造林绿化工作方案范文

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以科学发展观为指导，以加快发展现代林业、着力建设生态文明为目标，以会办林业、全民搞绿化为方针，以全面封山禁牧、强力清荒补造、科技兴林为保障，以城镇绿化、荒山荒地绿化、河流水系滩地绿化、绿色通道农田防护林、水果经济林、村屯绿化为重点，以造精品、保成活为根本，高标准、高质量完成造林绿化任务。

二、任务目标

年度，计划造林21.2万亩，其中，年秋季造林6万亩，年春季造林15.2万亩。按照工程类别划分为七大工程。

（一）城镇绿化工程

年度，县城镇绿化工程绿化面积为23.2万平方米，绿化总长度为12597米。重点实施两项工程：一是新城区绿化，总面积为21.2万平方米，总长度为11397米。主要包括外环路5897米，绿化面积15万平方米；街940米，绿化面积3.2万平方米；三条规划路4560米，绿化面积3万平方米。二是河流域绿化，总面积为2万平方米，绿化总长度为1200米。

（二）荒山绿化工程

年度，荒山造林工程造林10万亩。借助市政府对县荒山机械整地的特殊补助政策，全力加快县荒山绿化步伐。本着集中连片、整山规模治理的原则，对立地条件较差的荒山、石质山，采取机械整地、混交栽植、专业队造林等措施，集中力量治理宜林荒山，包括“小天窗”和“林间小开荒”。对立地条件较好的山地，鼓励发展榛子经济林，进一步提高林地经济效益。同时，强力推进县城周边等荒山绿化建设。

（三）水果经济林工程

年度，水果经济林工程造林7万亩，其中：寒富苹果4万亩、榛子2万亩、其他经济林1万亩。发展等乡（镇）为重点。发展榛子及其他经济林乡（镇）为重点。

启动实施高速公路法库段两侧绿化工程。此项工程南起高速公路33公里处，北至55公里处，同时从高速公路尚屯出口延伸至国道203线，绿化长度为25.5公里，绿化重点是高速公路两侧坡岗地和荒山荒地。从年至年，分3个年度3期工程来实施，规划总面积为5万亩。今秋明春实施2万亩，重点发展苹果。

（四）水系绿化工程

年度，水系绿化工程造林2万亩。重点为流域宜林滩地，主要建设河道防护林，营造点、片结合的片状固沙林。同时，加大水库生态林建设力度，对已完工的除险加固水库，因地制宜地抓好库区绿化。各乡（镇）要全面清理河流水系滩地的开荒地，挖掘造林空间。

（五）绿色通道农田防护林工程

年度，绿色通道农田防护林工程造林2万亩。一是绿色通道绿化，栽严补齐路树、绿化乡村道路50条。二是农田防护林建设，更新改造林网280条，一次性恢复林网迹地。

（六）村屯绿化工程

年度，实施村屯绿化工程涉及20个村，按照省、市“万树千村”活动的部署，突出重点、营造精品，对绿化基础较好的村屯，实行整体规划、稳步推进。村内的街道、进村路、过境路和庭院都要绿化，绿化覆盖率要达到25%以上。

（七）部门绿化和社会化造林工程

着力开展经济园区及各企业、机关单位和学校校园的绿化，特别是各经济园区要加强对辖区企业绿化工作的指导。同时，搞好设施农业园区的道路绿化，养殖小区的周边绿化。全面推进“绿色校园”、“绿色园区”建设，打造一批具有示范带头作用、高标准、环境优美的绿化单位。通过2-3年努力，将部门单位和各经济园区的绿化覆盖率提高到30%以上。

三、保障措施

（一）切实加强领导，明确造林责任

为高标准、高质量地完成年度造林任务，县政府成立县造林绿化工作领导小组，成员单位由组织部、宣传部、纪检委（监察局）、县委办、政府办、发改局、财政局、农经局、林业局、水利局、交通局住建局、教育局、环保局、广电站、规划和国土资源局、东湖新城管委会等相关部门及各乡（镇）政府、各经济园区管委会组成。领导小组办公室设在林业局，具体负责造林绿化工作的统筹、组织、协调、指导。

为进一步保证各项工程的顺利实施，相关部门要进一步明确造林责任。住建局负责城镇绿化工程。东湖新城管委会负责东湖新城绿化工程。各经济园区管委会负责园区造林绿化的规划和实施。交通局负责县、乡两级公路绿化的规划和组织实施。水利局负责河流生态防护林建设规划和组织实施，同时抓好水库周边绿化。教育局负责中小学校的校园绿化。农经局负责农业园区景观路和景点绿化的规划和实施。林业局做好其他造林绿化工程。

将造林绿化任务完成情况纳入对各乡（镇）和相关部门领导班子绩效考核范围。各乡（镇）政府、相关部门要责任落实到人，任务落实到地块。县造林绿化工作领导小组定期进行调度，跟踪检查，并定期通报进度。

（二）充分宣传发动，营造良好氛围

充分利用电视、广播、报纸、宣传车、条幅、标语等多种形式，深入宣传党和国家有关造林绿化的方针、政策和法律、法规，广泛宣传造林绿化对改善生态和人居环境的重要意义，进一步调动广大干部群众主动参与造林绿化的积极性，营造人人关心造林绿化、人人支持造林绿化的浓厚氛围，形成全民开展造林绿化、发展林业的良好态势。

（三）全面封山禁牧，保护绿化成果

全面贯彻落实《封山禁牧规定》和《关于进一步加强封山禁牧工作的通知》精神，各乡（镇）、各经济园区要按照文件精神严格执行，对本辖区内的绿化成果，实行划片分区，明确管护责任，保护现有绿化成果。

（四）坚持科技兴林，提高工程质量

按照《国家标准造林技术规程》(合理配置造林密度、树种结构，大力营造混交林，切实做到因地制宜、适地适树，提高林木抗御病虫害的综合能力。同时，加大科技支撑力度，积极推广使用ABT生根粉保湿剂等保活技术，提高造林成活率。

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指导思想

加快造林绿化建设生态国强是实现科学发展、跨越发展的重要保障，把思想认识统一到省、市、县的重要决策部署上来，把加快造林绿化建设工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。

目标任务

我乡14个行政村造林绿化任务是5200亩，其中山地造林5100亩，非规划林地100亩。

工作重点

根据林地实际情况，因地制宜确定造林方式，宜造则造，宜促则促，宜补则补，对其它现有宜林荒山荒地和25°以上坡耕地全部造上林；对疏林地，按合理密度进行补植；对采伐迹地按法律有关规定，由业主负责及时更新；对火烧迹地，由林地所有者、承包经营者负责造林。

工作措施

（一）责任分工

1、领导小组及办公室。乡成立造林绿化领导小组及办公室，协调解决造林绿化过程中出现各种问题和困难，并由办公室负责督查落实并做好上传下达工作。

2、各包片领导要负责片区造林绿化具体工作，根据林业站对各村造林地，造林业主的摸底材料，组织包村干部、村主干动员并督促业主整地、造林。对林地承包到户但自己不愿意造林也不愿意租给别人造的，由村委会组织造林，对村集体保留的宜林荒山由村委会负责造林。

3、林业站要主动靠前，落实造林地、造林业主，明确造林责任人，并做好规划设计，种苗供应，种苗质量保障，造林技术指导等服务工作，对苗木的选择、调运、栽植、浇水、管护等环节严把技术质量关，确保造林绿化成效明显。

4、各村要进一步强化意识，积极配合，并做好造林业主的思想工作，督促业主整地造林，并及时汇报工作情况，在造林生产中要把好各个环节，加强栽前、栽中、栽后管理，努力提高造林成活率。

（二）加强宣传发动

各村主干、各包村干部要进行入户，以及利用会议、标语，条幅等形式广泛宣传造林绿化的重要意义、优惠政策、制约措施和典型榜样。向广大林农宣传造林绿化工作的重要性，广泛动员广大林农及社会人员参与造林绿化，全面掀起全乡造林绿化新。

（三）加强造林地林木防火和病虫害防治工作。

坚持实行林地防火负责制、加强防火队伍建设、做好防火宣传教育、实行严格的管理制度、做好林地林木防火工作。林木病虫害防治工作要坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的原则，紧密围绕新时期林业发展大局，积极促进林木健康，全面加强林业有害生物预防促进我乡林业建设持续、快速、协调、健康发展。

（四）时间安排

1、2011年2月底前落实造林业主及面积，完成作业设计、整地、挖穴和苗木准备等工作。

2、2011年5月底前全面完成造林绿化任务。

3、2011年10月完成造林抚育、补植等工作。

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一、目标任务

根据鄂岸林〔2018〕1号文件精神要求，摸清范围内符合护堤护岸林建设、岸线复绿、沿线城镇村庄道路绿化美化和森林质量提升四个方面内容的小班地块，按照长江两岸造林绿化工作进度安排，结合造林地条件，开展2020年度长江两岸造林绿化项目作业设计工作。

二、工作路线

内业区划--外业实地核查--确定造林绿化地块--修改并上报实施方案--开展2020年度造林作业设计

三、工作进度及责任划分

⑴内业判图（11月1日-11月15日）

利用2018年或2017年最新遥感影像，结合经开区土地利用规划、城市规划、交通现状图，全省林地一张图、经开区城市绿地调查成果，利用ARCgis平台，按照长江两岸造林绿化专项战役指挥部相关文件要求，内业区划可造林绿化地块。省林勘院负责。

⑵实地核查（11月15日-11月25日）

在内业判读的基础上，通过实地踏勘调查，现场确定内业区划的地块是否适宜造林绿化，核实后，形成“长江两岸造林绿化项目可造林绿化地数据库”。

⑶造林绿化地块确认（11月20-12月10日）

可造林绿化地块调查清楚后，需与土地权利人协商，核实其是否同意将土地纳入长江两岸绿化项目建设，征得土地权利人同意后，方可确认地块纳入项目实施，形成“长江两岸造林绿化项目实施地块数据库”。业主单位负责。

⑷修改并上报实施方案（12月10日-12月20日）

前期，向省林业厅提交了汉南区长江两岸造林绿化项目实施方案，新的造林地块确认后，造林面积与前期实施方案会有较大的出入。建议对实施方案进行修改，重新向省林业厅报送，及时汇报相关情况，以将增加的造林任务纳入全省长江两岸造林绿化项目范围之内。

⑸2020年造林作业设计编制（2019年1月-2019年7月）

落实造林地块后，设计单位方可开展设计工作。

四、人员组织

项目开展后，将组织工作专班，专班由一名副院长负责，一名高工技术负责，另配3名技术人员。

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二、建设原则

（一）坚持以成片造林为主，块状绿化和带状绿化相结合的原则。

（二）坚持突出重点，重要区域（地段、路段）重点治理的原则。

（三）坚持新造林和补植补造统筹兼顾，一般造林与精品绿化并重的原则。

（四）坚持因地制宜，适地造林，优先发展优良乡土树种，兼顾常绿树种的原则。

（五）坚持部门参与，政府引导，全社会共同投资的原则。

三、工作任务

（一）已建工程补植补造

对2015年以来实施的退耕还林工程，山脉水源涵养林等林业重点工程造林中保存率达不到80%的地块和山头进行补植补造，总面积5650亩，其中退耕还林补植补造4150亩。山脉水源涵养林工程补植补造1500亩由相关村负责组织实施。

（二）通道绿化工程

按照新的绿化标准，对全镇村级以上道路进行新造和补植完善。县乡道路单侧绿化宽度在20米以上，村级道路单侧绿化宽度在10米以上，所有道路的绿化，内侧应栽植1行以上的常绿树，由各村负责组织实施。

（三）林业生态镇、村建设工程

根据社会主义新农村建设，按照林业生态镇规划要求，参照林业生态村建设标准，全面开展林业生态镇、村建设，建成园林式镇区，建成县级林业生态村2个生态景区1个，由镇建办、镇管办、东店村、黄固寺村、超化村负责组织实施。

（四）花园式单位建设

按照创建市级林业生态镇要求，全镇建设花园式单位5个（敬老院、国税所、地税所、卫生院、镇机关），花园式企业5个，由镇管办、镇建办、民政所、行政科、工业办、安全办负责组织实施。

（五）矿山企业生态修复工程建设

对煤矿、采石场、耐火厂、矿山企业，按照“占一补一”的标准，在企业周围实施绿化，栽植以乔木为主，常绿树木与落叶树木相结合的生态片林，由各村、工业办、安监办负责组织实施，全年完成矿山企业生态修复500亩。

（六）全民义务植树工程建设

充分发动群众，年参加义务植树人数达到7.9万人次，完成全民义务植树25万株，建立领导义务植树点1处，义务植树基地1处，完善提高境内平原林网，网格控制面积不超过100亩，沟、河、路、渠绿化率达95%以上。由各村、镇直镇办负责组织实施，农业办牵头。

（七）造林管护和资源管理

1、加强森林防火工作，发生火情及时组织扑救，全年林地受害面积控制在0.3‰以内，确保不发生大的森林火灾。

2、加强森林病虫害防治工作，做好虫情监测预报，及时报告。防治森林病虫害成灾率低于6‰，确保不发生重大森林病虫害。

3、加强新栽植林木的管理，不间作小麦和高杆作物，留足营养带，及时做好抗旱浇水，修枝除草和巡护防盗等管护工作，确保造林成效。

四、时间安排

（一）日前补植补造工程全部完成，绿色通道工程规划完毕。

（二）完成全年度造林任务。

（三）年雨季，完成荒山补植补造。

五、措施和要求

（一）加强领导，狠抓落实

镇党委、政府成立了创建市级林业生态镇工程指挥部，分工程成立了相应的工作领导小组，对造林绿化工作进行全程检查指导，并通过多种形式，及时通报工程进展情况。各村也要成立相应的组织，确保工程建设顺利实施。

（二）广泛宣传，提高认识

要充分利用广播、有线电视等媒体，广泛宣传创建林业生态镇的重大意义和工程造林的各项优惠政策，提高广大干部群众植绿、护绿、爱绿意识和积极参与林业生态建设的自觉性。

（三）科学组织，提高质量

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围绕“巩固小康社会建设成果，在全市率先开启基本实现现代化新征程”总体目标，以深入开展“一人一年五棵树，建设生态和谐”活动为主题，以改革为动力，以科技为支撑，以重点工程为抓手，坚持生态与产业并重，植树造林与长效管护同步，突出抓好绿色通道、山体绿化、沿海防护林、村庄绿化、河道绿化等重点工程建设，加快森林抚育经营，加快林业产业体系建设，确保完成全年绿化造林任务。

二、目标任务

（一）主要目标

新增造林面积0.6万亩,其中成片造林0.4万亩;完善农田林网面积1.2万亩;四旁植树66.67万株;森林抚育0.8万亩；新建绿化示范村5个；苗木花卉0.12万亩；林业生态旅游点1个；森林火灾受害率0.6%以下,森林火灾控制在1.2公顷/次以下,受害率在0.3‰以下,主要林业有害生物成灾率控制在2.0‰以下。

（二）重点工作

一是重抓“四沿”绿化，全面提升沿线景观效果。按照市委、市政府关于加强“四沿”结构调整的要求，在完成土地流转的基础上，对“四沿”地区进行科学规划，制定“三年计划”和“一年行动方案”，加大在城市郊区、高速公路、铁路、环云台山周边“四沿”区域的绿化美化和林业产业化推进力度，提升“四沿”地区绿化建设水平。深挖沿水、沿路、沿村、沿宅、沿厂等绿化造林潜力，见缝插绿、应栽尽栽，在城郊、铁路周边大力开展生态隔离林带、采摘园、生态园建设，力争建成集观赏、休闲为一体的城郊森林公园；结合村庄绿化、采摘果园等建设宽幅生态景观林带；沿高速公路、国省道两侧的绿化建设以防风固土、美化环境为主要功能，未建的要按照绿色通道建设标准进行建设，继续完善提高8.4公里汾灌高速、29.9公里310国道两侧绿色通道和村道两侧绿色通道50公里，形成集生态、经济、社会效益于一体的绿化线、风景线、致富线。

二是重抓成片造林，努力提高造林基地的规模和质量。切实抓好成片造林，针对我区平原地区基本无大地块营造新林，造林用地潜力集中在丘陵山区、河堤马道的实际，探索绿化造林的新机制、新思路。结合农业结构调整，将生态脆弱区、污染严重区、四旁三荒闲置区等适宜发展林业的区域，调整为生态建设用地。对丘陵山区荒坡地、大型河堤采取租赁、拍卖、招商引资等新的营林机制，加快小果园、小林场建设，建立特色干果林基地、时令鲜果林基地和速生丰产林基地，发展特色种植业，以此带动果品经营加工等行业的发展。采取林经间作、与乡村生态旅游相结合等办法解决绿化用地问题，大规模绿化造林。

三是重抓林业产业，切实增加林农收入。以林果花卉产业发展为着力点，建设高效的林业产业体系和完备的资源生态体系。一要抓好优质高效经济林产业。重点推广名特优大樱桃、茶叶等市场前景广的经济林果，建立一批科技示范基地，做大做响一批有机、绿色、无公害的林果茶知名品牌。二要抓好生态旅游。利用林果资源发展融旅游、度假、观光等为一体的林业生态园、观光园、农家乐、采摘园等森林观光旅游和乡村生态旅游。三要抓好花卉提质增量。根据市场行情和品牌效益，推进花卉产业转型升级，提高效益。四要抓好林下经济发展。合理利用森林资源，推进林农复合经营，促进林业由单一营林向多目标复合经营转变。培养一批林业产业特色明显、示范辐射作用强、经济和生态效益好的林果花卉基地，推动特色镇街、专业村、科技园区建设。

四是重抓村庄绿化，加快建设绿色生态家园。按照“围村森林化、农田林网化、街道林荫化、庭院花果化”的要求，开展“创绿色家园、建富裕新村”活动。坚持分类指导、因地制宜，平原地区建设体现农村特色的自然田园风光型绿色村庄，今年计划创建省级村庄绿化示范村5个。

五是重抓森林抚育，全面提升森林资源质量。重点开展云台山、河道两侧林带、高等级公路绿色通道的抚育示范。花果山、南城街道山体森林抚育结合景观林改造、森林防火，以林相改造、除藤割灌、枯死木、病死木清理为主；生态河道、绿色通道抚育以树种和林分结构优化为主；杨树用材林以密度控制和水分管理为主，全面提升森林资源质量。2013年全区完成中幼龄林抚育0.8万亩。

三、推进措施

（一）突出特色典型，着力打造精品亮点。一是主攻“四沿”绿化。以树典型、建亮点、抓示范为主，建设高标准和高质量的精品路段、精品生态园等。二是主攻成片造林。开展连片成片造林活动，对千亩连片造林给予一定的奖励。三是主攻特色产业。坚持“一村一品、一乡一业、一业一片”的区域化发展模式，大力培育专业镇街、专业村。突出抓好苗木花卉，推进以美国红枫、鲜切花、大樱桃、花果山云雾茶等高效特色经济林业产业发展，打响优质产品品牌。计划新发展以美国红枫、鲜切花为主的特色林业专业基地3个。

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以党的精神为指导，深入贯彻落实新时代绿色发展理念和国务院、省政府对保护耕地的相关文件要求，继续以我县“两山”理论实践创新基地建设为抓手，不断推进造林绿化工作由原来的数量型向高质量方向转变，全力打造生态宜居的美丽重岗。

二、目标任务

2021年全年计划营造成片林265亩，新建农田林网1200亩，建设省级绿美村庄1个，公益林恢复675亩。

三、重点工程

重点围绕生态公益林恢复、宜林地及采伐迹地造林更新、绿美村庄建设、农田林网建设、绿色通道建设等工程,开展造林绿化活动。

（一）生态公益林恢复工程。我街道省级生态公益林主要分布在老濉河堤东侧（中韩居西侧部分）、濉北河堤两侧、新扬高速绿色通道、早陈河西堤梁庙段等地，在进行严格保护的同时，对已经采伐的地段或长期没有植树的地块要及时绿化到位。按照成片林标准栽植乔木树种。采伐迹地未及时更新到位的居委会将影响林木采伐报批。

（二）宜林地及采伐迹地造林更新工程。围绕宜林地、采伐迹地等开展造林绿化工作，做到“应栽尽栽、全面覆盖”，确保栽植到位。

（三）绿美村庄建设工程。以创建省级绿美村庄活动为抓手，开展造林绿化工作，村庄绿化要突出生态效益，兼顾经济效益，因地制宜、因村而异，充分彰显地方特色。省级绿美村庄建设要按照《省林业局关于印发〈省绿美村庄建设工程实施方案〉（试行）的通知》（苏林造〔2020〕2号）进行创建，计划创建1-2个。

（四）农田林网建设工程。农田林网建设与农田水利工程建设、高标准农田建设、沟渠路配套建设相结合，做到“树随路走、树随水走”，在保证农田林网发挥最大防护效益的同时，减少树荫胁地。

（五）绿色通道建设工程。主要以沿线道路两侧行道树进行新（补）植。造林技术要求和树种选择参照2020年2月份编制的《县造林绿化导则》执行，乔木树种主要选择杨树雄株及乡土树种，村庄绿化可搭配经济树种及观赏树种。严禁栽植“断头树”、“光杆树”。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段。各村居通过召开造林绿化动员会等形式进行宣传发动，全面启动造林绿化工作，确保任务落到实处。

（二）栽植准备阶段。做好春栽苗木采购、土地整理、开挖树塘等春季造林准备工作。要提前整地挖塘，让土壤充分风化，以提高造林成活率。

（三）春季造林阶段。全面开展春季造林绿化工作，迅速掀起造林绿化，3月底前全面完成造林绿化任务。

（四）验收考核阶段。街道组织验收组对各居委会2021年造林绿化栽植面积、成活率和保存率进行考核验收，考核结果计入年终目标考核。

五、保障措施

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刚才已经把气象局的关于春节期间天气情况的通报发给了大家，岁末寒冬，正是禽畜传染性疫病和极端性气候的高发期，最近，北京、湖南等地出现多起人禽流感疫情；根据气象预测，今晚低温零下6度，应当引起我们高度警惕。目前,我县在各类突况的防御和措施上仍存在不少薄弱环节，这就要求我们各乡镇（开发区）、各部门切实增强做好“三防一保”工作的责任感和紧迫感，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，站在实现科学发展、促进社会和谐的政治高度，以对人民群众高度负责的精神，采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，扎实做好防禽流感、防毒、防冰冻灾害、保护候鸟等工作，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序。一旦灾害发生，能够做到有备无患，最大程度减少灾害造成的损失。

二、突出重点，明确要求，扎实落实各项应对措施和责任

各乡镇（开发区）、各单位一定要加强组织领导，严格落实责任。要突出做好“4321”：就是四类重点农产品、三个重点区域、两项重点工作、一套重点机制。

一是要抓好禽类、鱼类、肉类、蛋类、蔬菜类五类农产品安全。当前，正值春节期间，各类农产品市场供应量和需求量激增，各乡镇（开发区）、各部门务必要消除农产品质量隐患，加大监测力度，依法加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品监管，加强食用农产品污染物监控，及时质量安全信息，确保农产品消费安全。要认真组织开展农产品质量安全执法检查，加强查处力度，对违法使用国家明令禁止的农药、兽药和其他有害化学物质的行为，要依法严厉查处。确保百姓过个安全年。

二是要监控好禽类养殖区（场）、流通市场、林区三个重点区域。农产品质量安全的监管工作，涉及从生产到流通的所有领域，一定要做到全程监控。各乡镇（开发区）要加强对禽类养殖区（场）和流通市场的监管，把好农产品质量安全生产关，全面提高农产品质量安全监管工作水平。农业局、畜牧水产局、工商局等单位要加大对县城市场监管，联动组织农产品质量安全执法检查行动，严防“病从口入”。本文来源：文秘站 林区要加强防火宣传，强化火源管理，加大对重点时段和重点区域的巡查力度。林区乡镇要建立值班制度，保证信息畅通，其中重点林区乡镇要实行火情零报告制度，每日下午5点前向县森林防火指挥部报告火情。

三是要抓好家禽家畜、湖区鸟类疫病防控和农作物冰冻灾害应对两项重点工作。各乡镇（开发区）要继续按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”的总体要求进行免疫注射，确保各项重大动物疫病疫苗免疫密度达100%。湖区乡镇和相关部门还要组织技术力量，加强鸟类疫情监测，及时掌握疫情动态，全力做好集中消毒灭源工作，切断疫病传染源。

各乡镇（开发区）和农业部门要重点做好农业畜牧业低温冻寒灾害防范。增强在田作物抗寒能力。加固蔬菜大棚等农田设施，调控温度湿度，增强保温抗寒能力。做好畜禽舍加固、检修维护、防寒保暖工作，增强畜禽抗寒能力。同时，要做好果树、茶树的防寒工作。

四是要严格落实各项应急预案和措施，进一步加强监测预警和信息。要早预报、早部署、早启动、早准备。气象部门要密切关注天气变化趋势，及时做好低温灾害性天气过程的监测、预报、预警工作。各部门要密切监控各类突发事件，及时上报县政府及县防重办。各乡镇（开发区）要进一步加强值班工作，要按照应急预案的要求，各部门应急职能要配齐，工商、卫生、防重办、畜牧兽医站、林防员等要落实低温冻寒天气发生期间的值班和领导带班制度，做好防灾应对准备。

三、扎实开展20__年千人植树造林活动和候鸟保护工作

1、千人植树活动。造林绿化工作是省委省政府、市委市政府力抓的一项中心工作，我们__县是重中之重，工作的重要性我不再累述，大家要在开展千人植树活动的基础上，进一步完成冬春杨树栽植任务，为09年造林绿化“一大四小”工作打造良好开局。

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以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委八届九次、十次全会和全省、全市、全县造林绿化动员大会精神，围绕建设“绿色敖江、生态敖江”目标，推进我镇“四绿”工程建设，全力抓好今冬明春造林绿化工作。

目标任务

2010-2011年全镇完成3964亩造林绿化任务，其中宜林荒山荒地造林3414亩、疏林地补植397亩、“四绿”工程等非规划林地造林150亩。

造林绿化资金筹措及实施办法

1、宜林荒山造林总面积3414亩，分布在幕浦、青塘、山亭、岱云、下山五个村。省、市对宜林荒山荒地造林每亩补助苗木费120元，县财政补助资金每亩80元。原则上由镇政府为实施业主，选定造林工程队统一实施，有关村居要密切配合，资金不足部分由镇、村二级共同分摊。

2、疏林地补植总面积397亩，省、市对疏林地补植每亩补助苗木费120元，县财政补助资金每亩40元。该项目由镇政府指定造林工程队具体实施。

3、非规划林地造林150亩，由镇政府结合“四绿”工程、新农村建设组织实施。按要求道路绿化每侧种植绿化大苗2排以上，村庄绿化连片面积1亩以上，坡度25。以上的坡耕地退耕还林造林，在上级对非规划林地造林每亩补助苗木费300元基础上，县财政补助资金每亩300元，绿色城镇每个补助8万元，绿色村庄每个补助2万元，绿色校园每个补助3万元。

保障措施

（一）加强组织领导

造林绿化就是造资源、造环境、造财富，各村居各有关单位要树立正确的政绩观，切实把造林绿化、建设森林敖江作为践行科学发展观的重要内容来抓。

一是加强领导。镇党委、政府成立造林绿化工作领导小组（名单详见附件1），相关村居主要领导对各自的造林绿化工作负总责，建立镇、村二级党政主要领导抓造林绿化的工作机制。

二是强化责任。镇党委、政府将今冬明春造林绿化任务和2013年、2015年净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各村居绩效考核内容，对未完成任务或未达标的予以通报批评和问责。

三是协同推进。1、林业站主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导，掌握造林进度并及时通报，制定检查验收办法，组织开展逐片检查验收；2、镇直有关单位负责造林绿化的宣传、及协助配合等工作。

（二）狠抓造林绿化工作落实

今冬明春造林绿化工作涉及面广，是一项系统工程，时间紧、任务重。要将其作为当前一项中心任务，采取积极有效措施加以推进，保质保量完成目标任务。

一要抓好造林绿化规划工作。开展造林绿化工作，规划要先行。要不折不扣按照镇里分解下达的今冬明春造林绿化任务要求，在对各类造林地进行全面调查的基础上，认真对今冬明春造林绿化工作进行规划，并及时制定造林绿化工作方案。同时，要优化林种、树种结构，体现树种多样化和品种珍贵化，努力多造混交林以及经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种。要加大乡镇周边、森林公园、重要交通道路两侧林相改造，不断增加森林色彩。水库周边、通道两侧要多造保水、固土能力强的树种，增强抵御洪涝灾害的能力。

二要抓好林地和苗木的落实工作。林地和苗木的落实是做好今冬明春造林绿化工作的首要任务。要在符合土地利用总体规划前提下，尽可能多争取地块用于造林绿化。要按照宜林荒山荒地造林、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新、非规划林地等造林类型，分门别类抓好各类造林地的落实。各相关村居要做好群众的思想动员工作，确保绿化造林工作顺利开展。

三要多形式扎实推进造林绿化工作。要继续以“四绿”工程为载体，大力开展身边增绿、添绿植树活动，深入开展种植珍贵树、新农村绿化、“军民携手共建”、林地绿地认建认养、志愿者植树等活动。要积极开展“四旁”植树和非规划林地造林，突出抓好乡镇、村庄周边一重山、工业园区和厂矿企业及道路、江河两岸的绿化美化。要把造林绿化与绿色通道建设结合起来，大力开展“建设绿色通道，美化绿色家园”活动。要充分利用电视台、宣传栏等媒体，大力宣传造林绿化工作，在全社会营造造林绿化的浓厚氛围。要发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资企业外资企业、私营企业和个人，通过捐资、认养、义务植树和租地造林等方式，积极参与今冬明春大造林活动。

四要加快造林进度提升造林质量。2010年12月底前完成山上造林地的整地工作，2011年1月底前完成针叶林裸根苗的造林任务，3月底前基本完成植树造林任务。山上造林后每亩成活率必须达到85%以上，当年成活率不足85%的不计入当年造林绿化面积。“四绿”工程等非规划林地造林绿化要在2011年3月底前完成，成活率必须达到90%以上，造林成活率达不到标准的，2011年10月开始补植，11月底必须全面完成。

（三）切实抓好资源保护和林权登记发证

一要严格林地保护。要进一步强化林地保护和科学利用，合理地解决经济建设与林地保护之间的矛盾。要严格控制征占用生态公益林地，尽量不征或少征。要加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处，防止林地非法流失，巩固扩大林业生态建设成果。

二要强化森林防火工作。全面加强并落实森林防火责任，加大生物防火林带建设，加强森林防火监测预警和火灾应急处置，开展森林火灾多发乡镇综合整治，全面提升森林火灾的防控水平，减少因火灾造成森林消耗。要把防火责任落实与迹地更新造林相结合，确保火烧迹地及时更新。要认真落实秋冬防火各项措施，确保全年防火取得更大成效。

三要加强林业有害生物防治。认真落实林业有害生物监测预警“三查三报”制度，全面加强生物防治为主的综合治理，切实加强预防，重点做好枯死松木调查清理、松木包装材料检疫检查、检测鉴定，阻止疫情传入。组织开展检疫执法专项行动，严防外来有害生物入侵、传播和扩散。

四要严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。要切实加强木材采伐、运输、加工的监督管理，充分发挥森林公安和林业执法队伍的作用，严厉打击盗砍滥伐、非法运输和收购等破坏森林资源违法犯罪行为，确保森林资源安全，减少各类破坏行为造成资源损失。

五要深入开展林改“回头看”。要认真按照省政府《关于开展林改“回头看”进一步推进林权登记发证工作的通知》精神，结合实际，进一步做好林改“回头看”工作，及时补缺补漏。要充分发挥村级组织主体作用，进一步明晰产权，加快林权登记发证进度，确保林权“回头看”工作取得成效，充分调动群众参与造林绿化工作的积极性和主动性。

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围绕打造全省首善之区和辐射源总体目标，结合文明城区创建及“三线三边”集中整治等活动，持之以恒，坚定不移，全民动员，全社会参与，大投入、增绿量，大手笔、出精品，快建设、重养管，持续加强辖区生态环境建设，全面实现园林绿化品质大提升、环境面貌大改善，不断提高人民幸福指数。

二、目标任务

（一）持续改造老旧小区及零星空地绿化

按照“见缝插绿”、“逢土必绿”的原则，计划对以下3个老旧小区及5处零星空地实施绿化新建和补植，具体为：（1）芙蓉苑北、西、南村老旧小区绿化新建绿化面积1200平方米，提升绿化面积1000平方；（2）新荷园老旧小区绿化新建绿化面积500平方米，提升绿化面积500平方；（3）金荷苑老旧小区绿化新建绿化面积400平方米，提升绿化面积500平方米；（4）凤台路与颖上路交口东北侧、东南侧（清华浴池门口）、凤台路中段（原公共旱厕处）新增绿化面积600平方米；（5）界首路与茨河路交口、界首路与凤台路交口（新荷苑西北、西南侧）新增绿化面积400平方米；（6）凤台路以西南昌土菜馆一侧新增绿化面积400平方米；（7）芙蓉苑西村的大板楼周边新增绿化面积1200平方米，提升绿化面积400平方米；（8）铁路工区沿线新增绿化面积1200平方米。确保新建绿化面积5900平方米，提升绿化面积2400平方米。种植品种主要为：马尼拉草坪，灌木为大叶黄杨、红叶石楠、麦冬等。街道将于春节后正式对相关区域进行绿化施工。

（二）持续动员社会力量开展庭院及沿街门前景观绿化

依据《市城市绿化管理条例》等有关规定，进一步组织动员社会单位，广泛开展庭院和沿街门前景观绿化，重点组织颍上路、凤台路等主、次干道沿线沿街单位，实施庭院和门前景观绿化。与此同时，其它具备条件和基础的社会单位，各中小学校、居住小区和村（居）所在地等，广泛参与、同步开展。目前3家社会单位（荷塘月色小区、金宏豪庭小区、都市清华小区）的绿化方案均已上报。

三、时间安排

街道、社区组织实施园林绿化工作，于2014年年初完成一般性绿化项目的设计、施工和监理招标，确保2014年春季动工，5月份前竣工。社会单位开展的庭院及沿街门前景观绿化工作，要求自今冬明春开始，持续推进。

四、工作分工

（一）街道城市建设管理工作中心负责整个绿化大会战的组织协调、督促、指导和服务，并负责节点绿化、道路精品绿化和相关道路绿化修复项目的组织施工。

（二）各社区负责各自管辖的老旧小区及零星空地绿化工作。

（三）街道统筹绿化大会战项目的资金安排。

五、保障措施

（一）加强组织领导。街道绿化大会战指挥部是街道造林绿化工作的总指挥，各社区、各部门要根据任务要求，各司其职，各负其责，加强协同配合。

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今年是全省三年大造林的第二年，是我市造林绿化工作全面启动的一年。市营林局为贯彻落实好省委、省政府关于“在全省开展三年大造林”的决策，按照市委、市政府提出的“三年大造林，*要走在前头，当排头兵，做表率”的要求，紧紧围绕我市确定的“世界知名、中国一流、中等规模、生态园林”的城市建设目标，以服务于林权制度改革为中心，以培育优质高效森林资源，提高城乡绿化水平，构建完善的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目的，审时度势，抢前抓早，科学谋划，周密部署，积极为三年大造林做好各项准备工作。

为谋划、策划好我市的大造林工作，我市相继召开了市绿委会成员会议和全市各县(市)、区(局)及市直相关部门32个单位参加的关于造林绿化工作会议，对大造林大绿化工作进行了全方位的动员。成立了造林绿化推进办公室，办公室下设五个推进组：森工系统造林推进组、地方造林绿化推进组、城镇(局址)村屯(场所)种苗推进组、公路绿化推进组和综合组，将责任进一步落实落靠，形成了上下齐动，齐抓共管的良好氛围，为三年大造林大绿化工作的顺利实施提供组织保障。

市营林局组织我市20多位林业专家到基层实地踏查，认真调研和专题论证，科学编制出了《*市造林绿化规划》(*年—*年)，已经市政府十二届十四次常务会议讨论通过。印发了《*市绿化委员会关于实施〈*市造林绿化规划〉工作方案》，为我市的三年大造林绿化工作科学有序进行指明了方向。积极开展造林绿化技术培训，壮大造林绿化专业技术队伍，提高我市造林绿化工作的科技含量。拟于三月份举办“森林经营理念、苗圃经营中的对策、珍贵绿化树种的培育”等相关内容的培训班，培训分三个层次进行。第一层次是由基层营林部门的主管局长、营林主任参加；第二层次是由营林处主任、验收队长、验收员参加；第三层次是由苗圃主任、副主任、技术员参加。期间，将聘请市里有关林业专家进行授课。同时，组织嘉荫县和铁力市的相关工作人员分两批赴拜泉县进行防护林、乡镇机关苗圃和小流域治理情况的考察学习，进一步掌握造林工作先进管理的经验和科学的造林技术，从而为我市的造林绿化工作提供技术保障。结合我市林权制度改革试点扩大面积的新机遇，市营林局局长孔祥军带队深入到基层第一线，送技术下乡，向林改户传授树种选择、树种优化配置技术和林分复合经营技术、抚育技术、林业有害生物防治技术，全方位为林改户大造林提供优质服务。

年初以来，三年大造林绿化工作领导小组组织力量进行实地踏查，因地制宜的确定造林树种和绿化模式，认真做到了“六个结合”。坚持造林绿化与林改结合，大力发展红松果林、榛子林和五味子等经济林，经过实地踏查，与基层生产单位沟通，计划用红松保护资金投资建设红松果林2万亩；坚持把造林绿化与停止采伐结合起来，动员林产工业企业投资建设，短轮伐期工业原料林基地，增加育林基金培育原料林比例；把造林绿化与解决林区职工烧柴结合起来，大力发展薪炭林、生物质能源林；把造林绿化与满足国家战略用材贮备结合起来，大力培育发展大径珍贵用材林；把造林绿化与生态立市、发展森林旅游结合起来，加快道路两侧、河流两岸、农田林网、场所村屯绿化步伐，大力发展宽幅林带网、块林、彩林；把造林绿化与城镇周边可视范围内的阳陡植被恢复结合起来，大力营造容器苗，提升绿化成效。同时，为了适应我市大造林大绿化工作的需求，提高苗木供给能力，把苗圃新播面积由254亩增加到319亩，采取夏播措施，新增乡土速生大青杨29亩、白桦16亩，使在床苗品种数量、质量、品种有了大幅提高，为造林绿化工作的顺利实施提供物质保证。

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坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省市县会议精神，坚持“城市乡村统筹、林果发展并重”的原则，加大植树造林力度，突出重点地域绿化，增加绿地面积，打造绿化靓点，提升绿化水平，全面推进绿美代召建设。

二、攻坚目标

认真实施廊道绿化、林业产业基地建设、村庄绿化和机关、学校、医院、企事业单位办公场所绿化等重点工程，完成绿化总面积1170亩，其中：廊道绿化500亩，林业产业基地300亩，村庄绿化面积370亩。

三、重点工程

（一）廊道绿化。依据《省绿色廊道建设指导意见》要求，结合我乡实际，坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则，按照国道两侧各50米，县级道路两侧各30米，乡村道路一路两沟四行树建设标准，对我乡辖区内所有新修道路进行高标准绿化，对现有道路林带进行同规格高标准补植补造。

（二）林业产业基地建设。因地制宜建设特色林业产业基地300亩。结合我乡实际，按照经营主体集中、生产规模化、质量品牌化、体系市场化原则，加大项目建设力度，倾力打造产业亮点，重点对我乡高里堡村林花种植合作社进行政策扶持，带动全乡林业产业基地发展。

（三）村庄绿化。根据《省农村面貌改造提升行动绿化实施方案》要求，结合我乡27个村各自特点，按照“庭院花果化、路渠林荫化、村边森林化”的工作思路，进村路、街道两侧、80%以上农户庭院及房前屋后等适宜绿化部位全部绿化；村内空闲隙地、废弃宅基地及村庄周边沟、渠、路100%绿化；结合村庄实际，高标准打造环村林带，营造小片林，建设农民休闲娱乐的小游园。同时我乡重点打造曹乐堡、代召、后井头等12个绿化美化示范村，以点带面，全面推进“绿美代召”工程。我乡将完成村庄绿化370亩（重点村庄载植树不低2000株，其它村庄载植树木不低于1000株）。实现人均植树3株，村庄绿化覆盖率达到30%以上的目标。

四、时间安排

（一）全面准备阶段（2013年10月31日前）。完成总体规划、绿化用地、施工设计、工程招标、苗木订购、资金筹集等各项准备工作。

（二）决战攻坚阶段（2013年11月1日—2014年4月25日）。抓住今冬明春有利时机，在全乡上下掀起造林绿化，全面实施、整体推进、突出重点、决战攻坚，完成“绿美”攻坚行动任务。

（三）验收考核阶段（2014年4月26日—5月15日）。4月26日—5月3日，县级检查验收。5月4日—15日，市验收考核组对“绿美”攻坚行动进行全面验收考核。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立由乡党委书记任政委，乡长任指挥长，乡领导班子其他成员任副指挥长，各村支部书记为成员的“绿美”攻坚行动指挥部，统一协调“绿美”攻坚行动，指挥部办公室设在乡党政办。我乡将严格落实乡分包领导责任制，积极配合县直各包村单位。各村都要成立由村支书挂帅的攻坚行动指挥部，把造林绿化工作摆上重要议事日程，制定完善的工作计划和工作方案，将任务层层细化分解，明确到人，确保按时按质完成任务。

（二）广泛宣传，全民动员。乡政府办公室及各村要组织整合各类宣传媒体，加大宣传密度，营造浓厚氛围，动员全乡群众参与造林绿化，掀起新一轮造林绿化。结合各村实际，鼓励、组织和引导全乡群众力量，广泛参与植树造林，形成“植绿、护绿、爱绿”的文明新风。

（三）严格标准，提高质量。着力强化三项措施，确保造林质量稳步提高。一是积极倡导科学造林。按照“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”的原则，坚持人工造林，保证造林质量。二是严把质量关口。严格按照造林标准把好造林设计、整地、树种选择、苗木、栽植、管理等各环节关口，做到挖大坑、植大苗、浇大水、封大堆，保证造林绿化质量、水平和档次。三是大力推进公司化造林。严格绿化工程招投标程序和工程监理，择优选取有实力有资质的专业绿化队伍，保证保量载好每一棵树，提高树木成活率。

（四）活化机制，保障投入。坚持以政府投入为引导，社会筹资、企业出资、个人捐助、农民投劳相结合的筹资机制。一是全力加大争跑项目力度，积极争取省市专项造林资金和县级财政资金支持，结合乡村实际，重点鼓励乡村企业和企业家为本村投资造林绿化，对贡献大的企业，我乡将在其今后发展中提供优惠政策。二是严格落实县以奖代补政策。三是通过引进市场机制，通过土地租赁、管护承包、绿化拍卖、用地补偿、比例分成等多种形式确保林业用地，鼓励发展民营林业。

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林绿化任务，实现三年任务一年完成。

(二)任务目标

1、造林绿化

(3)绿色河道工程，植树4000亩、44万株，主要是二级以下河道，树种以乔木为主。

(5)绿色村庄工程，规划环村林建设141个村，植树6000亩、33万株，树种以风景树为主。

2、育苗

为全县林业的可持续发展，提供优质种苗，2012年计划完成育苗1000亩。

3、土方工程

项目建设总动土方量117.7万方，包括：挖方80.7万方，运方37万方。

4、打井及设施配套

按照我县目前机井灌溉保浇面积，在设施配套齐全的条件下，每500亩林地打机井一眼，共规划打深井200眼。

(三)工作措施

1、抓基础，严把苗木关

组建苗木调查小分队，由主管森检工作的局长带队，专业技术人员参加，深入全县摸清苗木品种、数量，同时联系周边地区苗圃，掌握苗木情况，落实造林苗源并严把苗源病虫害关，保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫，严防病虫害苗木的流入，确保全县新植树木质量好、成活率高。

2、抓机制，推动造林

继续搞好下乡推动，组建由局级领导干部带队，专业技术人员参加的下乡推动小分队，造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动，指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制，包乡、包片、包重点工程，全力推进造林林绿化工作。

3、抓服务，提高质量

充分发挥职能作用，加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体，抽调精干力量，组织专业人员，全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。

4、抓网络，强化森防

加强森防网络建设。强化以国家级测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设，重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测；对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报，有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态，全面掌握全县发生分布情况。同时，把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点，采取有力措施，组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。

5、抓制度，完善管理

6、抓防火，保护成果

一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案；二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期，对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查，发现问题和火灾隐患，及时下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患；三是深入基层积极探索林权改制后森林防

火工作中存在的各种利弊，针对我县东、西部乡镇的差异，建立应对森林火灾的长效管理机制；四是加强基础设施建设，在我县3个重点区域建设装备库，配齐软硬设施，提高森林火灾防控能力。