时间:2022-04-14 21:26:27
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一、前一阶段工作,
主要是开展了项工作:
一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后,我们××镇立即着手召开党政班子会议,准确及时全面传达会议精神,并展开了班子成员层面的座谈交流,就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达,使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上,我们及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组,并就有关情况进行了分组落实,做到责任到人,时间到人。
二是制定一套方案。全镇班子会议后,我们立即组织全体党政班子成员分成个小组就农村综合改革个重点内容进行调研,听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见,获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上,依据县委综合改革的实施方案,结合我镇实际,最终制定了《××农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后,我们于月日下午,组织全体机关干部、事业单位负责人召开了××镇农村综合改革动员会,对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场,对我镇的综合改革工作提出希望和要求。
三是召开一次读书会。月日,我们组织全镇位村支部书记召开了一次读书会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群,县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流,并就已在全镇范围内推广的锦坞经验,深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置,主要是以“八个一活动”为载体开展工作,即:进行一次民主管理培训;发放一本村民自治手册手册;疏通一条村务工作渠道;制订村级行事规则一套制度;规范一套民主管理程序;推行一项“党员代表”联户做法;开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广,把我镇村级民主管理的核心定为:民主、依法;团结、和谐;发展、稳定;实干、诚信;服务、便民;重心定为是重大事情决策“六步法”,实质定为党内民主与群众民主相结合,团结依靠群众与引导服务群众相结合,干部自律与制度监督相结合。
四是开展一次培训谈心。针对综合改革中,建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案,我们邀请上级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训,要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员,直接行使县行政执法职能。同时,我们还组织驻村指导员进行了个别谈话在驻村指导员中,民主选拔推荐副镇(局)级后备干部,征求驻村指导员微调方案。
五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要,根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神,我们对现行教育行政管理模式进行了改革,成立了××镇教育管理委员会,由党委宣传委员孟雁凤任主任,教育总支书记毛太松兼任副主任,另设委员名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部门和镇政府的双重管理下,研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室,办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。
二、下一阶段工作
一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中,推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作,下阶段,我们将着重把重心放在和两个试点村身上,通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一议”制度”,及时总结试点经验,再在全镇面上予以推广。
二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上,按照“精简、统一、效能”的原则,进一步完善“四办两中心”的格局,保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室,村镇建设办公室、驻村指导中心,将调处中心改为综治工作中心,并组建一个××镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。
三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前,全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心,下一阶段,我们将在其余村推广设立村级便民服务中心,对村民所托工作实行全程,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核,实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标,初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。
一、综治、维稳、普法、依法治理责任目标完成情况
(一)领导重视,建章立制,明确了工作重点
一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容,组织召开了全体干部职工会议,对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分,并进一步强调了综合治理、维稳工作的重要性,坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查,有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际,调整了“六五”普法领导小组,明确专人负责综治、普法工作,保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求,从业务工作角度出发,按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度,明确了学习任务和目标,制定出台了普法宣传教育的具体计划,确定了普法内容,加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”,强化了单位主要领导定期抓综治工作责任,提高了各项工作的日常管理水平。
(二)、提高认识,明确责任,加强了矛盾化解排查
按照综治办、局的具体工作要求,一是深入被包扶单位---__村开展了调查研究,分集体、群众开展了物资、项目等帮扶,帮助群众解决实际困难,及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室,具体负责相关工作。工作中,组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查,对群众进行了摸底,为x名群众办理了补贴。
(三)规范行为,接受监督,推进了阳光计生行动
一是规范了行政执法主体资格,积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”,按照规定办理了“执法证”,严格要求工作人员依法行政,积极倾听群众意见,及时纠正工作中的误差,切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅,集中办理相关审批、许可手续,规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序,统一制作了相关证件,切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动,通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关证件办理程序、奖励优惠政策申报程序,公布了监督电话,自觉接受社会监督。
(四)、积极作为,有的放矢,加大了法制宣传教育力度
积极发挥了综治成员单位工作职责,全面开展了以__法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地调动社会各界的积极性,齐抓共管,共同参与的法制宣传思路。配合__综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动,营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会,集中开展了面对面法制宣传活动。全年,利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动10余次,发放各类宣传材料2万余份。三是全面深入开展了__法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面,充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行__法律法规知识循环宣传播发,引导广大干部和群众自觉实行计划生育。四是加强针对各族群众的__法律法规的宣传教育,全面开展了“提质扩面”法制宣传教育活动,保证了每个乡镇有__图片、录相带、影喋、录音带等宣传品,每个村有图片、录音带等三种以上宣传品,每户有图片、折页二种以上,进一步畅通了各族群众的__法律法规了解途径。
二、学用结合,长期坚持,抓好了干部学法用法工作
在进一步健全干部职工人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。一是围绕建设法治单位,结合反腐倡廉工作,积极开展了以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》为重点的法制教育,不断提高了干部职工法律意识和依法行政的能力。二是对局机关各股室、乡镇计生服务中心加强了法制培训和依法行政的 目标考核,按季考察考核,将“群众满意度”列为重要考核内容,有效推进了全旗__系统依法行政工作进程。
三、工作开展情况
围绕中心工作,畅通渠道,健全__工作长效机制,为__工作的有序开展创造了良好的工作环境。
一、组织实施
(一)领导重视、组织健全
新区高度重视生态环境综合整治工作,成立了由党委书记任组长、涉及整治工作的领导任副组长的领导小组,领导小组下设四个专项整治办公室,并由各分管领导兼任各整治办公室主任。各专项整治办公室根据整治任务,制定了详细的新区生态环境综合整治实施方案。
(二)宣传发动、明确责任
12月20日,新区生态环境综合整治领导小组召集全体新区干部、各村主职干部、新区主要企业主召开了新区生态环境综合整治动员大会。会议对全县生态环境整治动员大会精神进行了传达,对新区生态环境综合整治工作进行了全面布置,形成了较好的舆论氛围。
二、工作进展及下一步打算
(一)工业环境整治
1、炉窑整治。目前已经对新区范围内的4家石灰厂和1家陶器厂进行详细调摸,3月5日上午召开各企业主会议,对整治政策及任务进行再明确、再落实,计划在今年11月底前淘汰。
2、喷水织机整治。3月6日下午召开整治大会,新区共有喷水织机862台,计划分三个阶段进行淘汰,零星户共134台在6月底前淘汰,方鑫纺织、众鑫金属加工、华鑫纺织等3个集聚点工534台在9月底前淘汰,华方纺织1个集聚点共191台在11月底前淘汰。截止目前,共变卖淘汰喷水织机102台。
(二)农业环境整治
1、农业污染整治。规模化养殖场污染治理涉及涧塘种鸭基地、磨盘山瘦肉养殖场、丁富离业有限公司等3个项目,目前涧塘种鸭基地鸭棚改造、四周绿化已启动。计划完成种植结构调整面积6000亩,实施测土配方5000亩;目前已完成种植结构调整1500亩,实施测土配方2500亩。
2、清水河道及生态修复工程。已完成400余亩漾荡的清淤工作,古头港等4条港共计4.5公里河道绿化工作已落实,计划在4月底前完成绿化工作。
3、饮用水源保护及水环境质量达标建设工程。新区与各村签订了水域保洁责任书,并建立了巡查制度,成立了巡查队,做到了保护区内水域基本无水草,达到了水域保洁的要求。在保护区内实施农业种植结构调整,配合农业局推广农业先进实用技术,加强违禁农药、化肥监管。目前我新区已建立渚山3390亩杨梅示范区(三级保护区内),涧塘、后洋1500亩示范区(一级保护区),玄坛庙1000亩统防统治示范区(三级保护区)。
(三)矿业污染整治
1、矿山及水冲石子企业污染整治。各矿区与道路接口处都实施了水冲运输车辆,新区定期到各矿区进行督查。四号桥处坚持每天用洒水车喷洒道路,架子山石矿已完成矿区道路硬化工作。
下一步将继续做好矿山各项督查工作,进一步规范矿山开采要求,确保生产安全。按照要求督促各矿山企业,做好道路养护及各项创绿工作。并要求单位安排专人负责,保持码头清洁卫生。
2、运输船舶污染整治。前期进行了全面的排查摸底,共有5个营运码头需设置垃圾接受容器和指示牌,目前此项工作已有续开展,已完成2个码头垃圾接收容器和指示牌的设置工作,其余3个将在本月完成。
(四)生态污染整治
1、城市扬尘、道路粉尘污染整治。项目主要涉及104国道、长水公路沿线,场地与路面硬化工作计划于近期开工,计划在6月底前完成硬化工作。新区成立了创建办成员为主的整治小组,指定了新区环境卫生整治计划表及道路硬化工作计划。新区负责道路做到专人负责,常年保洁,逐步提高洒水覆盖率。
2、城乡污水处理设施建设工程。目前涧塘、霞城、川步、后洋、渚山等5个村生活污水处理工程已完成70%左右,农家乐生活污水、生活垃圾综合整治工作已完成40%左右。
三、存在的问题
1、部分企业、群众对生态环境综合整治工作不够重视,存在应付现象,社会责任感不强。
我校的综合实践活动课程,本学期在县局和乡教育组的引领下开始起步,九月底,教育组成立综合实践可的中心教研组,我校的刘建芹和李晓辉两位老师是其中的成员,十月初,我们开始谋划活动方案,与此同时也查找了相关理论,用理论来指导我们的工作,本学期为了搞好起步,以便总结经验,为后续工作打好基础,分为了中、高两个年级组,并分别制定了活动计划,乡教育组给予了肯定。
二、主题活动的初步尝试情况
1、科学课与综合实践课的整合尝试
六年级的《我学蒸馒头》活动,在讲科学课本第六课《生活中的真菌》,讲到平时家里常用的酵母也是真菌,也可以食用,为了让学生体会真菌这一宝贵的生物资源,而生成的主题。目前学生已将自己的成果陆续拿到学校,已进入评价与成果展示阶段。这个活动应当属于劳动技术教育的范畴。
五年级的《家庭调查》,是结合科学课本第十课活动2开展的,主要目的是通过学生剪切图片或拼接图来完成,让学生了解人类是如何利用植物和动物,从而让学生更加珍爱自然。此活动已进行完毕,效果良好,尤其是展示几个做的不错的同学的成果时,看出学生从中获得的成功的喜悦。
2、培养学生良好行为习惯与活动课的结合
依据三四年级的学生年龄特点和当前学生消费的状况,以及我校提倡的逐步培养学生良好的行为习惯的要求,生成的《我的小账本》这一主题,目前正谋划准备实施。
三、对学生综合实践课的评价情况
我校为每个学生都准备了成长记录袋,真实记录学生在活动过程的做法与想法,五六年级已基本成型,对学生的成果在评价过程中也进行了照相,这样做也鼓励学生参与的积极性。也为以后对学生的综合评价留下相关材料。
四、阶段总结
上述关于计划的形成和所谓的主题活动,还不能完全称做综合实践活动课程,只能算是它其中的一部分,关于主题的确定,主要还是以教师提出的研究主题为主,没有让学生经历从发现问题、提出问题到转化为主题的过程,至于在教师的指导下,学生自主制定活动方案,则是下一步要重点解决的问题,还有总结交流阶段、成果展示评价、活动档案袋的利用等诸多方面等亟待研究探索。
五、存在的困惑问题