海洋管理论文范文

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2.操作技能不够系统扎实，技术力量薄弱高校综合发展的同时，对人才的渴求与日俱增，但对实验技术人员队伍的建设补充则相对滞后。招聘方法单一，专业跨度宽泛，后期培养不足。由于长期以来存在的偏见，“重使用、轻培养”使得实验技术人员的劳动得不到公正的评价，对新上岗的实验人员往往缺乏必要的岗前培训，造成实验技术人员数量不足、素质良莠不齐、理论知识缺乏、操作能力相对较差等问题。而长期以简单粗暴的方式使用和管理仪器，一旦仪器发生故障，又无法及时排查处理，只能依靠专业的维修人员上门服务，这将严重影响教学和科研的正常进度。

3.使用机时集中，购买重复部分大型仪器使用时间集中，而实验操作课程仅设置一个学期，无法满足多数仪器正常运行的基本时间要求，而仪器的日常维护又往往被忽略，这对于海洋仪器是严重的耗损。此外高校间或其内部盲目攀比硬件建设，缺乏经济责任意识，导致仪器重复购买，而单纯数量的增多，仪器的功能开发和改造升级工作没有开展起来，造成国有资产浪费严重。4.日常维护不勤，维修费不足仪器的日常检查是保障仪器设备正常运行的重要手段。不重视仪器设备的日常运行检查，用前没有充分准备，用后没有及时保养，长此以往将造成仪器的故障和老化，而当地仪器公司无法维修的进口仪器还需送回国外原厂处理，路途远，周期长，费用较高，这对于仪器费用大量用于前期购置而后续的维修部分预留资金不足的高校来说，维修时就显得捉襟见肘，甚至放置不理，最终不了了之，大大缩短了仪器的使用寿命，耗费了宝贵的人力、物力和财力。

二、创新仪器管理办法的尝试

1.优化管理制度，逐级把关负责1984年国家教委颁布《高等学校仪器设备管理办法》；1997年天津市教委依据天津市高校实际情况，制定了《天津市普通高等学校大型精密贵重仪器管理暂行办法》（津教委高[1997]50号）；2000年教育部修订出台《高等学校仪器设备管理办法》（教高[2000]9号）；2009年天津市教委制订了《天津市普通高等学校贵重仪器设备共享平台管理办法》（津教委高[2009]42号）；2012年我校依据国家和地方有关部门要求及我校现有仪器设备使用情况，在原管理办法基础上做了较大修订，最终印发了《天津科技大学仪器设备管理办法》（津科大实设[2012]7号）。逐渐形成了大型仪器分级管理，逐级把关负责的局面。学校对大型仪器的管理工作细致入微，对设备的论证申请、招标采购、到货验收、专人保管、日常使用、维修记录、调剂报废等环节严格把关，确保物尽其用。实验室与设备管理处定期举行大型仪器研讨会培训，积极组织实验技术人员参加实验室安全知识竞赛。每年组织专家在全校范围内抽查价值超过10万元的大型仪器；40万以上的大型仪器则是每年必查。海洋学院依据上述要求制定规范海洋技术专业海洋调查实验室的管理细则，包括《实验室安全提示》《实验室岗位职责》《实验室设备管理制度》和《实验室学生实验守则》。细则明确了专业教师、科研人员、实验员和学生的分工职责，并配有专业技术人员进行人员培训，解答相关技术问题。执行海洋仪器使用登记制度，各种仪器的使用操作规程和安全防范措施张贴于实验室的明显位置。海洋仪器数据库管理系统的研发也为仪器高效管理提供了必备的条件。配合国家科技项目的计划要求，该专业相关师生每年均有3-4次的出海航次。2011年累计出海43天，2012年54天，2013年104天，2014年截至目前已进行52天，且呈现逐年增加的趋势。是由于还存在同一时段不同海域的同时作业现象，对于高质量海洋仪器的需求量正逐渐增大。对于现有仪器充分利用，目前已完成出海航次报告数十份，发表中英文期刊论文数篇。

2.落实仪器专人负责制研发海洋仪器的基本目标是操作简易、稳固安全、精密可靠，但因设计要求较高、配件较精密、价格较昂贵，故操作必须认真谨慎。特别是海洋仪器在日常的维护中需注意锈蚀问题，主要传感器探头的锈蚀意味着仪器某项关键海洋要素的观测功能失灵，锁链和仪器架子的生锈可能造成海洋作业时的整个仪器丢失。要使仪器保养良好和发挥正常的使用效益，建立仪器使用者和管理人负责制是极为重要的。实验仪器经验收后都需贴上管理标签，并填上管理负责人姓名，每个海洋仪器建立独立的信息卡片和完整的使用维护档案。仪器管理负责人不仅要熟悉该仪器的各种操作程序和维护保养要求，还要兼任该仪器的实验教学工作和申请使用仪器的教师等人员的培训工作，做到仪器的全程追踪。仪器使用人负责仪器在使用期间的各项工作，做到详细记录使用情况，包括故障说明及原因，以及相应出海技术报告的撰写。依托物理海洋学学科建设和多项国家级项目计划，专业配套的海洋仪器主要是物理性质方面的水文观测仪器。招标购置仪器的生产厂商大多为国际著名海洋仪器公司，如挪威Nortek公司、加拿大RBR仪器有限公司、美国TeledyneRD仪器公司、德国Sea&SunTechnology公司、法国IXSEA公司等。不同公司的仪器操作方法和适用范围均不相同，须严格掌握操作规程。我专业海洋调查实验室管理细则中要求专人（专业研究方向相关）负责仪器，包括对航次前出海人员和新进组的研究生进行操作培训，做到传帮带，增加了研究生动手实践作业的能力，为日后从事海洋观测方面的工作打下坚实的基础。

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二、海洋旅游产业人才架构及素质要求

现代海洋旅游产业涵盖了发生在海滨地区、近海、深海、大洋的各种旅游休闲现象，包括海洋旅游建设、滨海配套基础设施建设和旅游活动，涉及酒店、餐饮、滨海别墅、旅游码头、零售业、休闲游船、海岸生态旅游、邮轮游艇旅游、潜水、休闲垂钓等许多业态。由于其涉及的产业和领域广泛，对人才也有广度和深度上的需求。

（一）海洋旅游产业人才结构组成

海洋旅游从业人才整体上呈同心状扩散层次结构，包括以下四层：

1.基层服务人员。

处于同心层结构起点的是基层服务人员，他们是对客的窗口，对邮轮旅游活动的牵制作用最为直接，是邮轮旅游顺利开展的基础和保障。包括导游、翻译、旅游接待、客房服务、餐饮接待、娱乐组织等为游客提供具体服务人才。海洋旅游对该类人才的需求量最大也最直接，但此类人员又是流动性最大的一类，故此对该类人才的培养任务最重。

2.高层管理人员。

同心层结构第二层是高层管理人员，他们为企业制定总目标、总战略，又负责组织策划、经营开发和海运运作等重大决策，兼有参谋和主管双重身份。他们在行业中层次最高、专业性最强，往往需要有敏锐的市场洞察力、丰富的行业运作经验、准确的市场预测能力，其对海洋旅游活动起着整体的指导作用。这类人才的需求量不是最高，但其作用最大，掌控着整个海洋旅游业有效运作的大局，对这类人才的培养应注重长期性和专业性并举。

3.支撑人才。

支撑人才主要指对海洋旅游发展提供科学技术支持的人才，包括专业技术人才提供实地的技术辅导如水产品培育、航运授课、技术指导、生态修复人员等；科技研发人才，他们研发新技术如生态养殖新技术，然后将其运用到具体产品的开发中如培育珍珠贝类新品种、河蚌育珠、鱼蛋白发泡剂的研究等，丰富海洋旅游的产品体系，使相关活动多样化。这类人才在整个海洋旅游链中起支撑保障作用，虽然其获取和再教育成本都很高，但其带来的价值同样也是无法比拟的。

4.产业拓展人才。

这类人才处于同心层结构的最外层，对海洋旅游业其辐射作用。包括港口物流、船舶修造、海洋化工、海洋生物、海产品精深加工、机械、建筑、通讯、交通、海监、海洋信息服务等人才，这类人才对于海洋旅游的顺利进行同样不可或缺。这类人才涉及面最广，不一定直接或全部为海洋旅游服务，但某一部分出现问题或做得不好，整个海洋旅游行业也将难以顺利进行。

（二）海洋旅游产业人才素质要求

海洋旅游涉及范围广，专业性强，对人才综合能力要求高。究其核心包括以下几个方面：

1.知识理论素养。

扎实的理论知识能力是对现代服务型复合人才的基本需求。首先需要掌握特定的海洋专业理论知识，熟悉海洋文化，了解相关管理和服务的一般程序和相关事项，具有海上活动策划、游客组织与带动、市场营销、广告宣传、文化营建等相关理论和知识素养。其次要具备旅游专业知识，海洋旅游具有国际化特点，常常要往来于不同的国家，要求经济与管理人员应掌握地理、休闲度假、时尚前沿知识、现代奢侈品消费等各个方面的广博知识。最后相关人员较强的外语听说能力，能实现跨文化无障碍交流。

2.综合心理素质。

首先要有良好的就业心态，能耐得住基层工作的考验、长期繁重的服务工作环境以及狭窄或不确定的晋升通道限制。其次，能有效调节和管理自己的情绪，对工作中可能遇到的突发事件要有一定的应变创造能力和承受能力。比如对于邮轮旅游这种主题旅游形式，其游客往往来自不同国家和地区，具有不同的文化背景且每艘邮轮都须配备上千名员工，他们也均来自世界各地，这种复杂的人际环境，要求相关人员要有灵活的适应能力和心理承受能力。另外由于工作人员要长期颠簸于海上，工作强度和压力都很大，又远离亲人，感情无法寄托，没有较强的身体素质和心理承受能力将很难承受。

3.人际交往能力。

人际交往能力是人与人之间合作共赢的需要。海洋旅游通常穿梭于世界各国和旅游城市之间，需要经济与管理人才有很强的人际交往和沟通协调能力，尤其是跨文化沟通能力。能够把自己的美好心愿和热情服务变成别人能理解能接受的愉快体验，成功创建“满意之旅”；在组织内部要注意协调与各个部门之间的关系，营造一个和谐舒适的工作环境。

4.高质服务意识。

相关人员要立足于打好“服务牌”、“中华牌”，进一步增强海洋旅游的综合功能，以更加积极的姿态融入海洋旅游发展中，培养自己提供高质服务的意识。其中海洋邮轮旅游是一个高端的旅游体验，比其他形式的旅游更关注服务，它不仅包括航线的设计、邮轮活动内容的设计，更多地包括了客房服务、餐饮服务、康乐服务、会议服务等直接对客服务，这就要求邮轮旅游专业人才具备较高的服务意识和较强的服务能力，而服务意识和服务能力的培养则主要来源于教育培训中对于服务理念和技能的传授。

三、海洋旅游人才培养模式

一流人才才能创造一流的产业，海洋旅游产业的发展要靠大批高素质的创新人才、管理人才、服务人才来实现。探索符合我国海洋旅游产业发展条件的旅游专业人才培养之道，是迫切、必要之事。将政府的控制力、企业的吸引力、高等学校的推动力和社会办学的辅助力结合在一起，形成以高校教育为基础、以产业实践为核心、以社会培训为辅助的办学模式，将高校、社会和企业人才培养力量结合，构建符合我国国情的海洋旅游人才培养体系。

（一）建立“三元对接”教学体系

构建“三元对接（课堂教学+社会实践+校园活动）”的教学体系。针对海洋旅游、邮轮旅游构建特色专业课程体系。在课堂上广泛运用现代教育技术，开发多媒体课件；综合利用师生社会服务、产业实践和创新研究中的经验和成果，建立模块化的教学案例库；采用启发式、案例式、情景式、互动式教学方法，不断提高课程教学效果，实现了课堂教学、行业实践与社会应用的有机结合。同时，充分利用高校社团、专业知识竞赛、校园文化节庆等，开展如海洋与旅游文化展示、导游模拟大赛、旅游策划大赛、美食节等活动，丰富校园文化生活、开拓视野、陶冶情操，深化学生对专业知识的理解，提高操作技能水平。

（二）构建“平面+立体”的实践环节

构建“平面+立体”的教学实践基地，高度重视实践教学环节。在建立形式多样的实践教学基地。要求大学一年级组织多次参观（认知实习），二年级开展短期小见习（专业调查+专业课程实习），三年级开展3至6个月的邮轮跟班生产实习，四年级进行与就业挂钩的毕业实习，不断提高学生的实践技能。同时，搭建“学生+教师”双主体教学实践平台，提高学生在教学实践中的主导地位，实行“智商+情商”双轨教育，提高学生的专业技能、社会认知能力和适应能力。

（三）探索“四力合一”人才培养模式

1.政府控制力。

政府控制力，是指政府通过宏观调控，利用政策、税收杠杆对海洋旅游人才的培养予以引导、指导和监督，通过制度管理和政策约束保证社会人力资源的合理有效配置。另一方面通过建立海洋服务人员上岗资格证，服务职业资格证，管理经理资格证、旅游资格证等，发挥政府在海洋旅游人才培养上的主导作用。具体包括：首先，鼓励高校进行海洋旅游人才的培养，同时加强对社会职业培训机构的监督和管理；第二对海洋相关行业进行法律保障和资格认证；第三加强国际的联系，在培养相关人才上可以政府为主出面与海洋强国和相关机构联系合作，学习其在邮轮管理人才培养方面的先进经验、派人员前往学习等，以提高我国邮轮管理人才的培养水平，形成海洋经济与管理人才培养体系。

2.产业吸引力。

产业吸引力是指海洋旅游相关行业通过内部进行人才的再培训、由其出面对人员进行实践的教育或与有关高校建立合作关系，提升相应人才的实际服务意识和能力，使各种方式培养出来的人才迅速成为企业的专门人才。同时在培养人才时应注意将内外部培养相结合。包括：（1）内部培养：世界著名的邮轮企业都有自己的员工培训系统，通过企业内部的培训和教育，构建邮轮企业内部高素质人才的提升机制，适应海洋旅游的高端服务对象。我国应当借鉴国际先进经验，通过内部培养和引导组建一支高素质高质量的人才队伍。（2）校企培养：海洋旅游业是一个关联性和实践性很强的行业，企业与高校结合进行教育可以很好地发挥高校在理论和文化熏陶功能以及企业的实践功能，使高校学生更好地就业，同时减少产业内的企业对员工进行专业培训的时间和金钱成本。

3.高校推动力。

高校推动力是指高校对学生进行体系化、学历化的教育，是海洋旅游人才培养的基础。通过高校教育可以使学员具有扎实的理论功底和专业知识，具备学习和吸收新知识的能力和意识，能够在实践中迅速发展起来，这样才能培养出具有一定的专业水平和背景、符合海洋企业要求的人才。高校教育主要从理论和实践两方面进行。理论教育。注意课程纵横向的交叉渗透，加强相关学科相互渗透和相互结合。借鉴国内外旅游专业人才培养和课程设置的先进经验，重构课程体系，确定旅行社、导游、酒店、邮轮、乘务等职业方向的课程。在教学方式上要理论与实践相结合，充分发挥院校的优势，真正做到资源共享。实践教学。学生的创新精神和实践能力，必须通过一系列高质量的实践性教学环节的训练，才能够得到有效的培养。高等院校可通过与相关海洋旅游企业建立密切的产学研联系，双方签订合约，将企业作为实践基地，一方面为企业提供人力资源，另一方面运用在企业的实践机会使学生了解更多实际操办过程，培养锻炼其策划、创新、组织协调能力。

4.社会辅助力。

社会辅助力是指社会上的职业培训机构。他们通过对人员进行专业的职业培训，让其在短期的针对性学习中提供能力和素质，起到缓解当前海洋旅游专业人才紧缺的作用。首先社会职业培训机构的培训层次定位准确，培训内容符合实际。培训机构大多根据自身实力和学员的自身特点、要求对其培训进行定位，据此划分为不同的培训方向和层次，是快速培养应用型人才的好方式。其次培训方式灵活，培训目标明确，能根据现实即时提供教育内容。

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1选择地块

选择土壤肥沃、有机质丰富、水利条件优越、周围5km以内无污染源、环境质量（大气、灌溉水、土壤）符合无公害农产品生产环境质量NY/T391要求的地块。

2播种育苗

（1）选种。我地一般选用早熟、耐抽薹、高产、优质的洋葱品种，如早春大黄、金球大玉葱、琥珀2号、早生黄玉葱等。

（2）种子处理。先将种子放在20℃左右的冷水中吸足水分，再放到50~55℃的热水中浸烫15~25min，并不停搅拌，待水温降至25~30℃时停止搅拌，再浸泡8~12h，捞出洗净，置于25~28℃的温度下，保湿催芽2~3d，催芽过程中，每天用清水淘洗2~3次。一般用种量3.00~3.75kg/hm2，我地一般9月上旬播种为宜。

（3）苗期管理。播种后应及时浇水，以保证幼苗顺利出土；当苗高5cm时间苗，苗高10cm时定苗，苗距2cm×2cm；结合灌水追施腐熟人粪尿15t/hm2或尿素150kg/hm2。

3定植及定植后管理

当真叶3~4片、苗龄40~50d时定植，一般在10月中、下旬土壤封冻前可长出3~4条新根，以利于安全越冬。定植前要精细整地，追施腐熟优质有机肥37.5t/hm2、硫酸钾复合肥300kg/hm2、尿素150kg/hm2。定植时要对种苗进行分级，茎粗0.8~1.0cm为一级苗；0.6~0.8cm为二级苗；0.5~0.6cm为三级苗；大于1cm或小于0.5cm为次级苗，株行距10~15cm×17~20cm，深3~5cm，植苗37.5~45.0万株/hm2。

洋葱定植后，要立即浇1次定根水，7~8d浇1次缓苗水，缓苗后浅中耕1次；严寒来临前，浇1次越冬水，中耕施粉碎的腐熟有机肥30t/hm2，以利于安全越冬；翌年3月中旬浇1次返青水，追施尿素225kg/hm2，以后随着气温的逐渐升高，植株进入旺盛生长期，一般每隔7~8d浇1次水，保持土壤湿润；鳞茎膨大前，结合浇水再追施尿素硫酸钾复合肥750kg/hm2、尿素300kg/hm2；4月底5月初，当鳞茎开始膨大时，控水蹲苗7~8d，蹲苗后，及时浇1次膨大水，追施1次膨大肥，一般追施尿素150kg/hm2；5月中旬，洋葱鳞茎进入快速膨大期，对水分和养分的要求日益增多，一般每隔3~5d浇水1次，要小水勤浇，浇后排出多余积水，保持土壤见干见湿（灌水时间以上午为好）；5月底，当地上叶片开始发黄，鳞茎停止膨大，应停止浇水。

4病虫害防治

（1）紫斑病。①农业防治：施足底肥，增施磷钾肥；加强田间管理，实行与非葱类作物轮作。②种子处理：播种前用40%福尔马林300倍液浸种3h，水晾干后播种。③药剂防治：发病初期喷施70%代森锰锌可湿性粉剂600倍液，或75%百菌清可湿性粉剂+70%托布津可湿性粉剂1000~1500倍液，或64%杀毒矾可湿性粉剂500倍液，或50%施保功乳油1200倍液，每7~10d喷1次，共喷2~3次，注意交替使用和混用。

（2）病毒病。①农业防治：清洁田园，减少毒源；适时播种；加强肥水管理，重施有机肥，多用复合肥或磷钾肥，忌偏施氮肥；及时拔除、烧毁病株。②物理防治：采用银灰色薄膜避蚜在苗床上方每隔60~100cm挂1块3~6cm宽的银灰色薄膜，以避蚜防毒；或设黄板诱蚜，黄板上涂机油插于田间（高约60cm），可诱杀有翅蚜。③药剂防治：发病初期喷1.5%植病灵水乳剂1000倍液+20%病毒A可湿性粉剂500倍液，或1.5%植病灵水乳剂1000倍液，或20%病毒可湿性粉剂500倍液，每7~10d喷1次，共喷2~3次。

（3）细菌性软腐病。①农业防治：合理轮作；加强肥水管理，施足基肥，实行配方施肥；低洼地宜高畦种植，及时排除积水；注意田间卫生。②药剂防治：发病初期及时喷药，喷、淋相结合。可使用23%络氨铜水乳剂250~300倍液灌根；或喷72%农用链霉素水乳剂4000倍液，或新植霉素水乳剂4000倍液，或77%可杀得可湿性粉剂500~750倍液，交替使用，每7~10d喷1次，连喷3~4次。

（4）霜霉病。①农业防治：选地势高、易排水地块种植；与葱类以外的作物实行2~3年轮作，前茬作物收获后及时清洁田园；选用抗病品种；变温处理种子；苗床内及时拔除病株，定植时严格选苗，淘汰病苗、矮弱苗、次级苗、受伤苗。②药物防治：翌年春季3月中旬，发病初期喷洒58%的甲霜灵可湿性粉剂400~500倍液，或69%的霜脲锰锌可湿性粉剂500~600倍液，或75%百菌清可湿性粉剂600倍液。

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在社会信息化的大环境下，数字化建设已成为评价一个国家信息基础水平的重要标志。海洋档案的管理作为社会信息资源系统的一个重要组成部分，也正面临着数字化时代的挑战。随着电子文件的大量出现，档案理论界对于电子文件是否应该转化为档案材料也从争论转为接受，这一革新要求我们改变原有对文件档案的理解，顺应技术发展趋势，更好地进行海洋档案管理工作。

1海洋数字档案的概念和特点

在1996年第十三届国际档案大会上，美国的《档案与博物信息》编辑D.比尔曼以《虚拟档案》为题，第一次提出了与物理档案(Physicalarchive)和实态档案库(Physicalrepositoriesofarchives)相对应的虚拟档案(Virtualarchives)。国际档案理事会对数字档案的定义是:通常以代码形式记录于载体，如磁盘、磁带或穿孔卡带之上的文件档案，它的内容只能通过机器来利用，并根据来源原则来组织安排。以此类推，海洋数字档案就是以代码数字形式记录于载体，如磁盘、磁带或穿孔卡带之上的海洋方面的文件档案。数字档案改变了传统的档案载体形式与档案工作意识。数字档案的载体与传统档案的载体有很大区别，包括存贮电子文件、信件、图纸、报表所形成的软盘、光盘、硬盘和磁带等。数字档案中的信息资料不以传统的笔墨纸张等直观的形象出现，而是通过二进制代码以数字形式存贮，成为肉眼不可直接识读的记录符号。档案信息传输平台数字化，当档案信息在完成数字化后以数字形式存在时，数字网络系统就将成为其主要的传输平台，为档案信息的快速流动提供可能，通常是以网站方式提供相关档案服务。海洋数字档案也有着与其他数字档案相同的特性。

2网络环境下海洋数字档案的安全隐患

在数字化的过程中，由于受载体的转换条件、存贮介质的稳定性和技术操作等因素的影响，容易造成海洋信息的丢失或删改，却不易被察觉。

海洋电子文件的信息共享带来了一些不安全因素。以计算机为载体的电子文件，不同于以纸张为载体的纸质档案，它可以不受时间、地点和人员的限制随意阅读，并且信息容量巨大，传输快捷，这种电子文件的共享性和易用性是其网络化运作环境决定的，是一种进步和发展。同时，也给海洋电子文件带来了不安全和泄密因素。

目前的档案保护规程主要针对纸质载体制成材料的耐久性、保存环境等方面来进行，缺乏对电子档案长时间可靠保存的经验与技术。实践证明纸质载体的档案在一定的保护条件下可保存达上千年，而电子文件的物理载体寿命却远不如纸质档案，磁性载体档案的寿命最多只有十多年，光盘载体的寿命也不超过I00年。另外，纸张的损坏很容易被发现，但电子文件载体的损坏只能由设备检验。此外，由于信息技术的快速发展，信息保存的格式和载体都在发生变化，使得早期数字档案难于“阅读”，例如现在面对一个保存在5英寸软盘上的Wordstar格式的文件，恐怕大多数读者都会束手无策，而这只不过是20多年前主流格式与存储载体。

由于网络技术本身的安全隐患导致泄密。Internet/Intranet技术本身就不是一种很安全的信息传输方式，网络上的任何信息都是经过重重网站分段传送至目的地，任何中介站点均可以拦截、读取、破坏甚至篡改信息。随着互联网的发展，互联网攻击手段也越来越多，攻击工具的破坏力越来越强，而安全技术是一种在对抗中被动发展的技术，它总是滞后的，这样就导致了网络的脆弱性。此外，网络硬件也是经常被忽视的但风险极大的泄密途径，主要方式有电磁泄露、非法终端、搭线窃取·后门程序等。

管理人员不足，技术水平有限。据有关资料显示，90%以上的档案管理人员没有受过正规的计算机安全培训，他们缺乏计算机与网络的相关知识，缺乏对档案信息网络的安全意识。

3网络环境下实现海洋数字档案安全的对策

如前所述，随着网络信息技术的迅猛发展和广泛应用，数字档案及海洋数字档案的安全保密问题日益突出，为严防密从网泄，确保电子文档安全，应在管理、网络安全和信息安全3方面采取有效的安全技术与措施。

3.1管理方面

加大人才培养力度，提高管理人员的技术水平。海洋档案信息数字化是信息时展的必然趋势，海洋档案管理人员要充分认识网络中的档案信息，不能认为只要把电脑管好了，信息没有丢失，就是做好保密工作了。海洋档案管理人员自身要增强责任感、使命感和危机感，树立高度自觉的档案信息安全防范意识。海洋档案管理人员要更新知识、技能，努力学习掌握档案现代化管理、计算机和网络安全等方面的技术，加快从传统型档案管理人员向现代化档案管理人员的转化。同时，海洋档案行政管理部门要采取相应措施，从政策、待遇等方面培养和激励专业技术人才。要通过在职教育、短期培训和学历教育等多种渠道和方式，提高和更新在职人员的知识水平和专业技能，充分调动海洋档案管理人员的积极性、主动性和创造性，为推进海洋档案信息化建设作贡献。

制定安全管理制度。在海洋数字档案安全管理中，除了采用相应的安全技术措施之外，更重要的是海洋档案管理部门还应当根据相关法律、法规，结合本单位实际，制定、完善一些制度。如，确定本单位档案信息的安全管理等级和安全管理范围，制定档案网络操作使用规程，用户身份认证制度，电子文件的接收、保管、检索、查询和网络安全等制度，使安全管理具有可操作性，形成海洋数字档案信息的安全保障体系。

3.2网络安全方面

硬件设备安全。涉及海洋电子文档的计算机应做到专人专用，使用的移动储存设备也应做到专用，不可混用。对于网络设备应该尽量使用通过保密检测的设备，不要盲目追求新产品、新技术，以减少泄密渠道。

操作系统安全。安全的操作系统是网络安全的重要基础，因为所有的基本应用和安全措施(如病毒防治、人侵检测、设置防火墙和安全岛)都依赖操作系统提供的底层支持。充分考虑海洋数字档案操作系统的安全性是我国的国情所决定的，因为许多核心技术我国并不掌握，无法保证国外操作系统产品不存在后门程序。在海洋数字档案管理用操作系统方面要考虑以下两点:①采用的产品要具有自主知识产权，且源代码对政府公开;②定期利用漏洞扫描工具检测系统漏洞和配置情况，以便及时发现问题。操作系统的安全主要通过增强身份标志与验证、细化自主访问控制、用户职责划分、强制访问控制、审计跟踪和安全管理等方面的措施来实现，这些措施都可以对基本安全功能提供强有力的支持。

安装杀毒软件。防病毒必须从网络整体考虑，主动防御，改变被动劣势，要树立“预防为主，防治结合”的观念。从方便管理人员的工作着手，使其能够管理网络上的所有机器，如利用定时查毒功能，对客户进行扫描，检查病毒情况;利用在线报警功能，监测网络上的每一台机器，出现故障或病毒侵人时，网络管理人员都能及时知道，并作出反应。

内外网隔离。在内外部网之间，设置防火墙(包括分组过滤与应用)实现内外网的隔离与访问控制是保护内部网安全最主要的同时也是最有效、最经济的措施之一。无论何种类型防火墙，从总体上看，都应具有以下五大基本功能:过滤进、出网络的数据;管理进、出网络的访问行为;封堵某些禁止的业务;记录通过防火墙的信息内容和活动;对网络攻击的检测和告警。

在必须使用公众网络时采用虚拟专用网络(VPN)技术。VPN能够利用Internet或其他公共互联网络的基础设施为用户创建隧道，并提供与专用网络一样的安全和功能保障。在互联网上传输数据时，VPN可提供保密和数据加密。如果某机关档案系统设有两个或更多分支机构，或者希望用户远程访问档案网络，这种方法尤其有用。

3.3信息安全方面

海洋数据备份恢复系统。备份数据可以防止磁盘驱动器出现故障、电源断电、感染病毒和发生其他事故时丢失数据。一旦发生了数据丢失，如果按照备份规程进行了备份，那么就可以恢复数据。海洋数据备份最可靠的办法是完全备份和增量备份相结合，例如我们可以每周执行一次完全备份，每天执行一次增量备份。除此之外，还应该选择不同的数据存储介质，并将备份介质存放于不同的安全地点。

载体保护。海洋数字档案的记录载体由于它的磁性、光学性和磁光性，易受磁场、光线、温度和湿度等环境影响。海洋数字档案存储介质应存放在无强磁场干扰、避光、防尘、无腐蚀性气体的环境里，诸如温湿度的控制，存放载体的柜、架及库房应达到相关标准的要求。加强工作人员责任心，提高操作能力避免不正确操作。例如，使用标识笔作标注时，会带来盘面的污损拿取时手法不正确，留下指纹中的油脂、盐分、微生物等长期依附其上，会腐蚀盘带。

数字签名技术。主要包括数字签署技术和验证技术，以解决伪造、抵赖和冒充等问题，在存储和流通过程中，保证了数字档案的原始性、真实性。目前常用的数字签名技术有光笔签名、电子签名、电子印章、数字指纹、数字水印、数字时间截和数字证书等。

信息加密。加密技术可以确保电子文件内容的非公开性，是保证电子文件机密性的重要方法，其目的是采取某种数字方法经信息伪装起来，使非法入侵者无法了解信息的真实含义。通常多采用“双密钥码”法。加密通信者各拥有一对密钥，任何发方可以使用收方的公开密钥加密明文后向收方发文，收方只用自己知道的解密密钥解密获得明文。由于加密和解密使用不同的密钥，因此第三者很难从截获的密文中解出原文来，这对于传输中的电子文档具有很好的保密和保护效果。

双套归档制。实行“双套制”保存海洋电子档案，既在保存海洋电子档案的同时也保存对应的纸质档案，这也是在技术水平尚欠成熟的条件下解决海洋电子档案原始性、真实性问题的一种可行办法。

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杨梅为常绿乔木，雌雄异株，喜温暖湿润，较耐荫，根系较浅。在文成，杨梅基地建设选择在海拔600米以下，坡度在25度以下的，土壤疏松、排水良好、PH值为4.0～7.5含有石砾的砂质壤土和红黄壤土。凡狼箕、映山红、松树、杉树、桃金娘等生长良好的土壤最适于栽植杨梅；又因杨梅与菌根共生，故在比较瘠薄，排水良好的山坡地反比平坦肥沃地生长结果更好。平地土壤肥沃，排水不良，易引起枝叶徒长和落花落果。但杨梅适应性强，尤其是种植在阴坡地成活率更高，园地无需劈炼山，直接挖穴种植，但种植以后要比炼山栽植需管理精细点，以后每年逐渐扩穴培土护根即可。

杨梅分春植和秋植，采用嫁接苗造林。春植于1月～4月上旬，秋植为9月～11月。一般以春植为主。定植宜采用株行距5米×5米或4米×5米，每亩栽27株～33株。雌雄株比例100～200：1为宜，若当地有野生杨梅可不配雄株。定植穴为100×100×80立方厘米，每穴施堆肥50公斤左右或厩肥25～30公斤或饼肥3～4公斤，再加过磷酸钙1公斤，上覆15～20厘米厚的肥沃表土。栽植时应选壮苗，起苗时尽量少伤根，并适当疏除枝叶。栽植把苗木置于穴内中心，舒展根系，扶正苗木，然后加上表面土或细土，用脚踏实或用锄头等工具敲实。浇足“定根水”，最上面覆盖心土至高于地面20～30厘米，并将嫁接口盖入土下为宜。苗木定植以后，7～8月高温季节要及时松土、浇水和树盘覆盖遮阴，以减少水分蒸发。

树冠整形有自然开心形、自然圆头形和主干形3种。以自然圆头形为主。幼树的修剪主要是定干造型，培养早实丰产的树体。一般采用“一干三主枝”自然开心形树冠。即对定干后萌发的新梢，选留3-4个生长强健、方位分布均匀、相互间有一定距离(约20-30厘米)的枝条作主枝，并在各主枝上选留2-3个副主枝或侧枝，使之分布合理，层次分明，在3-5年内基本形成树冠骨架。成年树的修剪主要是培养丰产的群体结构，调节生长与结实的关系，促进持续、优质、高产。成年树修剪每年2次，分休眠期修剪和生长期修剪，生长期修剪可在4月中旬至9月中旬。休眠期修剪在10月下旬至11月中旬及2月中旬至3月下旬。修剪包括除萌、摘心、拉枝、和撑枝及环割、环剥、倒贴皮、断根等几种方法。

培土在秋冬或春季进行，从减少表土冲刷，保护根系。培土一般就地取土，最常用的是山地表土、草皮泥等。幼树生长量小，易被山间杂草、杂树所掩盖，导致生长缓慢，甚至死亡。所以幼树施肥、浇水、夏天遮荫等管理要精细，尤其是在夏天管理，要求在幼树树盘直径1米左右范围内，头几年连续中耕除杂草，并进行地面覆草，连续大旱年份，要进行三天一次在傍晚时分浇水，浇水以湿透苗木根部坭土为宜。扩穴改土以秋冬为宜，可全园一次性进行，劳力不足时也可以树干为中心逐年扩穴。

根据杨梅树龄、生长势及土质等情况，应采取科学的配方施肥,最好是先测出土壤的肥力,再科学配肥施用。幼树以促进生长为主，注重速效肥料的施用，氮磷钾比例以1:0.8:0.8左右为宜,以促进枝梢生长,尽快扩大树冠,全年施肥2次。成年树以促进结果、提高品质为主，氮磷钾三者比例以1:0.3:0.4为宜。每年10月份以腐熟厩肥、堆肥及饼肥为主。成年树每年春季和采后结合施肥进行培客土护根；施肥每年2次，春肥以钾肥为主，采后肥以有机肥为主。具体成年树要求砂质土壤每株施饼肥3公斤加腐熟厩肥10公斤；冲积土壤和红壤土每株施饼肥3公斤加腐熟厩肥15公斤。壮果肥在每年5月夏梢发生前施入，以速效氮钾肥为主。成年树要求砂质土壤每株施5～7公斤草木灰（或尿素1公斤），加3公斤的硫酸钾；冲积土壤和红壤土则再加1公斤的硫酸钾。有隔年结果现象的成年树，结果小年可少施追肥，结果大年则必须施。大年时，在花蕾未开放前适度修枝疏果，防治病虫害，确保果实个大、优质、丰产。每年6月底至7月上旬以复合肥为主，并严格掌握磷肥使用量，一般每株每两年施用量不宜超过0.3公斤。注意硼、锌、锰等微量元素的施用。对幼树宜采取逐年扩穴深施的方法。成年树采取表面撒施和条施，加土覆盖的方法，要避免开大穴或开环状沟施肥。

杨梅食疗作用

1．助消化增食欲

杨梅含有多种有机酸，维生素C的含量也十分丰富，鲜果味酸，食之可增加胃中酸度，消化食物，促进食欲。

2．祛暑生津止渴

杨梅鲜果能和中消食，生津止渴，是夏季祛暑之良品，可以预防中暑，去痧，解除烦渴。

3．抑菌止泻消炎

实验研究表明，杨梅对大肠杆菌、痢疾杆菌等细菌有抑制作用，能治痢疾腹痛，对下痢不止者亦有良效。杨梅性味酸涩，具有收敛消炎作用，加之其能够抑菌，故还可治各种泄泻；而杨梅树皮含鞣质、＊＊甙、杨梅树皮甙等，也是主治痢疾、目翳、牙痛、恶疮疥癞等病症的良品。

4．防癌抗癌

杨梅中含有维生素C、B，对防癌抗癌有积极作用。杨梅核仁中含有维生素B17，这是一种抗癌物质，所含的氰苷类、脂肪油等也有抑制癌细胞的作用。

5.减肥美容抗衰老

杨梅的果肉中的纤维素可刺激肠管蠕动，有利于体内有害物质的排泄，有排毒养颜的作用；杨梅所含有的花青素及维生素C有很好的抗氧化功能，有提高免疫力、抗自由基、预防衰老、抑制癌症的作用；杨梅所含果酸能阻止体内的糖向脂肪转化的功能，有助于减肥，是现代靓姐帅哥减肥的理想水果。

6.降血压防中风

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2实施海塘工程管养分离模式分析

国务院相关文件中明确指出，在水利工程水管单位管理人员编制问题上，要将维修养护人员从水管单位中分离出来，组件独立的维修养护企业。钱塘江海塘经过了好几年的管养分离，可以看出其是一项较为复杂的工作，需要分清步骤，逐渐的实现管养分离目标。首先，在水管单位，要从内部开始实现维修养护部门与管理部门、人员以及经费等的分离，将海塘工程维修养护技术人员从水管单位中分离，并将这些专业性强、业务水平高的人员集中起来，组建独立的海塘养护企业，负责海塘工程的维修养护工作。维修养护的经费需要根据养护程度以及工作量进行确定，根据工作岗位的不同制定不同的薪酬标准。其次，将组建的海塘养护企业从水管单位汇总正是脱离出来，但其主要工作仍然是海塘的养护工作。最后，当维修养护资金到位后，将维修养护企业与水管单位彻底的分离。海塘工程维修养护工作需要有水管单位通过招标，选择最佳的养护企业，促进海塘工程维修养护管理向着市场化、社会化的方向发展。

3目前海塘工程维修养护工作中急需解决的问题

经过几年的海塘工程维修养护管养分离模式实践，取得了一定的成绩，但同时也发现了一些问题，对海塘维修养护工作产生了一定的影响。目前，海塘工程维修养护管理急需解决的问题包括以下几个方面：

3.1海塘工程维修养护人员素质问题

大部分海塘维修养护企业中对于管理队伍的建设方面没有足够的重视，缺乏行之有效的管理规范，所以导致企业管理相对滞后。企业管理，主要还是要以人作为管理的核心，如果企业目标管理人员管理经验少，缺乏科学管理以及相关知识的认知能力，那么很难保证管理的质量，对海塘工程维修养护管理的持续发展有很大的影响。随着社会经济的快速发展，海塘工程维修养护管理工作中，更加需要专业的管理人才，但是由于企业管理队伍建设不够完善，导致人才的流失现象严重。另外，现阶段的海塘维修养护企业管理中，组织能力弱，导致企业管理中上下级之间缺乏必要的沟通，这使得进行管理时，常常会出现管理秩序紊乱的现象，难以保证管理工作顺利的完成。这就必须加强海塘工程维修养护管理队伍的建设。首先，企业要及时的招聘具有专业水平的高素质管理人才，管理人员还必须具备先进的管理理念，这样给企业管理队伍增加的新鲜血液，就能够起到很好的带动作用，保证管理的积极主动性。其次，要对企业管理人员进行定期的培训，培训活动要求具有针对性，即针对企业管理的不足进行，除了增强管理人员专业的管理知识外，还要加强其法律意识，加强管理人员的责任心培养，提高其业务素质和实际管理操作水平。

3.2水管单位的改革问题

我国水利部已经下发了相关的水利工程管理定岗标准，各地的水管单位正在按照相应的要求制定方案。只有保证水管单位改革到位，根据相关的标准确定管理人员，才能实现真真意义上的海塘工程管养分离，推动海塘工程维修养护工作的市场化以及社会化。并且，只有在水管单位改革落实后，才能确定人员的富裕情况，才能够方便海塘维修养护企业确定组织形式。

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上海地处长江三角洲东缘，位于我国东部海岸的中心地带，地处长江与东海的交汇口，是长江三角洲、长江流域以及东海黄金区域的结合部，交通便利，腹地广阔，区位条件极为优越，是世界重要的产业集聚区，在区域经济发展以及国家发展战略中具有不可替代的作用。作为长三角城市群中临海的特大型国际都市，上海海洋产业的发展，不仅能够拓展城市的生存和发展空间，同时能够顺应全球海洋经济和海洋科技发展浪潮的需要。对上海海洋产业的研究也是上海作为国际性的港城在城市定位、功能转型及产业升级内在要求。

1 上海海洋产业现状

上海全市陆地面积为6340.5km2,其中陆地面积6218.65km2，水面面积121.85 km2，海洋面积近9000km2。2010年末全市常住人口2220.83万人，其中户籍人口1412.32万人。上海东临浩瀚无垠的太平洋工商管理毕业论文，南接杭州湾，西与富庶的江苏、浙江两省毗领，北界黄金水道长江入海口，正当我国南北海岸线的中部，是中国最大的港口，按照吞吐量衡量为世界第一大港。

1.1 海岸线资源、滩涂、浅海资源分布及经济利用

海岸线是区域海洋经济发展的重要资源基础之一。上海的海岸几乎全部建有海堤，为人工海岸。据上海东海海洋工程勘察设计研究院于2003年底到2004年4月的海岸线修测成果统计，上海拥有海岸线470km。所辖海域滩地共55个，总面积645.74km2 [1]。上海利用圈围的滩地建立了一大批农场垦区、工厂企业、市政设施和自然保护区，合理开发利用滩地对缓解上海市土地紧缺矛盾，保证农业生产持续稳定发展、增强农业后劲、促进工业产值增长、稳定长江口河势、优化生态环境等方面起到了重要作用，所产生的社会效益、经济效益和生态效益十分明显。

1.2港湾、港址资源及港口开发利用分析

港湾、港址资源及港口的形成与发展，为现代化港口城市的发展壮大提供了天然优势，并成为沿海地区经济发展的基本依托和载体。上海港始建于黄浦江，发展于长江，拓展于杭州湾，腾飞于洋山港，历经了由内河向河口、沿海、海岛的开拓过程，雄居中国港口半个世纪，现已跻身于世界港口之前列站。上海港根据港口区分布的地理位置可分为洋山港区、长江口南岸港区、杭州湾北岸港区、崇明岛港区、长兴岛南岸港区、横沙岛南港区、黄浦江港区，共8个。上海港外贸物资中99%经由上海港进出。2008年，上海港完成了2800 万TEU集装箱吞吐量排名第二，而稳居世界集装箱大港第一位的新加坡港完成达2990万TEU。交通运输部《2009中国航运发展报告》显示，2009年全国港口完成货物吞吐量76.57亿吨，比上年增长9.0%。在全球货物吞吐量排名前10大港口中，上海港继续保持全球第一大港的位置。上海港在港口建设水平上持续保持和发挥产业优势。

在发挥港口产业优势的同时上海也存在着河口岛屿资源开发利用程度不足的问题。作为我国的第三大岛和最大的河口冲积岛，崇明岛面积大于香港各岛，而2008年GDP只有香港的1/66。2005年，崇明三岛平均GDP为8343元/人，只相当于上海全市人均GDP34436元/人的1/4。与长江三角洲14个地级市比较，最低南通市人均GDP9378元/人工商管理毕业论文，三岛比南通还低1035元/人。同样是岛屿的舟山市，人均GDP也达11586元/人，超出三岛人均GDP3243元/人。三岛一产的比重偏高。上海全市一产占全部GDP1.8％，崇明一产占24.8%，长兴、横沙占22.3%，三岛平均22.3％。从现状经济及产业发展状况来看，三岛不仅在上海甚至在长江三角洲地区发展尚属较慢地区。

1.3岸线海洋经济密度分析

通过分析对比海洋经济总产值与海岸线的关系，可以获得海洋产业发展与海洋空间的相互关系。分别计算沿海11个省市2000、2007年海洋产业总产值与大陆海岸线的比值，可以反映各沿海地区单位岸线长度的海洋产业产出贡献，即单位岸线海洋经济密度。

表1：2000年、2007年各沿海省市单位岸线海洋经济密度（亿元/km）

Table 1: 2000&2007 Economicdensity of unit marine shoreline for the coastal provinces (million / km)

 

省区

2000年海洋生产总值

2007年海洋生产总值

大陆海岸线

2000年岸线海洋经济密度

2007年岸线海洋经济密度

上海

601.37

4321.4

470

1.280

9.194

天津

138.63

1601.0

153.3

0.904

10.443

广东

1114.57

4532.7

3368.1

0.331

1.346

山东

737.76

4477.8

3122.0

0.236

1.434

浙江

399.53

2244.4

1840.0

0.217

1.220

辽宁

326.58

1759.8

1971.5

0.166

0.893

河北

69.19

1232.9

421.0

0.164

2.929

江苏

146.04

1873.5

3122.0

0.153

0.600

福建

419.15

2290.3

3051.0

0.137

0.751

广西

110.45

343.5

1083.0

0.102

0.317

海南

70.23

371.1

1617.8

0.043

0.229

全国

4133.5

25073.0