制定一套方案。全镇班子会议后，我们立即组织全体党政班子成员分成个小组就农村综合改革个重点内容进行调研，听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了《××农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后，我们于月日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了××镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。

三是召开一次读书会。月日，我们组织全镇位村支部书记召开了一次读书会，专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训；发放一本村民自治手册手册；疏通一条村务工作渠道；制订村级行事规则一套制度；规范一套民主管理程序；推行一项“党员代表”联户做法；开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法；团结、和谐；发展、稳定；实干、诚信；服务、便民；重心定为是重大事情决策“六步法”，实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。

四是开展一次培训谈心。针对综合改革中，建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案，我们邀请上级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训，要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员，直接行使县行政执法职能。同时，我们还组织驻村指导员进行了个别谈话在驻村指导员中，民主选拔推荐副镇（局）级后备干部，征求驻村指导员微调方案。

五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要，根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神，我们对现行教育行政管理模式进行了改革，成立了××镇教育管理委员会，由党委宣传委员孟雁凤任主任，教育总支书记毛太松兼任副主任，另设委员名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。

二、下一阶段工作

一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中，推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作，下阶段，我们将着重把重心放在和两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一议”制度”，及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。

二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上，按照“精简、统一、效能”的原则，进一步完善“四办两中心”的格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个××镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。

三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前，全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，下一阶段，我们将在其余村推广设立村级便民服务中心，对村民所托工作实行全程，要求做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。

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一、综治、维稳、普法、依法治理责任目标完成情况

（一）领导重视，建章立制，明确了工作重点

一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容，组织召开了全体干部职工会议，对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分，并进一步强调了综合治理、维稳工作的重要性，坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际，调整了“六五”普法领导小组，明确专人负责综治、普法工作，保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求，从业务工作角度出发，按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度，明确了学习任务和目标，制定出台了普法宣传教育的具体计划，确定了普法内容，加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”，强化了单位主要领导定期抓综治工作责任，提高了各项工作的日常管理水平。

（二）、提高认识，明确责任，加强了矛盾化解排查

按照综治办、局的具体工作要求，一是深入被包扶单位---__村开展了调查研究，分集体、群众开展了物资、项目等帮扶，帮助群众解决实际困难，及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室，具体负责相关工作。工作中，组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查，对群众进行了摸底，为x名群众办理了补贴。

（三）规范行为，接受监督，推进了阳光计生行动

一是规范了行政执法主体资格，积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”，按照规定办理了“执法证”，严格要求工作人员依法行政，积极倾听群众意见，及时纠正工作中的误差，切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅，集中办理相关审批、许可手续，规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序，统一制作了相关证件，切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动，通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关证件办理程序、奖励优惠政策申报程序，公布了监督电话，自觉接受社会监督。

（四）、积极作为，有的放矢，加大了法制宣传教育力度

积极发挥了综治成员单位工作职责，全面开展了以__法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地调动社会各界的积极性，齐抓共管，共同参与的法制宣传思路。配合__综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动，营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会，集中开展了面对面法制宣传活动。全年，利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动10余次，发放各类宣传材料2万余份。三是全面深入开展了__法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面，充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行__法律法规知识循环宣传播发，引导广大干部和群众自觉实行计划生育。四是加强针对各族群众的__法律法规的宣传教育，全面开展了“提质扩面”法制宣传教育活动，保证了每个乡镇有__图片、录相带、影喋、录音带等宣传品，每个村有图片、录音带等三种以上宣传品，每户有图片、折页二种以上，进一步畅通了各族群众的__法律法规了解途径。

二、学用结合，长期坚持，抓好了干部学法用法工作

在进一步健全干部职工人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。一是围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极开展了以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》为重点的法制教育，不断提高了干部职工法律意识和依法行政的能力。二是对局机关各股室、乡镇计生服务中心加强了法制培训和依法行政的 目标考核，按季考察考核，将“群众满意度”列为重要考核内容，有效推进了全旗__系统依法行政工作进程。

三、工作开展情况

围绕中心工作,畅通渠道,健全__工作长效机制,为__工作的有序开展创造了良好的工作环境。

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一、组织实施

（一）领导重视、组织健全

新区高度重视生态环境综合整治工作，成立了由党委书记任组长、涉及整治工作的领导任副组长的领导小组，领导小组下设四个专项整治办公室，并由各分管领导兼任各整治办公室主任。各专项整治办公室根据整治任务，制定了详细的新区生态环境综合整治实施方案。

（二）宣传发动、明确责任

12月20日，新区生态环境综合整治领导小组召集全体新区干部、各村主职干部、新区主要企业主召开了新区生态环境综合整治动员大会。会议对全县生态环境整治动员大会精神进行了传达，对新区生态环境综合整治工作进行了全面布置，形成了较好的舆论氛围。

二、工作进展及下一步打算

（一）工业环境整治

1、炉窑整治。目前已经对新区范围内的4家石灰厂和1家陶器厂进行详细调摸，3月5日上午召开各企业主会议，对整治政策及任务进行再明确、再落实，计划在今年11月底前淘汰。

2、喷水织机整治。3月6日下午召开整治大会，新区共有喷水织机862台，计划分三个阶段进行淘汰，零星户共134台在6月底前淘汰，方鑫纺织、众鑫金属加工、华鑫纺织等3个集聚点工534台在9月底前淘汰，华方纺织1个集聚点共191台在11月底前淘汰。截止目前，共变卖淘汰喷水织机102台。

（二）农业环境整治

1、农业污染整治。规模化养殖场污染治理涉及涧塘种鸭基地、磨盘山瘦肉养殖场、丁富离业有限公司等3个项目，目前涧塘种鸭基地鸭棚改造、四周绿化已启动。计划完成种植结构调整面积6000亩，实施测土配方5000亩；目前已完成种植结构调整1500亩，实施测土配方2500亩。

2、清水河道及生态修复工程。已完成400余亩漾荡的清淤工作，古头港等4条港共计4.5公里河道绿化工作已落实，计划在4月底前完成绿化工作。

3、饮用水源保护及水环境质量达标建设工程。新区与各村签订了水域保洁责任书，并建立了巡查制度，成立了巡查队，做到了保护区内水域基本无水草，达到了水域保洁的要求。在保护区内实施农业种植结构调整，配合农业局推广农业先进实用技术，加强违禁农药、化肥监管。目前我新区已建立渚山3390亩杨梅示范区（三级保护区内），涧塘、后洋1500亩示范区（一级保护区），玄坛庙1000亩统防统治示范区（三级保护区）。

（三）矿业污染整治

1、矿山及水冲石子企业污染整治。各矿区与道路接口处都实施了水冲运输车辆，新区定期到各矿区进行督查。四号桥处坚持每天用洒水车喷洒道路，架子山石矿已完成矿区道路硬化工作。

下一步将继续做好矿山各项督查工作，进一步规范矿山开采要求，确保生产安全。按照要求督促各矿山企业，做好道路养护及各项创绿工作。并要求单位安排专人负责，保持码头清洁卫生。

2、运输船舶污染整治。前期进行了全面的排查摸底，共有5个营运码头需设置垃圾接受容器和指示牌，目前此项工作已有续开展，已完成2个码头垃圾接收容器和指示牌的设置工作，其余3个将在本月完成。

（四）生态污染整治

1、城市扬尘、道路粉尘污染整治。项目主要涉及104国道、长水公路沿线，场地与路面硬化工作计划于近期开工，计划在6月底前完成硬化工作。新区成立了创建办成员为主的整治小组，指定了新区环境卫生整治计划表及道路硬化工作计划。新区负责道路做到专人负责，常年保洁，逐步提高洒水覆盖率。

2、城乡污水处理设施建设工程。目前涧塘、霞城、川步、后洋、渚山等5个村生活污水处理工程已完成70%左右，农家乐生活污水、生活垃圾综合整治工作已完成40%左右。

三、存在的问题

1、部分企业、群众对生态环境综合整治工作不够重视，存在应付现象，社会责任感不强。

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我校的综合实践活动课程，本学期在县局和乡教育组的引领下开始起步，九月底，教育组成立综合实践可的中心教研组，我校的刘建芹和李晓辉两位老师是其中的成员，十月初，我们开始谋划活动方案，与此同时也查找了相关理论，用理论来指导我们的工作，本学期为了搞好起步，以便总结经验，为后续工作打好基础，分为了中、高两个年级组，并分别制定了活动计划，乡教育组给予了肯定。

二、主题活动的初步尝试情况

1、科学课与综合实践课的整合尝试

六年级的《我学蒸馒头》活动，在讲科学课本第六课《生活中的真菌》，讲到平时家里常用的酵母也是真菌，也可以食用，为了让学生体会真菌这一宝贵的生物资源，而生成的主题。目前学生已将自己的成果陆续拿到学校，已进入评价与成果展示阶段。这个活动应当属于劳动技术教育的范畴。

五年级的《家庭调查》，是结合科学课本第十课活动2开展的，主要目的是通过学生剪切图片或拼接图来完成，让学生了解人类是如何利用植物和动物，从而让学生更加珍爱自然。此活动已进行完毕，效果良好，尤其是展示几个做的不错的同学的成果时，看出学生从中获得的成功的喜悦。

2、培养学生良好行为习惯与活动课的结合

依据三四年级的学生年龄特点和当前学生消费的状况，以及我校提倡的逐步培养学生良好的行为习惯的要求，生成的《我的小账本》这一主题，目前正谋划准备实施。

三、对学生综合实践课的评价情况

我校为每个学生都准备了成长记录袋，真实记录学生在活动过程的做法与想法，五六年级已基本成型，对学生的成果在评价过程中也进行了照相，这样做也鼓励学生参与的积极性。也为以后对学生的综合评价留下相关材料。

四、阶段总结

上述关于计划的形成和所谓的主题活动，还不能完全称做综合实践活动课程，只能算是它其中的一部分，关于主题的确定，主要还是以教师提出的研究主题为主，没有让学生经历从发现问题、提出问题到转化为主题的过程，至于在教师的指导下，学生自主制定活动方案，则是下一步要重点解决的问题，还有总结交流阶段、成果展示评价、活动档案袋的利用等诸多方面等亟待研究探索。

五、存在的困惑问题

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二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合××经济开发区规划建设了安置小区。××花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安置到户，五期工程20万平方米安置房基本竣工，第二安置小区××家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套，实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。2004年创建××省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。××花园一村、××小区、××、××、××等村出动200多人次参加环境整治，实行长效管理。

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强化业务建设、提升工作水平，强化作风建设、提高工作效率，坚持跳起摸高、高位求进，力争淮口镇在全市优先发展重点镇专项考核中排名第一，在全县综合目标考核中排名第一。主要经济指标为：完成工商各税收入3亿元，增长30%；规模以上工业增加值18.1亿元，增长36%；主导产业（工业）销售收入52.4亿元，增长60%；固定资产投资52.3亿元（其中成阿工业区25亿元，金堂工业区20亿元），增长110%。其它各项指标在基础之上均有大幅增长，力争产业发展和城市新区建设三个月有起色、六个月有变化、一年有较大变化。

二、工作举措和重点

（一）全力服务园区发展。围绕成阿工业区“一号工程”，服务承载能力“百日工程”建设，做好工业园区征地拆迁安置相关工作。根据今年园区建设进度，按时完成成阿工业区498户、400亩和节能环保产业园650户、亩征地拆迁任务。强化生产要素保障，确保成阿工业区6月底全面形成承载能力，开工建设项目58个；节能环保产业园一期年底全面形成承载能力，开工建设项目15个。进一步优化淮口政务服务，提升县政务服务中心淮口分中心服务企业的水平。

（二）加快淮口新区建设。按照“产城一体、宜业宜居”思路，推动淮口产业与生活协调发展，着力打造丘区联动推进工业化、城镇化的示范。一是完善新区规划。尽快完成淮口新区基础设施规划并报规委会审定，组建城市建设投融资平台，分期启动城市主干道和市政管网等重点项目建设（拟实施项目见附表）。面向全国征集城市设计方案，高起点、高标准规划淮口新区。二是加强项目促建。推进荣跃房产、天瑞吉房产、自贡兴大、兴淮置业等已拍地块建设，开工建设50万平方米。抓好尚缘国际城市综合体、如意港商贸步行街、西班牙风情街等商贸项目建设，促进2家四星级酒店开工建设。三是办好旅游节庆活动。组织实施好云顶大庙会、登山赏花节、滨河美食节等活动，着力提升城市知名度和影响力。

（三）大力发展现代农业。重点抓好三个“万亩产业园”发展：一是万亩西中油橄榄综合产业园。在已完成油橄榄核心区种植2200亩基础上，今年新增种植面积2800亩，达到5000亩规模，启动50亩油橄榄加工园建设；力争2013年达到10000亩规模。二是万亩富硒油桃产业园。对现有6000亩油桃、寿桃进行品质提升，今年新增种植面积亩，达到8000亩规模；力争20__年达到10000亩规模。三是万亩金堂明参产业园。利用好国家地理标志产品保护品牌优势，在现有明参种植3000亩基础上，今年引进成都国大食品公司新建核心区标准化生产基地500亩，辐射带动种植面积1000亩，达到4500亩规模；力争2014年达到10000亩规模。

（四）夯实农业农村基础。加强镇域水利建设，修建提灌站4座，新建山平塘99口，石河堰11口，整治沟渠7.8公里。实施全域土地综合整治，结合产业新城实际促进整治区农民进城居住。在已实施征地拆迁10个村、土地整治2个村、城市规划区4个社区外，今年启动其余全部9个村的土地综合整治，完成159户土坯农房改造任务。

（五）提升公共服务水平。启动淮口公共服务中心建设；启动淮口三小迁建项目，新建新区幼儿园一所；启动精神卫生保健院迁建项目，完成二医院门诊大楼建设，新建综合卫生院一家。争做全县城乡统筹基层组织建设示范，争创全市创先争优活动先进单位。

三、恳请支持事项

为了加快淮口新区建设，恳请县委县政府统筹协调如下事项：

（一）同意成立淮口新区建设领导小组。建议由金城同志任 组长，贺正余同志任常务副组长，任时伯同志任副组长，相关部门为成员单位。

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本着“精简、统一、效能”的原则，市畜牧兽医局将行政区域范围内的畜牧兽医行政处罚及监督事项一并委托给市动物卫生监督所，在2012年度的二级单位改革过程中，进一步整合了畜牧兽医执法力量。

一是执法人员落实。以市动物卫生监督所为主，整合现有畜牧行政执法人员，这次改革充实了23名同志到动物卫生监督所，原挂在市局的畜牧兽医执法大队一并归到动物卫生监督所，组建畜牧兽医综合执法机构，定编执法人员32人，全面履行畜禽养殖监管、种畜禽管理、动物防疫监督、兽医政药政管理、兽药饲料投入品监管和畜产品安全监管等畜牧兽医综合执法职能。动物卫生监督所人员经过动物卫生监督业务培训，比较熟悉国家畜牧兽医方面的法律法规。这些人员中，通过考核和培训，把工作能力强、业务素质高、认真负责的同志编入执法队伍上岗执法。

二是执法经费落实。全额预算执法工作经费，将执法机构人员工资和津补贴及工作经费全额纳入财政预算并按照足额到位，保证他们集中精力抓执法工作。检疫收费和罚没收入缴入财政，实行收支两条线管理。并配备有执法车辆和执法专用设备，争取畜产品安全监管等项目，完善了畜禽及其产品的检疫监测手段，强化了监督职能。

三是业务培训落实。执法人员工作在行政执法第一线，其素质高低直接关系政府形象，决定行政执法质量。对执法人员进行有针对性的短期业务培训，是提高执法人员素质和提升执法质量的有效途径。这种执法业务培训每年举办两期以上，保证所有执法人员每年在完成执法任务的同时至少参加一次培训。每年年底对执法人员进行一次业务知识考核，考核不合格者不得上岗执法。培训主要突出相关法规、相关技术规范、行政执法程序、执法文书制作、执法工作技巧、执法工作资料整理积累等重点内容，做到理论性和操作性相结合。

二、建立联动执法监管机制，相关部门力量并举

我市的畜牧兽医综合执法工作在市委、市政府的统一领导下，市畜牧兽医局与商务、工商、质监、卫生、公安等部门相互配合，建立部门联动机制，形成部门联合严管的态势和部门合力，提升了执法质量。突出联管关键环节，落实行政许可制度。比如对从事畜禽养殖(场户)和畜禽产品加工企业，进行动物防疫条件审核，与工商、环保部门一起严把准入关，并对其生产过程进行监督。对生产经营兽药饲料等畜禽养殖投入品的企业、门店，和质监、卫生部门一起，按照《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂条例》规定进行审查，登记造册，建立档案，切实清除无资格的生产经营主体。真正建立起相关部门在生产养殖、屠宰加工、市场流通、餐饮消费等各环节各司其职，联合执法监管机制，实现许可和执法监管有机统一。通过有效的联合监管，加大法律法规的宣传力度，最大限度地减少需要执法处罚的数量。

三、加大案件查处和廉洁执法力度，规范执法管理。

在依法行政的过程中，全面贯彻“依法执法、人本执法、文明执法”的理念，一是案件立案查处及时、程序合法、适用法律法规规范、准确，在大案要案的查处过程中，争取相关行政部门特别是公安部门的支持，加大打击违法活动的力度，彰显执法的严肃性。二是执法案卷的卷宗有专人管理，完整齐全，格式统一规范。三是落实监督责任制，认真开展监督考核评议，对违法执法的人员进行过错追究，维护执法人员公正、公平、文明、廉洁执法的形象，建立执法威信。四是建立执法内部监督制度，对执法人员在监督活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督和检查，有效杜绝违法执法和违法违规违纪现象，对在执法工作中违背程序、吃拿卡要等执法违法的人员要公开严肃处理，取信于民。五是实行执法目标考核责任制，将执法行为、执法成效等作为年终考核的主要内容，对连续两年考评为末位的，调离执法岗位。

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近年来，我们立足便利的交通区位优势大力发展了以优质葡萄、餐饮美食为主导的特色产业。现葡萄种植面积达300亩，每亩可实现收入15000元以上，并牵头注册成立了市隆兴达农业科技开发有限公司，初步实现了“公司+基地+农户”运作模式，产品已远销省内外。全村境内有大小餐饮店近15家，形成了美食一条街，年创利润500万元左右，吸引了众多客户莫名前来品美食、吃土菜。餐饮服务、驻村企业的发展实现了村内近400人在家门口转岗就业，依托便利的交通区位优势村内有近600人从事物流运输、商贸零售等行业，2008年村集体经济收入近20万元。2006年以来，村共投入30多万元资金对村内的山塘水库、电排机埠、主排渠进行了整修，切实提高了农业综合生产能力，全村境内无农田抛荒现象，粮食生产实现稳步增产。

二、生活宽裕呈现新看点

近年来，村支两委以敢为人先的精神，围绕区位优势大做文章，鼓励农民进行优质葡萄、草莓、无公害蔬菜、西瓜等高效经济作物种植和大力发展餐饮休闲、物流运输、个体零售等产业，2008年村民人均纯收入达到6000元，今年因各种有利因素，农民人均纯收入有望增幅15%以上，突破7000元。农民的口袋鼓起来了，投入资金大力改造住房，营造舒适、温馨的居住环境，近3年来全村共新建楼房150栋，70%以上的农户用上空调、电冰箱、电脑、太阳能等家用电器，还有一批人拥有了小汽车。五保户、孤寡老人、残疾人、特困户生活都享有生活保障，农村新型合作医疗参合率达到98%，适龄儿童入学率达100%，农民的日子红红火火成为新农村建设中的新看点。:

三、乡风文明呈现新气象

2007年筹资近10万元整修了村级组织活动中心，为村民营造了一个学习、休闲的最佳场所。借助农村党员干部现代远程教育和农民学校经常性开展农民技能教育培训，已累计开展培训50多场次。利用农闲时间播放电影、开展拔河、读书等比赛极大地丰富了群众的文体生活。经常开展“十星级文明户”、“文明屋场”等评比活动，做文明人、办明事蔚然成风。特别是“守法规、讲道德、促和谐”市民素质主题教育活动开展以来，全村上下文明程度进一步提升。连续三年未发生重大刑事案件、重大安全事故、群体性上访事件、计划生育和聚众赌博、买卖地下“”等社会治安案件，全村呈现社会风气良好、人民安居乐业的新气象。

四、村容村貌呈现新变化

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内黄县地处冀、鲁、豫三省交界处，县域面积 1161 平方公里，辖 10 镇 7 乡，532 个行政村（社区），85万人。汉高祖九年（公元前 198年）置县，距今已有 2200多年的历史。内黄历史悠久，民间文化丰厚，素有“画乡”之称，年画、灯笼画、剪纸等民间绘画种类繁多，培育造就出中国水彩画之父李剑晨及著名画家樊明体、李裕、张重梅等闻名全国的画坛巨匠。按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（豫政办〔2016〕113号）及市委市政府要求，不断加大政府投入，整合各类资源，引导社会参与，强力推动全县基层公共文化服务体系建设，提升管理和服务水平,全县基本形成了政府搭舞台，群众唱大戏的公共文化服务体系运转良性机制。

2016年以来，特别是2018年以来，全县集中投放3600多万元，完成了17个乡镇文化站和532个村的综合性文化服务中心建设，同时，开工建设了占地209.1亩，总建筑面积80607.29平方米，投资7.03亿元内黄县文化体育图书馆项目。项目共分五个子项，分别为文化馆图书馆、体育馆、会展中心、动力中心、室外看台及室外配套工程，2021年10月将完成主体结构及安装工程。

具体做法以下。

一、强化领导责任，实行目标管理

一是成立领导小组。县里成立了宣传部长为组长、政府副县长为副组长，相关部门的主要领导为成员的公共文化服务体系建设领导小组，下设办公室，办公室设在文广体旅局，领导小组负责协调解决公共文化服务体系建设过程中的问题，领导小组落实联席会制度，定期召开会议通报情况，解决存在的问题。

二是健全推动机制。县里建立了由县政府统一领导、宣传部门协调指导、文化部门带头实施，相关部门通力协作。共同构建的工作机制。各部门也都建立了部门推动机制，落实自己的职责。

三是建立政府负责机制。县里明确指出公共文化服务体系建设工作由各级政府主要领导负责，县里由县长负责，乡镇由乡镇长负责，村里由村长负责。

四是实行目标管理。为落实政府主要领导责任，县政府县长与各乡镇长订立了基层综合性文化服务中心建设目标责任书。目标设定为不能按时完成建设任务的，必须县长说明情况，并承诺完成时限。

二、加大财政投入，实行分类奖补

一是纳入财政预算。将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入县、乡财政预算。首先拿出1000万元作为奖励资金，对绩效评价结果优良的乡镇予以奖励，发挥政府投入的带动作用，落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策，鼓励和引导社会资金支持基层综合性文化服务中心建设。

二是分类奖补激励。为了推动和激励先进乡镇，县政府出台了《关于基层综合性文化服务中心建设实行分类奖补通知》，以完成时间先后和质量为奖励标准，分三个奖励等次，完成最快的一等奖一个村50000元，次之为二等奖一个村奖40000元，再次之为三等奖一个村奖30000元。

三是严格验收标准和办法。村级综合性文化服务中心建设将严格按照国家规定的“七个一”标准进行验收，即一个活动中心、一个文体活动广场、一对宣传栏、一个简易戏台、一套文化活动器材、一套体育设施器材、一套广播器材。建成投入使用的村级综合性文化服务中心，由乡（镇）人民政府、街道办事处向县基层综合性文化服务中心建设协调领导小组办公室提出书面申请，由领导小组办公室组织人员进行验收，完成时间以收到书面申请时间为准，验收实行百分制，90分以上为验收合格。

三、纳入扶贫规划，实行项目推进

一是纳入扶贫监督内容。内黄县是省级贫困县，全县90个贫困村，非贫困村也都存在有贫困人口，县里要脱贫首先要在每个村建起综合性文化服务中心，我们讲文化中心建设工作纳入到扶贫工作规划，做到同安排、同督导、同奖惩。

二是纳入扶贫项目。县里整合所有扶贫项目资金，统一使用，统一管理，我们将文化中心建设纳入扶贫项目，实行项目运作，定标准、定时间，统一招标，统一施工，全县共用到中心建设项目的资金共计2200多万元。

三是纳入扶贫管理。扶贫先扶智，所以，文化中心的管理也成了扶贫管理的重要内容，利用文化中心开展扶智活动，发挥文化中心的作用。

四、瞄准群众需求，丰富服务内容

一是因地制宜设置功能科室。除按照上级要求建设的功能科室以外，我县还结合实际设置了群众需要的特色科室。比如，我们文化馆设置了非遗项目展示科厅，丁庄村设置有梅花拳展示厅，梅花拳演武广场，还有李官寨设置了大罗戏展示室、排练室。

二是落实人性化设计。按照群众需求，我们对各个功能室进行了人性化设计，增加饮水设施、衣帽悬挂设施、另外还有擦鞋、充气、充电设施。

三是以人为本收集需求。把保障人民群众基本文化权益作为工作的出发点和落脚点,把群众满意度作为检验工作的首要标准,建立健全群众需求反馈机制,促进供需有效对接,真正把综合性文化服务中心建成服务基层、惠及百姓的民心工程。

五、强化培训引导，组建驻站队伍

一是举办特色培训班。为组建驻站队伍，县里举办了对戏曲培训，全县17个乡镇选派了80多人参加了县里的培训班；因为戏曲爱好者容易入迷，也有更多的时间参加文化娱乐活动。选准这部分人进行专业培训，通过培训让这些人带动更多的戏曲爱好者参与文化站的管理，从而解决文化站闲置和无人气问题。

二是组建文化管理队伍。乡镇以文件的形式明确了文化站的2名管理人员和村里1名文化协管员。同时，县里举办专题培训班进行培训，让这支队伍学习公共文化保障法，掌握活动组织开展技巧，组建了驻站队伍和文化志愿者队伍。

三是组建文化站驻站戏迷俱乐部。县里精心挑选了各乡镇戏迷，让参加过培训班的戏迷再召集社会上的戏迷爱好者，全部参与进来，组建成每个乡镇的戏迷俱乐部，并让其驻站工作，参与文化站管理，变成文化站资源。

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二、主要措施及成效

（一）做到“三个到位”，打造平安社区

1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位，通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作，严肃纪律作风，使每位队员明确自身职责，逐步建立起一支有素质的治安队伍。

2、管理到位。完善了《社区治安队规章制度》，实行“谁当班，谁负责”的责任奖罚制和责任追究制，队员分三班巡逻，如当月当班时间内无发案，则当班每人奖励200元，如有发案，则取消200元奖金，且每发一案，当班班长当月工资扣减120元，队员每人扣减100元。下半年来，通过实行这种奖罚分明的责任追究制度，大大提高了队员治安巡逻的积极性，增强了社区巡逻防控力度，发案率明显下降。

3、资金到位。今年共投入治安经费60多万元，同比去年增加了20多万元，超额完成了年初我社区承诺的25万元治安经费保证。具体用在：

（1）改建治安办和警务室。今冬，股份公司投入近30万元把原村委楼重新装修，并配备各项办公设备，给治安队提供了新的、现代化的办公场所。

（2）主动支持派出所的辖区防控建设，在隧道口新建1个岗亭。

（3）更新和完善设备。全面更换治安员服装，并购进一批高质量的对讲机及完善各项设施。

（4）扩充队伍，增员加薪，提高待遇。目前，队员已增加至15人，平均月薪提高到一千多元，壮大了治安力量，调动了队员积极性。

（二）化解各种矛盾，构建和谐社区

在矛盾排查调处上，我们坚持“预防为主，教育蔬导，依法处理，防止激化”的原则和“调防结合”的方针，发现一宗，排解一宗，早发现，早处理，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中，如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等，均派出了治安维护人员，即时处理现场突发事件，做到部署周密，措施到位，确保了各项工作的顺利开展。一年来，共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗，涉及人员80多人，全部事件均得到妥善解决，无一宗激化。

今年调解工作的重点难点是本社区居民与厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下，本支部充分发挥核心作用，通过先后召开五次协调会，层层反复讨论研究，并与厂方沟通协商，再与部分群众代表座谈，历时半年多，终于使双方达成共建和谐社区的共识，厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业，化解了双方十多年的矛盾，使得上级领导放心，乐意，群众满意。

（三）加强各项综合整治，全面推进综治工作

1、继续抓好禁毒工作，巩固无毒社区成果。本社区于年创建了市无毒社区，至今已连续5年无出现新的吸毒人员。我们重视帮教、转化工作，主动为戒毒人员解决就业，解决率达到70%以上。今年月份，新安排一名戒毒返乡人员到社区城管所工作。

2、落实“清无”工作，积极配合工商部门完成清理无牌无照经营，协助办理牌照14户，使办理牌照率达到100%，同时，配合区文化部门清查黑网吧1间，缴获电脑20多台，圆满完成了“清无”工作任务。

3、加强出租屋综合管理，今年月、月、月，由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查，全年无发生一起出租屋恶性案件，出租屋综合整治管理得到进一步加强。

4、继续抓好法制宣传教育工作，充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年月，配合街道司法部门在本社区开展法制宣传工作，进一步增强了群众法制意识。

总之，一年来，我对综治工作是尽心、尽力、尽责的，方法是对头的，所取得的成效，群众是满意的。

三、存在的主要问题

1、治安防范宣传力度仍不够大，社区居民自我防范意识有待提高；

2、治安队员整体素质不够高，特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。

四、明年工作思路

1、元旦后春节前搬进新的警务治安大楼后，以新环境树立新形象、新作风，全面加强治安管理，

2、狠抓治安队伍建设，强化职能训练，建立一支能战善战的素质过硬的治安队伍。

3、保证全年40万元治安专项经费的落实。（含工资及车辆维修）

4、抓好禁毒工作，明年本社区将有2名劳教戒毒人员期满返乡，我们将进一步加强对帮教对象的思想引导和转化工作。

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学校要求师生一律佩戴校园出入证，凭证出入，无证者谢绝入校，如有特殊情况，须进入校园的，须在门卫处登记，领取临时出入证，方可入内。外来车辆严禁驶入校园，如有特殊情况须进入校园，经允许后在指定位置停放，不得进入教学区。来客如须进入学生寝室，须经宿舍管理员许可并登记后，方可入内。除学校检查人员，维修人员外，男士一律不准进入女生宿舍，女士一律不准进入男生宿舍，盘查形迹可疑的人员，如携带大量物品出校园者须报告保卫科经审查后方可离开。

二、强化宿舍管理。

三、强化值班职能。

四、开展多层次的专项整治行为。

学校要求，对违纪学生，班主任、政教处、学校都要心中有数，实行违纪学生登记制度。自开学以来，学校组织实施了“仪表整治周”、“交通安全周”、“远离网吧周”、“防盗安全周”、“文明守纪周”、“消防安全周”等多层次、高密度的专项整治行动，有力地打击了违纪学生的器张气焰，实现了校纪校风的根本好转。对违纪情节严重的学生，经学校研究，给予相应的纪律处分，让其他学生引以为戒。

五、经常开展形式多样的安全教育，提高学生的自我保护能力。

学校请县关工委、城关派出所领导来校作法制报告、法律知识讲座，使学生增强预防意外情况发生的意识，掌握意外情况下自我防护的技能，让学生懂得履行法律赋予自己的义务，行使法律规定的权利。学期初，学校与学生和家长签订了《学生安全责任书》和《交通安全责任书》，提高了学生的安全意识，强化了家长的监管职能。

六、存在的主要问题。

经过各方面的齐抓共治，我校周边环境综合治理取得了阶段性成果，但由于多方面的原因，仍存在一些问题，影响了学校的管理，干扰了学校正常的教育教学秩序。主要表现在：

1、当地村民在校园周围违章搭建帐棚，开起了小卖部、小饭店，更有甚者故意剪掉铁丝网（围墙），放出学生，妨碍学校封闭管理，还有不法者向学生出售烟酒和不安全食品。

2、当地村民强行进入校园取水、洗菜、围堵大门事件时有发生。

3、当地村民经常闯入校园，不管学校是否同意，是否需要，强行下车，并漫天要价。

4、当地村民常威胁不买商品的学生，多次用石头打值班学生会干部，辱骂值班人员，阻挠学校后勤服务车辆进入校园。

5、“创兴”网吧随着学校的搬迁也迁到山货大市场，对学生全天候开放，影响学生身心健康。

七、加强校园周边环境治理的建议

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X年，经国标委批准X县创建全国农业综合标准化示范县以来，在国标委和省、市市场监督管理局的关心支持下，X县创建全国农业标准化示范县工作稳步推进、有序开展、亮点突出、成效显著，现将创建工作做简要汇报：

一、基本情况介绍。树高千尺，源自根植沃土。X县位于X省东南部，拥有X年农耕文明史，素有X之美誉，是全国重要的粮食核心区。全县辖X镇X乡、X个国营农场、X个街道办事处和X个产业集聚区管委会,X个行政村，X个居委会，总面积X平方公里，耕地面积X万亩，总人口X万，其中农业人口X万，是一个典型的平原农业大县。

守正出新，行稳方能致远。近年来，随着农业标准化工作不断加强、资源投入逐年增加、管理体制持续完善、技术机构逐步健全、人才队伍日益壮大，我县农业综合标准化工作在体系建设、科技推广、标准实施等方面取得了显著成绩，形成了以高标准粮田、无公害蔬菜、优质水果、花卉苗木、畜牧养殖为主的五大特色农业品牌。我县也相继荣获X等荣誉称号。

二、项目完成情况。蹄疾步稳，凝心聚力。我县在创建全国农业综合标准化示范县之初就明确了示范县建设的总体目标，从标准覆盖率、农产品质量、经济效益、社会效益、生态效益等方面对目标进行了细化和分解，并以踏石留印、抓铁有痕的决心努力完成各项目标。

通过国家农业综合标准化示范县的建设，我县各龙头企业、示范区精准掌握标准化技术，标准化生产管理模式覆盖县辖区种植(养殖)、加工、农产品质量检验监测和农业信息服务全过程，全县农产品质量逐步提高，农民收入持续增加，农业生态明显改善、新农村建设全面繁荣，农业综合标准化水平以及经济效益、社会效益、生态效益稳步提升！

三、主要经验和做法

（一）高屋建瓴加强制度保障，多方联动形成工作合力。X年，国家标准委正式批准X县创建全国农业综合标准化示范县项目。X县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，市场监管、农业、林业、畜牧、水利、财政、环保等职能单位为成员的X县创建全国农业综合标准化示范县领导小组，同时，我县又成立了由农业、畜牧、林业、水利、科技、气象、农机等行业专业技术人员组成的农业标准化专业技术委员会。

印发了《X县创建全国农业标准化综合示范县实施方案》、《关于成立

X县创建全国农业标准化综合示范县工作领导小组的通知》、《X县创建全国农业综合标准化示范县考核办法》、《X县农业标准化示范区管理办法(试行)》、《X县专业标准化技术委员会管理规定(试行)》等文件，明确了具体实施细则、工作计划和保障措施，并将全国农业综合标准化示范县创建工作纳入政府“四制工作”目标考核体系，确保创建示范县的各项工作得到有效落实，保证了示范县创建项目的顺利实施。

（二）强基固本加强市场监管，凝心聚力提升管理水平。在示范县创建过程中，我县不断加强市场监管力度，提高农产品质量。通过严格把控农业投入品，开展农产品市场检查，做好农产品质量监测，有效维护了品牌农产品的市场公信力，建立了完善的服务体系。X年--X年，全县共出动检查人员X人次，发放宣传资料X万余份，检查市场、超市X家，检查获证无公害农产品生产企业X家，共抽检蔬菜水果样品X个，样品合格率X.X%。通过检查进一步宣传了无公害农产品标志的规范使用，使生产者、经营者提高了对无公害农产品规范用标重要性的认识，对加强标准化生产示范基地管理起到了积极的作用。

（三）躬身笃行强化服务保障，提质增效推进体系建设。

X年以来，我县以周家口物流市场为依托，加快推进农超对接、农批对接项目建设，大力发展农产品储运、市场流通标准体系建设；持续推广“公司+基地+农户+标准”的经营模式，培育壮大农民专业合作社、农民经纪人等各类社会化服务群体，不断提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力，健全农业社会化服务体系；积极发展农业气象灾害预警、产量预报以及适应我县农业区域性布局的农业气象观测网络，逐步建立了面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的气象服务标准化体系；不断加大对推行农业标准化、发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的政策扶持力度，加强农产品质量跟踪检验和标志管理，建立健全农产品质量安全保障体系；大力推广和提倡使用新型高效、低毒、低残留农药，提倡使用生物源农药和矿物源农药，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药和致畸、致癌、致突变农药，推广无公害生产技术，从源头上治理农产品污染，保证食品安全与质量，以实现农业的可持续发展。

（四）大力宣传筑牢人才支撑，强化培训提供科技保障。X年以来，我县充分利用X广播电视台、新X手机客户端、微信公众号、政府网站等媒体开展多种形式的农业标准化普及、宣传工作；通过科技下乡、农业科技进村入户工程等科技活动强化了对农民的标准化生产技术培训，提高了标准化生产技术应用水平；通过加强对农产品加工企业的标准化指导，营造了良好的市场环境；截至目前，印制各种标准宣传材料十万余份，举办农业标准化知识讲座

X次、培训班X次，逐步形成了全社会重视标准化、认识标准化、支持标准化、实践标准化的良好氛围。

（五）持续强化标准编制工作，着力突出龙头企业带动作用。示范县创建工作开展以来，X县委、县政府不断加强标准综合体规划编制工作。通过构建农业标准综合体，制定和相关标准，基本实现了标准覆盖X主导农产品和特色农产品，覆盖农业产前、产中、产后全过程，覆盖率达到X%以上，为涉农企业、农民专业合作社开展标准化工作提供了技术支撑。

渔网编织作为我县脱贫攻坚三大主导产业之一，覆盖了全县X个乡镇场办的X个企业和加工站点，从业人员达X万人，带动X万名贫困人员就业脱贫，产品占据全国X%以上的市场份额，远销欧洲、东南亚等地，可创产值X亿元，但长期以来没有统一的渔网生产标准，严重制约了该产业的集约化、规模化发展，因此制定渔网产业标准、促进渔网行业实现标准化生产迫在眉睫！我县以创建全国农业综合标准化示范县为契机，组织人员积极与省标准院联系沟通，邀请该领域专家多次深入企业一线，实地座谈了解渔网行业的生产工艺、产品特性、产品要求等，编写了生态网笼产品标准，对生态网笼的分类、规格、检验规则以及包装、储运等各个环节进行规范，并于

X年X月实施，填补了生态网笼技术标准的空白。X年X月，X县被授予“中国生态渔网之乡”荣誉称号，这对于我县生态网笼行业优化生产技术、提高产品质量，促进行业良性发展起到了积极的推动作用。

截至目前，我县共组织制定了X个省级地方标准、X个市级地方标准、X个团体标准；编写印刷了《X县农业标准体系汇编》丛书和《巧媳妇工程产品标准汇编》共计X套X本，收录各种标准X余个，超额完成上级下达的标准制修订任务。

在示范县创建过程中，不断发挥龙头企业、农业合作社标准化生产的示范带头作用，积极引导X家农产品龙头企业建立健全标准体系和标准化服务推广体系；培育标准化农民专业合作社X个、标准化农机专业合作社X个，带动农民合作社X余家，新注册家庭农场X余家实施农业标准化生产；培育了优质粮食、优质林业标准化生产基地、无公害蔬菜标准化生产基地、生猪标准化养殖繁育基地等省级标准化示范区X个，市县级农业标准化示范区X个，全面形成四大标准综合体，认证蔬菜、果品、食用菌、粮食等方面的绿色食品、无公害有机农产品X多个，有效加快了农业新品种、新技术、新标准的推广和应用。

四、创建工作取得的主要成效。（X）社会效益。通过示范县创建，我县技术应用覆盖率、标准化入户率、标准化应用率、标准宣传培训率均达到X%，项目辐射区生产环节技术规程应用覆盖率达到X%以上，标准培训率达X%以上。周家口食品有限公司、朗丽食品有限公司、海创牧业有限公司等企业分别获得省级XA、XA级标准化良好行为企业；普爱饲料有限公司、中农福安粮机有限公司、牧原生猪养殖有限公司等X余家涉农龙头企业分别荣获市长质量奖、县长质量奖。培育了邓城猪蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒庄双黄鸭蛋、香之缘香油、红提葡萄酒，黑色农庄系列、李寨大白菜、郝岗乡辣椒、胡吉镇粉条等“X县十大特色农副产品”，有效提升了农副产品品牌市场竞争力。

（X）经济效益。通过示范县创建，有效促进了我县农业产业结构的调整,为农业增效、农民增收起到了积极的带动作用。截至目前，我县新建高标准粮田X万亩，农村居民人均可支配收入达到X元，年均增长X.X%；示范种植户年净收入增长X%。全县标准化种植面积达到X%以上，标准化示范区内的农民人均收入平均年增幅达到X%以上；核心示范区农户生产成本下降X%，年亩净产值达到X元-X元，辐射区生产成本下降X%，年亩净产值达X-X元。