时间:2022-11-02 10:48:25
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一、从基础工作入手,抓基础,抓落实。
1、规范细节工作,夯实基础环节。为使加油站的各项管理工作在基础管理年得到有效提升,针对目前加油站管理在细节上的不足,结合“双整双改”活动,我们把基础台帐的填制和各项制度的落实作为督查的首要内容。具体表现在:在台帐的填制方面,起草并下发了《关于各种台帐填写的要求》,规范、统一了各种台帐的填写模式;在库存管理方面,严格按照《河北石油分公司零售环节库存损耗(溢余)管理规定》和标准体积考核办法进行督促检查;在日常管理方面,按照考评细则和二十五不准的要求进行考核评分,为工资考核提供可靠依据。
2、树立样板站,以点带面。督查队根据平时督查情况,将各片区内在台帐填写、帐表管理的其它各项管理中相对比较好的站推荐给片区ME,经ME认可后确立为样板站,目的是通过一般站与样板站之间、样板站与样板站之间的沟通学习,共同提高,促进全区加油站基础管理工作水平的提升。
3、补充完善督查基础档案,建立规范督查台帐。基础档案涵盖了每月督查计划、督查通报、督查记录、情况反馈和调查报告以及收文和发文记录等方面的内容,为查找资料和各级检查做好充分准备。
4、强化自身素质,完善队员知识文章版权归文秘资源网作者所有!层次。为配合销售公司技能鉴定和技术比武活动,先后派出3人次参加了销售公司和省公司组织的培训,并取得了考评员资格证和师资结业证。
5、充分发挥培训作用,提高管理人员和专业人员的整体素质,达到以培训促管理、以管理促经营、以经营促效益的目的。半年来共组织7期培训班,内容涉及加油站日常管理、帐表单填制流程、库存管理和标准体积考核、职业技能鉴定、竞赛比武等方面,培训人员达725人次。
二、充分运用督查通报、情况反馈和调查报告等方式,及时提出加油站目前管理中暴露出的问题,以便于督促整改。半年来,共整理图片资料432张,视频资料2份,写出督查通报6期,调查报告8份,情况反馈14份,提出合理化建议13条,请示需各相关部门具体落实的问题20个。通过这些形式,我们将督查情况全面、准确地向领导、有关部门和加油站进行反馈。让领导随时了解基层工作情况,同时让基层明白企业的管理要求和各阶段工作目标及工作重点,以促进各项工作的顺利开展。
三、专项督查和重点督查相结合,重视督查效果。一是年初督促落实各片区乙醇汽油的推广工作。二是按照省公司要求和零管部领导的安排,春节期间对加油站进行慰问检查。我们利用初一到初三三天的时间对16座国道站进行了慰问,除督促各站搞好春节期间的值班工作外,还重点检查了罐区和加油区等部位,提醒在岗员工务必提高警惕,严防安全和数质量事故的发生。三是落实省公司严格控制柴油销售节奏、严肃经营纪律的通知精神,监控抽查加油站的销售进度;四是检查优质服务月的开展情况;五是加大督查库存管理和资金管理力度,利用3-5月三个月的时间完成对全区在营加油站的库存盘点,并对128座站的库存管理按盘点当期的损溢率和损溢量进行综合排名;对资金存在问题的加油站提出了警告,并将具体情况反馈给有关领导,为保定公司半年盘存工作打下了一定的基础。
四、协调一致,主动配合。
(一)配合销售公司和省公司及相关部门的各项检查任务。
保定公司所处的地理位置决定了所属加油站是各级领导和部门检查的重点。特别是今年省公司制定联系点制度以来,更是加大了加油站检查力度。半年来,督查队配合完成了省公司青年文明号的检查、考核、评比工作,省公司督查队对5个片区、25座加油站的抽查工作,达标创星验收组对参加达标站、星级站审批的20座加油站进行的检查、审批工作,河北石油分公司审计委员会审计组第一审计分部对全区27座加油站的现场审计工作和省公司安全检查等各项检查工作任务。针对在各级各次检查中发现的问题,我们及时督促片区落实整改,并及时将整改材料汇总、上报。
(二)协助零管部完成领导交办的临时任务和特殊任务。
1、协助完成3月26日-29日的全区加油站站长竞聘工作。
2、为迎接省公司和销售公司对保定市县一体化改革的验收,零管部由薛进福副总经理和四位主管领导带领相关人员组成五个检查组,对16个片区的36座加油站进行自查、督导,督查队参与工作组对8项检查内容进行了摸底,并将目前在零售管理中存在的共性及个性问题进行了汇总。
3、根据主管经理和零管部主任的指示,调查了小站改革情况、2月份个别片区和加油站销量下降的原因、基层现状、南市区永保站资金情况、定兴片区0#柴油销售异常销售情况、涞水的已提未售情况、北市区片区大北郊的资金情况、曲阳片区城东站自用油情况及库存情况、顺平片区城西站遗留问题等系列情况。
五、存在不足和下半年工作设想。
(一)存在不足
1、随着市县一体化改革的逐步深化,各项工作进一步细化, 共2页,当前第1页1
新的标准和新的考核办法陆续出台,督查队成员也需不断学习提高、不断积累经验、不断加强自身素质,以尽快适应和胜任新体制下的督查工作。
2、一体化改革后,加油站人员减少,劳动强度增大,工作非常辛苦,到站督查时或多或少存在心慈手软的现象,有时督查力度不够。
(二)下半年的工作设想
1、加大督查和处罚力度,做到令行禁止。
一、基本情况及主要做法
这次思想作风纪律整顿,市场监管稽查队共有队长1名、队员5名。严格按照局文件精神,从十一月三日开始到十一月二十日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
队采取的主要办法是队长统一组织,1.集中学习阶段:为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进。队员自觉到位;上午开展正常的日常市场巡查工作,下午集中整顿。根据《烟局[2010]91号》文件要求,由队长精心组织并进行再动员讲话,随后利用每天下午2个小时组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记,其余时间主要以自学为主,队长首先做到学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了局长在2010年市烟草工作会议上(树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章)报告、烟局[2010]28号文件、烟局[2010]13号文件。重点学习了中华人民共和国烟草专卖法》中华人民共和国烟草专卖法实施条例》省烟草专卖法实施条例》烟草专卖执法纪律六条禁令》行政处罚法》
结合自身的思想和工作实际,2.自查自纠阶段:按照这次整顿的目标要求。深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在突出问题。自查自纠的基础上,以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到信息进行整合,查找我实际工作中存在问题。
结合市场监管稽查队2010年度工作计划,3.整顿落实阶段:紧紧围绕局党组总体思路和市局文件精神。纠正部分人员工作中存在纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。进一步完善了六条禁令”和逐日签到请销假制度;针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果
近一年以来,我校对学校卫生工作高度重视,为了加强我校卫生工作的扎实有效开展,做好我校传染病防控、饮用水卫生、教学环境生活设施卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置工作。我校设立卫生宣传栏,开展学生健康教育,找有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。我校根据省、市卫生行政部门和卫生监督机构的要求,对学校卫生工作专门进行了安排部署,每半年开展一次自我检查,全面进行自查自纠,形成了我校卫生有人抓、有人管、有人监督的工作局面,确保了学校卫生工作的正常开展。
二、抓住重点,卓有成效地开展学校卫生工作
为了保障广大师生的就医安全,我校卫生管理工作呈现以下三个特点:一是传染病的防治工作明显得到规范。近年来,新生入校后,按要求开展体检,制定和执行传染病登记、因病缺勤追查、病愈复课证明等制度,有专(兼)职传染病疫情报告人,并按要求在时限内向相关部门报送传染病情况,在校学生建立健康档案。二是学校饮用水卫生重视程度得到明显提高。建立饮用水卫生管理制度,有专人管理,有卫生防护措施,对学生饮用水卫生定期检查。三是学校卫生保健室逐步规范。学校对保健室药房、治疗室、诊断室进行分设,建立了医疗废物的收集、暂存、处置,门诊日志、传染病的登记报告制度及规范使用一次性医疗器械。
三、狠抓落实,从机制上保证学校卫生的常规化管理。
在日常工作中,我们严格按照《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规相关内容开展学校卫生监督检查,建立健全了严格的责任评价体系,加强领导,强化监督管理,保证学校卫生的各项管理措施落到实处,进一步营造良好的育人环境,为教育教学工作的健康发展提供卫生保障。
四、存在的问题与建议
1.没有按规定配齐保健医生。
2.要索取供水管件和水处理设备的卫生许可批件。
3.要坚持每季度对饮用水进行检测。
五、整改措施
1.9月28日,**市卫生计生监察大队两位监察员对学校进行了卫生督查后,学校成立了专门的领导小组,明确分工,对存在的问题落实整改。
2.经学校研究,决定协商***,与其共用卫生保健室,以解决保健医生不足的问题。
我乡高度重视食品安全工作,专门成立了食品安全领导小组,切实加强了食品安全工作的组织领导。并要求各有关部门按照部门职责,既分工又合作,各司其职、各负其责,做好监管工作、创新观念,不拘形式、不等不靠、大胆探索,创造性的开展食品安全安全综合监管工作,深入到辖区内的食品生产经营单位进行食品安全大检查。从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好。食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
二、广泛宣传,提高群众食品安全意识,深入推进食品安全信用体系建设
认真开展食品安全宣传活动。在范围内统一开展了食品安全宣传活动,通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、设置宣传专栏等多种形式,大张旗鼓地宣传有关法律法规和食品安全知识,让各部门、企业、消费者都踊跃参与,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护意识。采取多种形式,加强对食品安全监管人员和食品生产、经营企业与昂食品安全知识、法律法规知识的培训,提高监管人员的监管水平和企业员工的食品安全意识,诚信自律意识,大力营造社会普遍关注、群众积极参与、企业支持配合、部门合力打造食品安全信用环境的良好社会氛围。
三、强化措施,扎实开展食品安全检查
今年来,我乡定期不定期组织食安办、派出所等部门对辖区内的食品销售摊点、商店、市场、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和销售假冒食品的违法行为。针对粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点检查,从严审查企业生产条件,强化监督。
2、把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,乡涉农的有关部门对辖区内的农药、兽药经营点进行了政治。此外还经常对蔬菜基地进行检测,杜绝农药残留现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
一、收费及减负情况。此项工作我们一直作为学区各项工作的重中之重,学区要求各校在收费方面实行公开制,并向学生及社会承诺不乱收费,公布各项的收费标准,严格地按照县物价部门核定的标准,在收取费用时一律打印下发收费卡,并要求家长签名。金塔乡学区没有乱立收费项目、超标收费、搭车收费等现象。在减负方面,我们也是协调各方,制定相关的制度,尽力减轻学生的心理及经济负担,具体表现在:1、每学期只组织期中、期末两次考试,试卷基本上由学校统一制卷,小学的期末试卷由学区统一印制,印制的试卷只收取成本费,平时也尽量减少一些不必要的竞赛活动,尽可能地减轻学生的经济负担。2、教学用书严格按照国家规定的种类订购,不额外订购学生参考用书、教辅资料等,不给学生摊派发放学习用具和书籍等。3、没有利用假期及双休日乱办班。学区各校都没有私办各种补习班、辅导班等,更没有收取补课费等现象发生。没有给学生及家长造成经济上的负担。
二、中小学师德师风建设在加强师德师风建设方面,我们严格按照原国家教委颁布的《中小学教师职业道德规范》和金教发[2001]第11号《关于进一步加强中小学教师职业道德建设实施意见》的要求,认真开展师德师风自查、互评活动,严禁教师体罚和变相体罚学生,严禁教师惹事生非,有事不按程序,越级上访等现象发生;与教职工签订协议书,禁止参加黄、毒、赌、封建迷信等违反教师职业道德,损害师表形象的活动。几年来,金塔乡学区中小学没有发生上述行为,在社会、群众中树立了较好的形象。
三、中小学体育卫生艺术教育1、常规教学方面。学区各校严格执行体育、音乐、美术教学大纲和教学计划,能开齐开足音、体、美、信息技术课程,并保证了教师、课时、内容的“三全”;另外还加强了音、体、美、信息技术课兴趣活动的开展。2、设施设备的配备。中、小学体育设施、音乐及美术设施均达到了国家颁布的配备标准。学校的体育卫生及艺术教育制度健全,课时计划到位,课程内容安排扎实,设有专门的保健室和保健医生,防疫工作由学校与防疫站和乡卫生院配合搞好。学校专门开设了健康卫生课,由各班班主任老师给学生讲授心理卫生等方面的内容。3、教师队伍建设方面。体育课,中学有专职体育教师3名,大专2人,中专1人,各小学均有兼职体育教师1人,兼职音乐教师16人;美术,中学有专职美术教师1人,全学区兼职美术教师15人。卫生保健:中学学生会设有学生会卫生工作部,由主席兼管此项工作,兼职教师2人。4、课外活动开展,每天坚持“两操一活动”,由值周教师和学生会督查组监督落实。5、文体比赛活动。中小学均能积极认真地组织学生参加县级及县级以上部门组织的体育赛事和文艺节目汇演。中学每年组织春季田径运动会和秋季球类运动会各一次,举办学区级的体育活动每两年一次,各小学每年均安排两次综合性的体育活动。中学及各小学在每年的“五四”、“六一”、“国庆”、“元旦”分别组织水平较高的文艺节目汇演。6、其它要求,中学成立了由副校长为组长的体育卫生艺术工作教育领导小组,各小学由校长负责,主抓体育卫生艺术教育工作并将此项工作纳入考核范围。以班为单位,各校的体育锻炼每天均达到了2小时,在校学生体育达标率,中学98%,小学100%,中学有田径、篮球、舞蹈、绘画、声乐、器乐等代表队和兴趣小组,中学的体育传统项目学校也顺利地通过了验收。中小学的卫生保健室均达到了卫生标准。中小学都在加大环境改善力度,中学投资改善了学生住宿条件,能容纳500人住宿;中小学共种植草坪2000多平方米,种植各种风景树2500多棵,极大地改善了办学条件。学校建制及规模:金塔乡学区有中学一所,三年制,教学班25个,在校学生1161人,教职工79人,专任教师63人,小学实行六年制,14所小学共有教学班85个,专任教师118人,学生2320人,14所小学均设有幼儿园,幼儿班30个,在校幼儿749人。
2、提前完成了2011年度万亩高标准农田建设及支持少数民族乡建设中低产田改造工程项目的机械土方及配套建筑物工程建设任务,工程建设进展顺利。2011年度值夏芳洲垅、东固浪田垅共计高标准农田面积1.575万亩,在工程建设任务重、涉及范围广、施工战线长、人员极其少、天气又恶劣的条件下,我们以拼命三郎的旺盛斗志和实干精神,领导靠前指挥,工作人员常驻工地督导,及时掌握与协调施工中的问题,使工程建设任务如期完成,责任田及时交到了项目区农民手中,确保了不误来年农事活动。
3、与时俱进,成功申报产业化经营贷款贴息项目。为在产业化经营项目上有所突破,我办认真摸清国家、行业投资动态,及时捕捉争资信息,在学懂吃透农业开发扶持农业产业政策的情况下,积极主动做好深入细致的调研工作,掌握分析我区农业产业及龙头企业的现状、优势和不足,及时与企业传递信息,为他们出主意想办法,并指导所选企业编制高质量的可行性研究报告,成功争取到我区首个产业化经营贷款贴息项目,目前中央财政贷款贴息资金28万元的计划已经批准,计划得到落实。
4、深入调研、认真分析,编制申报了“十二五”高标准农田规划报告、“十二五”示范园区建设专项规划报告、“十二五”产业发展分析报告及“十二五”产业发展规划报告。2011年是“十二五”首开之年,为切实做好我区“十二五”期间农业综合开发发展与规划工作,我办及时组织人员,对农业综合开发发展的规划做深入细致的调研工作,认真组织编制向上申报了“十二五”高标准农田规划报告、“十二五”示范园区建设专项规划报告、“十二五”产业发展规划报告及“十二五”产业发展规划报告,确立了全区农业综合开发“十二五”期间产业发展的方向。
5、2012年度高标准农田建设工程项目及中低产田改造项目的可行性研究报告已经过省级评审并获得通过。为使2012年度高标准农田建设工程项目及中低产田改造项目安排更科学、合理,我办主要领导和水工人员长时间深入项目区,主动与项目区乡(镇)联系,走访项目区村干部与群众,吸纳项目区干部群众对工程项目建设方案的意见,使2012年度高标准农田建设工程项目及中低产田改造项目的规划设计更具科学合理。
6、精心编制招标标底,做好前期准备工作。为确保施工招标顺利进行,我办组织人员精心编制工程施工招标标底,聘请有资质有经验的招标机构做好中介工作,为10月中旬召开农业综合开发办招投标做了充分的前期准备工作。
7、完成区委、区政府交办的其他工作。1及时捕捉相差信息,全力投入招商引资,目前进园项目正在与客商洽谈中;2落实社区帮扶资金2万元;3完成新工业园区招工任务;4做好区委、区政府交办的其他工作。
二、下步工作安排:
1、2011年度农业综合开发高标准农田建设工程项目、提前实施2012年度高标准农田建设工程项目的机械土方工程及2011、2012年度支持少数民族乡建设工程项目将于9月下旬挂网公告,争取10月中旬进行工程施工招标。
2、招标后与施工单位签订施工合同,做好施工准备并开始施工,要求次年3月底全面完工。
通过开展学习科学发展观教育宣传活动和提升行政效能建设活动,提高履责意识和行政效能。一是积极推进政务公开,在法律许可的范围内尽可能地简化办事程序,便利于民。在原先公开了卫生行政许可程序、监督检查工作程序、卫生行政处罚程序和社会服务承诺等工作程序的基础上,配合县政府法制办进一步明确和公开了6个卫生许可审批程序及其收费标准。二是坚持“两项活动”与自身工作实际相结合,做到有诉必应、有应必回,件件有着落,事事有回音,提高了行政执行力。今年上半年以来,受理各类投诉5起,其中食品2起,非法行医2起,职业病1起,办结率达100%,保证了消费安全和社会稳定。三是加强单位制度和工作规范的督导落实,积极开展卫生监督稽查活动。上半年来已开展6次卫生监督稽查活动,有效地规范和促进了卫生监督执法和机关效能建设。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平。近半年以来,先后集中开展了有关查处违法添加食品添加剂和甲型H1N1流感防控等业务培训2次,全县各乡镇卫生监督检查员及县卫生监督局卫生监督员逾60人次参训,并参加了考试测评;单位还组织了手足口病防治知识和《食品安全法》和《新医改方案》等5次集中学习培训,参加业务培训的人员近百人次;安排监督员参加省、市举办的专业(会议)培训3次,通过一系列的培训学习,有效提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传活动
为了让群众更多地了解卫生法律法规,我们充分利用电视、报纸、宣传车、现场咨询等多种形式,开展了《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品专项整治行动”等专项宣传活动。上半年以来,结合我县手足口病、甲型H1N1流感防控卫生监督工作的要求,重点开展了对小学、幼儿园和医疗机构《传染病防治法》和《食品安全法》及手足口病、甲型H1N1流感防控知识的宣传,做到了以宣传带执法,以执法促宣传。共开办相关卫生知识宣传专栏6期,发放各类宣传单册近千份,出动宣传车26台次。根据省卫生厅、省劳动和社会保障局、省安监局、省总工会《关于开展年〈职业病防治法〉宣传周活动的通知》(卫函[]230号)精神,4月29日,我们会同县安监局、县劳动和社会保障局、县总工会在中百仓储门前广场开展了以“保护农民工健康是全社会的共同责任”为主题,以宣传职业病防治法律法规、职业病防治知识和现场义诊为主要内容《职业病防治法》宣传活动。共接待咨询群众30余人次,发放《职业病防治法》单行本、宣传单及职业病防治知识资料100余册(份)。相关单位、县乡镇卫生单位张贴和悬挂标语横幅50余(张)幅。
为配合各项卫生监督执法活动,先后相关《卫生监督工作信息》3期,科学发展观专题信息3期,利用电视台新闻宣传6次。通过大力宣传,提高了生产经营单位守法意识,增强了消费者卫生安全和维权意识,收到了较好的效果。
四、积极开展省级卫生县城创建工作。
按照县委、政府提出今年必须实现的创卫工作目标,通过向外学习借鉴,强化组织领导,挑选精干人员组成工作专班,积极开展了省级卫生县城创建工作。一是按照县创卫办的统一部署和责任划分,主要领导亲自上阵,分管领导亲自抓,挑选精兵强将,组成工作专班,保证了创建工作的顺利进行。二是细化标准,狠抓落实,确保创建工作取得实效。我们采取对照《湖北省卫生县城创建标准》抓落实的有效方法,将人员划分为餐饮、公共场所和生活饮用水水质等3个组,对城区餐饮单位、公共场所和制供水企业等重点行业和重点场所共400余家,实施创建责任划片到组的工作机制,跟踪检查、反复督导,检查督促落实相关措施,共出动卫生监督员500余人次,车辆150台次,保证了创建效果。在县创卫办举行的模拟验收和省组织的灭鼠、灭蟑两个单项达标考核验收工作中,实现了重点行业和单位一次通过的预期工作目标。三是组织专班及时开展创卫资料收集整理,使单位创建和县城创建同步进行,保质保量地完成了对单位和卫生监督创建工作资料的收集和归档工作。四是大力开展行之有效的创卫宣传工作,使创卫工作深入人心,从而保证了创卫效果。共印发食品、公共场所等宣传资料2300多份、开展现场宣讲和技术指导580多次、开办宣传专栏2期、悬挂标语横幅10余幅。同时单位还积极开展了爱卫清洁大扫除、灭鼠灭蟑和控烟活动,形成了人人参与创卫的良好局面。
五、业务工作
(一)卫生行政许可及行政处罚
结合我县创建省级卫生县城工作,依法开展卫生行政许可,严格准入条件,严把准入关,使生产经营场所卫生状况、卫生质量得到进一步改善和提高。今年上半年共受理审发卫生许可证件1321件(其中食品卫生许可1096件,公共场所卫生许可68件,生活饮用水卫生许可证8件,医疗机构执业许可证149件)。
上半年共处罚食品、医疗机构、公共场所等违法案件9起,罚款人民币3800元(其中一般程序2家,罚款2000元;简易程序7家,罚款1800元)。其中食品4起,罚款1900元;医疗机构1起,罚款1000元;公共场所4起,罚款900元。
(二)传染病防治监督管理
1、积极开展手足口病防控。今年上半年,根据省市县防控手足口病文件精神,继续加大对全县医疗机构手足口病的督导检查。一是从3月底开始,历时1个多月,对城区所有医疗机构和各乡镇卫生院开展了手足口病防控工作检查,共检查医疗机构61家,发放宣传资料450余份,下发卫生监督意见书61份,现场指出各医疗机构在手足口病防控工作中存在的问题,并以执法文书的形式把手足口病的防控要求告知各医疗卫生单位。二是积极开展手小学、托幼机构、公共娱乐场所足口病卫生监督检查,有效防范疫情的发生。根据湖北省卫生厅办公室关于《省卫生厅办公室关于加强手足口病防控工作的紧急通知》(卫办发[]13号)和市县有关文件精神,5月份以来,我局与县疾控中心、县妇幼保健院等机构联合组成三个工作专班,开展了以小学、托幼机构、公共娱乐场所为重点,以《传染病防治法》和《食品卫生法》为主要内容的手足口病防控卫生执法活动。共检查小学、幼儿园42家,公共娱乐场所8家,巡回监督检查达291家次,发放宣传资料450余份。针对各医疗机构在手足口病防控工作中存在的问题以及个别幼儿园食堂条件不完善;各小学、幼儿园对学生、幼儿晨检记录不规范;多数幼儿园对幼儿的玩具及其他公共用品,物体表面消毒不落实;部分幼儿园餐厅、加工间防蝇、防鼠、防尘设施不到位等情况,我局下达卫生监督意见书135份,责令限期改进。
2、认真开展甲型H1N1流感防控工作。一是成立了县卫生监督局甲型H1N1流感防控工作领导小组;二是开展城区基层医疗机构甲型H1N1流感防控知识培训。6月5日下午在县疾控中心五楼会议室举办了城区基层医疗机构管理甲型H1N1流感培训班。三是开展了甲型H1N1流感防控工作监督检查。5月25日至31日,对全县11家医疗机构,从检分诊台的设立、发热门诊的启用和运行、甲型H1N1流感防控知识培训、医疗废弃物处理四个方面的情况进行了严格的现场督导检查。对各医疗单位存在的问题,结合实际,提出指导方案,下达卫生监督意见书,由县卫生监督局督办到位。
(三)食品卫生监督管理
1、基本情况:截止6月底,共审发卫生许可证1096个。其中食品加工业80个、食品批发零售业656个、饮食服务业360个(集体食堂24个)。落实食品卫生监督管理量化分级管理,对餐饮业、食品加工、学校食堂许可量化监督覆盖率达100%,上半年已体检培训2399人;办理健康合格证2392个。调离患“五病”从业人员7人。采样检测各类定型包装和散装食品109件,合格106件,合格率97.25%;餐具消毒效果检测正在进行中。
2、开展集中体检办证,便利于民。3月份,分别在河口、洋坪、荷花三个乡镇分设临时体检站,进行集中体检办证,共体检552人,实施卫生许可363家单位。
3、为保障我县的食品卫生安全,积极开展各类卫生安全专项整治和保障工作。
(1)开展节前检查,保证节日食品安全。我局组成工作专班,进行了元旦、春节、“五·一”节前食品卫生安全专项检查。元旦、春节、“五·一”节前夕,组织专班进行节前检查,共出动卫生监督员和卫生检查员105人(次),检查餐饮业298家。对存在问题的31家单位户下达了监督意见书。共查处、销毁过期、变质食品共计54.4公斤。
(2)开展违法添加食品添加剂专项整治活动。年上半年开展餐饮业违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治工作。共检查餐饮、学校食堂等673户(次)其中检查餐饮单位602户次,学校食堂41户次,食品加工销售30户次。共出动执法人员600余人次。下达卫生监督意见书152份。餐饮业食品添加剂抽检样品共72份(其中县卫生监督局抽检52份,合格52份,合格率100%,送省卫生监督局检测20份),未发现违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的行为。组织全县大中型餐饮业主要负责人参加了餐饮业食品添加剂专项整治知识培训和考试。
(3)开展餐饮业散装白酒专项检查。共检查餐饮单位537家,现场查封散装白酒496.5公斤,经出示相关证明后予以解封;对无法出具相关证明又不能说明来源的散装白酒420公斤予以销毁。通过县电视台综合播发2期相关食品卫生安全检查专题新闻。
(4)重大活动安全保障情况。重点开展了春节团拜会、县人大、县政协、三级干部会议等四次重大活动卫生保障工作。共出动卫生监督员36人次,在为期9天的会议过程中,卫生监督员全程监督,共下达卫生监督意见书4份,保障了大会的食品卫生安全。6月3日至8日,对高考考点食堂进行监督检查,高考期间各考点派专职卫生监督员进驻学校食堂,全程督导、检查,确保了高考食品安全。
今年上半年我县未发生食物中毒事件。
(四)公共场所卫生监督管理
全县上半年共审发卫生许可证68个,其中旅店7家、理发美容55家、文化娱乐场所3家、公共浴室3家。体检培训办证342人,其中旅店业159人、美容理发138人、文化娱乐场所28人、公共浴室17人。未查出“五病”人员。经常性卫生监督户次达267户,卫生监督覆盖率达100%。
(五)生活饮用水卫生监督管理
1、全县共有制供水企业9家,上半年已审发8家卫生许可证,其中1家正在整改之中;制供水从业人员体检办证25人,未检出“五病”从业人员。
2、今年上半年加大了对生活饮用水(包括水源水、管网末梢水和出厂水)的全面监控,上半年监测生活饮用水水样62份。其中管网末梢水40份,合格40份,合格率100%;出厂水18份,合格18份,合格率100%;水源水4份,合格4份,合格率100%。
3、会同县水电部门开展农村改水水质监测工作,对全县4个监测点,分别进行了水源水、管网末梢水和出厂水检测,共检测水样12份,目前正在检测检验中。
(六)学校卫生监督管理
全县共有学校、幼儿园食堂52家,其中学校27家;幼儿园25家。上半年已换发卫生许可证11家,现持有效卫生许可证52家,持证率100%。已体检357人,调离患“五病”从业人员2人,共办理健康证355人,健康证持证率100%。
(七)职业卫生、放射卫生监督管理
全县现有各类职业病危害企事业单位93家,职工总数6146人,直接接触职业病危害的工人5386人。
1、督促开展职业病健康监护工作。一是将职业病防治工作纳入各乡镇安全生产工作责任制考核,提高各级领导对职业病防治工作的认识;二是争取县安监局部门配合,把接害职工体检作为有职业危害企业开工、复工的必备条件,有效促进了我县职业病防治工作。今年上半年,对78家有职业危害企业4337名作业工人进行了职业健康检查,其中:接尘工人体检4238人,经初筛疑似尘肺病人279例,尘肺观察对象654例;检查接毒工人99人,未诊断出职业中毒患者。
2、全县有放射装置的单位12家,有放射装置17台,放射工作人员27人。今年上半年,向市级申报新改扩单位1家,尚未验收。开展放射工作人员个人放射剂量监测27人。
(八)医疗卫生监督工作
全县共有各级各类医疗机构216家,其中包括县级医疗机构2家,乡镇卫生院7家,县级预防保健机构2家,民营医院1家,村级卫生室130家(含村卫生室分室30家),居委会卫生站8家,个体医疗机构50家(含1个门诊部),企事业单位医疗机构16家。上半年重点开展了全县医疗机构整顿和机构换验证工作。对达到医疗机构设置基本标准的进行审验换证。换发村卫生室《医疗机构执业许可证》130个,乡镇卫生院《医疗机构执业许可证》6个,审验其它医疗机构15家,合格13家,还有2家正在整改之中。
六、今后工作的打算
(一)加强管理及人员培训,提高执法能力和水平,改善服务质量,树立文明执法形象。
这次活动重点检查了在用特种设备的注册登记、检验情况,特种设备作业人员持证上岗情况,事故应急救援措施及演练情况,督促特种设备生产、使用单位认真落实安全主体责任,严格做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。在深入企业检查的同时,我局还广泛开展了特种设备安全宣传教育活动,出去宣传车在市区主要街道进行宣传,印发宣传材料,通过在企业办黑板报、安全知识答卷等形式,普及特种设备安全知识,提高全社会人员的特种设备安全意识。同时,为保证特种设备安全运行,进一步督促特种设备单位按照管理要求使用特种设备,分局对辖区内在用特种设备实行实时监管,通过在街办、村居聘请的特种设备协管员、联络员,加强了基层特种设备安全监察网络的建设,不断采集更新在用特种设备的安全状况数据,及时规范特种设备使用单位的操作和管理。
二、督查检查单位的情况
在检查活动中,分局认真查看了特种设备单位安全管理规章制度的建立情况,特种设备报检情况,事故隐患的整改情况以及具体的防范措施落实情况,应急救援预案的编制、演练情况,安全法规和安全常识宣传教育,专业人员培训考核情况等。
在特种设备安全百日督查指导阶段中,分局共出动检查人员218人次,检查了使用单位147家,设备327台,下达特种设备安全监察指令书9份,消除安全隐患18条,判废不合格设备5台,举办特种设备作业人员培训班2期,共培训起重司机和锅炉操作人员58人。检查中发现大部分特种设备使用单位能按照安全管理要求进行管理,设备进行了注册登记,作业人员能够持证上岗,并制定了事故应急救援预案或事故防范措施。
三、存在的问题和下步采取的措施
在检查中发现主要存在以下问题:一是特种设备安全技术档案资料未按规定建立,管理制度不健全,二是使用单位申报检验意识淡薄,三是设备维修、更新、停用、报废等环节未及时办理有关手续,四是事故应急救援预案不规范,五是个别单位存在操作管理人员无证或超期未复审现象等。
针对存在的问题,我局采取如下措施加以解决:
一是继续认真落实设备隐患整改工作,对在检查中发现的设备隐患,责令单位采取有效的措施进行整改,对存在安全隐患、逾期不整改使用的单位,全部进行立案处理,决不手软。
一、制定方案、认真研究安排部署
为切实搞好百日督查工作,4月初,县安委会召开会议,专门研究部署隐患治理年活动工作,4月28日,县人民政府办公室下发了《关于开展安全生产隐患排查治理年活动工作方案》(景政办发〔2008〕73号)文件,5月,县安委会又召开会议,研究安全生产百日督查专项行动工作。要求把安全生产百日督查专项行动纳入隐患治理年活动各项工作,加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑、林业、水利、电力、交通建设、重点工程等行业和领域的隐患排查治理。分为政府综合督查、各行业领域专项督查、所有生产经营单位自查三个层次进行。确保“百日督查行动”深入我县,不留死角。
二、成立机构,加强领导
成立了以分管安全生产副县长为组长,县安监局局、县人民政府办公室、县经济和商务局、县公安局有关领导为副组长,县质监局、县卫生局、县旅游局、县建设局、县交通局、县国土资源局、县教育局、县安监局、县农业机械管理局、县广电局、县水务局、县林业局、县公安局消防大队、县公安局交警大队、运政管理所、景谷供电有限公司有关领导为成员的安全生产隐患排查治理年活动工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强组织领导。达到职责明确、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制,形成扎实做好安全生产工作的高压态势。
三、加大宣传,提高认识
为使各乡镇、部门和企业更深入对隐患排查工作的认识及更好的开展活动,我县充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,广泛宣传隐患排查治理和百日督查专项行动的重要意义,并结合“安全生产月”活动,加大对“百日督查行动”的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强主动性和自觉性,发动广大从业人员和人民群众积极参与到隐患排查治理和此次百日督查专项行动。既利用各种媒体的舆论引导和监督作用,积极宣传安全生产工作的好典型、好做法,及时进行总结推广,增强督查工作的实效。同时又对存在严重问题的单位和地区进行曝光,强化群众监督和宣传舆论监督。
四、突出重点,不留死角
为切实抓好重点行业和领域的隐患排查治理工作,防止重点行业和领域事故发生,突出对以下行业和领域:一是地下矿山、采石场、尾矿库的事故隐患及其作业环境和安全生产条件,私挖滥采整治情况和火工产品的使用管理;二是危险化学品生产、储存和使用企业,油气站,易燃易爆、有毒有害等物品和重大危险源的事故隐患;三是道路交通安全方面重点隐患段,客运、货运是否存在超载超速、无证驾驶、客货混装和农用车非法载客、非法运营等违法行为,运输车辆的安全状况;四是消防安全方面存在隐患的“三合一”场所,商场、市场、网吧、影剧院、歌舞厅、客运站、学校、医院、农村集贸市场等公共聚集场所,其疏散通道、安全出口是否畅通、消防设备设施是否齐全完好、安全责任是否落实;五是特种设备方面重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等的完好情况和检测检验情况。此外,对水上交通、建筑施工、食品药品、旅游、电力、电信等行业开展排查,将事故隐患消除在萌芽状态。
五、联合检查,加强督查检查力度
按照抽查相结合、综合督查检查与专项督查检查相结合的方式,在各乡镇、部门和企业全面自查的基础上,安委办有重点地进行督查检查。督查检查过程中,适时向被督查单位和乡镇通报督查检查情况,指出问题,提出建议和要求。7月,县人民政府将组成3个检查组,第一检查组由县长李富林亲自带队,重点检查益智、凤山、半坡3个乡;第二检查组由安监局长张永生带队,重点检查碧安乡、勐班乡、半坡乡、正兴镇;第三检查组由公安局副局长带队,重点检查景谷乡、民乐镇、永平镇,分赴10各乡镇开展隐患排查治理和百日督查专项行动督查,把此项工作引向深入,保证最终取得实效。
六、成果明显,保证生产安全
为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作责任制,我校认真组织全校师生学习安全教育材料,制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、强化教育宣传
通过多种方式和途径,采取多种措施,在深度和广度上狠下功夫,切实加强安全宣传教育。广泛开展各种形式的活动,如国旗下讲话、安全知识讲座,主题班会等教育活动。
3、构建家校联系体系
加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况,组织和动员全社会都来关心学生的生命安全,共同做好学生校外安全工作,并通过与学生家长签定《加强家庭教育承诺书》和印发《告家长书》、家访、家长会等形式,加强了学校与家长的沟通和联系,并取得家长的支持和配合。
4、强化饮食卫生
(一)领导重视,精心组织
我局对年卫监2号行动高度重视,及时召开了全体卫生监督工作人员会议,认真学习了(卫监督秘)通知精神,研究工作措施,布置具体工作任务,结合去年两次专项整治工作,进一步全面摸底排查,填写《职业卫生被监督单位信息卡》,要求用人单位组织岗前、岗中、离岗时的健康体检,建立健全职业健康监护档案。在督查过程中重点突出,对存在问题至今未整改落实到位的,卫生安全隐患仍未积极做出防护改进措施的,一律给予严厉的卫生行政处罚。
(二)成立组织,制定方案
为切实加强对全县职业健康监护专项监督检查工作的领导,我局成立了由局长任组长,局分管负责人、卫监所所长为副组长的职业卫生安全监督检查工作领导小组,具体负责组织协调督查工作。并成立两只执法分队,具体实施卫监2号行动。为保证全县职业危害专项整治工作的顺利进行,我局制定了《县年职业健康监护专项检查工作方案》,同时要求乡镇卫生监督检查员严格按照《县年农村卫生监督工作计划》的要求,积极配合县卫生监督所摸清存在职业危害用人单位底数,建立用人单位的监管档案。
(三)全力以赴,督促自查
年6月起,我局全面拉开卫监2号行动的帷幕,各小组按照要求,每到一个用人单位,都能和企业负责人面对面的宣传讲解职业卫生法律及相关知识,使用人单位负责人充分认识“三同时”、职业健康监护的重要性、必要性,同时增强其作为职业卫生第一责任人的意识,为年卫监2号行动顺利有效的实施奠定了坚实的基础,在督查过程中认真填写《职业卫生被监督单位信息卡》,要求用人单位按要求建立并完善健康监护档案,对于一些职业危害因素不明确的用人单位,一方面要求企业对照《职业危害因素分类目录》认真查找,另一方面主动联系安监部门,根据企业上报的《职业危害因素申报表》准确定位存在职业危害因素的工段、以及危害因素名称和接害劳动者人数。在督查中多数用人单位组织制度不全,健康档案建立不规范,部分单位健康体检不到位,在对县科来兴实业有限公司的监督检查中,该公司涉及笨、粉尘作业,未组织接触职业危害劳动者进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查,我局依据《职业病防治法》第六十四条第四项的规定,予以该单位1、责令限期改正;2、警告;3、罚款人民币2万元的卫生行政处罚。
自查阶段,我局共出动执法人员242人,执法车辆32台次,督查用人单位66家,填写《职业卫生被监督单位信息卡》66份,下达《卫生监督意见书》66份,对一家用人单位进行了行政处罚,罚款人民币2万元整。
二、下步工作打算
市场监管稽查队共有队长1名、队员5名,这次思想作风纪律整顿,我们严格按照局文件精神,从十一月三日开始到十一月二十日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
1.集中学习阶段:为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进,我队采取的主要办法是队长统一组织,队员自觉到位;上午开展正常的日常市场巡查工作,下午集中整顿。根据《烟局[2010]91号》文件要求,由队长精心组织并进行再动员讲话,随后利用每天下午2个小时组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记,其余时间主要以自学为主,队长首先做到学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了局长在——2010年市烟草工作会议上(树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章)的报告、烟局[2010]28号文件、烟局[2010]13号文件。重点学习了《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《省烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖执法纪律六条禁令》、《行政处罚法》。
2.自查自纠阶段:按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到的信息进行整合,查找我们在实际工作中存在的问题。
3.整顿落实阶段:我们紧紧围绕局党组总体思路和市局文件精神,结合市场监管稽查队2010年度工作计划,纠正部分人员工作中存在的纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果
这次思想作风纪律整顿,对我们的思想触动是很大的,市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到市烟草局总体工作思路和本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来,统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。