时间:2022-05-28 17:10:41
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虽然我们一直努力扎实的去做每一项工作,但是还存在不足之处,外业控制监管不力、内业资料填写混乱的现象时有发生,根据存在的问题提醒我们继续认真学习施工规范、试验规程,熟悉设计图纸,提高业务水平和自身素质,加强监管力度,加大抽检频率,随时掌握施工动态,控制施工质量。
2、驻地办进场以来,针对本工程项目需要及合同条件的要求,积极购买试验设备及仪器,进行安装、调试、标定,申请工地临时资质,同时不断完善试验实施细则、监理各项规章制度,各种图表上墙,经省质检站验收一次通过,具备施工准备阶段试验条件。在建设驻地试验室的同时,督促、检查承包商进场试验人员、设备是否满足施工及合同要求以及各项工作的开展情况,并要求承包商建立健全质量自检体系,为顺利开工奠定基础。
我是2018年5月1日到公司报道,被聘为上海++++++监理公司++万达项目土建监理工程师。什么是“监理”?顾名思义,怎样才能成为一名合格监理,是向我充当监理工作提出新的课题对象。虽然过去从事土建工程多年,按理说应当具备一定实践经验,也频繁接触监理,但对监理专业知识认识甚少,应该说只是一个新兵。我一直没有监理工程,为适应工作需要,拓宽在这一专业理论知识面,不断提高丰富自己专业知识,在这期间除公司项目总监理工程总监(++)和项目苏成区高级土建监理工程师(++)帮助下,深入工地进行了解认识外,自己着重学习了在关监理专业书刊,对监理专业有了初浅的认识。为今后开展监理工作打下良好基础
在这年终岁末之时,总结自己工作中的成绩和收获。从而找出不足。以利于今后能够更好的完成工作任务。也衷心希望大家对总结不妥之处给与纠正。对我来说是极大的帮助。
在过去的一年,我在鞍山万达项目部,担任土建监理工程师职务。该项目涉及到土建,园林。电气设备,市政管网,消防设施,装饰装修,等多种专业,比较复杂商业综合体项目,作为土建监理工程师的我,感到任重而道远,特别是主体施工阶段,工程量大,而且施工难度和质量要求比较高。针对该特点在项目总监理工程师领导下,制定了具有针对性的、切合实际的监理方案。
从桩基础到主体每道施工工序严格按照监理规范、图纸设计国家现行施工质量验收规范实施监理工作,你抓好建筑材料的质量控制。和对施工工序的质量控制为重点工作确保建筑物的结构安全。对工程所需要的原材料审查其材料质保单复验报告。见证取样、送检,审查其试验结果确保原材料质量
在主体结构施工中严格检查钢筋的绑扎质量和钢筋的保护层厚度以及混凝土的浇筑振捣,对各施工过程中的巡视、检查所发现的问题及时采用口头形式或书面形式通知施工单位项目部,做到发现问题及时向总监汇报,并督促施工单位落实整改及进行再次复核检查,并要求监理人员做好关键部位的旁站监理。
尽自己的努力做好监理控制质量的事前与事中控制,尽职尽责的做好我应该做的工作,坚持了严格按图、按规范、按合同实施监理,确保各分项、分部工程的合同验收。
主体结构施工现场的监理工作中,我深感自己对主体结构工程的不足之处,对此我查阅了大量的技术规范和标准图解,施工验收规范。通过自身的学习和实践掌握了与主体结构相关的技术和经验,从主体结构的模板搭设到钢筋绑扎和混凝土浇筑及悬挑外架搭设,严格检查每道工序施工质量,钢筋型号、钢筋锚固、搭接长度,钢筋进厂前认真审核相关资料是否齐全,核对质保资料与材料批号是否一致,同时对有关材料进行见证取样送检,全部符合设计及规范要求。
根据工程特点及影响工程质量的关键部位,审核承包人提交施工方案,并针对其不足之处提出改进意见,检查进厂材料的原始凭证,检测报告等质量证明文件。做好事前控制,确保工程质量及安全事故不发生或少发生。
例如冬季施工气温较低,混凝土浇筑、砌体砌筑墙面抹灰等都不易保证质量因此要求施工单位提供冬季施工方案提前预防避免冻害发生,
对重要工程部位。极易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施。
例如,土建工程,混凝土浇筑工程施工中梁板柱是工程的重点部位,涉及到模板,钢筋绑扎,混凝土浇筑等多道工序,一旦疏忽就可能造成工程质量事故,一旦出现质量问题后果严重。
因此,在该部位施工中加强监控。采取旁站监理措施,严格监理各部位的施工,并对影响施工质量的因素事前提出,要求施工单位编制预防措施及施工方案从而保障了梁板柱的施工质量。
为加强事中控制,施工过程中苏成区域是用的商品混凝土存在质量问题是其局部楼板存在开裂现象,虽然承包商有实验室的指检报告,但本着为业主负责的态度,及时对该批混凝土采取平行检验手段进行抽检,确信其各项强度指标满足设计要求后方允许施工单位使用。
苏成区域砌体砌筑墙面抹灰施工中也存在质量问题为保障施工质量本人及时下发监理通知并要求施工单位对质量有缺陷部位修补处理并达到设计及规范要求的质量标准。
在监理工作中要求施工单位在施工过程按照设计内容设计要求施工验收规范按质量施工确保了施工质量无无安全隐患
在各项工序施工中要求施工单位严格执行和家和地方有关施工质量报验制度对施工单位交验的有关施工质量报表和隐蔽资料及时检查签认根据设计文件及及承包合同中有关。工程量计算的规定,对承包单位申报的已完工程的工程量进行审核,签认,并做好记录。
监理记录是工程监理不可缺少的环节,本人有完整而充分的监理日志,旁站记录及平行检查记录,验收记录及混凝土浇筑令。详细的记录每天施工现场的有关情况,为公平的解决业主与承包商的争端提供可靠依据。
本人在苏成区域的监理。过程中及协调各劳务分包单位间的关系使他们相互配合,相互支持,搞好衔接,保障了施工质量和进度的按期完成,并且在2018年9月11日完成苏成区域主题封顶。
通过上述工作本人完成了主体结构的土建工程监理情况,一年的监理工作收获很大,但是也有不足。
例如:本人是土建专业对水电专业知识了解不多有些工艺要求不十分熟悉,而监理行业要求监理工程师应具备多学科多行业丰富的知识。因此本人在各学科专业知识方面还需继续努力学习不断提高自己的业务能力和专业水平。提高自己的沟通能力和环境适应能力,才能更好地服务于工程建设,才能使自己得到更好的发展。
在工作中各种不同的压力。对我来说也是一种难得的挑战和考验尽管一年来的工作中有很多困难和曲折,但回首过去也使我懂得了很多、认识了很多,同时也总结了不少的经验和教训,为以后更好的工作奠定了坚实的基础。
新的一年已经到来,在这新的一年里,我将不断地完善自身的不足,总结经验和教训,不断加强自身专业技术水平和业务素质的提高,不断的充实自己。
事前控制:项目监理工程师审核施工单位人员、技术、材料、设备、组织和现场的各项准备工作,以及各种备案手续是否齐全(如占、掘路施工交通安全意见书,管线工程夜间施工作业备案审查意见书,管线监护卡管线交底卡〈绿卡〉等备案手续)。开工前,监理方召集参建各方在施工现场召开碰头会,对施工单位进行技术交底、提出需注意的安全事项,并要求施工单位必须遵守**燃气集团相关文件规定(镶接断管申请、泵验前测绘确认、特殊情况发生需告知、未进红线需报批等)。针对施工现场所存在的问题或隐患,根据建设单位质监部的指示精神,及时签发监理工程师联系单,并对相关工作提出相应要求。
事中控制:工序交接监理方检查到位,所有关键节点也进行现场旁站,所有隐蔽工程在监理方验收后方可进行下道工序施工,每道工序监理方也有相关的检查记录;针对施工过程中影响施工质量的众多因素,加强工序中每道环节的质量监管。监理方严格遵循“现场有施工,监理巡检到场”的原则,及时掌握现场施工质量情况,施工现场如发现违反技术要求和燃气规范等质量问题,监理方当即与施工单位负责人或现场项目经理进行沟通,力争在现场及时处理解决。监理每天对施工项目进行不少于一次的巡视检查,发现的问题及处理结果及时向总监汇报,并做好相关检查记录。凡施工现场进行燃气管道“带气镶接作业”、“通球吹扫”、“试压检验”等关键工序,监理工程师会实施全程旁站,并做好相关记录。
事后控制:重点是对施工过程中每个环节,每道工序完成后都要进行质量检查、验收和评定,对于上道工序中不符合设计要求及施工规范的地方,要求施工单位立即进行整改,待监理检查通过后方可进行下道工序施工。在施工过程中如发现不合格的、不达标的或未满足设计规范要求的地方,及时督促施工单位采取措施加以控制,及时纠正,施工单位按照监理的要求及时进行整改,并符合监理验收符合要求。
二、加强安全监管,实现安全生产零事故
安全责任重于泰山,为实现本项目的安全生产管理目标,监理组切实做好本项目安全生产的各项工作,到目前为止,本项目安全责任事故为零。
监理方主要做了以下工作:
1、每个工程开工前审核施工单位资质、人员资质以及特殊工种上岗证,审批安全专项方案,机械设备报审,督促施工单位落实办理占、掘路施工交通安全意见书,管线工程夜间施工作业备案审查意见书,管线监护卡管线交底卡(绿卡)等备案手续,道路开挖前要求施工单位探明地下管线分布情况,并签订地下管线《互保协议》。
2、检查并督促施工单位严格按《施工组织设计》和《燃气施工安全操作规程》进行施工,强化施工单位自身的安全管理力度,监理在巡视中加强对安全情况的检查,发现问题及时提出并督其整改,查出的隐患及时消除,确保全过程的施工安全。
3、重点监控“带气镶接”的施工安全,全程旁站,规范作业人员的安全行为,检查专项方案的执行情况,确保这一危险性较大的作业项目在安全的情况下完成。
4、督促施工单位落实安全文明措施。开工前要求施工单位熟悉现场地理环境;施工范围内设置好护栏及施工铭牌;施工要确保行人安全,沟槽上应架设盖板;对施工周围的公共设施及绿化落实保护措施;夜间施工应在管沟、人行道、车行道口设置醒目警告标志或警示灯,防止发生意外,应尽量降低噪声、减少粉尘,做到少扰民不扰民。
5、定期组织安全(专项)联合大检查,检查施工临时用电情况、样坑钢板封盖严密可靠,施工场地是否清理干净,工程材料堆放是否合理,有无影响过往行人及车辆的安全隐患。
三、热情服务,促进工程顺利实施
在严格监理同时,我们不忘热情服务,搞好与参建各方的沟通、配合,促进了工程的和谐、顺利实施。
①加强沟通配合,营造和谐的施工环境。要求监理人员改变工作的方式方法,消除监理人员凌驾于施工单位之上的错误心态,平等、友善地对待所有施工人员,加强监理组与项目部的交流沟通,创造一个和谐的工作环境。
1、全行业各项指标保持平稳发展。上半年预计全市完成施工产值33亿元,同比增长32%;施工面积1072万m2,同比增长34%;新开工面积319万m2,同比增长6%;竣工面积165万m2,同比增长18%。
2、继续抓好施工许可证和竣工验收备案工作。今年以来,我们继续抓好施工许可证和竣工验收备案的发放和管理工作。上半年,共办理工程项目施工许可证209张,施工面积257万m2,合同造价29亿元;共办理工程项目竣工验收备案160份,建筑面积193万m2。
3、创优工作逐步推进。上半年,组织了20__年度无锡市工程建设qc成果的申报,1项成果获已等奖,7项成果获二等奖,19项成果获优秀奖。同时,积极做好优质工程的推荐和申报工作。有5项工程接受了无锡市“太湖杯”优质工程奖的验评。
4、工程监理水平稳步提高。本着提高工程质量和安全生产水平的原则,一是严格实行监理合同备案。上半年,共办理工程项目监理备案64份,监理面积128万平方米,工程造价13亿元。二是加强行业自律管理。成立了由我市八家监理企业组建的监理协会,制定了行业自律规章,促进了各监理企业同步规范,杜绝低价恶性竞争,提升了服务和管理水平。三是对外地进市注册人员实行押证管理,确保人员数量、资格及到岗到位、履行职责,促进外地进市企业规范运作。四是加强对监理企业和人员的信用考评,对检查发现的监理工作不良行为及时查处,并记录信用档案后上网公布。五是加强对监理现场的监督检查。从监理协会的专家库中抽调人员进行交叉检查,弥补了管理人员不足的实际状况。通过对监理人员到岗到位情况、监理工作内容、执行监理程序、规范、标准等方面的检查,及时发现问题,促进监理管理和服务水平提高。六是加强监理收费管理。对国家规定实行政府指导价的项目,监督相关单位执行文件规定,狠抓了个别企业降低收费标准减少服务内容等恶性竞争。通过行之有效的管理,我市的工程监理水平稳步提高。
二、规范建筑市场秩序,强化市场监管
1、健全和完善建筑市场有关规章制度。为进一步贯彻落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规,尽快实现法规完善、制度健全、职责到位、监管规范的法律法规体系,上半年我处制定了《关于进一步规范我市建筑工程施工许可管理办法》、《关于进一步规范我市工程建设手续管理工作的通知》、《关于进一步规范我市房屋建设工程竣工验收备案管理工作的通知》,有效规范我市的建设行业管理工作,遏止违背基本建设程序的违法违规现象。
2、加强施工企业信用管理。为加强我市建筑施工企业的综合管理,加快推进我市施工企业的诚信建设,上半年,我处对全市170家在澄注册的建筑业企业的诚信经营、安全质量、文明创建、科技进步等四个方面进行综合考评,综合考评优秀的企业有5家,综合考评良好的企业有16家,综合考评不合格的企业有2家,并将考评结果记入建筑业企业信用档案。在此基础上对《__市建筑业企业信用管理手册》进行年检,共换发《信用手册》126本。同时,对外市进入我市的9家施工企业进行了信用登记,实行动态管理,逐步完善了我市建筑业企业信用管理体系的建设,为我市建筑业的健康发展营造了一个良性竞争、优胜劣汰的市场氛围。
三、加强企业资质管理,提高队伍整体素质
1、认真做好资质动态核查工作。根据省建管局《关于做好20__年建筑业企业监督检查工作的通知》要求,今年我处于5月至6月期间开展了建筑业企业资质动态核查工作。今年参加资质动态核查的单位共有147家,其中一级企业5家,二级企业51家,三级企业91家。同时积极帮助企业做好资质的申领工作,对符合条件的5家企业(其中升级1家,新办4家)进行了上报。
2、做好建造师、造价师相关工作。一是完成一、二级建造师注册证书、执业印章发放工作,共计700人;二是做好二级建造师的临时执业资格申报工作,对符合条件的190名项目经理进行了上报;三是做好注册造价师初始注册工作,有7名注册造价师完成了初始注册。
四、“双清欠”工作步入长效管理
为切实维护我市建设领域农民工的合法权益,规范我市建筑业企业农民工工资支付行为,转发了无锡市建设局《关于办理建设手续时增加有关解决拖欠农民工工资事项合同条款的通知》,半年来,共受理投诉34起,涉及拖欠金额673.95万元,涉及民工1133人次,经协调和处理,已全部清欠。同时,为了保护农民工的合法权益,发放《江苏省建设领域农民工常识读本》3800本,加强了农民工的维权意识,得到了广大农民工的拥护。
五、加强廉政教育,改进工作作风
今年以来,我处抓住行业建设中的突出问题和人民群众关注的热点、难点问题,加强廉政教育,牢固树立为发展服务、为基层服务、为群众服务的思想,广泛深入地开展了机关作风建设。
1、开展形式多样的廉政教育。在廉政建设上,我处着力抓好学习教育,坚持预防为主、教育在前。一是组织党员干部学习市纪委《关于近年来违纪违法案件查处情况的
通报》和建设局《关于20__年元旦春节期间加强党风廉政建设的通知》等文件,从思想上筑起反腐的长城;二是开展以典型案例为重点的警示教育,使党员领导干部始终保持清醒头脑,同时从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面,认真查摆问题,自觉加强党性锻炼,增强了防微杜渐、拒腐防变的能力;三是赴革命圣地井冈山,开展了革命传统教育,弘扬井冈山精神,加强了党员干部的理想信念教育,引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高党员干部的自身素质。2、进一步推进作风建设。为贯彻落实全市作风建设大会精神,扎实有效地推进机关作风建设,我处组织全体职工学书记提出的八个方面的作风要求,深入开展“弘扬__精神,共促社会诚信”主题活动,制定了加强作风建设提高行政效能整改措施,完善人民来电来信来访的投诉处理台帐,设立举报电话和举报箱,较好地解决了一些群众的难点和热点问题。
3、抓好建设工程服务中心建设。按照深化服务意识,创新服务机制,提升服务水平的要求,继续抓好建设工程服务中心高效运转。上半年,共受理建设手续申请280项,对服务中心办事流程和系统操作软件进行了修改,印发了办事指南1000份,方便了群众办事,提高了工作效率。
上半年,我们虽然做了不少工作,但也存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是信用管理体系还不够成熟,有待继续完善;二是“双清欠”工作还比较艰巨。这些问题需要我们在下半年的工作中予以重视。
下半年工作打算
下半年,建工处全体干部职工将结合新形势、新情况,理清思路,加强基础工作,进一步强化监督与执法,促进建筑业管理的全面发展。
一、继续推进企业及个人信用体系建设。下半年,我处将继续推进企业及个人信用体系建设,将企业及个人的良好业绩和不良行为与招投标、评比、年检、注册等挂钩,实施动态管理。同时,要加快信息网络的建设,完善诚信信息的收集、整理和制度,实现市场管理现代化。
二、深入开展“双清欠”工作,营造有利于工程建设管理的宏观环境
认真贯彻落实好腊政办发(2009)151号文和腊安办(2009)1号文,以及《××县加强重点单位和企事业单位内部安全保卫工作会议》,云水防汛(2009)6号文《关于加强水库安全运行管理的紧急通知》的精神,作出全面的布置安排,以《××县水利局关于做好国庆节期间水利工程设施安保工作通知》下发给各乡镇水利水土保持站、大沙坝水库管理局、大树脚大沟工程管理所、局属各股室,要求认真开展自检自查工作。
二、加强对水库、水坝、沟渠等水利工程设施的安全检查工作及各组督查检查人员。
一是大沙坝水库、坝后电站、勐伴白象山水库、勐满上中良水库、岔河水库、勐捧国防水库、曼过龙水库、下中良水库及主要拦河水坝等水利工程设施的安全检查。由岩温版、王林、钟兵、杨连忠负责。经9月22-25日的检查,没有大隐患有小问题。如白象山水库的放水闸门的工作闸门叶板与锣杆脱落,闸门无法打开放水,经工程技术人员两天(9月22-23日)的紧急排除,现已恢复正常;勐捧曼过龙水库,进水库的道路山墙坍塌,经抢修,现已保畅通;勐满上中良水的闸门房墙脚已拉裂,急需修复,待雨季过后再行修复;勐满上中良水库的供人饮的净化设施安好;大沙坝水库及坝后电站的各种规章制度健全,各项设备完好,人员24小时值班监控水情、雨情,确保各项信息畅通,确保水库安全运行和城区防洪安全。
二是职工住宿区(含老职工住宿区)的安全检查:本着以人为本、做好消防栓、输电线路、家用电器、煤气管线、易燃易爆物品,出租房住户的花名册等安全检查工作。由李元稀、老三、张淑云、罗加林负责。经9月18-21日的检查,存在的隐患是外来住户多,住房结构老化,用电线路没有改造,抄表到户,家用低压照明线路绝缘老化现象突出。针对存在的问题,县水利局将加强监控管理,并提出了“国庆中秋安全提示”宣传并发放到住户手中。请职工与外来住户注意安全。
三是办公室的安全检查:本着防盗、泄密、安全为主。各办公室防盗门窗、电脑的安全设施与管理,登记防止泄密,特别对外上网的电脑要严格管理。财务室的安全措施检查工作,由岩奔班、马玉娇、徐云波、廖树亮、刘小凤、张惠芬负责。经9月20-21日检查,没有大隐患,有小问题,各财务室办公室均有防盗门窗,只有两个办公室没有防盗门窗,但电脑已做好妥善保管工作。对节日期间车辆的出行管理务必由带班领导同意才能使用。
四是在建人饮安全解困建设项目的安全检查:本着以安全施工对施工队的安全生产许可证、施工现场的各项安全措施、防护用品的发放和特岗人员的持岗证书的安全检查工作,由伍爱国、王智军、段育娟负责。经9月19-23日的检查,没有发现违规和安全隐患存在。对爆炸物的检查没申报、没有使用。其他各项程序施工均按施工要求进行。
三、抓好腊信联办发(2009)13号文《关于认真做好国庆期间热点问题和重点人员管控的紧急通知》的办理工作。
县水利局对工程、系统内保、重点管控人员进行认真的排查,暂未发现突出的不安因素和矛盾纠纷,重点管控人员未有异常举动。并按县联席会议办公室的通知,对相关股室下发了“关于零报告制度有关事项”的通知,落实在局防洪办(24小时值班)专门负责零报告制度的报告工作。对节日期间的值班做了详细安排。县水利局与派出所签订的重点管控人员责任书。
总之为确保国庆、中秋安保工作,我们将积极努力做好一切工作。
附,《国庆中秋安全提示》
国庆节中秋安全提示
根据腊政办发(2009)151号文《关于国庆60周年开展安全生产大检查的通知》精神,结合《××水利局关于做好国庆节期间水利工程设施安保工作的通知》要求,值此国庆中秋节日到来之际,为使本单位辖区居民过好一个欢乐、喜庆的节日,特此提醒大家做好安全防范工作:
一、防火
1、不乱拉私接电源;2、如果您长期不在家中,请您关闭房间所有电源、液化气、自来水、纯净水等总阀门。检查房间有无安全隐患;3、不焚烧杂物;4、不存放易燃易爆物品;5、发现安全隐患,要及时处理或报告给值班人员。
二、防盗
1、居民外出、家中无人时,请您关好自家的门窗;
2、居民在家时,如遇陌生人敲门,请您问清来人身份,再予接待;发现陌生人或可疑人员及时报告给值班人员;
3、请您不要在家中存放大宗现金,贵重物品要巧妙隐蔽存放;
二、落实各项制度,为开展普法依法治理工作奠定基础
(一)完善法治工作相关制度。我局进一步修改完善了《领导干部学法用法制度》、《普法依法治理工作领导小组会议制度》、《法制宣传教育制度》、《行政执法责任制》、《行政执法公示制度》、《行政执法评议考核制度》、《执法过错的责任追究制》、《普法依法治理监督检查和奖惩制度》、《“六五”普法培训工作制度》、《依法行政工作制度》、《普法依法治理工作制度》,按照“谁主管,谁负责”的原则,强化了工作职责。
(二)完善依法行政工作考核制度。为使“六五”普法和法治城市创建工作落到实处,我局将普法依法治理工作纳入各职能科室、各工作岗位的绩效工作考核。坚持平时与年度考核相结合,把普法依法治理工作作为民政工作考核的重要内容进行考核,与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩为进一步规范我局普法依法治理工作提供了制度保障。
(三)强化行政执法监督。主要采取自查和抽查相结合的办法,通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形式,广泛收集群众意见和建议,对群众较为敏感的民政问题进行自查,如殡葬管理、收养登记、民办非企业登记年检、婚姻登记等,确保了各项工作的依法进行。
三、深化法制宣传教育,提升全面法治意识
(一)普法依法治理工作扎实有效。为全面落实“六五”普法规划,我局法制建设工作领导小组对此项工作高度重视,建立了了领导责任制,落实了普法依法治理工作专项经费。今年以来,我局利用重大节假日、全国法制宣传日,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传现代法治理念以及婚姻法、选举法、低保条例、殡葬管理条例、社会救助及社会收养条例等法律法规,为进一步提高全市公民法治意识和法律素质,推进我区统筹城乡综合配套改革试验区建设的深入发展,创造了良好的法制环境。
二是深入基层扎实开展法制宣传工作。今年,我局组织业务科室主要负责人组成法治宣传队伍,以法制宣传月活动为契机,大力做好送法进社区,送法农村活动,对婚姻法、收养法、殡葬改革政策、低保政策等法律法规进行了宣传普及,散发宣传资料1000余份,接受群众咨询200余人次。
三是大力开展法律知识学习教育活动。今年,共组织机关干部职工法制教育培训会3次,主要就民政方面的法律法规知识进行培训。坚持每周开展法制学习活动,重点学习了《宪法》、《公务员法》、《婚姻法》、《兵役法》等法律知识。进一步加强民政执法人员培训和文明执法监管,使其更好地为特殊、困难群体提供法律援助,切实维护他们的合法权益。
四、坚持依法行政,进一步推进民政工作规范化
(一)进一步深化政务公开
按照市政务中心要求,我局有15项行政审批项目需录入电子政务标准化系统。截至7月底,15项行政审批项目的办理依据、办理程序、办理时限等已全部按要求规范录入系统,有力推进了我局电子政务标准化建设。同时,我局把民政工作主要内容、办事程序及监督措施通过市门户网站向社会公开。截至目前,我局政府信息公开330条,完成全年目标任务的110%。
(二)各项业务工作依法顺利开展
1、婚姻登记工作。婚姻登记工作量大,但工作人员严格依法办事,本着“为民、便民、利民”的思想,在登记过程中,严格把好证件关。截至目前,全市今年共办理婚姻登记47138对,其中结婚登记36406对,离婚登记10732对;另出具无婚姻记录13487件。无一例违法,婚姻登记合格率100%。
2、殡葬工作。殡葬管理工作是关系到全市两个文明建设的大事,实现节约土地、净化环境、倡导社会主义新风尚,是殡葬工作改革的重要目标。我们继续加大《殡葬管理条例》的宣传力度,积极探索建立面向城乡困难群众的殡葬救助制度,拟制了《市惠民殡葬保障制度实施暂行办法》,涉及市区内户籍居民基本殡葬服务免费项7项,费用860元。截至目前,全市火化尸体17480具,销售墓穴数2157个。
为进一步规范全市建筑市场诚信管理秩序,健全建筑市场诚信体系,加强对市建筑市场各方主体行为的监管,营造诚实守信的市场环境,我局紧紧抓住建筑市场秩序整治、提高工程质量和安全生产水平以及防止腐败兹生等重大事项,坚持“标本兼治、着力治本”的方针,进一步完善市场监管的执法体系,着力推进建设领域信用体系建设,有力地促进了我市建筑行业快速发展。现将主要工作汇报如下:
一、成立建筑市场诚信管理领导小组。由建设局原局长任组长,副局长任常务副组长,由责任单位即市发改委、市房管局、市工商局、市地税局、市国税局、财政局、市监察局、银监办相关领导为成员,办公室设在建设局办公室。
二、召集相关责任单位进行了诚信体系研讨会。6月18日,由建设局牵头,召集相关责任单位召开了研讨会,各单位都能够认真准备,畅所欲言,站在自身角度,提出加强诚信管理办法的实施意见和管理办法,最后通过研讨形成了一套完善关于《市建筑市场城信管理办法》。我局并将方案报送市城乡规划建设局,下发至各房地产开发单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、招标单位及并抄送至相关责任单位。
三、增强透明度,接受群众监督。为更好地集思广益、广开言路,畅通举报渠道,在建设局一楼大厅开设了意见箱和举报电话,使各相关企业诚信情况接受社会监督,起到了很好的效果。
四、建筑市场诚信管理办法的执行,规范了各企业的从业行为。主要表现在以下几方面:一是对解决拖欠农民工工资起到一定的震慑作用。2016年年初,每当此时期,是农民工上访的高频时期,我们利用《诚信管理办法》,使一些农民工资拖欠的“顽症”得到了顺利的解决,有效的维护了我市的和谐稳定。二是以“信用”规范建筑市场管理。通过《市建筑市场诚信管理办法》,将企业的市场行为、质量安全、文明施工等直接与市场准入挂钩,落实失信惩诫机制,对信用记录不良的建筑施工企业、建设监理企业、勘察设计企业及其从业人员的市场准入资格作出了行政限制,建立黑名单制度,在网上公示其不良行为记录,情节严重的实行一定时期一定区域市场限入制度,遏制了违法违规现象的发生。建筑市场得到良好发展。三是规范了建设市场秩序。如招投标市场、房地产开发市场行为、税收征管、银行贷款等行为都走入正常走轨道。
一、提高认识,精心组织,广泛宣传,努力营造城市“天
山杯”竞赛氛围。
自治区城市“天山杯”竞赛活动是推动城市建设与管理快速发展的重要载体。为此,麦盖提县委、县人民政府十分重视城市建设与管理工作,在连续两届获得综合杯的基础上,对新一轮竞赛提出了更高的要求,按照“统一领导,分工负责,落实目标,全民参与”的原则,精心组织,周密安排,有效推动了竞赛活动的开展。
一是加强领导,健全机制。在新一轮竞赛中我县及时调整充实了城市“天山杯”竞赛活动领导小组,并于4月10日召开了全县2010年城市“天山杯”竞赛活动动员大会,印发了2010年麦盖提县城市“天山杯”竞赛活动方案,形成了党政主要领导高度重视,分管领导狠抓落实,人大政协大力支持,各部门积极配合的工作机制。
二是广泛宣传,营造氛围。我们始终坚持“人民城市人民建,建好城市为人民”的原则,通过广播电视,标语横幅,文化广场宣传栏等,开展了广泛持久,深入细致的宣传工作,广泛宣传“天山杯”竞赛活动的作用和意义,及时报道进展情况。通过宣传,形成了人人关心和参与竞赛活动的良好氛围,保证了竞赛活动的顺利开展。
三是全民参与,强化监督。在竞赛活动中,我县特别重视发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的监督作用,聘请了13名人大代表、政协委员及社会各界代表作为“天山杯”活动的义务监督员,积极参与竞赛活动。人大、政协也积极主动的对城市规划、建设、管理、服务,尤其是对城管执法和拆迁等热点问题进行调研、评议、座谈和反馈。对一些重要的问题,以提案、议案的方式要求及时答复,并提出合理化意见和建议,转达群众呼声,有效解决了社会关注的热点问题。
二、以人为本,科学指导,创造和谐,提高城市规划、建设和管理水平。
在新一轮竞赛中,我们以科学发展观为指导,以全面建设小康社会,构建稳定和谐社会为目标,牢固树立经营城市的理念,积极实施投资推动战略,打造叶河东岸商贸中心城镇,提出了麦盖提县城市发展理念。
指导思想:拓城、秀城、融城。
总体思路:改造城北,提升城中,开发城南。
主要目标:高起点规划,高标准建设,高要求管理,逐步把县城建成一个投资创业的良好平台,适合人们居住的最佳环境。
根据指导思想和总体思路。一是加快了工业园区规划和建设,使城区面积由原来的5.1平方公里提高到了9.6平方公里,城镇总体规划修编完成后城区面积将达到20平方公里。二是城北,英巴扎北路改造过程中,统一规划,统一设计,用财政补贴的方式撬动民间资金,把英巴扎北路改造成集购物、娱乐、餐饮、休闲、旅游为一体的民族一条街,突出刀郎文化,生态环保,民族特色三个特点,此项工程已启动建设。三是通过秀城,提升城中。在全县各路口安装景观灯外,对文化路、英巴扎中路、南路、人民路、英买里中路沿街主要建筑物实施美化亮化工程,通过统一设计安装射灯、霓虹灯等,此项工程已完成设计,其中,县委大楼已完成招标,正在施工。根据规划,对文化路、英买里路等主要路段进行绿化改造,以提高城市绿化水平。四是以建设廉租房、经济适用房、开发商品房,单位搬迁为契机,大力开发城南,使工业园区和老城区有机融为一体。
三、科学规划,突出重点,加大投入,真抓实干,使城市综合服务功能迅速提高。
1.科学规划,统筹城乡,为全面落实城乡规划法奠定了基础。
要建设、经营、管理好城市,首先要做到规划先行。特别是新的城乡规划法实施以来,城乡效能监察工作迅速开展,严格依法实施规划,树立规划的权威意识,坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”的原则,加大规划力度。自去年以来先后完成了工业园区总体规划;消防专项规划;住房建设规划;各乡镇总体规划;重新做了集中供热可研规划;县城垃圾处理可研规划;计划做的有县城20平方公里总体规划修编,道路、给水、排水、环卫、公交、绿化等专项规划,东河滩40平方公里湿地生态保护规划,水源地保护规划等。
在做好项目规划的同时,重点做好建设项目“一书两证”和乡村建设“一证”的发放工作。自XX年年以来共发放“一书两证”60份;乡村建设规划许可证42份。所有项目都严格履行法定手续,建立了完整的项目规划档案,使麦盖提县城乡规划工作步入了法制化,规范化,程序化轨道。
2.加大城市基础设施建设力度,不断提高城市综合服务功能。
麦盖提县通过参加XX年XX年两届城市“天山杯”竞赛活动,市容市貌发生了翻天覆地的变化。在新一轮的竞赛中,县委、县人民政府在城市建设方面更加注重实效,重视城市综合服务功能的提高,注重与城镇居民衣食住行息息相关的项目建设。
XX年年共完成城乡基础设施建设项目64个,投资10838.6万元,其中:
市政基础设施项目9个,投资1640万元,主要有工业园区、环城东路延伸段10.7公里道路改扩建项目,投资1300万元。其他项目340万元。
城市绿化、美化、亮化工程项目4个,投资273.2万元。主要有县城各路口安装景观灯136盏,投资136万元;工业园区、体育广场及道路草坪绿化项目7.1万平方米,投资84万元。栽植各类风景树5316株,投资53.2万元。
环卫设施项目3个,投资94.4万元。主要是新制作安装果皮箱490个,投资22.4万元;购置垃圾清运车2辆,投资26万元。社区及各单位配置标准垃圾箱138个,投资46万元。
文教设施建设项目15个,投资2757万元,主要有县委党校教学楼、综合楼建设项目,投资682万元,教育局教师住宅项目,投资520万元。二中学生公寓楼建设项目,投资536万元。标准体育广场项目,投资416万元。其他项目投资603万元。
医疗卫生设施建设项目3个,投资164万元,主要有计划生育服务站建设项目,投资84万元。其他项目投资80万元。
房地产开发项目4个,投资2414万元,主要有永昌小区经济适用房项目12200平方米,投资732万元;幸福花园小区商品房开发项目15000平方米,投资1125万元。其他项目投资557万元。
工业与民用建筑项目26个,投资3496万元,主要有工业园区管委会办公楼建设项目,投资75万元;林业局办公楼建设项目,投资111万元;种子公司轧花厂轧花车间,投资87万元;天洁油脂厂厂房办公室等,投资800多万元;新疆大和生物科技有限公司厂房、办公室等,投资500多万元;供排水公司住宅楼建设项目,投资196万元;经贸局住宅楼建设项目,投资157万元;农资公司住宅楼建设项目,投资173万元。其他项目投资1397万元。
积极开展农村抗震安居建设工程,竣工验收抗震安居房6585户,超额完成8%,抗震安居质量好,速度快。
今年已开工建设城乡基础设施建设项目31个,投资7626万元。其中:
市政基础设施建设项目6个,投资2704万元,主要是城市道路扩建项目5.7公里,供排水11.4公里,总投资1900万元;工业园区排水主管网建设项目3.4公里,投资269万元;污水处理厂日处理污水9000立方米的氧化塘建设项目,投资219万元。自来水厂3000立方米清水池项目,投资149万元。二中及社区8个水冲式公厕,投资86万元。其他项目投资81万元。
城市绿化、美化、亮化工程建设项目4个,投资123万元,种植各类风景树4875株。主要有文化广场绿化改造项目,投资24万元,工业园区绿化项目,投资14.8万元,县委办公楼美化亮化工程,投资28万元。英买里路、文化路绿化改造项目投资42万元。其他项目投资14.2万元。
医疗卫生建设项目1个,投资280万元,即县人民医院综合楼建设项目。
文教设施建设项目2个,投资190万元。
廉租房建设项目1个,6537平方米,投资500多万元。
启动商品房开发项目2个,4万平方米,投资3000多万元。
工业与民用建筑项目15个,投资3829万元。主要有一源果业,办公、厂房、设备建设项目,投资2600万元;气象局办公楼建设项目,投资73万元;其他建设项目,投资1156万元。
3.城市交通、供排水、燃气、环卫、绿化等事业长足发展,居民的工作、生活、居住条件不断改善。
经过两年建设,县城道路从XX年的38.7公里增加到55.1公里,增长42%。如今道路畅通,四通八达,县城出租车从XX年的118辆增加到现在的300辆,人们出行已相当方便,城市出租车均为一人一元收费,为解决营运成本增加的问题,建设厅拨付燃油补贴147万元,为每辆出租车发放燃油补贴4919元。
一、切实推进工程建设领域行政权力运行监控机制建设
一是找准工程建设领域廉政风险点。紧紧抓住工程项目决策、招标投标、土地使用权和矿业权审批出让、规划审批及环评管理、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金安排使用等关键部位和环节,确定廉政风险点,进行评估分级,有针对性地提出预警防范措施。二是抓好公开透明和规范运作。实行审批流程公开,简化审批程序和环节,提高审批效率,把公开透明贯穿于项目决策、执行和结果的各个环节,实现动态公开。加强公开平台建设,大力发展电子(来源:文秘站 )政务,推行工程建设领域重点事项网上受理、审批、公开和监督。推进公共资源市场化改革,强化行业监管责任,全面推行项目公开和诚信体系建设。对工程建设各种招投标和交易活动,按照“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则,实现“监、管、办”三分离和交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库五规范。三是严格考核奖惩完善监控机制。将工程建设领域行政权力运行情况的评议考核纳入干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作中,加强监督检查,强化行政问责,促进行政权力规范运行。
二、全面推行《××市项目建设廉政承诺》和《工程廉政责任书》双制度
在项目建设中全面实行承诺制度,由担负有我市项目建设任务的各单位与市委市政府签订《××市项目建设廉政承诺书》,同时在建设过程中严格按照《中华人民共和国招投标法》和相关法律法规规定的公开招标投标程序或经有关部门批准的邀请招标程序,确定工程项目中标单位后,业主单位与中标单位签订工程合同时,一并签订《工程廉政责任书》, 以责任制为抓手,即廉政建设和工程建设同时抓,工程责任和廉政责任同时定,建立以监管部门、建设单位、纪检监察机关、检察机关、社会公众联合的预防腐败主体监督链条,实现重点工程项目建设与廉政建设的有机结合。
三、坚决惩治工程建设领域腐败行为
一、加强政治学习,提高政治素质
政治上要求进步,学习党的路线、方针、政策,拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护改革开放的政策,热爱本职工作,对自己所服务的单位充满感情。加强政治学习,提高政治素质,只有不断地学习新的知识、新的精神,才能在工作和生活中不走弯路。近几年国家对建筑工程设计质量越来越重视,管理的力度也越来越大,国家和地方出台的法律、法规、条例也越来越多,而提出要求更是越来越高,面对环保工作的新形势、新任务,只有强化学习,才能将国家和省市的相关规范规程体现在实际工程中。
二、不断学习跟上步伐
一、认真做好建筑工程项目规划设计工作
十五教育科研规划研究课题。20XX年10月召开课题开题会,组建课题实验指导组,修订并形成了课题研究实验方案。
二、加强课题实验研究工作。
20XX年秋季,课题组即按实验方案拟出的实验阶段的时间表,着手开展有关的工作,有以下几方面:
1、组建了一支具有较高研究水平的指导人员队伍。
本课题的指导组成员,主要来自我市相关的教师进修学校及市直和区直学校的教研员、分管教学的业务领导。其级教师1人,(小学)中学高级教师6人,省小学数学首批学科带头人(培养对象)7人。他们精于小学数学的教学工作,有志于教育科研工作,具有较丰富的教学实践经验和一定的专业理论水平。
2、初定了两所课题实验基地校。
为保证实验工作能立足于我市的实际,为学校的基础教育课程改革和教育教学研究工作服务,我们暂定了泉州第二实小和丰泽区实小两所学校作为课题实验基地校,并从中确定了4个实验班,为本课题的实验研究工作提供第一手的材料。
3、按实验计划开展工作。
(1)组织参与实验的教师进行相关的教科研理论的学习、培训。
为使参与研究的老师明确实验的目标和任务,对教师相关的教科研理论的学习、培训采用两种形式:
专家引领
由课题组负责人卓和平于04年3月和4月为基地校的老师举办了两场培训,主题分别为《关于新课程下自主、探索、合作性学习方式的认识与实践》、《关于建立新课程下数学学习方式的课题研究实验方案》的阐释。
同伴合作
由实验基地校的指导组成员组织相关的老师定期或不定期的进行学习研究。
(2)每学期召开一次课题组现场研讨会,及时交流各子课题的研究进展情况。
上半年课题组举办了三场研讨活动,分别是:
04年4月于市直小学,由课题指导组成员黄志强、李惠珍开了两节研讨课,课题组进行座谈交流;
04年5月于晋江市第二实小,由课题指导组成员黄海生、陆海鹰指导本校的吴雅彬,洪月蓉开了两节研讨课,并进行说课,课题组成员参与评课研讨;
04年5月于丰泽区实小,由课题指导组成员郑惠懋等指导本校的陈龙燕老师向丰泽区的教师开了一节研讨课,课题组成员参加了评课交流活动。
04年4月份还与市教育局课改办一起,在惠安八二三实小召开了泉州市基础教育课程改革小学教科研课题现场研讨会,在会上介绍了本课题的研究实验方案。
上半年课题指导组还组织有关成员到相关学校观摩了常规性的研讨课近10节。进行多次的不定期的研讨交流活动。
(3)各课题组成员积极开展实验研究,取得初步成效。
根据课题指导组的要求,各课题组成员开展课堂教学实践研究,指导组的成员身体力行,撰写了8篇的论文,从不同的角度对学习方式的变革进行了深入的研究和探索。其中陆海鹰的《依托信息技术手段
促进学习方式转变》一文获全国征文一等奖;李惠珍的《构建学生发展的数学课堂》一文发表于CN刊物《小学教学设计》04年第6期;卓和平《关于新课程下自主、探索、合作性学习方式的认识与实践》于03年在福建省骨干教师培训班上作为讲座专题进行介绍交流。
此外,我们还注意积累实验优秀课例(含教学设计)和课堂教学案例近30个(篇),根据实验目标和原理指导的4节研讨课参加省、市级教研部门举办的课堂教学观摩评优活动,均获得好评。其中:
泉师附小谢玉娓老师执教的《平行与垂直》一课,于2004年4月在华东六省一市举办的小学数学课堂教学观摩评优活动中荣获一等奖(由课题组成员卓和平、黄志强设计并指导);
安溪实验小学章美珠老师执教的《长方形、正方形与平行四边形》一课,于20XX年12月在省小学数学问题解决课题研讨活动中荣获一等奖(课题组成员卓和平、张玉煅指导);
泉师附小谢玉娓老师执教的《左右的认识》一课,于20XX年在福建省小学数学课堂教学观摩评优活动中荣获一等奖(课题组成员黄志强指导,卓和平评点),并在福建教育电视台播出;