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中图分类号 S231 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2011)13-0358-01
农机化信息宣传工作是农机工作的重要组成部分,是贯彻落实党和国家农村方针政策的有效途径,是上级了解各地农机工作的窗口,是相关单位学习交流经验的真实记录,是引导群众舆论的旗帜,是推进现代农业快速发展的重要手段。做好农机化信息宣传工作,对于扩大农机化工作的社会影响,树立农机化系统良好形象,争取各级党委和政府的重视支持,促进农业机械化事业的健康发展,具有十分重要的意义[1]。在新的时期,加强农机化信息宣传工作,紧跟形势的发展要求,是对农机化信息工作者的新考验。
1 当前农机化信息宣传工作存在的问题
一是基层农机部门对农机化信息宣传工作的重要性认识不够,不善于总结与宣传。二是各级领导对农机化信息宣传工作的重视程度不够,没有真正把农机化信息宣传工作摆上重要位置,同时也缺乏信息宣传工作必要的办公设备。三是农机化信息质量总体不高。目前,基层农机化信息大多是工作动态和会议报道等,缺少有数据、有分析、有对策的深层次信息,基层典型经验的宣传报道和反映农机手呼声、需求的信息更少。四是农机化信息宣传工作开展得不平衡。
2 新时期对农机化信息宣传工作者的基本要求
农机化信息宣传工作是国家法规政策、战略举措落实的有效措施,是展示农机化工作进展和新成就的主要途径,是引导群众舆论的旗帜[2]。其重要性决定了农机化信息宣传工作者必须具备一定的理论水平、观察能力、分析和解决问题的能力,这就要求农机化信息宣传工作者要与时俱进,紧跟形势发展,要具有以下4种意识。
2.1 有奉献意识
农机化信息宣传工作非常辛苦,应根据农时季节而定,需要经常深入田间地头,这就要求工作人员要有吃苦耐劳的思想品质、严谨求实的工作作风、强烈的事业心、坚强的意志,要做到不浮不躁、无私奉献。
2.2 有学习意识
要建立学习型社会,农机化信息宣传工作者作为农机工作领域的前沿,更要把学习当作一种追求,坚持做到先学一步、多学一些、学深一些、领会透一些、把握准一些[3]。学习既要有广度,又要突出重点,要系统学习政治理论和农机化业务知识,不断拓宽知识面,更新知识结构,做到观察问题有角度、认识问题有深度、谋划问题有高度、解决问题有力度。
2.3 有大局意识
农机化信息宣传工作是涉及方方面面的综合性工作,服务大局是信息宣传工作的根本要求。农机化信息工作者宣传要始终保持敏锐的头脑,正确判断问题和认识问题,要时刻准确把握大局,自觉服务大局,围绕大局做工作[4]。
2.4 有创新意识
创新是信息宣传工作的本质要求。要把创新作为一种行为方式和目标追求,以解放思想和更新观念为先导,以讲求科学、探求真理的务实态度来思考,谋划对策,指导实践,使农机化信息宣传工作不断创新,富有成效[3]。
3 新形势下做好农机化信息宣传工作的对策
3.1 转变观念,提高对农机化信息宣传工作的认识
首先,农机化信息宣传是法规政策落实的有效措施,法律法规政策要落实,必须要宣传到各级政府和有关部门,提高领导干部发展农机化的责任意识。其次,农机化信息宣传是农机化发展的重要推手。通过科技、服务等信息宣传,可以充分调动和激励广大农民及农机社会化服务组织参与发展农机化的积极性和创造性。通过宣传农机化工作的重大部署、重要举措和典型经验,可以推动农机化系统的工作交流,鼓励先进者,鞭策后进者,促进工作方法、工作机制和工作作风的转变,提高农机化工作的效率和质量。再者,农机化信息宣传是树立农机化系统良好形象的窗口。通过农机化宣传这个窗口,可以全面客观地展示农机化系统广大技术人员为民服务、求真务实的优良作风,展现其吃苦耐劳、乐于奉献的精神风貌,以呈现服务大局、扎实有效的工作状态,树立农机化系统的良好形象,有效提升农机部门的社会地位,促进农机化机构队伍建设。因此,农机部门要进一步提高认识,善于通过信息宣传工具为农机化发展“借势”和“造势”,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的举措做好农机化信息宣传工作,努力在社会上营造关注农机化、支持农机化发展的良好氛围。
3.2 争取领导重视是做好农机化信息宣传工作的关键
农机化信息宣传工作是多层次、多角度提升公众对农机化工作认知的主要手段。因此,争取领导全力支持就成为做好农机信息宣传工作的关键。一是及时向领导反映工作进度、存在的问题和信息宣传工作的重要意义,使领导重视宣传工作,以便领导在人员、经费、设备器材上给予大力支持。二是积极向领导争取学习培训、成长进步和展示才华的机会,进一步开阔视野,持续提高综合素质和专业素质,从根本上保证农机化信息宣传队伍的生产力、战斗力、创造力和影响力,确保信息宣传工作质量。三是大力促进信息队伍(下转第365页)
(上接第358页)
的制度建设,要建议领导建立信息宣传岗位职责、行为规范、信息报送制度等,用制度来强化管理,同时体现信息宣传工作的重要性。
3.3 加强学习是做好农机化信息宣传工作的基础
在知识日新月异的时代,要做好农机化信息宣传工作,就必须加强学习,不断更新知识结构,紧跟形势发展要求。作为信息宣传工作人员,必须做到“五勤”:一是眼勤,要勤于观察;二是手勤,要常动笔,做到“曲不离口,拳不离手”;三是耳勤,做到耳听八方,多方面收集信息;四是脑勤,勤于思考,善于学习;五是腿勤,为了一个信息报道,要有不辞辛苦求得正解的奉献精神。
3.4 良好的激励机制是做好农机信息宣传工作的动力
美国著名心理学家马斯洛在研究人的5种基本需要时指出,自我实现是人基本需要的最高层次。激励不仅包括物质方面,还包括精神方面。有了好的工作经验要推广,取得了好的成绩也要进行表彰。良好、有效的激励机制是农机化信息宣传工作的助推器。主管部门可根据信息报道宣传渠道划分不同标准,将工作人员年度信息数量和质量纳入考核范围,建立表彰激励机制。同时,还要在用人渠道上更新观念,要敢于重用年轻、善于学习思考、有才华的技术干部,从而调动他们的工作积极性,以带动更多的同仁做好新时期农机化信息宣传工作。
4 结语
做好新时期的农机化信息宣传工作,是农机工作者义不容辞的职责,也是对农机部门工作能力的一个检验,一定要增强对农机化信息宣传工作重要性的认识,牢牢把握信息宣传工作的基本原则,以改革创新的精神,以求真务实的态度,努力把农机化信息宣传工作提高到一个新水平,为推动我国农机化又好又快发展营造更好的舆论氛围。
5 参考文献
[1] 张文举,尚尔宁.宣传教育工作在农机安全管理中的地位[J].农机使用与维修,2011(2):78-80.
一、2009年度工作总结2009年按照杨浦区党委、政府提出的全年工作要求,及市文广影视局、体育局的工作要求,围绕生态岛建设、社会主义新农村建设和迎世博等重点工作,推进文化广播电视体育工作。(一)文化工作1、配合区有关部门做好村级文化设施配套建设工作,各村的数字电影、信息共享等设备基本到位、安装。2、配合区文化部门、文艺团体做好文化下乡活动,在草棚杨浦区区及有关村组织群众,为市区专业文艺团体送戏下乡做好服务、配合工作。3、按照“迎世博文化活动进社区”的要求,编排了一台世博进社区专题文娱节目,受到了群众的欢迎。4、配合有关部门在科普早市、迎世博倒计时300天、200天等活动中,组织文艺演出。5、在庆祝国庆60周年期间,编排专题文艺节目下乡巡演。6、对基层群众文化活动,进行了调研,在可能的范围内,给予鼓励和支持。分别对永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活动点给予不同程度的支持。7、积极参与区有关部门组织的群众文化活动,选送了少儿书画作品参赛。8、按照区局要求开展电影放映工作。根据实际情况的变化,把工作重点放到数字电影的放映,组织人员下村具体指导和督促村级数字电影的播放工作,目前10个有数字电影放映条件的村,每月至少放映4场,多的7—8场。(二)广电工作
1、做好有线广播网络的整修根据有线电视施工对广播线路损害严重的情况,在政府的支持下,进行了全面整顿,整修杨浦区级广播线路8000条公里,村级广播线路整修率达到80%。3、围绕杨浦区党委、政府中心工作开展广播宣传工作。开设《xx一周要闻》、《迎世博系列》、《农村科技》、《卫生与健康》等定期与不定期的专题或专栏节目。4、抓好广播、电视的安全播出和传输,严格执行各项安全制度,与杨浦区综治部门、派出所、安保队配合,切实巡查好广电线路,确保敏感时期、重要安全保证期未出事故。(三)体育工作积极提高全民健身参与率,在建立体育指导站的基础上,在各村相继建立健全了社区体育指导员队伍,全杨浦区相继建立起了器材健身、群众扇子舞、健身舞等健身团队共24支,积极开展乒乓球、广播操、篮球、农民自行车等项目的群众体育活动。做好各健身苑点器材的管理、更新及安全开放工作,同相关单位签订了安全管理责任书,办理了相关的保险手续。积极参与8月8日全民健身日、11月全民健身月活动,组建团队参加了气功健身展示、群体表演展示、农民自行车赛、领导干部乒乓球赛等活动。二、2012年工作计划。
2012年的工作,继续围绕杨浦区党委、政府提出的工作目标,推进文化、广播、电视、体育方面的各项工作。1、按照杨浦区党委、政府确定的时间节点,做好社区文化活动中心建设和各项推进工作。2、积极推进群众文化活动。 在可能的条件下,加大扶持社区群众文体团队的力度,指导和帮助社区文体团队开展各项活动,坚持文化阵地的经常性、制度化开放。完成电影放映任务,力争全部完成胶片电影向数字电影的转换工作,全面完成农村信息化村级服务点的建设,并切实管理、有效运行已建成的村级服务点,充分发挥其功能。3、继续加强有线广播的维护管理,建立长效管理机制。4、按照区业务部门的要求,组建好有线电视维运队伍,做好用户服务工作,建立、健全网络的维运管理机制。5、做好广播、电视安全播出和传输,确保万无一失,办好自办广播节目。6、开展好全民健身运动,鼓励、扶持农村健身团队开展小型多样的健身体育活动。
一、零五年工作总结
截止十一月底,分公司G网净增3467户,C网净增138户,两网净增3,605户,完成业务收入2,280,000元,占年度计划的文秘站版权所有
8271%,同比增长1436%;年欠费率控制在55%以内,GC两网网上用户数已达3,000。我们是从以下几个方面开展工作的:
1渠道拓展
完善销售渠道是经营工作的重要环节。我们一直努力寻找积极性高、能力强的分销伙伴,对于一些人口数偏少的乡镇,我们采取先建IP超市、代办点的办法,视业务发展情况再升格为营业厅,达到建设一个,成功一个,带动一片的目的。
2渠道管理
逐利是商人的本性,这就需要我们对其日常的经营活动加以规范、引导。根据分销商的实际情况,我们制订了切实可行的考核办法,从放号量、在网率及用户资料真实性等方面对业主实施考核,既有全年的总积分考核,又有与业主经济效益挂钩的短期考核;既保护了业主的积极性,更注重保护公司的利益,杜绝倒机及恶意欠费等现象的发生。
3C网销售转型及如意机销售
我们积极配合市分公司,引导、鼓励分销商投入足量的财力、物力,积极采购、销售如意机及其它C网手机。
4、准预付费业务
我们抓住如意通自由卡入网方式灵活、变更付费方式便捷、经营门槛低等特点重点促销,目前自由卡已成为公司的畅销产品之一。
4百日竞赛
我们以“百日竞赛”为上高再上一个台阶的契机,认真作好宣传动员工作,精心组织、严密部署,共建成村级代办点80多个,两网放号,00多户,发展炫铃用户2,500多户。
5万通卡的宣传与销售
在预付费业务发展高峰来临之前,除电视台专栏及流动字幕广告外,我们还制作了大量的条幅、展板及不干胶招贴等宣传品悬挂、张贴于营业网点、宾招场所、小区、村委及客运车辆上,真正做到广而告之。
内部管理
在内部管理上,我们在加大了对员工队伍的考核力度,制订了详尽的岗位职责,量化管理并认真实施,每两周召开一次全员例会,及时通报工作中存在的问题、探讨解决问题的办法;全体员工拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,为全年任务的完成打下了良好的基础。
二、存在的问题
在很多方面,我们离市分的要求还有较大差距,如C网业务发展及集团客户开拓等工作开展还不够理想,网销售转型没有完全到位,业主采购机型不够丰富、销量有待提高;如意机采购及销售不尽人意;客户经理队伍需要壮大;话费催缴队伍不健全,催缴金额、力度有待提高。
三、二零零六年工作计划
二六年我们将在零五年的基础上,以集团客户开拓为经营工作的主线继续花大力气深化网销售转型、完善村级代办点管理、完善大客户通信外服务、加强客户经理队伍建设、提高合作营业厅员工业务素质、丰富企业文化、加大优势业务发展力度,扎扎实实地开展工作。
1继续加大集团客户开拓力度
其一是高度重视对现有集团客户资源的深入发掘工作。加强与经办人的沟通,及时捕捉相关信息,用优质、诚信的服务吸引准客户加入到联通大家庭中来。
其二,发动全体员工及合作伙伴提供其熟悉的集团客户清单,以对号码变更不敏感但对话费支出敏感度高的客户群体,如中、小学校教师、基层村委会、中小型私营企业中的非业务人员等为目标,配合客户经理展开转网宣传。
2继续深化C网销售转型;大力引导分销商采购、销售如意机及其它C网手机。
公司分销商采购了一些C网手机,但追求更高的利润是商人的本性,只有让业主尝到更多的甜头,才能进一步提高业主采购、销售C网手机的积极性,营造出更浓厚的C网销售氛围,我们计划挑选“51”、“517”、“101”等传统节假日邀请有关厂家及业主,联手举办路演、联通业务专场推介会等促销活动,集中精力主推数款性价比高、售后响应快的机型。
3继续加强客户经理队伍建设力度
为适应形势发展,我们准备在现有基础上,将文秘站版权所有客户经理队伍数量扩充到6人,试行片区客户经理制,以工业园已入驻企业、中小学校、基层村委会、及其它中小私营企业为重点,主要负责对片区内新老集 团的开发与维系、资费政策宣传工作。
4完善村级代办点管理
高度重视建设村级代办点的战略意义,积极建设并管理好村级代办点。对于建设好的网点,不能只问业绩,付出才有回报,我们将定期组织对代办点业主的业务知识与营销技巧培训,加强沟通交流,使之能与对手公司“通信服务站”抗衡,条件成熟的可考虑升格为合作厅。
5继续提高合作营业厅员工素质
公司分销渠道已成为公司业务发展的主渠道。作为中国联通的“窗口”之一,进一步提高其员工素质,对于扩大其产能、提升联通品牌形象有着十分重要的作用。为此,我们计划采取内部培训与外部培训相结合、“走出去,请进来”的方式,组织他们到自有营业厅现场观摩、安排自有营业厅营业骨干对合作营业厅业主及员工的营业知识与营销技巧培训,还准备请市分客户服务与督察部大力支持,安排骨干力量组织相关培训,建立起对合作营业厅员工的“星级考核办法”,拿出一定的资金来奖励优秀营业员,特别是对于新开张的营业厅,严格执行上岗证制度。
6继续完善大客户通信外服务
为进一步提高现有大客户对联通的品牌忠诚度,并带动其他大客户使用我们的服务,我们拟投入一定的资金,为重点大客户订书刊杂志、节假日短信问候、生日电话祝福或上门送鲜花蛋糕等小礼品,实施“亲情营销”,从而树立更佳的口碑。
7继续加大优势业务发展力度
对于优势业务,我们将组织专职客户经理对单位领导、私企业主及有无线办公需求的人士重点宣传,以此为切入点,带动其及单位员工使用我们其它的主营业务。
我办将继续坚持以服务为中心,努力提高行政服务质量和效率,强化管理、搞好协调,切实履行好三项职能。
1、提高办文、办会质量。①严格遵守《国家行政机关公文处理办法》,严格把好“四关”:一是把好行文关;二是把好审签、会签关;三是把好法律政策关;四是把好文字和体例格式关。通过严格把关,全面提高公文处理的质量和效率,公文格式规范、表达精确、文字精炼、发文及时,认真做好文件的拟文、审核、核对等关键环节,使公文处理进一步规范化、制度化。②及时准确地做好来文来电处理工作。规范公文的办理程序,做到急件急办,特事特办,不断提高机关办文质量和效率。力争做到各种文字材料“零失误、零差错”,努力做到各类文件、材料精细化,目标督查经常化。③本着节俭、高效的原则筹办各类会议,及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作,保证会议质量。
2、搞好公文立卷归档工作。根据上级有关规定严格做好公文收发、立卷、归档工作,及时准确地收集整理办结文件,对处理完的文件及时立卷、归档。确保各类文件无漏缺,泄密现象发生。
3、积极做好综合协调工作。我办将把握全镇的中心工作,根据各项工作的进展情况,不断调整工作重心,改进工作方式和方法,以一种主动、务实、创新的姿态开展工作。一是切实履行工作职责,凡需要党政办配合的工作,都将全力以赴、积极配合;二是积极发挥协调职能,主动开展纵向和横向协调,致力于机关各办关系融洽和工作协调;三是严格按照保密规定,做好保密工作。
4、加强机关内部管理,保障后勤服务
①加强办公室自身的管理,厉行节约。坚持依法行政,按有关的财经纪律办事,严格控制办公经费、接待费,杜绝客少主人多现象,厉行节约,确保部门工作的正常运转。
②坚持和完善机关的工作制度。严格按照考勤制度、车辆审批制度、办公物品发放制度等相关制度办事,使机关管理工作进一步规范化、制度化、科学化。
③严把车辆调派、使用关,对车辆调派进行进一步审核,确保公车公用,及时保养公车,保持车况良好,确保用车安全。
④及时添置购买日常办公用品,保证日常办公需要。
二、认真做好对外宣传工作。
1、全力配合有关部门,举办各种文化性宣传活动。在重大节日来临之前,做到有计划、有安排,如计划在三八妇女节、建党节、国庆节、元旦等节日开展相关宣传活动。
2、加大对外宣传力度,严格宣传纪律,树立良好形象。积极配合各级新闻媒体做好对我镇的宣传,及时更换宣传橱窗和宣传标语。首先在传统媒介的选择上,利用好长沙晚报、湖南日报、电视台等媒体,加强对我镇重点项目的宣传,尤其对的发展前景进行宣传。其次,认真执行国务院《政务信息公开条例》,充分利用新型网络媒介,及时在政府网站更新信息,搭建政策、信息的咨询、交流平台。
三、做好中心工作和阶段性工作。
1、做好镇2011年镇、村换届选举各项活动安排的准备工作。
截止十一月底,分公司G网净增3467户,C网净增138户,两网净增3,605户,完成业务收入2,280,000元,占年度计划的
8271%,同比增长1436%;年欠费率控制在55%以内,GC两网网上用户数已达3,000。我们是从以下几个方面开展工作的:,
1渠道拓展
完善销售渠道是经营工作的重要环节。我们一直努力寻找积极性高、能力强的分销伙伴,对于一些人口数偏少的乡镇,我们采取先建IP超市、代办点的办法,视业务发展情况再升格为营业厅,达到建设一个,成功一个,带动一片的目的。
2渠道管理
逐利是商人的本性,这就需要我们对其日常的经营活动加以规范、引导。根据分销商的实际情况,我们制订了切实可行的考核办法,从放号量、在网率及用户资料真实性等方面对业主实施考核,既有全年的总积分考核,又有与业主经济效益挂钩的短期考核;既保护了业主的积极性,更注重保护公司的利益,杜绝倒机及恶意欠费等现象的发生。
3C网销售转型及如意机销售
我们积极配合市分公司,引导、鼓励分销商投入足量的财力、物力,积极采购、销售如意机及其它C网手机。
4、准预付费业务
我们抓住如意通自由卡入网方式灵活、变更付费方式便捷、经营门槛低等特点重点促销,目前自由卡已成为公司的畅销产品之一。
4百日竞赛
我们以“百日竞赛”为上高再上一个台阶的契机,认真作好宣传动员工作,精心组织、严密部署,共建成村级代办点80多个,两网放号,00多户,发展炫铃用户2,500多户。
5万通卡的宣传与销售
在预付费业务发展高峰来临之前,除电视台专栏及流动字幕广告外,我们还制作了大量的条幅、展板及不干胶招贴等宣传品悬挂、张贴于营业网点、宾招场所、小区、村委及客运车辆上,真正做到广而告之。
内部管理
在内部管理上,我们在加大了对员工队伍的考核力度,制订了详尽的岗位职责,量化管理并认真实施,每两周召开一次全员例会,及时通报工作中存在的问题、探讨解决问题的办法,;全体员工拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,为全年任务的完成打下了良好的基础。
二、存在的问题
在很多方面,我们离市分的要求还有较大差距,如C网业务发展及集团客户开拓等工作开展还不够理想,网销售转型没有完全到位,业主采购机型不够丰富、销量有待提高;如意机采购及销售不尽人意;客户经理队伍需要壮大;话费催缴队伍不健全,催缴金额、力度有待提高。
三、二零零六年工作计划
二六年我们将在零五年的基础上,以集团客户开拓为经营工作的主线继续花大力气深化网销售转型、完善村级代办点管理、完善大客户通信外服务、加强客户经理队伍建设、提高合作营业厅员工业务素质、丰富企业文化、加大优势业务发展力度,扎扎实实地开展工作。
1继续加大集团客户开拓力度
其一是高度重视对现有集团客户资源的深入发掘工作。加强与经办人的沟通,及时捕捉相关信息,用优质、诚信的服务吸引准客户加入到联通大家庭中来。
其二,发动全体员工及合作伙伴提供其熟悉的集团客户清单,以对号码变更不敏感但对话费支出敏感度高的客户群体,如中、小学校教师、基层村委会、中小型私营企业中的非业务人员等为目标,配合客户经理展开转网宣传。
2继续深化C网销售转型;大力引导分销商采购、销售如意机及其它C网手机。
公司分销商采购了一些C网手机,但追求更高的利润是商人的本性,只有让业主尝到更多的甜头,才能进一步提高业主采购、销售C网手机的积极性,营造出更浓厚的C网销售氛围,我们计划挑选“51”、“517”、“101”等传统节假日邀请有关厂家及业主,联手举办路演、联通业务专场推介会等促销活动,集中精力主推数款性价比高、售后响应快的机型。
3继续加强客户经理队伍建设力度
为适应形势发展,我们准备在现有基础上,将客户经理队伍数量扩充到6人,试行片区客户经理制,以工业园已入驻企业、中小学校、基层村委会、及其它中小私营企业为重点,主要负责对片区内新老集团的开发与维系、资费政策宣传工作。
4完善村级代办点管理
高度重视建设村级代办点的战略意义,积极建设并管理好村级代办点。对于建设好的网点,不能只问业绩,付出才有回报,我们将定期组织对代办点业主的业务知识与营销技巧培训,加强沟通交流,使之能与对手公司“通信服务站”抗衡,条件成熟的可考虑升格为合作厅。
5继续提高合作营业厅员工素质
公司分销渠道已成为公司业务发展的主渠道。作为中国联通的“窗口”之一,进一步提高其员工素质,对于扩大其产能、提升联通品牌形象有着十分重要的作用。为此,我们计划采取内部培训与外部培训相结合、“走出去,请进来”的方式,组织他们到自有营业厅现场观摩、安排自有营业厅营业骨干对合作营业厅业主及员工的营业知识与营销技巧培训,还准备请市分客户服务与督察部大力支持,安排骨干力量组织相关培训,建立起对合作营业厅员工的“星级考核办法”,拿出一定的资金来奖励优秀营业员,特别是对于新开张的营业厅,严格执行上岗证制度。
6继续完善大客户通信外服务
为进一步提高现有大客户对联通的品牌忠诚度,并带动其他大客户使用我们的服务,我们拟投入一定的资金,为重点大客户订书刊杂志、节假日短信问候、生日电话祝福或上门送鲜花蛋糕等小礼品,实施“亲情营销”,从而树立更佳的口碑。
7继续加大优势业务发展力度
对于优势业务,我们将组织专职客户经理对单位领导、私企业主及有无线办公需求的人士重点宣传,以此为切入点,带动其及单位员工使用我们其它的主营业务。
上半年,国民经济总收入预计4838.7万元,同比增长4.5%,其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元,同比增长4.6%,4.1%,4.2% ,经济发展稳步提升。
——地财收入稳步增长。大力夯实基础财源的的同时,还积极争取项目建设,挖掘税源,4月份完成地财收入91万元,同比增长125%。
——支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金2213833元,群众5513户,母猪补助款206764元,医疗求助60户,落实家电下乡补贴9户,1977.95元。至4月份止,农村合作医疗住院报销292428.52元,335人次。
——农村基础设施建设得到改善。落实县有关部门的项目资金,建成新兴行沟村水泥硬化道路长3900米;建成军昌圮村水泥硬化道路长1000米;建成长埇村中心路、长安村路水泥硬化道路长1600米;建成__村主道水泥硬化道路长2600米;建成乐利理官环村水泥硬化道路长2200米;建成乐利石牙村水泥硬化道路长1400米;建成乐利理官村文化室1间,配套篮球场一个;建成长埇村长埇文化室1间,配套篮球场一个;打水井7眼,其中乐利4眼,长埇3眼;完成400户农村沼气池建设任务。
——社会弱势群体得到关注。上半年,积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动,慰问群众450余户,慰问金30000余元,送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作,及时发放了五保金、低保金和抚恤金,落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作,继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障。
——计划生育工作扎实推进。按照县下达的任务目标,坚持常抓不懈、真抓实干工作思路,加大计生政策宣传力度,完善人口信息化管理,落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时,积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2至3月份开展为期一月的“三查”服务活动。4月底,安排3个工作小组深入22个村开展为期7天的计划生育核查工作,对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动,使我镇计划生育工作扎实推进。半年来,投入经费3万多元,落实四术措施140例,其中结扎46例,吉妮环69例,上环10例,人流7例,引产8例,三查458人次,其中重点人群265人,一般人群193人,全镇出生人口性别比为93,符合法定生育率达97.3%,征收社会抚养2150元。
——加强综治工作领导,有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开,增强政务村务透明度,群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访,及时解决群众反映的热点难点问题,党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动,下村宣传16场次,有效解决群众的诉求,维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动,严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间,镇党委、镇政府加强组织领导,专门成立由镇委副书记任组长, 派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组,加大宣传力度,悬挂横额30多条,加强群防群体治,充分发挥联防队员作用,借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻,使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件,果园治安形势良好。半年来,投入综治经费2.4万元,查处治安案件15宗,侦破刑事4起,调解民事纠纷32起,抓获逃犯3人,吸毒人员4名,截获不法分子盗窃耕牛6头,缉枪8支,收缴管制刀3把,有效打击犯罪分子嚣张势头,有力维护社会稳定。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度,实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度,坚持上班签到制度,细化工作,分工明确,责任落实,干部按时上下班和轮流值班,领导干部坚持吃住乡镇,干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性,做一些力所能及工作,特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善,干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来,举办6期村级干部培训班,参加人数1150人次。通过教育培训,为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识,让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能,不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。
——加强党风廉政建设。 进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范党委议事规则和决策程序,对重大事项特别是土地、经济,财务等事项都经集体研究讨论决定,严格执行党内民主的各项规定,从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作,坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛20__年年会的安保工作。
——社会各项事业协调发展。一是加强农村动物重大传染性疾病防疫工作,落实春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加强人感染猪流感防控工作,张贴宣传标语1200余份。二是全部完成21宗党政承包集体土地的清退工作,继续核实对外土地承包合同,完善和建立土地承包手续和资料归档。三是加强精神文明建设,投建7个文明生态村,今年“三月三”活动中,荣获8个比赛名次。四是开展文化下乡活动,配合县文体局发放电视接收台221台,建立军普、军昌、中央3个农家书屋,完善3个村的文化健身器材。
上半年,我们也认识到,我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在:经济发展不协调,产业结构不合理,农民收入水平低,社会事业发展滞后,社会治安形势严峻,改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视,奋力而上,认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构,抓好70亩设施农业建设,扩大特色品牌超甜玉米种植面积,抓好大里800亩有机大米基地的建设,加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理,落实染病槟榔基地改种橡胶工作,发展生态经济模式,打造山区经济链。
二、抓好农民实用技术和种植技术培训,提高农民群众劳动生产技能,让农民掌握1至2门生产技术,帮助他们实现劳动致富。
三、落实支农惠农政策,改善农村落后面貌,加强农村道路、水利等基础设施建设,加大危房改造力度,落实文明生态村建设目标,大力整治环境卫生,建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目,做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作,为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作,创建3个农村党建工作示范点,深入开展科学发展观实践活动,加强干部作风建设,扎实推进全镇各项工作落实到位,取得明显成效。
六、加强民主法制建设,扩大法制宣传工作覆盖面,加强社会治安综合治理,维护一方和谐稳定,群众安居乐业。
七、强化计划生育管理,继续保持先进乡镇水平,严格按照县下达的任务目标,执行计划生育政策,重点抓下半年长效节育落实率,全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数,坚决杜绝计划外怀孕,创建全国计划生育优质服务镇。
上半年,国民经济总收入预计4838.7万元,同比增长4.5%,其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元,同比增长4.6%,4.1%,4.2%
,经济发展稳步提升。
——地财收入稳步增长。大力夯实基础财源的的同时,还积极争取项目建设,挖掘税源,4月份完成地财收入91万元,同比增长125%。
——支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金2213833元,群众5513户,母猪补助款206764元,医疗求助60户,落实家电下乡补贴9户,1977.95元。至4月份止,农村合作医疗住院报销292428.52元,335人次。
——农村基础设施建设得到改善。落实县有关部门的项目资金,建成新兴行沟村水泥硬化道路长3900米;建成军昌圮村水泥硬化道路长1000米;建成长埇村中心路、长安村路水泥硬化道路长1600米;建成××村主道水泥硬化道路长2600米;建成乐利理官环村水泥硬化道路长2200米;建成乐利石牙村水泥硬化道路长1400米;建成乐利理官村文化室1间,配套篮球场一个;建成长埇村长埇文化室1间,配套篮球场一个;打水井7眼,其中乐利4眼,长埇3眼;完成400户农村沼气池建设任务。
——社会弱势群体得到关注。上半年,积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动,慰问群众450余户,慰问金30000余元,送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作,及时发放了五保金、低保金和抚恤金,落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作,继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障。
——计划生育工作扎实推进。按照县下达的任务目标,坚持常抓不懈、真抓实干工作思路,加大计生政策宣传力度,完善人口信息化管理,落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时,积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2至3月份开展为期一月的“三查”服务活动。4月底,安排3个工作小组深入22个村开展为期7天的计划生育核查工作,对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动,使我镇计划生育工作扎实推进。半年来,投入经费3万多元,落实四术措施140例,其中结扎46例,吉妮环69例,上环10例,人流7例,引产8例,三查458人次,其中重点人群265人,一般人群193人,全镇出生人口性别比为93,符合法定生育率达97.3%,征收社会抚养2150元。
——加强综治工作领导,有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开,增强政务村务透明度,群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访,及时解决群众反映的热点难点问题,党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动,下村宣传16场次,有效解决群众的诉求,维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动,严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间,镇党委、镇政府加强组织领导,专门成立由镇委副书记任组长,派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组,加大宣传力度,悬挂横额30多条,加强群防群体治,充分发挥联防队员作用,借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻,使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件,果园治安形势良好。半年来,投入综治经费2.4万元,查处治安案件15宗,侦破刑事4起,调解民事纠纷32起,抓获逃犯3人,吸毒人员4名,截获不法分子盗窃耕牛6头,缉枪8支,收缴管制刀3把,有效打击犯罪分子嚣张势头,有力维护社会稳定。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度,实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度,坚持上班签到制度,细化工作,分工明确,责任落实,干部按时上下班和轮流值班,领导干部坚持吃住乡镇,干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性,做一些力所能及工作,特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善,干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来,举办6期村级干部培训班,参加人数1150人次。通过教育培训,为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识,让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能,不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。
——加强党风廉政建设。
进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范党委议事规则和决策程序,对重大事项特别是土地、经济,财务等事项都经集体研究讨论决定,严格执行党内民主的各项规定,从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作,坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2009年年会的安保工作。
——社会各项事业协调发展。一是加强农村动物重大传染性疾病防疫工作,落实春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加强人感染猪流感防控工作,张贴宣传标语1200余份。二是全部完成21宗党政承包集体土地的清退工作,继续核实对外土地承包合同,完善和建立土地承包手续和资料归档。三是加强精神文明建设,投建7个文明生态村,今年“三月三”活动中,荣获8个比赛名次。四是开展文化下乡活动,配合县文体局发放电视接收台221台,建立军普、军昌、中央3个农家书屋,完善3个村的文化健身器材。
上半年,我们也认识到,我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在:经济发展不协调,产业结构不合理,农民收入水平低,社会事业发展滞后,社会治安形势严峻,改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视,奋力而上,认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构,抓好70亩设施农业建设,扩大特色品牌超甜玉米种植面积,抓好大里800亩有机大米基地的建设,加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理,落实染病槟榔基地改种橡胶工作,发展生态经济模式,打造山区经济链。
二、抓好农民实用技术和种植技术培训,提高农民群众劳动生产技能,让农民掌握1至2门生产技术,帮助他们实现劳动致富。
三、落实支农惠农政策,改善农村落后面貌,加强农村道路、水利等基础设施建设,加大危房改造力度,落实文明生态村建设目标,大力整治环境卫生,建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目,做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作,为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作,创建3个农村党建工作示范点,深入开展科学发展观实践活动,加强干部作风建设,扎实推进全镇各项工作落实到位,取得明显成效。
六、加强民主法制建设,扩大法制宣传工作覆盖面,加强社会治安综合治理,维护一方和谐稳定,群众安居乐业。
七、强化计划生育管理,继续保持先进乡镇水平,严格按照县下达的任务目标,执行计划生育政策,重点抓下半年长效节育落实率,全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数,坚决杜绝计划外怀孕,创建全国计划生育优质服务镇。
“五五”普法期间,我们着重做好了以下几方面的工作:
一、全面布局,齐心协力打基础
在“五五”普法开局之年,我村就确定了“继续贯彻以经济建设为中心,以增强群众法制观念为先导,以提高群众法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标”的普法工作纲领,村普法领导小组按照这个纲领制定了五年总体规划,做到每年有计划、有总结,使“五五”普法工作有了一个良好的开端和全面深入的推进。同时,加强兼职法制宣传队伍建设,动员全社群众积极参加普法学习活动,发动全社群众自觉地加入学法普法队伍中,形成社区群众能够自觉踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
二、转变观念,创新宣传扩成果
我村运用各种形式调动广大村民的积极性,共同参与行政执法的法制宣传。我们积极开展未成年人思想道德教育,自 年以来,村关工委聘请退休教师担任村级青少年辅导员,利用暑期等时间向青少年普及法律知识,使他们形成爱国守法、自立自强的思想。
每年的9月至10月,我村都会结合康博苑广场长廊,制作廉政、法治宣传图册,开展普法宣传。同时,康博村社区服务中心依托村级图书室,组织成立“法治图书一角”,目前,已有法治类相关书籍132本,在“六五”普法期间,我们预计将把图书册数增加到500本以上。今年6月份,我村又举办了首届“康博风采家庭”评比活动,评选出了一批“和谐家庭”、“先锋家庭”、“卫生家庭”、“学习家庭”、“育才家庭”等先进典型。
三、因村制宜,人防技防求实效
在开展普法教育的过程中,我们坚持围绕农民在生产生活方面的法律需求开展普法教育。大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规,使农民知道如何运用法律武器来解决各种诉讼纠纷矛盾,帮助农民依法化解纠纷,依法处理事务,依法维护权利。
在硬件建设方面。我们投入7万元,在全村安装防盗报警器415只,投入20多万元率先在全市启动村户联网的村二级报警平台,设立15个监控防区,安装了全球眼1个,监控摄像头12个。在人员配置方面,公开招聘6名协警,2名城管,并添置一辆警用摩托,通过这些硬件建设,有效维护了全村治安环境的健康稳定。
四、学用结合,民主建设促和谐
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强基层民主法制建设,通过党建、公约和民主“三结合”,引导农民积极参与村民委员会的民主选举、民主决策、民主理财、民主监督,切实保障农民的民利,教育农民真正树立权利、义务相一致的观念。使村民充分履行政治权利,把民主法治建设工作不断引向深入。
20__年是“六五”普法规划启动年,我们将承前启后,继往开来,不断巩固成果,发扬成绩,在“五五普法”已有成果的基础上,努力开创“六五”普法工作新局面。主要工作有以下几大方面:
一是加强领导,形成合力。要及时调整充实法制宣传教育领导小组,健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制
。同时,我们将继续推行齐抓共管,党委、村委时刻把普法教育、法制宣传、依法治村等工作放在首位,形成“法制宣传一起抓,抓好法治促和谐”的良好局面。二是完善制度,提升水平。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。
三是创新载体,巩固阵地。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新载体、创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。今年开始,我村依托康博苑三期广场,投资50多万元,打造法治示范园,争创省级民主法治村。“六五”普法期间我们还将发挥村文艺团体的作用,开展活泼生动的基层文艺法治宣传。明年,我村将积极申报全国民主法治示范村。
镇(中医院管辖)有5个社区、8个村委会,150个自然村,总户数9176户,总人口31742人,农业人口18478人;农村人均收入1257元,人均吃粮400公斤,15—49岁育龄妇女8554人,占总人口的26.95%;18—35岁育龄妇女数3939人,孕产妇463人,产妇333人,出生334人,活产332人,死胎死产2人。7岁以下儿童2247人(5岁以儿童1760人,3岁以儿童936人),占总人口的7.08%;0—15岁儿童4313人。预防保健人员26人,其中乡级3人,村级23人,共设有13个村卫生室,村卫生室覆盖率为100%,全部为甲级村卫生室。
二、组织管理
年初,项目领导小组成员召开了专题会议,制定了年度防保工作计划,并召开了年度村医工作安排会议。会上,镇领导做了重要讲话,对村医工作做了一些要求和强调,防保科将各村的任务、指标下达到各村卫生室,连同百分计考评标准与村医签订工作目标责任合同书,并订有奖惩标准。半年对各村进行检查督导,并召开专题会议,解决工作中存在的难点重点问题。年底严格按照签订的目标责任合同书的考评标准对所辖卫生室进行考评,并兑现奖惩。从行政上、业务上加强了村医的管理,提高了村医工作责任心和工作积极性,保证了工作的顺利完成。
三、工作开展及完成情况
(一)培训、督导
一年来,围绕乡村一体化和新型农村合作医疗管理及预防、保健工作对在职卫生人员、村医进行培训,自办培训班4期,共培训232人次,其中中医院148人次,村医84人次;召开例会4期,参会人员共108人次。在镇政府、中医院领导的带领下,坚持每月1人次的下乡监督活动,全年共下乡监督96人次,318天。
(二)健康教育
围绕预防、保健、康复等,采取多渠道方式开展健康教育宣传工作,设立宣教室和咨询室,播放录象,在门诊、住院部走道显眼地方及病房粘贴宣传画、标语,门诊大厅有两块宣传板,每月定期出版报,各种卫生节日在街头人口集中地方设点宣传,制作展版,印发宣传材料,口头宣传及设有咨询电话。另外,辖区13所中小学校开展健康教育课,村医上门宣传,育龄妇女轮换式学习科普连环画知识。一年来,共设点宣传1()1次,每次医务人员3人,共33人次,168期,粘贴标语60条,粘贴宣传画245张,制作展版11块,发放宣传材料20多种、26500份,医务人员宣传9928人次,接受咨询4372人次;会议培训4期,共培训120人次。18—35岁育龄妇女受教3373人次,孕产妇受教463人。新婚登记人员受教840人。通过宣传教育,提高了群众的预防、保健、康复等卫生知识知晓率,行为形成率有所提高,保障了人民群众的身心健康。
(三)乡村一体化管理工作
巩固乡村一体化管理取得的成果,辖区内13个村卫生室全部严格按照乡村一体化管理的“三制、四有、七统一”开展工作,严格村卫生室值班、考勤制度,制定健全了村卫生室工作制度;加强了赧场社区卫生室、白家寨村卫生室、香柏河村卫生室、横山村卫生室、杨梅山村卫生室、大坪子村卫生室、新寨村卫生室建设工作,夯实村级卫生保健网,逐年解决村卫生室无业务用房、业务用房简陋的问题。继续实行防保人员对各村卫生工作分片包干、责任到人的工作制度,进一步增强了防保人员和村医的工作主动性和责任心;巩固了“围产期保健保偿制”,建立了动员孕妇住院分娩奖惩制和费用包干制,有效提高了孕产妇住院分娩率,降低了孕产妇和5岁以下儿童死亡率,消除了新生儿破伤风。今年对孕产妇管理突出的村卫生室给予了表彰奖励,共奖励金额4529元。
(四)巩固提高新型农村合作医疗试点工作
严格执行《龙陵县新型农村合作医疗试点工作方案》及相关管理规定,设置了合管办并保证工作人员和工作经费,确保了新农合的顺利运行;制订了《镇新农合管理制度》,加强了新农合用药行为的监管。13个村卫生室均按时、按质进行报账制度,并分散、分批张榜公布报销比例及金额。补偿情况:年1至11月份,参合者总得到补偿14530人次,总补偿医疗基金1019141.49元,占可用医疗基金(1597482元)的63.80%。其中:门诊统筹补偿6173人次,补偿医疗基金36278.51元,占可用门诊统筹补偿基金(399370.50)的9.08%;门诊家庭账户补偿5625人次,补偿医疗基金44286.44元,占可用门诊补偿基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病门诊补偿1855人次,补偿慢性病基金92355.79元,占可用慢性病补偿基金(79874.10元)的115.63%;】;住院补偿834人次,补偿住院基金829020.75元,占可用住院补偿基金(1118237.40)的74.14%;住院顺产分娩43人次,总住院医疗费用25800元,补偿住院医疗基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用医疗基金结余578340.56元。年度镇参合率为93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得参与合作医疗)。
(五)疾病预防控制工作
1、计划免疫
在计划免疫中,全镇以“计划免疫工作计划”为目标,着重建立完善计划免疫十本贻账,完成各项指标率,提高afp病例监测报告,做好脊灰强化免疫工作及计划外疫苗的接种工作。重点加强贫困边远山区及免疫空白地区儿童的免疫接种工作,做好“乙肝疫苗”的接种工作。年共出生儿童321人,0—7岁儿童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接种321人,接种率100%,及时接种309人,及时接种率为96.26%。年afp、麻疹病例、新生儿破伤风实行“旬报告”和“零报告”制度,共监测上报36期。年共运转疫苗9次,其基础免疫接种率为:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接种率99.43%。为巩固脊灰强化免疫,年1月进行了一轮强化免疫,应种1330人,0剂次儿童58人,实种1320人,服苗率99.25%.外地儿童应种79人,实种79人,0剂次儿童应种6人,0次剂儿童实种6人,服苗率100%,并进行了查漏补种工作。年6月至12月,积极做好二类疫苗“乙肝疫苗”的接种工作,通过中医院全体医务人及村医的共同努力,共接种乙肝疫苗(含村级)共2512人。为实现全国消灭麻疹承诺,于年11月对8月龄至14岁适龄儿童进行了麻疹强化免疫接种,应种数5284人,实种数5256人,接种率为99.47%。
2、疫情监测
在疫情监测上,继续坚持“重点地区、重点预防,重点疾病、重点防治,重点人群、重点保护”的原则,严格监测“肠道传染病,虫媒传染病,不明原因肺炎病例,流感样病例、禽流感零报告及日报告”。主动搜索afp病例。年3月18日云山小学学生发生一起水痘爆发,发病19人,疾控中心、中医院防保科及村卫生室积极采取措施进行控制,通过几天努力,疫情最终得到控制。年5月至6月进行“手足口病”的日报告和零报告工作,共上报37期,未发现手足口病;年10月25日至今进行“登革热”的日报告和零报告工作,共上报49期,未发现登革热疫情。年,镇共发乙类传染病322例,发病率1014.43/十万,发病居首位的为肠道传染病,其次为性传播疾病,疫情报告率为100%,报告及时率为98.1%。
在疫情监测上,严格按上级要求做到:有疫情报告各项制度,每季度有疫情分析,疫情自查总结,半年、年度疫情分析。年共进行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龙陵县中医院()突发公共卫生事件报告制度》要求,积极做好各种突发公共卫生事件的报告工作,(如食物中毒、药物中毒等)。年共上报一般突发公共卫生事件20起。(包含一般食物中毒、药物中毒、菌子中毒)
3、疟疾防治
疟疾防治工作严格按照《全球基金疟疾项目》要求完成。年本地居民发热血检702人,血检完成率117%,流动人口涂片治疗670人,完成率111.67%,血检村寨148个组,村寨覆盖率100%,预防服药630人,预防服药率210%,疟疾现症病人治疗15人,治疗率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶点处理63个,疟史访问270人,访问率100%,病灶点处理270个,处理率100%。均为外源性病灶点。年,第五轮疟疾项目“氯伯喹”免费治疗间日疟共368人;act治疗pf108人,浸泡蚊帐1037笼。年疟疾防治做到年头有计划、年终有总结,过程有记录。且每月制定工作计划、总结;季度也制定工作计划、总结。数据资料做到一月一收一报,并按时上报县项目办各种报表及资料。年共上报疟疾报表21期,季报表7期,(分别为第五轮、第六轮)。严格“疟疾基金财务帐”管理,及时兑现疟疾项目款。
4、结核病防治
按照《结核病项目》要求,认真做好结核病人的转诊工作。年共转诊病人36例,规范、足量、全程对结核病病人实施治疗,共治疗肺结核病人11例,加强督导管理,共督导结核病病人11例,督导45次(其中有1人为自费服药),做到“三见面、三落实、五要求”。做好健康教育工作,做好结核病病人的督导及归口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作认真贯彻落实《国家鼠疫控制应急方案》和“省、市、县鼠疫防治联防方案”,强化鼠疫“疫情三报”,坚持“零报告”制度,严防鼠间鼠疫的流行,杜绝人间鼠疫的发生。年度统一灭鼠2次,经费投入10500多元,受益人口人。
6、死因监测工作
死因监测工作是年一项新开展的工作,主要进行辖区内的死亡信息收集,所有死亡个案必须全部上报,并建立各项工作制度,中医院做好培训及督导工作。做好质量控制。中医院各科室、全镇5个社区及8个村卫生室共监测上报死亡病例169人,死因报告率100%.网络直报169人,直报符合率92.22%;报告卡完整率93.41%,报告卡规范率90%,卡片与病史符合率91.21%;报告及时率90.80%,培训村医2期,积极做好下乡监督工作,共计下乡监督36次,撰写督导报告4期。
(六)妇幼卫生工作
1、妇幼卫生保健工作继续深入学习和贯彻执行《母婴保健法》的法律、法规,搞好“围产期保健保偿”服务,巩固保健保偿服务取得的成果,年围产期应入保232人,实入保232人,入保率为100%。
2、“降消项目”工作
我镇严格按照龙陵县“降消项目”实施方案要求,认真开展好“降消项目”工作,利用项目活动,加强了村医生的业务培训,巩固了三级防保网底建设,搞好怀孕妇女的摸底排查登记管理工作,健全和完善危急孕产妇和危急儿童的转诊、急救运行机制,为“两个危急”转诊抢救疏通绿色通道,为孕产妇住院分娩实行限价收费政策,主动为贫困孕产妇办理救助资金,提高了孕产妇住院分娩率,降低“两个”死亡率。年度,镇共办理贫困孕产妇救助卡128人,享受救助金86人,补助金额46720.84元;实行限价收费的40人。在中医院住院分娩的贫困孕产妇224人,补助金额151568元;实行限价收费的有91人,补助金额28758.18元。危急孕产妇抢救1人,抢救成功1人,成功率为100%。
3、爱婴医院工作
继续巩固创建爱婴医院来取得的成果,大力宣传母乳喂养的好处,指导产妇母乳喂养,提高纯母乳喂养率。年度指导产妇母乳喂养332人,纯母乳喂养300人,纯母乳喂养率为90.36%。
4、“三监测、六管理”工作
全年共有孕产妇463人,产妇333人,活产332人,建卡322人,产检322人,有早孕检查277人,住院分娩300人,新法接生334人,产后访视322人,系统管理277人;高危孕产妇94人,管理94人,高危产妇68人,住院分娩68人,危急孕产妇抢救1人,抢救成功1人,无孕产妇死亡。7岁以下儿童2247人,保健管理1697人;3岁以下儿童936人,保健管理705人;5岁以下高危儿童113人,管理113人;5岁以下儿童中重度营养不良患病人数16人。新生儿死亡1人,婴儿死亡3人,5岁以下儿童死亡3人,无新生儿破伤风病例。
5、十三项妇幼卫生指标
年度无孕产妇死亡,新生儿死亡率为3.01/00,婴儿死亡率为9.04/00,5岁以下儿童死亡率为9.04/00,无新生儿破伤风死亡。孕产妇保健覆盖率为96.99%,产前检查率为96.99%,新法接生率为100%,孕产妇住院分娩率为90.36%,产后访视率96.99%,孕产妇系统管理率为83.43%,高危孕产妇管理率为100%,高危孕产妇住院分娩率为100%。7岁以下儿童保健覆盖率为75.52%,3岁以下儿童保健管理率()为75.32%,5岁以下高危儿童管理率为100%,儿童计划免疫(五苗)全程覆盖率为100%;4个月以下婴儿纯母乳喂养率为90.36%(300/332);低体重出生率为1.20%(4/332),5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4.82%(16/332)。培训合格率为100%;妇女健康教育率为85.63%(3373/3939)。
6、妇幼卫生信息管理
严格按照上级要求,做好妇幼卫生的痕迹资料的归类整理,建立健全了乡村两级信息资料档案,准确及时上报和反馈妇幼卫生院信息。今年上报妇幼卫生信息12期,健全乡级3本8种台帐、村级2本5种台帐,确保县、乡、三级数据上一致,为上级领导决策提供科学依据,达到保护妇女、儿童合法权益和健康发展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照县对乡镇签定的目标责任书要求,认真做好艾滋病防治工作。以“宣传教育”为主,标本兼治,并在全镇范围内深入开展艾滋病防治工作,并进行监测。年,镇共监测1362人,其中孕产妇监测522人,完成任务400的130.5%;新婚保健人员婚前保健监测840人,完成任务数550人的152.73%,共随访hiv/aids6人,筛查出hiv感染者3例。实施母婴阻断0人,发放安全套200盒,年镇村两级共出艾滋病宣传栏期84期,发放防治艾滋病宣传资料6000多份,受益人口5000多人。年镇对防治艾滋病家庭贫困人员及艾滋病孤儿共计17人,救助金补助14700元。
(八)其它工作
积极完成上级安排临时性工作任务及参加各种会议。年到上级培训8次,培训村级14次,接受上级督导8次;驾驶员体检524人次。
四、存在问题及建议
(一)存在问题
1、健康教育范围不广,力度不够,群众文化素质偏低,影响妇幼卫生工作的开展。
2、个别村医业务素质偏低,积极性不强,村卫生室发展不平衡。
3、防保经费严重短缺,村医不能得到及时的强化培训,卫生室设备、器材陈旧老化。
4、预防艾滋病母婴阻断经费不到位,工作经费不足。
(二)建议
1、加强村医的政治教育及业务培训,提高村医责任心及业务水平。
__镇(中医院管辖)有5个社区、8个村委会,150个自然村,总户数9176户,总人口31742人,农业人口18478人;农村人均收入1257元,人均吃粮400公斤,15—49岁育龄妇女8554人,占总人口的26.95%;18—35岁育龄妇女数3939人,孕产妇463人,产妇333人,出生334人,活产332人,死胎死产2人。7岁以下儿童2247人(5岁以儿童1760人,3岁以儿童936人),占总人口的7.08%;0—15岁儿童4313人。预防保健人员26人,其中乡级3人,村级23人,共设有13个村卫生室,村卫生室覆盖率为100%,全部为甲级村卫生室。
二、组织管理
年初,项目领导小组成员召开了专题会议,制定了20__年度防保工作计划,并召开了20__年度村医工作安排会议。会上,镇领导做了重要讲话,对村医工作做了一些要求和强调,防保科将各村的任务、指标下达到各村卫生室,连同百分计考评标准与村医签订工作目标责任合同书,并订有奖惩标准。半年对各村进行检查督导,并召开专题会议,解决工作中存在的难点重点问题。年底严格按照签订的目标责任合同书的考评标准对所辖卫生室进行考评,并兑现奖惩。从行政上、业务上加强了村医的管理,提高了村医工作责任心和工作积极性,保证了工作的顺利完成。
三、工作开展及完成情况
(一)培训、督导
一年来,围绕乡村一体化和新型农村合作医疗管理及预防、保健工作对在职卫生人员、村医进行培训,自办培训班4期,共培训232人次,其中中医院148人次,村医84人次;召开例会4期,参会人员共108人次。在镇政府、中医院领导的带领下,坚持每月1人次的下乡监督活动,全年共下乡监督96人次,318天。
(二)健康教育
围绕预防、保健、康复等,采取多渠道方式开展健康教育宣传工作,设立宣教室和咨询室,播放录象,在门诊、住院部走道显眼地方及病房粘贴宣传画、标语,门诊大厅有两块宣传板,每月定期出版报,各种卫生节日在街头人口集中地方设点宣传,制作展版,印发宣传材料,口头宣传及设有咨询电话。另外,辖区13所中小学校开展健康教育课,村医上门宣传,育龄妇女轮换式学习科普连环画知识。一年来,共设点宣传11次,每次医务人员3人,共33人次,168期,粘贴标语60条,粘贴宣传画245张,制作展版11块,发放宣传材料20多种、26500份,医务人员宣传9928人次,接受咨询4372人次;会议培训4期,共培训120人次。18—35岁育龄妇女受教3373人次,孕产妇受教463人。新婚登记人员受教840人。通过宣传教育,提高了群众的预防、保健、康复等卫生知识知晓率,行为形成率有所提高,保障了人民群众的身心健康。
(三)乡村一体化管理工作
巩固乡村一体化管理取得的成果,辖区内13个村卫生室全部严格按照乡村一体化管理的“三制、四有、七统一”开展工作,严格村卫生室值班、考勤制度,制定健全了村卫生室工作制度;加强了赧场社区卫生室、白家寨村卫生室、香柏河村卫生室、横山村卫生室、杨梅山村卫生室、大坪子村卫生室、新寨村卫生室建设工作,夯实村级卫生保健网,逐年解决村卫生室无业务用房、业务用房简陋的问题。继续实行防保人员对各村卫生工作分片包干、责任到人的工作制度,进一步增强了防保人员和村医的工作主动性和责任心;巩固了“围产期保健保偿制”,建立了动员孕妇住院分娩奖惩制和费用包干制,有效提高了孕产妇住院分娩率,降低了孕产妇和5岁以下儿童死亡率,消除了新生儿破伤风。今年对孕产妇管理突出的村卫生室给予了表彰奖励,共奖励金额4529元。
(四)巩固提高新型农村合作医疗试点工作
严格执行《龙陵县新型农村合作医疗试点工作方案》及相关管理规定,设置了合管办并保证工作人员和工作经费,确保了新农合的顺利运行;制订了《__镇新农合管理制度》,加强了新农合用药行为的监管。13个村卫生室均按时、按质进行报账制度,并分散、分批张榜公布报销比例及金额。补偿情况:20__年1至11月份,参合者总得到补偿14530人次,总补偿医疗基金1019141.49元,占可用医疗基金(1597482元)的63.80%。其中:门诊统筹补偿6173人次,补偿医疗基金36278.51元,占可用门诊统筹补偿基金(399370.50)的9.08%;门诊家庭账户补偿5625人次,补偿医疗基金44286.44元,占可用门诊补偿基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病门诊补偿1855人次,补偿慢性病基
金92355.79元,占可用慢性病补偿基金(79874.10元)的115.63%;】;住院补偿834人次,补偿住院基金829020.75元,占可用住院补偿基金(1118237.40)的74.14%;住院顺产分娩43人次,总住院医疗费用25800元,补偿住院医疗基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用医疗基金结余578340.56元。20__年度__镇参合率为93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得参与合作医疗)。
(五)疾病预防控制工作
1、计划免疫:在计划免疫中,全镇以“计划免疫工作计划”为目标,着重建立完善计划免疫十本贻账,完成各项指标率,提高afp病例监测报告,做好脊灰强化免疫工作及计划外疫苗的接种工作。重点加强贫困边远山区及免疫空白地区儿童的免疫接种工作,做好“乙肝疫苗”的接种工作。20__年共出生儿童321人,0—7岁儿童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接种321人,接种率100%,及时接种309人,及时接种率为96.26%。20__年afp、麻疹病例、新生儿破伤风实行“旬报告”和“零报告”制度,共监测上报36期。20__年共运转疫苗9次,其基础免疫接种率为:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接种率99.43%。为巩固脊灰强化免疫,20__年1月进行了一轮强化免疫,应种1330人,0剂次儿童58人,实种1320人,服苗率99.25%.外地儿童应种79人,实种79人,0剂次儿童应种6人,0次剂儿童实种6人,服苗率100%,并进行了查漏补种工作。20__年6月至12月,积极做好二类疫苗“乙肝疫苗”的接种工作,通过中医院全体医务人及村医的共同努力,共接种乙肝疫苗(含村级)共2512人。为实现全国消灭麻疹承诺,于20__年11月对8月龄至14岁适龄儿童进行了麻疹强化免疫接种,应种数5284人,实种数5256人,接种率为99.47%。
2、疫情监测
在疫情监测上,继续坚持“重点地区、重点预防,重点疾病、重点防治,重点人群、重点保护”的原则,严格监测“肠道传染病,虫媒传染病,不明原因肺炎病例,流感样病例、禽流感零报告及日报告”。主动搜索afp病例。20__年3月18日云山小学学生发生一起水痘爆发,发病19人,疾控中心、中医院防保科及村卫生室积极采取措施进行控制,通过几天努力,疫情最终得到控制。20__年5月至6月进行“手足口病”的日报告和零报告工作,共上报37期,未发现手足口病;20__年10月25日至今进行“登革热”的日报告和零报告工作,共上报49期,未发现登革热疫情。20__年,__镇共发乙类传染病322例,发病率1014.43/十万,发病居首位的为肠道传染病,其次为性传播疾病,疫情报告率为100%,报告及时率为 98.1%。
在疫情监测上,严格按上级要求做到:有疫情报告各项制度,每季度有疫情分析,疫情自查总结,半年、年度疫情分析。20__年共进行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龙陵县中医院突发公共卫生事件报告制度》要求,积极做好各种突发公共卫生事件的报告工作,(如食物中毒、药物中毒等)。20__年共上报一般突发公共卫生事件20起。(包含一般食物中毒、药物中毒、菌子中毒) 3、疟疾防治
疟疾防治工作严格按照《全球基金疟疾项目》要求完成。20__年本地居民发热血检702人,血检完成率117%,流动人口涂片治疗 670人,完成率111.67%,血检村寨148个组,村寨覆盖率100%,预防服药630人,预防服药率210%,疟疾现症病人治疗15人,治疗率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶点处理63个,疟史访问 270人,访问率100%,病灶点处理270个,处理率100%。均为外源性病灶点。20__年,第五轮疟疾项目“氯伯喹”免费治疗间日疟共368人;act治疗pf 108人,浸泡蚊帐1037笼。20__年疟疾防治做到年头有计划、年终有总结,过程有记录。且每月制定工作计划、总结;季度也制定工作计划、总结。数据资料做到一月一收一报,并按时上报县项目办各种报表及资料。20__年共上报疟疾报表21期,季报表7期,(分别为第五轮、第六轮)。严格“疟疾基金财务帐”管理,及时兑现疟疾项目款。
4、结核病防治
按照《结核病项目》要求,认真做好结核病人的转诊工作。20__年共转诊病人36例,规范、足量、全程对结核病病人实施治疗,共治疗肺结核病人11例,加强督导管理,共督导结核病病人11例,督导45次(其中有1人为自费服药),做到“三见面、三落实、五要求”。做好健康教育工作,做好结核病病人的督导及归口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作认真贯彻落实《国家鼠疫控制应急方案》和“省、市、县鼠疫防治联防方案”,强化鼠疫“疫情三报”,坚持“零报告”制度,严防鼠间鼠疫的流行,杜绝人间鼠疫的发生。20__年度统一灭鼠2次,经费投入10500多元,受益人口20__0人。
6、死因监测工作
死因监测工作是20__年一项新开展的工作,主要进行辖区内的死亡信息收集,所有死亡个案必须全部上报,并建立各项工作制度,中医院做好培训及督导工作。做好质量控制。中医院各科室、全镇5个社区及8个村卫生室共监测上报死亡病例169人,死因报告率100%.网络直报169人,直报符合率92.22%;报告卡完整率93.41%,报告卡规范率90%,卡片与病史符合率91.21%;报告及时率90.80%,培训村医2期,积极做好下乡监督工作,共计下乡监督36次,撰写督导报告4期。
(六)妇幼卫生工作
1、妇幼卫生保健工作继续深入学习和贯彻执行《母婴保健法》的法律、法规,搞好“围产期保健保偿”服务,巩固保健保偿服务取得的成果,20__年围产期应入保232人,实入保232人,入保率为100%。
2、“降消项目”工作
我镇严格按照龙陵县“降消项目”实施方案要求,认真开展好“降消项目”工作,利用项目活动,加强了村医生的业务培训,巩固了三级防保网底建设,搞好怀孕妇女的摸底排查登记管理工作,健全和完善危急孕产妇和危急儿童的转诊、急救运行机制,为“两个危急”转诊抢救疏通绿色通道,为孕产妇住院分娩实行限价收费政策,主动为贫困孕产妇办理救助资金,提高了孕产妇住院分娩率,降低“两个”死亡率。20__年度,__镇共办理贫困孕产妇救助卡128人,享受救助金86人,补助金额46720.84元;实行限价收费的40人。在中医院住院分娩的贫困孕产妇224人,补助金额151568元;实行限价收费的有91人,补助金额28758.18元。危急
孕产妇抢救1人,抢救成功1人,成功率为100%。
3、爱婴医院工作
继续巩固创建爱婴医院来取得的成果,大力宣传母乳喂养的好处,指导产妇母乳喂养,提高纯母乳喂养率。20__年度指导产妇母乳喂养332人,纯母乳喂养300人,纯母乳喂养率为90.36%。
4、“三监测、六管理”工作
全年共有孕产妇463人,产妇333人,活产332人,建卡322人,产检322人,有早孕检查277人,住院分娩300人,新法接生334人,产后访视322人,系统管理277人;高危孕产妇94人,管理94人,高危产妇68人,住院分娩68人,危急孕产妇抢救1人,抢救成功1人,无孕产妇死亡。7岁以下儿童2247人,保健管理1697人;3岁以下儿童936人,保健管理705人;5岁以下高危儿童113人,管理113人; 5岁以下儿童中重度营养不良患病人数16人。新生儿死亡1人,婴儿死亡3人,5岁以下儿童死亡3人,无新生儿破伤风病例。
5、十三项妇幼卫生指标
20__年度无孕产妇死亡,新生儿死亡率为3.01/00,婴儿死亡率为9.04/00,5岁以下儿童死亡率为9.04/00,无新生儿破伤风死亡。孕产妇保健覆盖率为96.99%,产前检查率为96.99%,新法接生率为100%,孕产妇住院分娩率为90.36%,产后访视率96.99%,孕产妇系统管理率为83.43%,高危孕产妇管理率为100%,高危孕产妇住院分娩率为100%。7岁以下儿童保健覆盖率为75.52%,3岁以下儿童保健管理率为75.32%,5岁以下高危儿童管理率为100%, 儿童计划免疫(五苗)全程覆盖率为100%;4个月以下婴儿纯母乳喂养率为90.36%(300/332);低体重出生率为1.20%(4/332),5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4.82%(16/332)。培训合格率为100%;妇女健康教育率为85.63%(3373/3939)。
6、妇幼卫生信息管理
严格按照上级要求,做好妇幼卫生的痕迹资料的归类整理,建立健全了乡村两级信息资料档案,准确及时上报和反馈妇幼卫生院信息。今年上报妇幼卫生信息12期,健全乡级3本8种台帐、村级2本5种台帐,确保县、乡、三级数据上一致,为上级领导决策提供科学依据,达到保护妇女、儿童合法权益和健康发展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照县对乡镇签定的目标责任书要求,认真做好艾滋病防治工作。以“宣传教育”为主,标本兼治,并在全镇范围内深入开展艾滋病防治工作,并进行监测。20__年,__镇共监测1362人,其中孕产妇监测522人,完成任务400的130.5%;新婚保健人员婚前保健监测840人,完成任务数550人的152.73%,共随访hiv/aids 6人,筛查出hiv感染者3例。实施母婴阻断0人,发放安全套200盒,20__年镇村两级共出艾滋病宣传栏期84期,发放防治艾滋病宣传资料 6000多份,受益人口5000多人。20__年__镇对防治艾滋病家庭贫困人员及艾滋病孤儿共计17人,救助金补助14700元。
(八)其它工作
积极完成上级安排临时性工作任务及参加各种会议。20__年到上级培训 8次,培训村级14次,接受上级督导 8次;驾驶员体检524人次。
四、存在问题及建议
(一)存在问题
1、健康教育范围不广,力度不够,群众文化素质偏低,影响妇幼卫生工作的开展。
2、个别村医业务素质偏低,积极性不强,村卫生室发展不平衡。
3、防保经费严重短缺,村医不能得到及时的强化培训,卫生室设备、器材陈旧老化。
4、预防艾滋病母婴阻断经费不到位,工作经费不足。
(二)建议
1、加强村医的政治教育及业务培训,提高村医责任心及业务水平。
(一)培训情况
2011年省下达我县新型农民培训任务6530人,至9月底,全县累计完成培训6530人,提前完成了任务。
阳光工程培训全县累计开展培训31期(次),完成培训人数2930人,其中阳光工程提升性培训完成1130人,普及性培训完成1800人,均完成培训任务的100%。具体培训对象为村级动物防疫员250人,农村建筑工匠880人,植保员200人,农机手280人,绿色食品内检员100人,农民专业合作社管理人员240人,村级财务管理人员150人,沼气工218人,测土配方员60人,动物繁殖员62人,从业渔民200人,农产品加工人员50人,农资经营户240人。在这些培训人员中,男同志参训人员1852人,占培训人数的63.2%。
农业专业技术培训全县开班27期(次),培训人数1950人,其中提升性培训完成400人,普及性完成1550人,均完成培训人数的100%,具体培训对象是特色经济作物种植大户200人,畜牧养殖大户300人(禽类养殖大户150人、养猪大户150人),农民专业合作社成员1000人,村级农技员200人,粮食种植大户50人,其他种植业从业人员200人。全县培训机构累计指导服务7982人次,人均指导为4.09次。在这些培训人员中,女同志人员稍多,累计为1033人,占培训人数的53%。
农民科技示范培训按照基层农技推广体系示范县项目要求,以技术指导员指导培训为主,同时安排了县农技中心对粮食种植作物的750科技示范户和300个辐射户进行了集中培训,县动物疫控中心对150可生猪科技示范户和60个辐射户进行了集中培训,县产销办公室对100个蔬菜科技示范户和40个辐射户进行了集中培训。联系科技示范户的100个技术指导员分属参加了培训。全县1000个科技示范户人均接受培训指导达6次以上,400个辐射户人均接受培训指导达4次以上。
农民创业培训分3期对150人种养大户、农村经济人等全面开展了3天的集中培训,创业设计及技术指导、市场调查等环节按要求全面完成。
(二)资金拨付情况
2011年按照省农委和省财政厅下达我县新型农民培训任务数和人均补助资金数,各级财政应到位资金317.04万元,其中中央、省级补助资金281.3万元,县财政配套补助资金35.74万元。县级财政配套资金足额到位。补助资金实行财政专户管理。10月29日,对培训机构实施情况全部验收完毕,11月上旬共核拨补助资金317.04万元,拨付率为100%,其中阳光工程核拨补助资金111.84万元,农业专业技术拨付补助资金84.2万元,农民创业拨付补助资金13.5万元,农民科技示范培训107.5万元(省级补助资金7.5万元拨付到培训机构,中央补助资金100万元拨付到农技推广体系项目专户,按农技推广体系示范县项目的要求列支)。
二、主要工作措施
(一)加强组织领导,明确工作职责。建立了职责明确、分工负责的新型农民培训工程管理机制,逐级落实责任制。委调整了培训工作领导小组,加强对培训工作的领导和协调,明确由县农科教办公室,负责日常管理工作。同时,转发了省市新型农民培训讲师团,调整充实了县新型农民培训讲师团,为培训机构开展培训,搭建了必要的专业技术培训平台。
(二)强化政策宣传,营造浓厚氛围。新型农民培训是一项新的惠民工程,要让群众知晓接受,关键在于搞好宣传。重点抓好培训机构第一堂课政策宣传,讲解了民生工程、培训政策的主要内容,发放《致参加全县新型农民培训朋友的一封信》和《新型农民培训政策问答》各20000份,印制《县2011年新型农民培训调查问卷》5000份,悬挂宣传横幅120条,编印宣传简报10期,在县以上新闻媒体刊登宣传文章38篇。县电视台9次对新型农民培训情况做了报道。通过多途径、广覆盖、高频率的广泛宣传,扩大了新型农民培训的影响力,吸引了更多的农民参加培训,同时也增强了新型农民培训项目的社会透明度。
(三)加强制度建设,责任落实到位。为了把培训任务落到实处,我们实行了严格的目标责任制。一是加强制度建设。制订了新型农民培训联络员工作职责和《培训监督管理制度》、《基地认定制度》、《报表和信息报送制度》、《补助资金使用管理制度》、《培训资料归档制度》、《培训绩效考核制度》、《第一堂课制度》、《电话回访制度》、《培训责任追究》等9项制度。在工作实施中,责任主体明确,用制度约束人,避免了工作中的推诿扯皮现象发生,确保了培训质量。二是落实合同培训制。县农委与各培训机构签订了培训项目合同书,明确双方在项目实施中的任务和工作责任,并根据合同履行情况兑现补助资金。
(四)制定培训方案,明确目标任务。制定了《县新型农民培训工作计划》(濉新农培【2011】01号),同时,分项目制定了《县2011年农民创业培训实施方案》(濉新农培【2011】05号)、《县2011年农业专业技术培训实施方案》(濉新农培[2001]04号)《2011年县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》(濉新农培[2011]03号)、《县2011年新型农民科技示范培训实施方案》(濉农林[2011]39号)等五个文件,进一步明确新型农民培训的指导思想、指导性任务、组织实施、培训管理等工作要求。针对不同培训内容,分别于4月12日、4月20召开了全县阳光工程会议、全县农业专业技术培训工作会议和农民科技示范培训会议。会议对全县的新型农民培训工作作了全面细致安排,提出了明确的规范要求。制定了详细的工作流程。6月1日,再次召开了全县新型农民培训调度会,对下步工作做了强调。10月18日,又召开了问题排查整改工作会议。各项培训工作按照工作方案和计划逐步运作实施。
(五)细化培训环节,做到有章可循。在细化培训方案的基础上,重点做好四个环节的工作:一是制定《县2011年新型农民培训档案管理办法》,按照统一格式、统一内容、统一建档的原则,分类指出了档案重点整理内容,一期(次)一卷,单独成盒,专柜摆放;二是制定了《县新型农民培训民生工程补助资金管理办法》,明确了资金的使用范围和核算内容,严禁超范围支出和收据白条列支,不得年终累计建账,不得擅自改变资金用途等;三是制定了《关于做好新型农民培训核定工作的意见》和《关于做好新型农民培训监管工作的意见》(濉新农培【2011】23号),严格了培训程序及核定内容,逐一列出培训中存在的不合格人员或违规问题,以避免在实施中有类似现象发生;四是规范教学管理,严把培训教材关、授课教师关和培训时间关。全县订购省统编教材4310本,免费发放农民转移就业培训读本3600本,自编教材4200余本。同时严格按照省确定的分类培训内容规范实施,授课教师均是中级以上的专业技术人员或省市新型农民培训讲师团成员担任,严查培训课程和培训时间缩水现象,确保培训时间。五是制定了《2011年新型农民培训实施情况考核办法》,细化了考核内容、计分标准和考核依据,用考核结果兑现奖惩。
(六)加强项目监管,保证培训质量。在抓好项目公示、管培分离等工作的基础上,重点做好了五个方面的监管工作。一是严格实行第一堂课,切实掌握培训动态。培训机构必须遵守书面开班报告,没有申请开班的,不予上报培训人员。培训开班第一堂课上,县农委主抓培训工作的同志到班,认真宣讲培训的有关政策,提出相关要求,核实学员身份,检查培训方案,了解农民的培训需求等。二是严格检查培训台账,保证学员信息填写规范。重点检查培训课程安排、学员登记卡与培训台账填写是否一致,学员签字是否有代签现象,各种信息填写是否齐全以及多个学员使用同一联系电话现象等。三是严格电话回访,确保培训真实性。按照要求,对6530人进行了电话回访,重点了解了参加培训情况、培训时间、培训内容、政策知晓度和农民参加培训满意度。同时,对发现的错号、空号或停机等现象进行了核实,确保联系电话畅通。四是严格现场检查,发现问题及时改正。培训期间,随时检查培训机构的培训情况和学员参训情况,真正掌握培训机构的培训真实性和实际工作开展情况,针对培训过程中出现的问题和不足,及时提出整改意见。根据进度适时调整培训计划指标,推行动态管理。五严格检查验收,避免验收流于形式。按照市农委安排,县新型农民培训办公室会同财政局对项目实施情况进行了检查验收,对照考核表,逐项量化打分,并在政府网信息公开栏目对验收结果进行了公示。验收合格的,出具检查验收报告。针对验收工程中发现的问题,再次进行了整改。
三、存在问题
(一)培训组织难,参训人员年龄偏大,文化程度参差不齐,主要表现在农业专业技术培训人员上,给推介农业新技术带来一定难度。同时影响了培训效果和培训满意度。
(二)宣传工作有待加强,社会知晓度有待提高。因宣传工作多限于第一堂课、发放明白纸、悬挂条幅、媒体宣传等形式,参与培训人员知晓情况较好,社会人员知晓度较低,必须利用下乡赶集等形式大张旗鼓的宣传。同时,培训机构大多没有按要求上报信息及相关宣传文章。
(二)培训档案整理不及时。资金使用建账、培训资料整理等都相对滞后于同期培训工作。
四、后两个月及明年的重点工作
(一)加强督促检查,及时做好培训后的“回头看”工作,查缺补漏,确保培训工作完全落实到位。
一、基本情况
*镇位于*县南部边沿,东与*接壤,南同*交界,西与沙*相连,北同*毗邻。距县城*公里,行政面积*平方公里,辖*个行政村,*个居委会,*个村民组,*个支部,义务教育中学*所,中心完小*所,村级完小*所。*镇是一个典型的农业镇,主要粮食作物有玉米、水稻和薯类,经济作物主要有花生、油菜、油桐、大豆。境内交通便利,公路村村相连,已经立项的大普油路穿境而过,*镇地质地貌复杂,溪流交错,蕴藏着丰富的矿产资源,目前已探明的有钒矿、锰矿、水晶矿等。
自2003年以来,我们以农村党员干部远程教育为平台,有效地提高了党员干部素质,推动了基层组织建设,使“干部经常受教育,农民长期得实惠”的宗旨得到充分保障。
二、统一思想、提高认识,切实加强对远教工作的领导
镇党委政府高度重视远程教育工作,把它作为一项重要工程来抓,在领导力量、资金投入、措施配套、技术培训等方面不断加大工作力度。镇党委多次召开专题会议研究远程教育相关工作,明确表示将把农村党员干部现代远程教育作为基层组织建设工作的一个有效载体切实抓好,并确保人员、资金、设备三到位。
镇远程教育领导小组为进一步提高全镇党员干部们对农村党员干部现代远程教育工作的认识,利用赶场天设置固定宣传点进行宣传,同时发放宣传资料,组织镇机关干部与村两委班子成员认真学习省、地、县远程会议精神,并观看电教片,通过收看此片使广大党员干部们了解远程教育,认识远程教育。
三、健全机构,完善机制,确保工程的顺利实施
(一)为了更好的保证工程实施,镇党委成立了远程教育工程的领导小组,组长由党委书记*担任,并制定远程教育工作实施方案、工作职责以及相关的管理制度,确保工作的顺利实施。各村远教点都分别成立了以支部书记任组长的组织机构,并确定了专(兼)职操作管理人员。
(二)为能够充分利用我镇中小学现代远程教育设备,切实做好我镇农村党员干部现代远程教育工作,使广大党员干部和群众能够及早地接受远程教育,提高政治素质和带领广大群众科技致富的本领,镇党委作出具体要求:1、镇中、小学现代远程教育终端接收站点均实行“一站两牌”。2、村党支部书记和中小学校长实行交叉任职:村党委书记任农村党员干部现代远程教育工程管理小组组长,各中小学校长兼任农村党员干部现代远程教育工程管理小组副组长,各中小学现代远程教育站专职教师兼任农村党员干部现代远程教育站操作员。以确保农村党员干部现代远程教育培训工作和播放收看工作落到实处。
四、抓好关键环节,大力推动前期宣传工作
扩大群众知晓率是确保远程教育工作顺利开展和取得实效的前提和基础。在村上设备还没有正式到位的情况下,我镇远程教育工作领导小组并没有放松对此项工程的工作力度,在全镇不断加大开展农村党员干部现代远程教育的宣传工作,充分利用现有资源,加强远程教育的舆论宣传,使广大干部群众从中受益。一是在村主要街道或者集中路口和学校围墙上粉刷、张贴宣传标语,营造浓厚的舆论氛围。二是在干部会议上传达了上级有关远程教育的文件。三是根据农民们的具体需求挑选一些种植、养殖方面的视频节目,组织党员干部和科技示范户集中收看,解决了农民群众迫切需要农村适用新技术的片源难题,降低了成本,加大了远程教育工作的宣传力度。
五、依托教育站点,开展先期培训工作
根据地、县远教办有关会议精神,在抓好终端接收站点建设的同时,我镇利用已建好的农村中小学现代远程教育终端接收站点积极组织各个村党员干部及站点操作人员开展学习培训工作。为此,镇远程教育领导小组:一是制定了详细的培训计划,对远程教育培训进行系统的安排布置,在培训日程安排上,根据学校和村组党员各自实际,党员干部培训一般都安排在双休日、农闲时节,做到不影响学校上课,方便农村党员干部。二是不断改进学习的组织方法和授课形式,促使广大党员干部自觉参加教育培训,变“要我学”为“我要学”,真正使党员干部学有所得、学以致用。三是在培训内容上进行精挑细选,使操作人员们学得会,用得上。
(一)针对党员干部、科技致富能手们进行收看节目的学习培训。为宣传远程教育,让更多的党员干部、群众了解远程教育,我们充分利用教育上已经建成的站点,先后组织了*村、*村、*村、*村的党员、干部群众近*余人开展了播放活动,对没有终端接收站点或设备不完全的村级站点,我们根据党员、干部、群众的需求,借阅所需要的课件,采取流动播放的方式,在比较集中的地方组织播放,共播放*次,观看人数达到*多人。对既没有终端接收站点,也没有播放点的*个村,我们也采取借阅课件,流动播放的方式播放*次,观看人数达到*多人。为了确保宣传和播放效果,在集中收看远教节目地过程中,镇远教办还就什么是农村党员干部现代远程教育?国家为什么要大力发展农村党员干部现代远程教育这项工程?怎么才能实现这项工程,完成此项工程对我们有哪些要求?等相关问题为党员、干部、群众进行了充分详细地解答,为*镇此项工程的顺利发展奠定了坚实的基础。
(二)针对各村终端站操作人员的培训工作:目前我镇已分别在*月*日、*月*日、*月*日进行了为期*次具有针对性的站点操作人员培训课程,并取得了一定的效果。
例如:*月*日上午我们举办了*镇农村党员干部现在远程教育基础培训课程。主要参加人员有*个村的党支部书记和选派的操作人员。在课上主要介绍了农村党员干部现代化远程教育的概念、基本技术及具体软件的操作等内容,课后安排各个操作人员上机练习简单的操作,并组织了一次开卷考试,以便加深大家对农村党员干部现代远程教育工作的认识。
*月*日在我镇中学对各个村站点操作人员进行培训,参加培训的人员都是各个村选派的站点操作人员,他们的文化素质相对较高,有些对电脑还有一定的了解。此次培训主要分为两个部分进行,第一部分是计算机基础知识的普及。在课上主要让学员们对计算机有一个初步的认识,了解它的概念与历史,能够进行基本的开关机操作,启动和关闭简单的应用程序。在课后安排每位学员进行上机实际操作。第二部分是终端接收站点的基础知识,在课上我们主要介绍了卫星天线的调试,卫星接收机和相关接收软件的使用,课后同样安排操作人员们实际练习,在卫星接收机上增加新的节目频道,设置节目参数,切换信号源等操作。本次培训虽然时间很紧,内容较多,但课程效果较好,同志们学习的积极性和热情都很高涨。
通过培训班的开展以及针对性的强化培训,进一步提高了村远程教育工作人员对开展农村党员干部现代远程教育工作重大意义的认识,明确了试点工作任务和岗位职责,使之熟练掌握业务技能,尽职尽责地作好试点工作,为我镇农村党员干部工作顺利开展,培养出一批具有较高素质的工作业务骨干。初步实现了“放下锄头拿起鼠标”的跨越和转换。
六、认真落实、严格把关、做好终端接收站点建设工作
(一)严格按照县远教办的有关要求和规定,对全镇拟建站点的村进行摸底调查,全面掌握我镇中小学远程教育站点覆盖范围,对拟建村站点统一布局,合理调整,保证了远程教育的覆盖面,同时也避免了重复建站,资源浪费的后果。
(二)高标准、高起点地建设我镇农村党员干部现代远程教育站点,制定详细的工作计划和实施方案,严格按照站点基座的技术要求,建设各拟建站点村的水泥基座。并对拟建站点村的文化室进行检查,对于不符合“五防”、“五好”的村要求立即整修以确保远程教育终端接收站点的顺利建立。
(三)在远程站点的*个村中,挑选经济发展较快、基层组织建设较好、人均收入水平较高的*村、*村和*村*个村做我镇的农村党员干部现代远程教育工作的试点村,对其党员干部、科技致富能手以及站点操作人员进行多层面的强化培训,使之能够更好地发挥模范带头作用。
七、发扬优点,重视不足,制定下一步工作计划
在肯定我镇远程教育取得的成绩和经验的同时,更应该看到存在的问题和不足。一是站点操作、管理人员技术水平还存在较大差异,对计算机的操作和应用还有待进一步的提高。二是一些村农民群众文化素质较低,对先进的农业技术接受较慢,培训效果不明显,部分群众因经济条件等客观因素制约,对农业科技技术应用的积极性较差。三是村上设备尚未到位,有些村距离已有的终端站点路程较远,收看远教节目较为困难,对于全面推进农村党员干部现代远程教育工作产生很大影响。
我镇农村党员干部现代远程教育工作开展以来,我们认识到远程教育是用先进文化武装农村党员干部,促进先进生产力发展并造福农民群众的一件大事,下步将重点抓好以下工作。
一是充分发挥农村现代远程教育作用,从根本上解决了广大农民的贫困问题。思想观念的落后,是广大农村群众贫困的深刻根源,远程教育网络的建成,为各族群众学习文化,掌握农业科技提供了一条便捷的通道,也为促进农村经济发展起到了助推器的作用。