道路交通安全整治工作范文

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我局成立了以负责人为组长，分管领导为副组长，各股（室）、分局负责人为成员的集中整治工作领导小组，同时与局机关全体干部职工签定了道路交通安全责任书，明确其责任，由局办公室牵头组成的专题工作组负责此项工作，为整治工作的扎实开展提供了坚强的组织保障和制度保障。

二、广泛宣传，营造氛围。

为打好道路交通安全综合整治工作的基础，我局召开了开展道路交通安全综合整治工作专题会议，传达了全县开展道路交通安全综合整治攻坚年行动会议精神，并在局机关和联系村大力宣传全县开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的目的及意义，充分营造了局机关和该村道路交通安全整治工作开展的浓厚氛围，提高了干部职工和群众的道路交通安全防范意识。

三、全面排查，集中整治。

（一）开展交通安全教育，增强交通安全意识。以“道路交通安全综合整治”为契机，开展交通安全宣传教育，切实提高广大干部职工道路交通安全意识。同时要求每位干部职工要加强家属子女的道路交通安全宣传教育，自觉遵守道路交通安全法律法规。

（二）全面开展自查，加强源头管理。对全局人员的摩托车驾驶证、车辆上牌、车辆来源等情况进行全面自查，建立详细的管理档案和台帐，对不符合规定的要抓紧进行整改。杜绝摩托车无牌、无证驾驶、无戴安全头盔上路行驶。

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以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，紧紧围绕“压事故、保安全、保畅通”的工作目标，深入贯彻落实国务院“五整顿、三加强”和省政府“两查一禁整顿”工作措施，进一步深化“平安畅通县区”创建工作，完善交通安全联席会议运作机制，努力提高科学管路道路交通的能力，全力预防和减少道路交通死亡事故，为社会经济的发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。

二、组织领导

为加强我区道路交通专项整治工作的组织领导，成立由*交巡警大队大队长为组长、区安监局副局长陈锡南、区教育局副局长强红权、区交通局副局长沈国兴为副组长的区道路交通安全专项整治工作领导小组，负责整治工作的组织协调工作，领导小组下设办公室，办公地点设在*交巡警大队内。

三、工作目标

（一）认真贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》，进一步规范各级交通安全联席会议运作，特别是农村地区交通安全联席会议的运作，推动和完善道路交通安全社会化综合治理机制，全年道路交通安全隐患整改率不低于90％。

（二）严厉打击无证驾驶及报废车辆上路行驶等交通违法行为，严肃查处超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车非法载客等严重违法交通行为，国省干道行车秩序明显改善。进一步加强辖区危化物品生产企业运输管理，指导和帮助企业建立车辆及驾驶员的日常安全管理制度。

（三）加强学校接送车安全管理工作，组织开展整治规范我区学生接送车辆工作，有效预防和杜绝涉及学生接送车的重大交通事故发生。同时组织主干道沿线学校保安协助交巡警部门，加强对学校门口及周边道路交通秩序的维护，确保学生交通安全。

（四）市民群众的文明交通意识明显增强。深入开展“五进”宣传活动，重点加强对农村地区及外来民工的宣传教育，继续组织机关干部开展交通协勤活动。年内全区60％社区建立交通安全综治工作站。

（五）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，全年交通事故死亡人数较20*年下降2％，农村道路交通事故死亡人数较20*年下降10％以上。

（六）健全交通安全隐患排查整改责任机制和重大事故责任倒查机制，对道路险桥险段制定治理计划，对发生3起死亡事故或一起死亡3人以上路段的隐患整改率100％；督促职能部门和重点企业内部进一步改进和加强内部管理，对造成重大责任事故的单位要追究领导和当事人的责任，并予严肃处理。

四、整顿重点

（一）重点公路：230、342省道及农村道路。

（二）重点路段：20*年以来发生重特大交通事故的路段;交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村市场、马路市场路段。

（三）重点车辆：从事公路客货运和危险品运输的车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、拖拉机、农用车、机动三轮车和工程施工运输车辆。

（四）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶、报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶;农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法载客等；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；公路上的各种违法搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。

五、工作措施

（一）以创建“平安畅通县区”为抓手，健全完善各级交通安全联席会议制度并强力推动运作。充分发挥联席会议在交通秩序集中整治、安全隐患整改、交通安全宣传教育以及解决重点、难点交通安全问题等方面的作用。认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》，在结合我区实际完善相关配套措施的基础上，通过进一步规范和推动各级交通安全联席会议运作，特别是农村地区交通安全联席会议的运作，不断细化强化各级政府、相关部门和道路沿线单位的交通安全责任。区、镇（开发区、街道）交通安全工作联席会议要落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全工作情况通报等三项制度。要每月分析本辖区交通安全形势，组织开展交通秩序整顿活动，落实针对性预防措施。每季度组织一次交通安全隐患排查整改和情况通报。每季度向区安委会报告交通安全工作情况，对本地区的措施落实情况、安全形势、存在的问题、工作计划等要逐项说明。

（二）突出重点难点不断强化城区交通秩序管理。继续按照深化文明交通工程和创建畅通工程模范城市的要求，以中小学生、外来人口、机关干部和党政军单位驾驶人等群体为重点，坚持以深化落实中学生骑车持卡制度和抄告制度为手段强化城区道路交通秩序管理；重点开展非机动车、行人和静态交通秩序整治，坚决取缔乱停乱放、占道经营施工等交通违法行为，着力提高交通参与者遵纪守法意识，进一步规范非机动车和行人交通行为，促进文明交通习惯的养成；进一步深化摩托车专项治理工作，严格查处“两环”区域内摩托车交通违法行为；进一步加大渣土车（施工车辆）管理，建立一车一档，杜绝无牌无证、假牌、套牌渣土车进入辖区施工工地。

（三）推进农村交巡警警务改革，强化路面交通安全管控。进一步深化农村交巡警警务改革，制定警务站运作规范，全力推动和体现“警务前移，警力下沉”，做实做强农村警务站，切实强化农村道路交通安全管理，遏制农村道路交通事故多发势头。认真按照公安部“五整顿、三加强”要求，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，公安、交通等部门和各级联席会议要大力开展公路交通秩序综合整治，加大对超速、超载、违法超车和疲劳驾驶、酒后驾车以及非法营运等动态交通违法行为的监控查处力度。

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为了进一步加强对道路交通安全专项整治工作的领导，统一协调和指挥专项整治工作，局及时成立交通安全专项整治活动领导小组。组长由翟文华局长担任，副局长王志锋、谷世英、史世刚任副组长，各站室负责人为组员，设立了交通安全专项整治工作领导小组办公室，负责此项工作的督导检查和协调工作。为了使专项整治工作顺利开展，局制定了《道路交通安全专项整治实施方案》，做到时间有安排，整治有步骤，措施有落实，整改有反馈。

二、加大宣传力度，提高安全思想意识

为了提高交通系统安全管理人员和从业人员的安全意识，防止产生麻痹松懈思想，今年我局每月召开一次安全会议，分析安全形势，及时传达上级有关安全生产有关规定，通报安全生产情况及各类事故典型案例。6月份，我局还参加了“全国交通安全生产月”活动，活动中我局对前来咨询的人员就交通安全管理工作作了详细的讲解，分发了安全宣传材料。结合“春运”、“五一”等重大节日和活动，我局在运管所、客运站等显要位置设立安全教育宣传栏，宣传有关法律法规、交通安全生产知识，做到交通安全家喻户晓，人人皆知，形成全社会“遵章守法，关爱生命”的安全理念，创造了良好的交通安全环境，营造了浓厚的舆论宣传氛围。

三、随时启动应急预案，做好应急救援准备

为了确保“春节”、“五一”节日的运输安全，我局及时做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作，制定了《应急救援预案》，一旦发生突发事件，立即启动应急预案能以最短时间、最快速度，把损失控制在最小范围。节日期间，安排人员加强24小时全天值班，维持交通秩序，确保道路运输安全。

四、突出重点，明确分工，落实责任

为确保专项整治工作落到实处，局党委召开会议，明确各站室职责分工。对新录用人员进行三级安全教育，并组织考核，合格上岗。对油房、锅炉房、沥青库、油石拌合场、配电室等危险作业区制定了严格的安全措施，设置醒目警示牌，专人管理，杜绝违反操作规程和违章作业。在交通运输方面，对不符合国家标准和行业标准，非法改装、无证驾驶、技术等级不合格的车辆坚决不予参加营运，严查了驾驶员疲劳驾驶、无证驾驶和违规驾驶，加强了客运站乘车检查，严防“三品”进站上车，严禁超员车出站。运管站进一步加强了我县客、货运输生产安全管理，为每辆车辆填制了安全生产检查督办卡，对不符合规定的车辆进行取缔，同时坚决打击取缔“黑客运”，确保了乘客出行安全。

五、20__年专项整治工作重点

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕构建和谐平安社会的目标，集中力量，采取有效措施，努力创造安全、有序、畅通的道路交通环境。二、组织领导

大队成立道路交通安全工作领导小组，由XXX大队长任组长，大队其他领导为副组长，各科室中队负责人为成员。领导小组下设办公室，由XXX副大队长兼任办公室主任，具体负责日常工作的组织实施、督导检查。

三、工作措施

1、加强公路营运车辆的安全管理。“五一”节前，各（科）室中队要会同交通运输等部门，突出客运企业、客运车辆、客车驾驶人这三个重点，加强对公路营运客运安全管理。督促辖区客运企业对9座以上大中型客运车辆进行一次全面的安全技术检查，特别是对车辆的制动、方向、轮胎等部位要严格检查，检查结果要由企业负责人和有关业主签字，做到事故隐患早发现、早排除，不符合安全条件的坚决不允许从事客运。（责任单位：各（科）室中队）

2、严格大、中型客运车辆驾驶人的资格审查。对交通违法记满12分或发生重大以上交通事故负有责任的客车驾驶人，在按规定进行培训、考试合格前，一律不得驾驶车辆，坚决把事故隐患消除在上路之前。（责任单位：车管科）

3、认真排查整治危险路段。各（科）室中队要切实吸取“4.11”交通事故深刻教训，对辖区道路临崖、傍水、急弯、陡坡等危险路段、事故多发路段、路面损坏以及道路安全防护设施和交通标志、标线不全危及交通安全的路段进行一次全面排查，排查情况要在29日前书面报送秩序科，秩序科要立即书面报告市政府，同时提请有关部门尽快整改到位。确实一时难以整改的，应提请政府采取临时应急措施，设立明显的提示或警告标牌，增加人力维护和监管，责任单位安排警力，严加防范，确保安全。（责任单位：各（科）室中队）

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二、组织领导

大队成立道路交通安全综合整治工作领导小组，由XXX大队长任组长，大队其他领导为副组长，各科室中队负责人为成员。领导小组下设办公室，由XXX副大队长兼任办公室主任，具体负责综合整治日常工作。

三、工作措施

1、加强宣传教育。深入开展交通安全“五进”工作，结合交通事故案例，在4月15日前对辖区驾驶员进行一次全面的行车安全教育，同时宣传到辖区所有的运输企业、车主，全面开展警示教育、安全教育和法制教育，继续在车站、车管办证大厅播放宣传光盘，在社会上营造“压事故、保畅通”的交通安全严管氛围。责任单位：宣教科。

2、加强调查研究。迅速对今年以来发生的道路交通事故特别是重大以上交通事故进行一次全面、综合分析研究，在主观和客观方面深刻查找发生事故的原因，对辖区交通安全工作的现状、存在的问题以及各类交通安全隐患进行一次全面、深入、细致、认真的调研和梳理，提出进一步加强交通安全工作的意见和建议。对需要市委政府协调解决的问题，要以书面形式向市委、政府报告；对带有普遍性、全局性，需要全市统一协调解决的问题，要及时上报。责任单位：秩序科。

3、加强源头管理和隐患治理。对辖区（包括县乡道路）的道路状况、“黑点”路段、车辆情况和驾驶人情况做到了如指掌，及时发现和处置山洪、塌方等毁路毁桥等险情，发现隐患必须立即采取措施予以解决，采取领导挂片，科室中队负责人包区域，民警包路段的方式，谁排查谁负责。涉及其他部门的问题要及时报告，并主动协调相关部门加以整改。此工作4月14日前完成，各单位形成书面材料报秩序科，由秩序科汇总上报。责任单位：各辖区科中队。

4、加强路面监控。当前正值雨季，“五一”黄金周即将来临，是道路交通事故易发期，各单位必须全员上路执勤，严查严管严罚各类交通违法行为，结合治理“双超”、反盗抢机动车辆专项工作、“三无”车辆、非客运车辆违法载客整治工作，重拳打击无证驾驶、超速行驶、超员超载、违法超车、酒后驾驶、疲劳驾驶、客运车辆夜间在三级以下山区公路通行等交通安全违法现象，营造良好的道路交通安全秩序。

5、深入开展平安问候、安全提醒活动。在集中统一行动中把“平安问候、安全提醒”活动推向深入，做到交通民警只要看见交通违法行为，都要不受管辖区域的限制，进行平安问候。将平安问候、安全提醒作为每一位民警应尽的责任和义务，作为每一位民警的自觉行动来落实。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。对于当前严峻的道路交通安全形势，全队民警要有一个清醒的认识，必须集中时间，集中精力，采取有力措施，坚决遏制交通事故高发势头。

2、强化领导，落实责任。大队采取领导挂片、中队包区域、民警包路段的方式，落实管辖责任。对民警上路的出勤率进行量化考核。中层干部须向大队领导签订交通安全责任状。整治期间，全队一律取消休息，按照执勤安排表上路执勤。

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立足于防风险、防隐患、防事故、防反弹，通过进一步推动党委政府、相关部门、企业落实安全责任，全力落实“除隐患、管秩序、广宣传、强应急”四项重点措施，努力实现“一杜绝”工作目标，即：杜绝一次死亡3人以上较大交通事故，全力维护社会大局稳定和道路交通安全形势平稳。

二、组织领导

大队成立由县公安局党委委员、交警大队大队长管雪云任组长，其他大队领导任副组长，各科室、中队负责人为成员的百日安全整治行动领导小组，下设办公室，副大队长孙喜先兼任办公室主任负责此次行动的部署协调、督导检查、考核排名等工作。

三、工作措施

（一）突出“三个重点”，持续排查清理源头安全隐患

各中队要全面排查梳理重点道路、重点企业、重点车辆及驾驶人的风险隐患，积极推动整改，全力消除源头安全隐患。

一要集中排查整治道路隐患。各中队要以全面贯彻落实省政府“10.18”全省公路路域环境及交通秩序综合整治现场会精神为契机，主动会同交通运输、公路等部门以国省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安全设施缺失问题为重点，进一步推进道路安全隐患的全面、滚动、常态排查治理。对排查出的安全隐患，要及时录入农村信息系统，建立隐患电子台账，并向社会公布提示，推动地方政府和相关部门落实治理措施。对省道专委下发的595处道路安全隐患（471处管养道路、124处非管养道路），11月20前要全部整改到位，联合检查验收后录入农村信息系统。对今年年初市安委会下发的719处道路安全隐患，省、市级督办的治理率要达到100%，县级督办的治理率要达到85%以上，对已整改到位的安全隐患要及时联合检查验收并录入农村信息系统。

二要深入重点企业督促隐患治理。各中队要以客货运企业和危化品运输企业为重点，每月联合交通运输、安监等相关部门开展安全生产检查，督促加强内部管理，健全完善安全生产制度，落实24小时动态监控管理制度。对隐患突出的企业要集中约谈、曝光，建立约谈台账，倒逼企业严格落实主体责任；

对运输企业涉嫌违法犯罪导致发生事故的，要协同刑侦、治安、法制等警种部门开展深度调查，曝光事故背后车辆、道路、管理等方面存在的问题，依法追究有关人员行政、刑事责任，倒逼企业和相关部门落实安全管理责任。

三要持续排查清理重点车辆及驾驶人隐患。各中队要紧盯“两客一危一校”、“营转非”大客车、重型货车、重型挂车、农村面包车及驾驶人存量安全隐患，按照“车车落实、人人过关”的刚性标准，实行包干责任制，落实责任单位、责任领导、责任人员，明确任务，持续推进提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率。特别是对逾期未报废“两客一危一校”车辆，要逐车落地追查，确保“带病”驾驶人不开车、“带病”车辆不上路。

（二）开展“四大行动”，严管路面通行秩序不放松

各中队要以路面为主战场，在强化路面执法上集中发力，结合全县“我不闯红灯”公路路域环境及交通秩序综合整治以及礼让斑马线、摩托车、酒驾、醉驾、毒驾、超员违法犯罪、假牌套牌和外卖行业电动自行车交通违法治理整治行动等行动，迅速提升路面管控力度，在全社会营造严管严查高压态势。

一要深入开展打击假牌套牌假证整治行动。各中队要按照《全市打击假牌套牌假证违法行为专项行动方案》（吉公交警〔2018〕93号）的统一部署，落实属地责任，加强情报研判布控，加大对布控车辆的查缉力度，落实“六必查”（号牌缺少或者损坏必查、新车旧牌或者旧车新牌必查、悬挂外市号牌必查、遮挡或者污损号牌必查、无牌无证必查、不按规定安装号牌必查）措施。要加强网络源头打击，清除封控网络制售假牌套牌假证渠道。要加大区域协作力度，完善跨省、跨市的查缉、布控、堵截联动机制。要组织记者随警作战，开展对假牌套牌假证违法行为危害的集中宣传，推动假牌套牌假证专项行动向纵深开展。

二要持续开展酒驾醉驾毒驾整治行动。各中队要结合支队部署的每周二、四酒驾、毒驾专项整治统一行动，坚持常态治理，固化夜查行动经验，城乡统筹、警队联勤，构建严密的整治网络。要采取异地用警、交叉检查等方式，开展跨辖区整治行动，减少执法干扰。要将警力从城市向郊区农村延伸，从节假日向平时延伸，从夜间向白天延伸，全区域、全时段、全车型、全覆盖严查严打酒驾醉驾专项行动，坚决防止酒驾醉驾毒驾恶性事故。对党员、国家工作人员酒驾醉驾毒驾违法犯罪行为，要通报纪检监察部门。

三要全面开展公路行车秩序严管行动。各中队要深入推进国省道错时勤务的落实，紧抓“两客一危一货”重点车辆，严查严处超速、超载、逆行、占道行驶等严重违法。要把查处违法行为与事故多发时段、路段紧密衔接起来，切实加强午后和夜间事故易发时段、国省道易发路段的现场执法检查，严管道路通行秩序。要充分发挥信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控体系为核心，充分利用缉查布控系统和县市执法站，实现网上及时发现、网下快速处置，强化对重点车辆的安全监管，精确打击各类严重交通违法。

四要抓住关键时间节点开展农村面包车治理统一行动。各中队要针对学生上下学、施工人员集中运送、农村赶集赶圩、婚丧嫁娶等重点时段，组织“两站两员”开展大劝导，严把出村口、出镇口、进山口，严防农村面包车超员载客。要派出执法小分队深入乡镇农村，重点检查遮阳膜颜色深、无牌或粘贴临时号牌的面包车，加大对超员、非法改装、无牌无证等严重交通违法行为的查处力度。按照支队《关于切实加强农村系统信息录入工作的通知》要求，量化工作任务，加大录入力度，确保按时按要求组织开展农村系统应用工作。每周要与交通运输部门组织联合执法，在农村地区的学校和企业周边、客运站场、景区、集市等重点区域联合检查载客面包车，发现涉嫌非法营运的，及时移交交通运输部门按照《道路运输条例》予以处罚，严重超员的要依据《刑法修正案（九）》依法追究刑事责任。

（三）围绕“三大主题”，不断掀起交通安全宣传

各中队要紧密结合冬季交通违法和事故特点，强化点上定制教育和面上定向宣传，进一步发动各类宣传机器，加大曝光力度，切实形成高位传播、立体覆盖、长效震慑效应。

一要高频率开展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分发挥微信公众号、官方微博、交管12123手机app、今日头条、高德地图等各类新媒介优势，切实做好冬季针对性宣传提示和警示。通过短信平台、微信推送等方式，对重点企业、重点驾驶人开展“点对点”的安全警示提示，宣传普及冬季安全出行常识和安全驾驶技能。

二要高强度开展重点交通违法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起严重交通违法行为。要定期对终生禁驾人员、多次违法车辆、交通肇事罪被判刑人员等予以公开曝光。要结合秋冬季节普通公路预防事故工作特点，针对疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等突出违法行为引发事故风险情况强化警示教育。要加强典型案例在市、省、国家级以上媒体曝光力度，形成高位传播效应。

三要高水平策划交通安全大宣传。今年12月2日是第七个“全国交通安全日”，各中队要按照公安部、中央网信办、中央文明办、教育部、司法部、交通运输部、国家安全生产监管总局的统一部署，积极协调联动，精心部署策划，整合社会资源，在全县范围内组织开展形式多样的主题活动，推动“全国交通安全日”品牌影响力日益凸显，社会关注度稳步提升。

（四）抓住“三个关键”，提升恶劣天气交通应急管理。

冬季冰雪、团雾天气多发易发，道路交通安全风险增大，各中队要积极主动应对，抓好关键措施落实，坚决防范雨、雾、冰、雪等恶劣天气导致的群死群伤和多车相撞道路交通事故。

一要提前做好应急准备。各中队要在往年排查的基础上，再次组织深入排查、汇总梳理国省道团雾多发路段，对新排查出的团雾多发、易结冰路段，11月15日底前要全部安装警示提示标牌。要协调交通运输部门、公路经营管理单位，对可能受到恶劣天气影响的桥梁、弯道、陡坡等易积雪、易结冰路段和事故多发点段，储备盐、沙、草垫、防滑链、融雪剂等应急物资以及大型清障和除雪铲冰设备。要会同交通运输部门建立健全恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调处置公路恶劣天气交通应急管理工作，坚决防止大规模车辆、人员滞留，坚决防止重特大交通事故和多车相撞事故。

二要切实加强预警提示。各中队要加强与气象部门的信息沟通，完善恶劣天气预警和应急信息机制，并发动公路沿线居民、司乘人员随时向公安交警部门报告雾情雪情，及早掌握恶劣天气信息，做到预测预警在先，及早掌握大雾、团雾、降雪信息。要提前协调交通运输部门督促客运企业暂停发往或途经恶劣天气地区的班线，引导驾驶人减少恶劣天气出行，确需出行的要合理选择出行方式、时间和路线。

三要科学实施交通管控。各中队要提高应急管理科学化、精细化水平，冰雪天气尽可能通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施，引导车辆有序通过，尽量不封路。

四、工作要求

（一）加强组织部署。大队要成立由主要负责同志挂帅的工作专班，结合辖区实际制定具体实施方案，强化组织领导，明确责任分工，明确工作任务，狠抓措施落实。大队领导要亲力亲为，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要具体抓、亲自抓，特别是对突出的问题隐患、长期得不到解决的安全隐患和不放心的地区路段，要紧紧抓住不放。要深入一线督导检查慰问，解决重点难点问题，推动各项措施落实。对工作不力、问题隐患迟迟得不到解决的地方，要进行约谈、通报。

（二）推进勤务改革。各中队要坚持科技引领，深入推进信息化勤务机制，充分应用信息化、大数据等科技手段，进一步巩固和创新动态化、信息化条件下查处交通违法行为的新战法、新模式。要在实战中综合运用交通管理综合应用平台、缉查布控系统，以数据研判引领作战，以系统分析指挥作战，实施信息制导、精准打击，进一步创新网上网下一体化，路面源头相结合的工作机制。

（三）推动联合执法。各中队要认真贯彻落实“10.25”全市交警治安联合执勤现场会议精神，推动城区巡警、农村派出所民警参与道路交通秩序管控，切实解决基层警力资源不足、警务效能不高、信息化能力不强等问题，共同努力实现百日整治“一下降一杜绝”工作目标。

（四）加强执法管理。各中队集中整治中一定要注意规范执法，防止强调集中整治、严格执法就不分情况、不讲政策、机械执法。要教育民警牢固树立执法为民思想，强化法治理念，规范执法行为，切实防止执法活动中的不严格、不规范、不公正、不文明行为，防止因为执法不当引发舆论炒作和不稳定事件，影响整治效果。

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

一、工程概况

近年来“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”、“两纵三横”等道路综合整治工程的相继实施，杭州道路交通条件和城市面貌不断改善，城市整体品位和综合竞争力全面提升，群众生产生活环境日益改善。大关路道路综合整治为其中重要的一横，道路整治完成后与教工路、沈半路形成贯通西部、北部地区的干路系统，减轻中心区交通压力，对大关路综合整治进行设计。

大关路位于杭州主城北部，呈西南-东北走向。本次设计范围南起莫干山路，北至绍兴路，共跨越两条河道，分别为京杭运河、红建河，均设桥梁通过，全长约2.34Km，规划控制红线宽度40米。设计内容包括：道路工程、排水工程、建河拼宽设计。

二、道路施工

1、高黏度改性排水沥青混凝土摊铺施工：

（1）、排水式沥青混合料摊铺应采用机械摊铺，要求摊铺平整，不宜人工修整，摊铺速度应控制在约3m/min，摊铺温度宜控制在175－165℃。

（2）、碾压前宜配备足够数量的压路机。碾压时，压路机距离摊铺机不宜过长。初碾、二次碾压宜选用10-12t滚筒式压路机，终碾宜选用6-10t多轮式压路机或8-15t胶轮式压路机。碾压应采用静压方式，其方法与一般沥青混凝土面层相同；初碾速度宜控制在2km/hr,温度应控制在160℃-140℃, 复碾速度宜控制在3km/hr，终碾速度宜控制在2km/hr，温度应控制在90℃-70℃；并应填写测温记录。

（3）、排水式沥青混合料的接缝处不允许重叠。纵向接缝宜铺筑成梯形，便于邻接的面层粘结牢固，确保接缝两侧密度相同。加热时，应避免将面层直接暴露在火焰下。

（4）、排水式沥青面层纵、横向接缝，以及与附属构筑物的衔接部分需充分压实，粘结紧密。

（5）、在铺筑面层时，需对透水管进行保护，避免沥青混合料堵塞透水管孔眼，确保透水性路面结构中的雨水能顺畅地排至透水管。两侧排水边沟应有足够的排水坡度，确保排至边沟的雨水能够迅速排出。

（6）、沥青混合料碾压成型后，应避免车辆进入，直至终压4个小时后或表面温度低于50℃，且足够坚硬后方可开放交通。

2、玻纤土工格栅

（1）、玻纤土工格栅铺筑时，应先将一端用固定，然后用机械或人力拉紧，固定另一端。

（2）、铺设玻纤土工格栅时，应保持铺设平顺，拉紧，横向搭接长度为100mm，纵向搭接长度为200mm , 并根据摊铺方向，将后一端压在前一端之下。

（3）50×50×0.3mm的固定铁皮，要求平整不翘角，2英寸8cm长钢钉固定。固定铁皮纵向间距2m，横向间距0.5m。

三、排水施工

大关路为现状道路改造，现状地下管线非常复杂。根据规划及现场勘察，现状道路除已建有雨、污水管道外，还建有电力沟,通信、给水、煤气管道；本路段东南有架空电力线；两侧有架空通信线，其中东南侧与电力线同杆；道路两侧上方有电力架空线。施工情况主要表现在：

1.排水管施工从下游向上游施工，先深后浅。

2.道路路段最低点处设置雨水口。为方便清通管理雨水口均落底；在道路最低点处，机动车道上设四篦雨水口，在非机动车道上设双篦雨水口。

3.雨污水检查井均做流槽，雨水落底井，落底0.5米。

4.道路路段最低点处设置雨水口，道路交叉口处最低点的雨水口布置，根据道路交叉口竖向设计图进行调整。

5.管线采用开槽埋设，施工时注意施工现场及沟槽的排水降水工作。

6.现状雨污水检查井位于现道路中央隔离带或机非隔离带处如不能进行井筒改造时，在检查井井盖处对道路侧石进行改造。

7.基坑施工前，须事先对沿线两侧已建的建筑物基础及管线作以详细调查，然后根据基坑深度及地质情况采取必要的加固保护措施。接入现状管道，需在施工之前复测已建管道位置、管径及标高，若有出入，报设计院以便施工前调整；伸长或拼宽的雨污水管道标高、管径应按实测为准。

四、桥梁施工措施

本桥梁位于杭州市大关路1+784.886处，原桥位处为一座14m跨简支桥，根据道路改造平面要求，本桥在南北两侧需拼宽4m，为了避免在水中作业，桥梁跨径布置为25米，同时对老桥的桥面系进行改造。

1.对于栏杆底座等预埋连接的钢筋，在现浇板时应注意相应的位置，并要求预先埋入板内。

2.在桥梁施工时按所采用的伸缩缝型号之设计参数预留好安装槽并布置好预埋锚筋；安装伸缩缝装置前将预留槽清理干净并校正预埋锚筋。

3.必须保证铰缝的结构尺寸，铰缝砼须捣实，铰缝连接钢筋扳平焊牢，浇筑铰缝桥面铺装砼之前，须用钢刷清除结合面上的浮皮，用水冲洗后浇筑C40细石子砼，震捣密实，然后浇筑桥面铺装，并切实注意钢筋网位置和捣实养护工作。

4.在欲安装支座时支座垫石顶面除去浮砂，表面平整清洁无油污。

五、扬尘控制具体措施

根据本工程特点及施工部署，本工程主要产生扬尘的工序为道路砼破除、人行道板拆除、沟槽开挖、现场临时堆放的施工用土、沙石材料、桥梁搅拌桩施工泥浆产生扬尘等，针对以上产生扬尘的来源，将采取主体控制措施及被动控制措施进行防护。每日对路面进行清扫、洒水控制扬尘。

5.1主动措施

主动措施在技术上主要为各分部分项工程采用流水线施工，各道工序无缝连接。每到工序及时报监理组织验收，施工质量确保一次到位，力争将施工扬尘控制到最小状态。

道路施工

施工前浇水湿润混凝土路面和路基，再使用镐头机破混凝土，并及时清运出场，破碎时经常洒水、保湿，确保破碎后的混凝土始终处于湿润状态；进场通道安排专人清扫，定时适量洒水湿润，不得使施工现场有泥浆产生，如有必要在现场安装钢制洗车溜槽，始终确保进出车辆不带泥上路。侧平石、道板铺装、切割石材过程中带水切割施工，并及时打扫清理作业区域，防止扬尘。

排水施工

沟槽开挖前根据开挖深度以及管道埋设深度计算回填土方量，多余土方全部使用密闭车辆随挖随外运，回填土方在现场堆放时使用土工布或塑料彩条布全封闭覆盖；所有水泥全部使用桶装水泥，固定地点安放，水泥出放口用塑料彩条布包裹，水泥桶周围经常清扫、洒水确保现场整洁、无灰尘沉积，开挖沟槽回填土方完成后，在基层未施工前全部使用沥青临时恢复，确保道路表面平整。

桥梁施工

场地硬化、净车出场，现场材料堆放整齐，灌注桩施工现场安放泥浆灌，所有泥浆使用车辆外运到指定地点弃放处理；盖梁施工主要控制挖土和模板施工，模板施工主要的扬尘控制采用钢木结合，大面积采用钢模板，部分转角处使用木模填补。桥梁道板铺装及栏杆安装切割时全部带水切割。

生活区扬尘控制

生活区扬尘主要产生在厨房灶具产生烟尘、生活垃圾堆放等。厨房烧饭使用煤气灶及电蒸箱，所有生活垃圾固定地点堆放，全部袋装外运，安排专人负责清理。

5.2被动措施

1.施工场地周边设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于2.1米，围挡间有插销连接，底端设置防溢座。

2.施工期间如若使用自拌混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，散装水泥罐并有专门防尘、抑尘措施，进场后要进行密闭覆盖。施工完成，工完场清，所有垃圾全部装袋外运。

3.施工现场要制定洒水降尘制度，组建一支专人负责的文明、安全施工班组，并配备专用机动洒水车1辆，人力洒水车4辆指定专人、根据天气情况及时洒水并指定专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等扬尘源密闭、覆盖、洒水作业和车辆清洗工作。

4.施工现场设立垃圾场，对施工垃圾要及时打包，集中堆码并及时清运出场；生活垃圾集中放入垃圾桶内，统一管理，及时清运，在清运过程中不得遗撒。

5.渣土运输车辆全密闭化管理，装载的渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗，禁止出现“抛、洒、滴、漏”现象。

六、交通管理措施

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今天这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，主要是动员全县各级各有关部门迅速行动起来，全力以赴开展全县道路交通安全集中整治行动，确保全县道路交通安全形势的根本好转。刚才，3个部门作了表态发言，讲的都很好，决心很大，我完全赞同。下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高认识，增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府牢牢把握发展第一要务，依托鲁南经济带和东陇海产业带，大力实施工业化带动、城市化推进、外向型扩张、服务业突破、新农村提升战略，不断加强和巩固县域经济基础，每年都推进和实施一批城建交通重点工程，落地一批新项目，全县经济社会平稳较快发展，全县财政收入总量在全市保持在前三位，财政收入的稳步增长保障了道路交通基础设施建设的有效投入。去年以来，启动了一批道路交通重点工程。建设了沂河路、白马河堤顶路、古城路、富民路，改造提升了郯东路、北大出口景观带，有效缓解了城市交通压力，带动了沿路开发建设。农村路网结构进一步优化，开工建设汤郯路、郯胜路，改造黄李路、马涝线、港重路、东郯线、重坊至省界等5条县乡公路。交通标志标线更加齐全，施划道路标线30公里，在城区、国道、省道、新建设开通的道路增设各类指路、指示、禁行标志60余套，在城区新增设灯控路口二个，固定测速二处，205国道郯城南段新增固定测速一处，主要路口控制率达100%。今年，县委、县政府还将着力推进兴郯路、郯胜路、沭河滨河路建设，构建新的城区西外环、北外环、东外环，完善环城路网结构，拉开新一轮城市发展框架。

可以说我县的道路交通基础设施建设取得显著成绩，在方便群众出行和外商来郯投资兴业，促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，我县道路交通安全生产面临的形势依然严峻。从全国来看，我国正处于道路交通事故的高发期，道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高，我国道路交通事故总量居世界第一。

近年来，我们连续开展了道路交通安全综合整治。全县各级以“平安畅通县区”创建活动为载体，全面落实“五整顿、三加强”各项工作措施，确保了全县道路交通安全形势的总体平稳。可以说，在全县经济飞速发展、道路通车里程大幅度增加，人流、物流高速增长的情况下，取得这些成绩非常不容易。同时，我们也清醒地看到，我县道路交通安全管理工作中还存在一些不容忽视的问题：一是道路交通安全意识差。部分群众，特别是农村群众交通安全意识差，出行不遵守交通安全法规；部分驾驶员的交通安全意识淡薄，酒后驾车、无证驾驶等严重交通违法行为仍然存在。部分企业重生产、轻安全，主体责任不落实，系统管理缺失，教育培训滞后，职工交通安全意识差。更为严重的是，农村经济条件逐步好转，摩托车成为人们代步工具，农村妇女、儿童无证驾驶现象越来越多，造成极大道路交通安全隐患。二是道路交通安全隐患多。随着经济社会的快速发展，道路通车里程与交通安全设施滞后的矛盾突出，新形成的道路交通安全隐患多。企业、单位只注重经济利益，不重视对交通安全隐患的治理，超员、超载、超速等交通违法行为多发；对挂靠客运、危化品运输车辆监管不力，交通安全主体责任不落实；不符合国家安全技术标准、非法拼装、改装和无牌无证的摩托车、农用车、送子车的车辆上路行驶现象增多，存在重大交通事故隐患。三是交通安全管理水平低。除县城建设了交通智能监控系统外，县域其他道路交通智能化管理水平还很低，交通安全监控设备建设还不到位，加之警力不足，造成了大量路段失控漏管，机动车、非机动车、行人交通违法现象严重。四是道路交通安全设施不全。

做好道路交通安全集中整治工作，对于维护经济市场秩序，保障人民生命财产安全，促进社会和谐稳定具有重要意义。

（一）扎实抓好道路交通安全整治工作，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。推进道路交通安全社会化管理是深入贯彻落实科学发展观，以人为本、执政为民的具体体现。道路交通安全的总体要求，是要做到人、车、路的和谐统一，核心是以人的安全为根本，第一要义是确保道路交通安全的畅通。解决好人、车、路之间的矛盾和问题，就能为实现经济社会又好又快的发展创造良好的条件。为此，全县各级各有关部门要结合正在开展的科学发展观学习教育活动，很好的思考在道路交通秩序整治上，如何进一步处理好人、车、路三要素的关系，强力推进道路交通安全社会化管理。

（二）扎实抓好道路交通安全整治工作，是促进我县道路客运市场健康发展的需要。近几年来，我县积极培育和发展道路运输市场，极大地促进了道路客运事业的发展，全县现有各类客运车辆235台，从业人员达542余人。去年我县客运车辆客运量已达283.1万余人次。但在客运市场发展过程中存在很多方面的问题，大量的农用车、微型货车、三轮车在县乡道路从事非法载客，特别是乡镇集市的“黑车”非法从事道路客运，严重影响了道路交通安全，扰乱道路客运市场秩序；班线客车站外揽客、中途超速抢客、飙车现象时有发生；城区电动三轮车不按规定路线载客，乱停乱放、逆向行驶，造成极大地交通安全隐患，因客车、出租车、三轮车争抢客源而引发的矛盾纠纷相当突出。这些问题和矛盾严重影响了全县的经济发展环境，道路交通秩序必须下大力气全面整治，促进全县客运市场步入良好的发展轨道。

（三）扎实抓好道路交通安全整治工作，是新形势下经济社会发展的需要。当前，人、车、路的矛盾日益突出。首先，从路来讲，我县目前公路通车里程已达到2200余公里，并且随着公路等级的逐年提高和农村新硬化道路的迅速增加，平均车速在不断加快。其次，从人和车来讲，农民购买三轮车、摩托车的经济能力不断提升，但入户率、办证率低下，一些交通事故黑点没有得到有效治理，交通安全设施缺失大，给重特大交通事故的防控带来了沉重的压力，抓好道路交通安全整治，对于提升郯城形象，加快经济发展具有极大的现实意义。

（四）扎实抓好道路交通安全整治，是确保社会和谐发展的需要。道路交通安全存在的一些突出问题，已成为构建和谐社会中的不和谐因素，非客运车辆非法载客，既不投入人身财产保险，也没有家庭可动产资本，一旦发生交通安全事故，车毁人亡，没有能力赔付，有的受害者就到处上访，造成社会不稳定和不和谐因素。各级各部门要充分结合“平安郯城建设”、“城乡环境综合整治”、“平安畅通县区创建”、“科学发展观学习教育”等四项活动，全力推进道路交通安全集中整治，促进全县经济社会和谐发展。

二、突出重点，全力推动专项整治工作深入开展

抓好道路交通安全是贯彻落实科学发展观、构建“平安郯城”的重要内容。道路交通安全工作不仅是一个安全问题，也是一个政治问题，是关注民生、保障民生、改善民生的重要体现。今年10月份全国第十一届运动会将在我省举办，我市设分会场，同时，也是建国六十周年庆典即将来临的政治敏感期，抓好道路交通安全工作更是一项严肃的政治任务。为开展好这次活动，县政府成立了集中整治领导小组，印发了《全县道路交通安全集中整治工作实施意见》，各有关部门要结合实际，明确目标，找准重点，细化措施，落实责任，扎扎实实地做好这次道路交通安全集中整治工作。

(一)抓宣传，营造全社会重安全的氛围。加强道路交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的法制、安全和道德意识，是做好道路交通安全工作的治本之策。要本着“谁的人谁负责、谁的人谁宣传、谁的人谁教育”的原则，切实落实教育管理责任，确保交通安全宣传落到实处。宣传部门要充分发挥电视、广播、网络等各种宣传媒体的优势和作用，采取多种形式广泛开展宣传教育工作，集中报道整治工作情况，曝光交通违法行为。各单位要大力加强对本系统、本单位干部职工的交通安全宣传教育，促使其自觉学习宣传交通安全法律法规，不断提高交通安全意识，养成自觉遵章守法、文明出行的良好习惯。各有关部门要组织开展道路交通安全宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭的“五进”工作，加强对客货运输企业、中小学校、幼儿园、公路沿线村庄等重点单位和区域的交通安全宣传，重点抓好对车辆所有人、驾驶人、中小学生、公路沿线村民等特殊群体的交通安全教育，营造有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势和社会氛围。近期，县里初步打算搞一个全县车驾人员教育培训基地，县交警大队要好好研究，选好场地，适时推进开展。该项工作启动后，各级各部门要组织好本单位的驾驶人员定期培训，全面提高我县车驾人员的道路交通安全素质，为“平安畅通县区”创建奠定坚实的基础。

(二)抓整治，维护道路交通安全秩序。目前，我县道路交通安全工作还比较薄弱，要实现控制交通事故事故总量、减少人员伤亡的目标，必须以这次集中整治为契机，加大执法力度，全力维护道路交通安全。工作中，重点要做好以下几方面工作：一是进一步强化源头管理。县交通部门要对全县的营运驾驶人的从业资格及挂靠车辆进行一次全面的排查整改；交警部门要严把车辆检测关和驾驶人考试关，要实行倒查责任制，严格落实各类车辆管理的各项措施，确保做到“病车不上路，驾驶人上路不违法”。二是加强对重点车辆的管理。由于我县是农业大县，农用车、拖拉机等违法载人现象比较严重。要按照实施意见确定的7类整治重点，严格执法，联合整治。要突出短途客车、低速载货车、送子车、农用车、摩托车等车辆的检查力度，依法严格查处超员超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、无牌驾驶、违法载人等严重交通违法行为，确保不发生道路交通事故。三是严点交通违法行为。要针对205、310、232等3条国、省干道和乡镇、村庄重点路段交通违法行为的规律和事故特点，科学调整勤务安排，加强夜间巡查，按照“点上测、线上巡、卡上查”的工作要求，进行统一布局、分层设防，突出重点、区域联动，加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管理和处罚力度。同时要加大对途经辖区各类车辆的交通违法行为查处力度。

(三)抓排查，全力消除道路交通安全隐患。各乡镇政府要组织交警中队、派出所、交管所等单位深入各村街、逐人、逐车进行排查，摸清无牌无证、假牌假证、挪用号牌、报废拼装、非法营运等机动车辆的底数，6月底前报县交警大队。交警、交通、公路等部门要对道路事故隐患进行一次全面排查，对确定的事故多发点段，制订切实可行的整改措施，督促有关部门尽快整改。对于能够整改未整改、不能按时完成的，要进行通报。公路、交通、城建等部门要定期对主要道路进行检查，发现路面破损、凹陷、标志标线损毁、缺失、井盖丢失等安全隐患的，要立即整改，确保交通安全隐患得到有效治理，切实完善道路交通安全防护设施。

三、落实责任,确保道路交通安全集中整治活动取得实效

一是要加强组织领导。道路交通安全工作涉及方方面面，是一项社会系统工程，需要各部门的共同努力。各乡镇各有关单位要进一步树立“大交管”意识，切实加强组织领导，要把道路交通安全集中整治作为当前的一项重要工作，特别是意见中确定的相关牵头部门，要成立专门的领导组织和办事机构，制定切实可行的工作方案，认真抓好相关措施的落实，要深入研究，切实解决道路交通安全深层次问题，使道路交通安全工作步入科学化、规范化、制度化轨道。

二是要明确责任分工。交警部门要充分发挥牵头协调作用，重点搞好国、省道及城区的道路交通安全整治，要把国道、省道和重要县乡道路作为预防道路交通事故的“主战场”，全面加强路面执法，做到严防、严管、严治、严惩，要在客运主要线路设立交通安全检查服务站，加强对客车、校车、旅游包车和危险化学品运输车等重点车辆的检查，消除隐患。交通部门要牵头搞好客运出租车辆监督管理，特别是要加强对城区三轮车载客的监督管理，打击非法营运，规范客运市场经济秩序；教育部门要牵头搞好接送中小学和幼儿园学生车辆管理工作，要将道路交通安全教育纳入法制教学内容，加强对学生的交通安全教育，督促中小学校完善日常安全管理制度，将安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容。要对校内送子车进行清理整顿，严禁拼装车、报废车、未年检车、三轮车等不符合条件的车辆接送学生，联合交警等部门对非校内车违规接送学生的行为严格查处，确保学生安全；各乡镇政府要牵头搞好道路集贸市场的治理工作。前段时间县委、县政府专门组织开展了205国道沿线村镇环境综合整治，效果较好。这次道路交通安全整治，乡镇集贸市场是个重点，特别是在205国道、省道、县乡主干道逢集的村镇，如高峰头曹村集市、港上集市等，诸如这些集市，给道路交通安全带来了极大的隐患，需要彻底整治。各乡镇要结合各自实际，有计划地建设一批集贸市场和停车场，方便群众生活。目前能搬迁的要立即着手搬迁，暂时不能搬迁的，要认真规划场地，9月底前全部搬迁完毕；质监、工商部门要牵头搞好电动车辆生产、销售的清查工作；旅游局要牵头搞好旅游景点交通秩序集中整治工作；农机部门要加强对拖拉机等农业机械的管理，严把驾驶员考试考核、拖拉机牌证发放和机械检验关。安监部门要做好重、特大道路交通事故调查处理的组织协调工作，依法对有关人员实行责任追究，督促有关部门、企业健全交通安全管理制度，监督交通运输企业严格遵守安全生产的有关规定，认真履行安全管理职责；建设部门要加强对城市道路及依附于城市道路的附属设施的管理，加大对城乡结合部城市道路和市政配套设施的投入；公路部门要加大对国省道打场晒粮，污损路面的车辆和人员的整治，同时对国、省道沿途乡镇的出租车等车辆在国、省道乱停、乱放行为的检查执法力度，确保路况良好。城管、国地、税等相关单位要密切配合，扎实推进集中整治工作开展。这次集中整治涉及的范围比较大，县里决定采取联合执法行动，由交警、交通等7个牵头部门具体负责实施，相关执法人员和车辆根据整治工作需要进行抽调，相关的单位要密切配合，不能敷衍应付，要积极出人出车，确保整治工作有序、有效开展。

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一、充分认识道路交通安全隐患整治工作的重要性

今年以来，全国特别是我省安全生产形势十分严峻，重特大事故不断发生，广大群众反映强烈，各级领导高度重视。预防重特大事故的发生，已成为各级党委和政府当前的重要任务。做好安全隐患排查整治工作，是确保安全生产的重要手段，因而，国务院将今年确定为安全生产“隐患治理年”。目前，经交警部门排查，全县道路交通安全隐患仍然十分突出。这些隐患对广大群众平安出行已经构成严重威胁，如不及时全面治理，极易诱发重特大道路交通事故。因此，做好全县道路交通安全隐患整治工作，有效预防重特大道路交通事故的发生，已成为全县安全生产工作的当务之急。根据全县目前道路交通安全隐患整治的实际状况，决定从9月21日至12月31日，在全县范围内开展一场“以道路交通安全隐患排查为基础、以安全隐患整治为重点、以整治获得良好社会效果为目的”的专项治理行动。

二、进一步明确全县道路交通安全隐患整治工作的责任和目标

道路交通安全隐患整治工作涉及社会方方面面，因此，必须坚持“谁修路、谁负责、谁受益、谁整治”的治理原则。

1、县交通局、县公路段等省、市、县干线公路主管部门，要针对管辖路段的路况、交通流量和危险路段（包括交通事故多发道路、多发点段和桥梁、隧道、涵洞等安全隐患点段），进行全面彻底的隐患整治。对隐患突出的交叉路口、通过村镇等人口聚集区的路段，要增设交通安全设施、完善标志标线和路口减速设施；对交通标志欠缺、标线不清的路段，要补设交通标志、施划交通标线；对尚未整改或者整改不到位的危险路段，以及正在施工的公路路段，要增设交通警示标志、加强宣传提示，直至危险路段整治完毕；对新建、改建、扩建的道路，要做到道路建设与交通安全设施同时设计、同时施工、同时验收；对不符合建设标准的路口建筑物以及严重影响行车安全视距的道旁树木、广告牌等障碍物，要坚决予以清除或清理。

2、县乡公路主管部门重点对三级（含三级）以下山区公路和村村通公路的隐患进行全面整治。要增加急弯、陡坡、临沟、长下坡等路段的警告标志，要完善三级（含三级）以下山区公路禁止客运班车夜间通行等禁令标志的设置。要在村村通公路路口施划减速标线或增设减速带。对不具备客运车辆安全通行的路段，要增设禁令标志，禁止客运车辆通行。

3、旅游公路主管部门要重点加强对王莽岭、凤凰欢乐谷、黄围山和西溪等重点景区道路的隐患整治。对景区傍水、临崖、急弯、陡坡等危险隐患路段，要设置和安装防护墙（栏）、避险车道、警告标志等各类交通安全设施，降低道路危险程度，切实做到不遗漏、不欠缺。要对景区内的所有营运车辆进行全面的安全技术检验，严防“病车”上路。同时要进一步完善突发事件应急救援处置预案，对旅游景区内的交通安全隐患，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速、应对正确、处置果断的有效机制。

4、客运主管部门特别是全县客运（包括旅游客运）企业，要认真落实安全生产管理的主体责任。按照国家安全生产相关法律、法规和行业标准，建立健全各项安全生产规章制度并抓好落实。严格加强对车主及驾驶人员的班前安全教育，落实安全培训制度。要对现有驾驶人员进行全面培训，抓好驾驶人员的日常管理和道路交通安全教育工作，严禁无从业资格证的驾驶员上路行驶，并建立完善驾驶员培训档案。要定期召开安全生产例会，将各项安全管理制度、隐患检查制度、教育培训制度扎扎实实落实到每一个环节、每一项具体工作中。切实做到“三有”，即有安全管理记录、有驾驶员教育培训档案、有隐患整改措施。

5、危险化学品运输单位，特别是鸿生化工有限公司，要按照《道路运输管理条例》和相关规定严格运输资格和运输线路审批，严禁无审批手续非法上路营运。对运输剧毒等危险化学品的车辆要配备素质较高的驾驶人员和押运人员。危险化学品车辆上路运行之前，要进行全面安全检查，确保轮胎、制动、罐体安装等安全性能状况良好。特别是车辆罐体后部、两侧的“毒”、“爆”等警告标志、标识、车身反光标志等必须保证清晰、完好。要建立健全出厂责任制，规范完善生产、储存、销售流向台帐。要坚持危险化学品车辆上路之前事先告知沿途公安交警部门工作制度，要完善对驾驶人和押运人员安全行驶逐日教育制度和车辆定时安全检查制度等。

6、教育主管部门要对全县中小学校及周边道路各类交通标识和接送学生的车辆集中进行一次全面排查。尤其对县城三宝中学、成才中学、陵川一中、陵川三中、东关小学以及各乡镇公路沿线中小学校周边路面过窄、缺少减速标志、未施划减速带的道路，要建立隐患登记台帐，并报有关责任单位予以整改治理。全县各中小学校要将学生道路交通安全放在重要位置，主要领导要亲自抓。星期天、节假日学生返家和归校，学校必须安排专人负责，将学生乘车安全落到实处，严禁学生乘坐无牌无证车、各类低速、农用载货汽车以及报废车。同时各学校要与学生家长签订交通安全责任状，共同做好全县中小学生的交通安全。

三、进一步强化全县道路交通安全隐患整治工作的措施和要求

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二是工作部署到位。每月组织召开一次道路交通综合整治会议，研究分析道路交通安全综合整治工作情况，安排部署下一阶段整治任务。街道领导定期听取了道安工作情况汇报，帮助解决工作中存在问题，确保了街道道路交通安全综合整治行动有序开展。

三是宣传发动到位。印发了120000份《道路交通安全指南》等5种道路交通安全整治宣传单、制作了“道路交通安全”字样的环保袋、茶杯5000份等宣传品发放给居民群众；在辖区主干道悬挂道路交通安全整治横幅30多条，利用LED屏幕不断滚动道路交通安全综合整治标语；在12个主要路口安排交通督导员，通过播放文明交通语音提示，纠正了不文明交通行为；举办了三场大型的道路交通安全宣传活动，通过发放宣传材料、组织观看展板、政策法规咨询、开展有奖问答，营造了良好宣传氛围，提高了居民群众对道路交通安全综合整治的知晓率，强化了居民群众安全意识。

四是经费保障到位。把道路交通安全综合整治经费作为优先保障的内容，投入了160万元为湖里派出所建立了一支50人的交通治安巡逻队，为派出所购买了30部照相机用于机动车违法停放抓拍，确保了道路交通安全整治顺利进行。

五是集中整治到位。牵头组织湖里派出所、城管中队、湖里工商所对辖区道路交通安全进行集中整治，查纠各类交通违法行为9万多起，非法营运摩托车3000多部；查处客车超员1000多起，查扣无牌证、假牌证、拼装、报废等嫌疑机动车2000多辆，电动自行车500辆，酒驾36起，醉驾15起，货车超载315起，涉牌涉证1292起。

六是排查工作到位。积极发动社区对辖区的交通隐患、客运企业、摩托车、校车、机动车市场维修行业进行全面的排查。掌握交通隐患20处，排查旅游客运企业7家，车辆96部，55所学校11部校车，机动车维修市场行业61家。

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指导思想：坚持以科学发展观为指导，以预防和减少农村道路交通事故、保障人民群众生命安全为目标，以解决影响农村道路交通安全的突出问题为重点，着力解决农村客运车辆、学生乘坐车辆违法违规等问题，消除事故隐患，有效地预防和减少交通事故的发生，努力创造安全畅通、文明和谐、人民满意的农村道路交通环境。

总体目标：通过开展集中整治，实现农村道路通行秩序好转，交通事故减少，隐患明显消除，管理基础打牢，从源头上杜绝重、特大恶通事故发生。

二、组织领导

为确保集中整治工作取得实效，县政府决定成立以分管副县长任组长，县公安局、安监局、交通局主要负责人任副组长，县政府办、教体局、工商局、经贸局、农业局、文广局、司法局、公安交警大队、运管所主要负责同志为成员的工作领导小组，专门负责农村道路交通安全整治专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在县交警大队，由县交警大队大队长兼任办公室主任。

三、整治重点

（一）整治的重点路段是全县农村道路以及事故多发、秩序混乱的集镇重点路段。

（二）整治的重点车辆是无牌无证机动车、报废车、学生乘坐车辆；农村客运车辆违规运输、非客运车辆非法营运行为，学生乘坐车辆及微型客车（7座以下）超员、带病行驶等交通违法行为。

四、工作措施

（一）全面开展调查摸底和清查登记工作。按照县委、县政府的工作要求，各镇要明确管理乡村道路交通安全的主体地位和法定职责，把农村道路交通安全工作作为当前的重要工作来抓，集中时间、人力做好本行政区内所有机动车辆、驾驶员及道路隐患的摸底和登记造册工作，尽快建立健全本辖区交通安全工作的基础台账；要成立道路交通安全工作委员会，由镇长任主任，分管综治的领导及辖区的人武部长、派出所、交警中队、司法所负责人任副主任，各镇综治办主任、各学校校长、村委会主任、包村干部为成员，专门配合农村道路交通安全整治专项行动；要进一步落实“镇设交通安全监管员、村设交通安全监督员”的监管机制，把好农村道路源头管控。各单位、各部门要强化主要负责人为本单位交通安全第一责任人制度，重点加强本单位及干部职工所属汽车、摩托车的监管，杜绝无牌无证、挪用遮挡号牌等严重交通违法行为。

（二）全面加强农村道路交通安全源头监管工作。一是交通（运管）部门要对农村客运车辆和非法营运“黑车”进行全面整治，对车辆技术性能不符合安全标准、无证从事客运的“黑车”等违法违规行为坚决查处；要重点做好农村客运线路发展和运力投放规划工作，对符合通行客车条件的农村线路及时投放运力，开通客运班车，提高农村客运覆盖面。二是农业（农机）部门要认真做好对农业机械的监督管理工作，对农业机械操作人员的资质进行一次严格审查，凡不符合操作条件的一律不得从事农业机械作业，防止农业机械作业事故的发生。三是工商部门要依法加强对从事客运及机动车驾驶员培训企业、机动车交易市场和报废汽车回收企业的监督、检查和管理，要抓紧时间对拼装车的生产、销售进行一次彻底清查，对清查出的问题要严罚重处。四是公安、交通、农业部门要对辖区机动车驾驶人培训机构进行全面检查清理，凡不符合培训条件及培训中弄虚作假的，一律停业整顿。五是安监部门要充分发挥综合监管职能，督促有关职能部门各司其职、齐抓共管，共同做好农村道路交通安全集中整治工作。

（三）突出抓好学生乘车安全管理工作。各镇要切实履行安全主体职责，教体、公安交警、运管、派出所等相关单位要切实履行安全监管职责，对辖区各中、小学校及幼儿园乘车安全进行教育、监管到位。县教体局要进一步明确各学校校长、幼儿园园长为学生乘车安全第一责任人，各学校、幼儿园要把学生乘车安全纳入工作常态，确定专人担任学生乘车安全监管员，建立起专门台帐，加强对学生乘车安全的日常监管。各学校应采取错峰放学等措施，缓解周末、节假日车辆运力不足的矛盾。要认真调研学校周边的交通安全形势，结合实际在学校周边道路设立减速带、警示标志。各镇、村及学校的交通安全监管员要及时制止运送学生车辆的交通违法行为，并及时通知派出所或公安交通管理部门予以查处。

（四）加强道路交通事故隐患的排查治理工作。各镇要积极协同交通部门，将农村道路安保工程作为加强道路交通安全工作的“生命线”，按照农村道路分级管理原则，着力完善农村交通基础设施，逐步改善农村道路通行条件，全面提高通路率和通车率。重点突出危险路段和事故多发路段的治理，加强农村道路交通标志、标牌、标线的设置工作，在三级以下山区公路设置客运车辆夜间禁止通行的禁令标志，在急弯、临水、临崖路段设置波型防撞墙或防护栏，在长下坡路段设置减速带。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，采取相应临时处置措施，有效预防交通事故发生。

（五）进一步加强农村道路交通安全宣传工作。按照集中整治工作的部署，县文广局、交警大队及各镇要根据自身职责要求，深入开展道路交通安全宣传活动，重点宣传教育群体为广大车主、驾驶人、中小学生以及集中出行的群体。县司法局要把《道路交通安全法》等常用法规纳入六五普法的重要内容，采取灵活多样的方式，普及到交通沿线的群众中去，想法设法提高全县人民交通法律法规意识，切实提高公民遵守交通法规、预防交通事故的能力。要组织协调媒体开展持续深入宣传报道，使公众了解这次整治的目的、任务和工作措施，定期公布曝光一批严重影响道路交通安全的违法行为和典型案例，争取社会各界的理解、支持和配合，营造良好的社会环境。

（六）进一步强化日常道路交通安全管理整治工作。各镇、有关单位要集中力量，突出重点，密切配合，大力开展农村道路交通安全集中整治，严肃查处各类违法违规行为，营造严管严治氛围。公安交警部门要合理设置检查点，坚决查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶、超速行驶、超载超员等交通违法行为，同时，要对各镇摸底清理情况进行汇总，做到任何时候心中有数，对达到报废的车辆一律按照国家有关规定予以强制报废。公安派出所要发挥管片优势，加强农村道路的交通安全管理。交通运管部门要加强对非法客运的打击力度，切实规范客运市场秩序。通过强化日常管理整治工作，使我县农村道路交通安全管理水平得到切实提升。

五、工作要求

（一）各镇、相关部门要进一步统一思想，提高认识，迅速行动，把集中整治工作作为当前主要工作抓紧抓好。要迅速制定切实可行的实施方案，明确工作目标和任务。要周密部署，广泛发动，扎实开展集中整治行动，确保取得实效。要通过集中清理整治，达到管理规范，运营正常，不留隐患。

（二）县农村道路交通安全集中整治办公室将适时组织有关部门到各镇、村进行督查。各镇政府及相关部门的领导要经常深入一线，靠前指挥，推动各项整治措施的落实，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。要严格各级责任追究，凡是因整治工作不到位、工作责任心不强而发生重大事故的，要进行责任倒查。

篇12

以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实国务院和省政府预防道路交通事故工作要求，以“压事故、保安全、保畅通”为目标，突出重点，齐抓共管，依法严管，标本兼治，坚持预防和治理相结合，专项治理与综合治理相结合，路面治理与源头治理相结合，进一步强化和提高人民群众遵守交通法规和安全出行的意识，全力创造安全畅通的交通环境，更好地服务全县经济建设和社会稳定大局。

二、工作目标

通过开展“道路交通安全百日行动专项整治”活动，进一步加强道路交通安全管理，全面落实严管措施，增强全民交通安全意识，使全县道路交通安全管理水平明显提高，路面行车秩序明显好转，城乡道路交通秩序明显改善，道路交通安全隐患得到有效治理。全县境内省道和城区道路交通严重违法率不超过5%，县乡道路严重违法率不超过10%。经过集中整顿，全县杜绝一次死亡3人以上（含3人）的重大交通事故发生。逐步建立依法监管、责任明确、措施有力、科学有效的道路交通安全管理长效机制。

三、整治重点

本次道路交通安全百日行动专项整治活动，着重开展以下几项重点工作：

1、扎实开展酒后驾驶交通违法行为整治行动。一是重点加强对酒店、餐饮娱乐场所周边等重点区域和夜间、节假日等重点时段的交通程序检查管控，做到不漏管、不失控。二是加大路查力度，对查获的酒后驾驶特别是醉酒驾驶交通违法行为做到从快、从严、从重处理，形成严查严管严打态势。三是对查获的酒驾醉驾交通违法行为，严格按照《刑法修正案（八）》和《道路交通安全法》的规定，移交司法机关，依法从严惩处。

2、坚持开展机动车辆涉牌涉证、超员超载等交通违法行为整治行动。一是采取执勤点和路面动态巡逻的方式，及时查处无牌无证、假牌假证、故意遮挡、污损和不按规定悬挂机动车辆号牌等涉牌涉证违法行为，不管是谁，都要依法依规从重处理。二是重点打击超速行驶、逆向行驶、强超强会、超员超载和农用车、拖拉机载人等严重交通违法行为。

3、大力开展县城道路交通秩序整顿。一是加大对客货运输车辆驾驶人员的源头管理。要加大对本县驾驶培训学校的监督检查，进一步提高机动车辆驾驶人员培训、考试质量。严把大、中型客车资格准入关和车辆检验关，坚决取缔营运车辆非法改装、使用报废车辆和技术等级不合格等严重交通违法行为。二是严把客运车辆的安全检查维护关，督促客运企业(场、站)认真落实安全责任制度，切实加强对营运车辆安全性能的日常检查，严禁客运车辆带病出站、带病上路行驶。三是依法严查车辆乱停乱放、随意掉头、禁行路线行驶等各种交通违法违规行为。四是依法加大对“黑车”市场的打击力度，对营运手续不全，超资质、超范围从事道路客运及危险品运输、超员行驶等严重违法行为要坚决予以查处，切实维护正常客运市场秩序。

4、全面开展道路交通安全隐患排查整治行动。一是各乡镇、各部门要根据各自职能范围，对全县事故多发地段进行一次全面排查，对排查出存在安全隐患和事故多发地段要制定整治方案，落实整改措施，及时消除安全隐患。二是省道公路、地方公路、城区道路主管部门要加大道路交通安全保障工程实施力度，完善道路交通标志标线和安全防护设施，改善道路通行条件。

5、深入开展道路安全宣传培训活动。一是各乡镇、各部门要以“道路交通安全百日行动专项整治工作”为主要内容，广泛开展形式多样的宣传教育活动，使公众及时了解整治工作的目标、措施，争取社会各界的理解、支持和配合，规范交通行为。二是要加强对运输企业业主和驾驶人员的交通安全教育培训工作，组织驾驶员学习《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》等法律法规，切实增强业主和驾驶人员的交通安全法制意识和安全行车意识。三是各乡镇、各部门都要加强车辆驾驶人员的管理和教育工作，按照“属地管理”的原则“管好自己的人，管好自己的车”。四是交警部门要分期分批对全县各类车辆的驾驶人员进行道路交通安全知识和有关法规培训，对不参加培训的驾驶人员要采取强制措施组织培训。

四、责任分工

本次专项整治活动采取“政府总揽、公安交警部门主抓、乡镇部门配合、社会参与”的方式进行，各单位责任分工如下：

监察局：全程介入，严格落实道路交通安全工作责任制和责任追究制，对思想不重视、责任不落实、工作不扎实、不服从组织安排和调配的，给予通报批评；对因工作失职而影响工作大局的单位和个人，要严肃追究责任。

安监局：全面深入开展道路交通安全检查，进一步落实运输企业安全生产主体责任和行业主管部门的监管责任，健全落实安全运输的各项规章制度。

交通局：要督促检查运管、客运部门和运输企业落实安全措施，加大危险路段排查力度，对存在隐患的要及时整改；要对客货车辆驾驶人员驾驶资质进行审查把关，监督检查运输企业落实安全管理措施，严把车辆出站关；要配合交警部门做好客运车辆和危货运输车辆交通违法行为处理工作；负责监督驾校规范驾驶人员培训工作，依法查处违规培训行为，严厉打击非法营运行为。

广电局：要开辟专栏，大力宣传交通法规和交通安全常识，采取正面引导与反面曝光相结合的办法，加大宣传教育力度，对专项整治活动情况进行动态追踪，发挥媒体监督引导作用。

交警大队：要针对交通违法行为的高发区域、高发时段，采取巡查和设卡检查相结合的方式，坚决查处交通违法行为，对违法行为一律按法律规定上限处罚，形成严查严打的高压态势。对公职人员饮酒驾驶的，一律依法依纪从严处理。

治安大队、防暴大队、派出所：要成立“百日行动”联合处置小组，抽调精兵强将，建立统一协调机制，确保形成合力。对本次专项整治行动中无理取闹、刁难者，要根据治安处罚法从重、从严、从快处理。积极配合交警大队依法严厉打击酒后驾车等道路交通违法行为。

医院：要对酒后驾驶人员进行抽血化验，及时准确出具报告并备份，配合交警大队建立醒酒室，并制定醒酒措施，配备相应的醒酒设备。

五、工作步骤

本次道路交通安全百日行动专项整治工作从2011年5月11日开始，至8月28日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传和安全隐患排查阶段（5月11日至5月15日）。及时召开道路交通安全百日行动专项整治动员大会，围绕专项整治工作目标，大力开展“平安、文明出行”交通安全宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，排查道路交通安全隐患，摸清底子，建立台账。

（二）全面整治阶段（5月16日至8月15日）。对排查出的道路交通安全隐患进行全面治理。整治领导小组各成员单位要按照职责分工，集中开展道路交通安全专项整治活动。针对夏季交通行车特点和事故规律，合理安排警力，从严查纠交通违法行为，规范路面行车秩序。

（三）检查验收阶段（8月16日至8月20日）。整顿领导小组对集中整治工作进行全面检查验收，认真总结经验，进一步明确部门职责，建立交通秩序管理长效机制，深化巩固治理成果，全面提升管理水平和服务水平。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为确保道路交通秩序集中整治“百日行动”取得实效，县上决定成立道路交通秩序集中整治“百日行动”领导小组。组长由县委常委、常务副县长付天平担任，副组长由县委常委、政法委书记庄庆萍，县长助理、县公安局局长张文光，县检察院检察长王建成，县法院院长胡志锋担任，成员由县委办、政府办、监察局、财政局、安监局、交通局、卫生局、广电局、交警大队、县医院、治安大队、防暴大队、城镇派出所等部门单位负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在交警大队，交警大队大队长武占荣兼任办公室主任，治安大队大队长尚将军、防暴大队大队长徐凤彪、城镇派出所所长宗华、县医院院长胡志录兼任办公室副主任。各乡镇、各有关部门也要成立相应的工作机构，落实责任领导和具体工作人员，负责本次专项整治工作。