时间:2022-10-19 02:37:35
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去年底,经上级考核认定,全年共实现cod净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现so2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,*镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,相州、*、舜王已破土动工,*土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、*、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对*、*、*、*河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对*的*、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
2.县级督查反馈和自查问题共11个,问题主要集中为污水处理厂缺少运行耗材、社区和平饭店门口污水散排、久桥河有水生漂浮物、社区农贸市场污水散排等,其中9个已经整改完毕,还有2个还在整改当中,分别是和平酒店门口污水散排,已经完成排污管道铺设50%;河污水处理站缺少标识标牌,目前已经在制作当中。预计在7月10日完成整改。
二、迎接央督开展的工作:
1.建立机制。成立由书记、镇长任组长,分管环保和水务的领导任副组长,镇执法办、农业中心等负责人的迎央督领导小组,确保各项环保工作顺利开展。
2.摸清自身家底。针对市、县督查问题,举一反三,对辖区内的饮用水水源地保护、工业企业、大型畜禽养殖场、河流域、污水处理厂等点位自6月24日起进行一一排查,针对排查中发现的问题,建立整改台账,逐一整改消耗,目前均已整改到位。
淮北市污水处理厂二期工程。设计日处理废水4万吨,今年2月份建成运行,已通过环保验收。今年计划减排化学需氧量1500吨。
濉溪县污水处理厂。设计日处理废水2.5万吨,现处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量540吨。
刘桥生活污水处理厂。设计处理能力为5000吨/日,主要处理刘桥一矿、刘桥二矿及刘桥镇附近的生活污水。目前,处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量210吨。
二、采取的主要措施
(一)通过目标责任书推进污染减排。首先是市政府与县、区政府和相关部门签订的目标责任书,并实施了《淮北市污染减排考核办法》,把污染减排作为重要内容,年终考核结果作为干部政绩考核的重要依据。其次是市政府将省政府下达的环境保护目标任务进行分解,与县、区政府和相关部门签订了环保目标责任书,把污染减排目标及减排项目纳入重要考核内容。三是环保、监察等部门联合开展执法检查,督促落实污染减排项目。四是针对濉溪县污水处理厂没有按规定时间正常运行问题,市政府召开专题会议,要求县政府立即落实运营单位,在省局限批的第二天,濉溪县污水处理厂即进水调试。
(二)通过制定年度计划推进污染减排。我市编制了《淮北市主要污染物年度排放控制目标与减排计划》,并实行一月一调度,督促企业按计划落实污染减排项目,推进减排工程的顺利实施。
(三)通过发展循环经济推进污染减排。今年我市被列为全国循环经济第二批试点城市,污染减排作为硬性指标纳入循环经济考核体系。在全市经济社会发展“***”规划中,充分融入了循环经济和节约型社会发展理念;把循环经济理念融入“基地、一个中心”的建设规划,在工业园区建设中,实行统一规划,整合项目资源,形成企业间的共生网络,使资源得到梯级利用,最大限度地减少污染物的产生和排放。
(四)通过产业结构调整推进污染减排。为了减少污染物的排放和资源浪费,近年来我市共取缔关闭“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企业260多家。去年,大唐淮北发电厂关停了3#、4#机组,每年可减排二氧化硫8007吨。国安电力公司在新上3#、4#机组的情况下,4台机组安装脱硫装置,每年仍可实现减排二氧化硫4800吨。
(五)通过相关经济政策推进污染减排。一是鼓励引导企业推进污染减排。鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业,对清洁生产、节能节水、资源综合利用等项目给予支持或补助。二是依法督促企业开展污染减排。通过法律强制手段和政策手段推动污染减排。环保部门通过足额征收排污费,加强环境监管,提高生产环节的废弃成本、排污成本,促进企业实施污染减排。三是利用优惠政策推进企业开展污染减排。鼓励企业选好项目,利用好上级的扶持政策,引导企业积极推进污染减排。
(六)通过核发排污许可证推进污染减排。按照水污染物总量控制目标,对水污染物排放企业严格核发排污许可证;对大气污染物总量进行分配,重点大气污染企业制定了二氧化硫减排计划,以确保完成我市二氧化硫减排任务。
(七)通过提升科学化管理手段推进污染减排。目前,全市已安装企业污染源在线监测监控装置40余台套。此外还建成了2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和3座水质自动监测站,对企业的偷排超排起到了较好的监督作用。
(八)通过社会舆论监督推进污染减排。一是深入开展节能降耗、污染减排等专题宣传。通过电视、广播、报纸等新闻媒体的宣传,不断提高领导层和群众的认识,组织开展创建节约型机关、节约型企业活动,在全社会形成良好氛围。二是开展企业环境行为评价信息公开化。通过对企业环境保护行为进行评价,并向社会公布评价信息,来加强社会舆论监督,从而规范企业的环境行为,督促企业提高治理污染的主动性。
三、下一步工作思路
(一)加强环境宣传教育,积极引导社会公众参与。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,进一步加大污染减排的宣传力度,提高公众的环保意识,形成全民共同参与节能减排的良好氛围。
(二)加大环保执法力度,坚决查处环境违法行为。建立重点污染源黑名单管理制度,对群众反映较多的企业,要作为重点监管对象,强化现场监理,督促落实整改措施,切实解决群众反映的污染问题。
(三)加大环保资金投入,加强污染治理基础设施建设。强化企业环境保护投资主体意识,疏通财政资金、信贷资金、社会资金、企业自有资金和外来投资等融资渠道,建立多元化的投资体系,切实增加环保投入,逐步提高其占国民生产总值的比重。督促濉溪县污水处理厂、刘桥污水处理厂加快完成调试,加快配套管网建设,提高收水率,发挥减排效益。对完不成减排任务的部门要实行责任追究,对完不成污染减排任务的企业要限期治理。
(四)深化排污许可证制度,确保完成污染减排任务。要严格按照水污染物总量控制要求核发排污许可证,把总量控制指标分解落实到排污单位,所有排污单位实行持证排污,严禁超过排污许可证的规定向环境排放污染物。对没有办理许可证的单位要依法严肃查处,对水污染物不能稳定达标排放的企业一律实行停产治理,对不能满足水污染物排放总量控制要求的企业实行限产限排。
(五)加强农村环境保护,治理农业面源污染。全市规模化养殖厂要积极开展畜禽养殖污染治理,主要是推广沼气池建设,综合利用畜禽粪便,这样既可以消除畜禽粪便污染,又可以取得较好的生态与经济效益。对于农田造成的农业面源污染,要采取源头控制策略,鼓励和推动农民广泛采用环保替代技术和生产模式,减少农药、化肥的过量施用。
去年底,经上级考核认定,全年共实现cod净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现so2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,辛兴镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,相州、林家村、舜王已破土动工,昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
此次宣传活动我们在准备宣传材料期间进行了多方面的调查研究,利用网络、书刊等方式查阅各种环保知识宣传资料。现将我此次环保知识宣传社会实践活动的总结及心得体会(针对“白色污染” )进行分析。
一、我们的实践过程
首先,我们来到宣传台,认真阅读了展示牌上的环保知识宣传,聆听了关于阜阳市污染治理及成果。紧接着,还和来自各界的环保志愿者一起参观了“创业水务有限公司” ,了解了污水处理情况和流程,展望了阜阳市未来发展规划和积极构建全社会关注环保的人文环境、绿色环境。
二、分析:什么是“白色污染”
“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么,到底什么是“白色污染|呢?
“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒,各种塑料袋,农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中,还加入了增塑剂,发泡剂,热稳定剂,抗氧化剂等。
三、分析:什么是造成“白色污染”的主要原因
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置,垃圾没有实行分类收集,能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理,放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理,制定出过硬的相关法规。
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下,我们的县城变得整洁得多,但是总的来讲,人们的环保意识比较淡薄,滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
四、分析:“白色污染”的危害有哪些
(一)视觉危害:
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋,给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害:
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留,长期积累,造成土壤板结,影响农作物吸收养分和水分,导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物,被动物当作食物吞食后,会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大,很难处理。如果将它们填埋,会占用大量土地,而且,在很长一段时间内难以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包装的材料,这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄。
我们对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面,而臭氧层存在于天空中,两者相隔那么遥远,怎么会有关系呢?经过翻阅资料,查阅书籍并问了一些资深教师得出:白色污染经过太阳光照射而把塑料中大量的毒物排入大气层,大气层上面是臭氧层,这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的“大火球” 。当钢铁还未靠进它几千米,就已经化为气体。这么高的温度又怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏,臭氧层可真是立了大功。当太阳辐射时,它便挺身而出,挡住了一次又一次的攻击。由于“白色污染”破坏了臭氧层,使它变薄,这将会是地球巨大的危机。
五、行动起来治理“白色污染”
通过这次环保知识宣传社会实践,我了解到:随着工农业生产的迅速发展,为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时,也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起,空中就弥漫着黄色的粉尘,有时在空中还飞舞着白色塑料袋,使人们出门十分狼狈。然而,解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。
我们阜阳市,虽然每天都有很多名环卫工人日日夜夜与“白色污染”作着斗争。但是,改变这种状况,光靠环卫工人的努力是远远不够的,还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的,保护环境应该是全社会的行为。因此,我们每个人都有保护环境的义务。
同时,我也懂得了:我们就是社会的主人,改善地球环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识,节约资源。如果全球人人破坏,天天破坏,地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保,天天环保,就能创造一个美好的世界。
让我们携起手行动起来,共同努力保护好地球——我们共同的家园。在此,我建议我们应从自身做起,从一点一滴小事做起,要时刻做到:
1、不乱扔垃圾及废弃物,将垃圾放到指定的垃圾箱内;
2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处” ,我们就要积极参与和宣传;
搞好社区节能环保工作只有做到“三到位”,即组织领导到位、宣传发动到位、资金筹措到位,才能确保创建工作的顺利推进。
1、加强组织领导。社区组建了四支节能环保创建队伍:一支由社区主任任组长、5个驻区单位的负责人组成的创建领导小组,定期研究部署,解决工作难题,开展特色活动;一支由绿色家庭、楼栋组长、居民代表、社区环保专干组成的联席会队伍,定期排查存在问题并督办整改;一支由社区党员组成的环保志愿者队伍;一支由辖区青少年组成的绿色环保小分队。
2、注重宣传发动。社区高度重视“节能环保”创建工作,将其作为传播绿色文明、共建和谐家园的重要载体。制订了《绿色社区居民公约》,召开动员大会,明确创建的意义和目的。社区阅览室配备了环保书籍近200册,设立了宣传栏,定期不定期地向居民宣传环保知识;通过丰富的栏目和图片,更全面地反映了社区节能环保建设情况,同时加大了对居民的宣传力度,发放2000多份;在各门店张贴“请您购买绿色食品”、“请您少用一次性用品”等环保提示语,制作宣传标语和节水、节电提示标语50多处;发放《节能行动手册》500多份、《致居民节能环保倡议书》300多份。通过各种宣传手段,使创建活动家喻户晓,人人皆知,营造了浓厚的讲环保、倡节能、爱绿色的良好氛围。
3、破解经费难题。按照上级政府、驻区单位、居民群众共同解决的原则,在倡导社区共驻共建上做文章。
一是召开动员会,动员驻区单位个体老板积极关心和支持社区建设,以实际行动为社区创建工作做贡献。2008年由政府牵头,各驻区单位共同筹资200万元对原来狭小破旧的铜铝材宿舍实施了社区提质改造,注重环境美化,增加了绿化花坛,安装了可分类回收垃圾箱,整体环境得到了大步提升。
二是主动上门协调。在长沙创建全国文明城市的热潮中,社区与各驻区单位协调,先后投入资金20余万元,开展“五清”、整治“四小”行动,整饰楼房外墙立面500平方米,粉刷电线杆37根,更换10多个垃圾分类回收装置,在中城丽景香山小区周围安装了分类垃圾桶。
三是合理使用经费。在经费使用上注意突出旧房改造、环境整治和绿化美化三个重点,并每年设立专项经费用于“创绿”活动,对“绿色家庭”进行奖励,提高居民参与创建的积极性,共同创造一个整洁、优美、和谐的环境。
二、着力抓管理,在建立长效机制上做文章
自创建区级绿色社区以来,社区就意识到要确保逐步提高环境质量,提升居民满意率,就必须建立制度化、规范化、社会化的管理模式,巩固和提高“创绿”工作成果。
1、建立健全管理制度,强化创建责任落实。围绕创建工作,结合社区实际,先后制定了社区《绿色社区居民公约》、《节能环保房屋装修管理制度》、《节能环保垃圾管理制度》、《社区办公节能化守则》等规章制度,与驻区单位签订了《“绿色家园”节能环保共建协议》、与辖区内门店签订了《市容环境门前五包责任书》、《环保承诺书》,从而保证了创建工作有章可循,有序开展。
2、建立共建共管机制,发挥社区自治作用。牢固树立“社区事情社区办”的社区自治观念,加强宣传发动,努力调动社区单位、居民参与管理的积极性。建立节能环保公众参与机制,社区现有党员志愿者50人,义务监督员15人,青少年环保小卫士20人。根据《“绿色家园”节能环保共建协议》与驻区单位共同开展节能环保创建活动,单位在人力、物力、财力上对社区给予支持。
3、建立监管防控体系,加大环境管理力度。几年来,社区十分重视在监管和防控上下功夫。首先,建立了完善的环境监管体系。从社区到楼栋,从驻区单位到居民群众,都建立了监管机构,涵盖了社区、驻区单位、居民群众、志愿者队伍等方方面面,形成了社区全方位、多层次的环境监督体系。环保投诉热线,设立“节能环保意见箱”等手段,发挥居民的环保监督作用,保障公民的环境权益;实现网格化管理,实施区域划分、责任到人,现在,社区内无论哪有浪费资源、破坏树木、践踏绿地,他们都能及时站出来制止或向社区反映。
三、着力抓创新,在打造绿色品牌上求发展
社区紧紧咬住“二个结合”不放松,注重在打造提升绿色品牌上下功夫、见成效。
1、坚持主题活动与经常教育相结合,增强节能环保意识。创建绿色社区和节能环保社区不单单是栽花种树,对此,社区坚持从保护环境、以人为本这个根本出发,从培养良好的环境伦理规范,促进良好社会风尚,建立“两型社区”入手,采取多种形式,大力开展节能环保活动。首先,积极开展环境教育活动。坚持将环保教育内容列入市民学校计划,邀请环保专家讲授环保知识;组织辖区居民观看新闻频道的“绿色家园”节目,组织辖区内楼栋长和居民代表讨论如何一水多用,交流节水心得;结合节能环保小知识和节能产品推广,开展了“居家环保小窍门”讲座等。其次,结合“限塑令”的颁布,制作500个环保购物袋赠给居民;结合文明创建,开展了“环保节能”集中行动日活动;结合市民素质提升工程,编印宣传手册,开展“争当地球小卫士”活动;结合社区“邻里节”,开展“绿色家庭”评选活动;结合清洁能源改烧,开展“门店节能环保示范点”创评活动。每年为迎接“6月5日世界环保日”,社区于6月1日主办了“绿色祖国绿色家园”——豪客来杯儿童环保绘画大赛,从50位参赛选手中评出了10名“环保小画家”,让孩子们在绘画中培养爱护环境、美化祖国的美好情感,让更多的家庭参与到了环保事业中。
2、坚持纵深发展与经常整治相结合,提升环保实效。几年来,社区始终按照发展、创新、提高这个工作思路,打造环保品牌。
一是全民联动,实施环境清洁工程。大力开展环境整理,今年以来组织志愿者、低保户清除“牛皮癣”2000多张、清理死角垃圾10次,清洗街道8次,每周组织单位和居民进行周末大扫除,参加人数达120多人;清理施工后遗留的石头、沙土100多车;清理堵塞垃圾道、下水道26个;2009年完成对铜铝材厂垃圾站提质改造,各种污染源全部实现达标排放。
二是树立典型,实施节能环保工程。嘉盛华庭小区和中城丽景香山小区在规划设计的时候就设计使用了节能环保的外墙多孔砖,内墙采用加气混凝土砌块,高层住宅外墙采用空心微珠无机保温砂桨做内保温材料,多层住宅外墙采用聚苯颗粒保温砂桨做外保温材料,屋顶用挤塑型聚苯乙烯保温隔热板做外保温材料。在经费紧张的情况下,在“社区环保节”大力推广使用节能产品,并且社区服务中心带头使用推广电子节能灯等,减少使用一次性纸杯和塑料用品,目前统计,现常住居民住户中80%以上已使用节能灯具,节能环保家电和太阳能热水器的使用率逐年提高。居民楼楼道灯已全部采用声控或触摸灯。社区组织对辖区内的第三产业经营户进行了摸底调查,针对其燃料使用情况、一次性餐具使用情况、污水处理、油烟净化等做了详细记录。对辖区内的餐饮门店,通过创、评、奖、补等方式,提高了门店经营户参与节能环保工作的积极性,减少了一次性用品使用量,首批评选出了2家配合整改效果最好的门店为“门店节能环保示范点”,其示范效应带动了整个社区节能环保事业发展。
三是多措并举,实施扬尘治理工程。督促建筑工地采取围档作业、洒水降尘、净车出入等措施;对现在辖区内的待建工地,筹措资金,采取播撒草种抑制扬尘。
1:认真贯彻落实市委、市政府环保会议精神。组织全县干部职工和辖区负责人集中学习了市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》、《环保联合执法集中整治违法排污企业工作方案》,传达了《全市重点企业环保集中整治工作会议》精神,提高了人们的环保意识,让人们认识到环境保护工作是全面落实科学发展观,构建和谐社会的必要举措,是一项事关人民群众的根本利益,事关子孙后代生存环境、事关***发展大局的重要工作,不能有一丝一毫的马虎,必须保质、保量,按时完成任务。2:成立了由***任组长、***为副组长,有关部门负责人为成员的专项工作领导组,并出台了工作方案。3:***与县直各单位签订了目标管理责任书,明确了单位的责任。要求各单位分工合作,做好环保集中整治工作。
二、明确责任
1:企业责任。***5月11、12、13日连续三日召集县内企业负责人会议,强调了企业不能只讲经济效益,更应该承担起应负的社会责任,塑造企业的环保形象,提高了企业的环保意识。2:职能部门责任。***局要负担起监管的责任,发现问题及时与市环保局沟通,确保***内的所有企业均能遵守环保法。
三、强化措施
为确保环保集中整治工作顺利进行,***采取了如下措施。1:***于20*年7月10日已经正式委托**省环境科学院对我县进行区域规划环评,并已经完成了现场调查。2:对于县内已经生产并通过环评验收的*家企业,要求其环保设施务必正常运转,确保企业达标排放;对没有验收的*家企业,其中*家正在进行验收,*家正在建设,限期整改*家违法排放企业;督促未做环评的*家企业进行环评,并停止建设,其中大部分已经目前已完成了环评委托。3:督促环保设施不完善的企业完善设施,****有限公司的排污口已经规范完成,cod在线装置已经购买,即将进行安装;4:组织相关部门进行自纠自查,全面清理了**县招商网站、宣传册页和优惠政策,已经修改了与环保法相抵触的文字,新的宣传册页正在印刷中,环保部门可根据需要随时到***执法检查;5:继续完善企业环保档案,定期对企业进行检查,及时准确掌握企业环保动态。
主要抓好两个方面:
1、建立组织,明确责任,为专项行动任务的全面落实提供保证。8月份,街道各项撤分工作基本完成,我街道迅速研究部署环保专项行动工作,成立了由办事处主任任组长的领导小组,下设整治办公室,负责具体牵头协调工作。同时,结合我街道实际,制定了环保专项行动的实施意见,明确整治重点、完成期限及工作措施,落实了责任领导、责任人,并做好下步工作的调摸及基础性工作,做到责任明确到位,任务层层落实。
2、广泛发动,营造氛围,为专项行动顺利开展创造良好的工作环境。环保专项行动,涉及到诸多的利益,工作难度较大。因此,必须统一思想、营造氛围,加强方方面面的配合,形成齐抓共管的合力。一方面,我们层层召开会议,通过召开机关干部大会、村干部大会、专项行动领导小组会议等统一思想,增强各级干部对开展专项行动重要性和必要性的认识。另一方面,我们充分运用各种宣传手段广泛进行宣传,提高公众知晓度,增强群众意识。通过宣传,在全街道形成了良好的整治氛围。
二、下一步主要工作
目前,环保专项行动各项工作已全面启动,下步我街道将按照整治的任务目标,扎扎实实抓好每一项工作的落实,确保年内任务顺利完成。主要抓好三方面工作:
(一)突出重点,围绕“六整治、两提高”狠抓落实。稳步推进太妃村4家小印花行业的整治,提出初步方案,发放整治通知,争取10月份全部停产。同时对整治情况进行“回头看”,对继续营业的,报环保局申请法院强制执行,坚决依法取缔。大力开展轴承行业油污染整治,主要完成宁波金石机械制造有限公司的污染整治,实现企业集中汇集污染油水,统一纳入集污管网。完成2家废塑料行业的整治,加强日常监管,以防反弹。着力抓好餐饮等5个行业的整治,年内摸清底数,制订好三年整治方案,分类启动专项整治。开展禁养区禽养殖场整治,对群众反映强烈的要逐步搬迁,同时引导养殖户树立科学养殖的意识。另外,还要组织实施好茶水锅炉及白色污染等专项整治工作。
二、具体工作措施
按照周书记重要讲话精神和县长对经济工作的安排意见,结合我局实际,重点抓好以下几项工作:
(一)提升服务经济发展的水平
围绕县委确定的2015年全县经济工作总体要求这条主线,充分发挥环保职能作用,找准工作着力点和结合点,对重点建设项目实行提前介入、跟踪服务,为全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定负重尽责。一是健全环保工作机制,完善工作制度,强化工作职能,逐步形成党委领导、人大监督、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合,全社会共同参与的环保工作格局;二是严格环保目标考核,切实加大对环保工作考核奖惩力度,制定实施环保考核办法;三是健全环境与发展综合决策机制,坚决克服重经济轻环境保护的倾向,坚持经济建设与生态建设良性互动;四是营造良好的环保工作氛围,充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,大力开展环保宣传教育,弘扬环境文化,倡导绿色生产生活方式,提高全民环保意识,营造全县关心支持治污减排、保护环境的良好氛围。
(二)加强干部作风建设
严格执行加强干部作风建设的各项规定,充分发挥党员干部在全面落实科学发展观,推进全县科学发展、转型发展、特色发展中的骨干和表率作用,结合环保工作实际,完善工作制度,创新管理机制,进一步严明政治纪律、确保政令畅通,严明工作纪律,确保办事效率,严明生活纪律、确保良好形象,严明财经纪律、确保管理规范,严明廉政纪律、确保清廉从政。
(三)积极协调督促相关部门推进污水处理厂建设,争取完成总量减排目标任务
紧紧围绕州政府确定我县“十二五”总量减排任务目标,抓好项目减排、管理排排和结构减排,积极协调督促相关部门推进县污水处理厂、梅雨镇污水处理站、卫城镇污水处理站建设,落实县2015年度污染物减排任务。将年度减排任务和责任细化分解到重点治理企业,确保按时发挥减排效益。加强建设项目的环境管理,抓好总量削减工作,严格控制新增量,对新上项目所必需的排污总量指标“量入为出”。深化产业结构调整,优化经济结构增长方式,改善能源框架结构,促进落后产能关停淘汰。
为进一步加强我县建筑节能管理工作,提高能源利用效率,改善我县居民室内热环境,我局在接自治区及地区有关建筑节能设计和采暖节能的文件后,认真组织各相关部门学习《民用建筑节能管理细则规定》(国家建设部第76号令)及《新疆维吾尔自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》(自治区建设厅新建法[20*]1号)文件精神和相关行政法规,并组织各建筑单位的管理人员及工程技术人员认真学习《细则》和《规定》有关精神,及时解决执行过程中存在的问题,确保节能工作的顺利实施。
建筑节能和城市配套设施建设相辅相成、互为制约,在过去虽有建筑节能设计和采暖节能设计方面的规范,但由于城建开发市场的现状及我县经济水平的制约,造成建筑节能新材料、新技术的研究和实践进展缓慢。随着国家在节能方面的重视程度不断加大,我局结合我县的实际情况,重视建设节能设计及采暖节能设计的应用。同时积极宣传和学习《细则》和《规定》,今年上半年多次组织相关人员和建筑设计、施工、监理、质量监督、物业管理、供暖、房地产等单位的管理人员及工程技术人员认真学习《细则》和《规定》有关精神,并通过新闻媒体,采取多种形式普及建筑节能知识,增强全民建筑节能意识。在建筑节能管理方面也采取有力措施,加强了民用建筑节能设计、审图、监理、施工验收等各环节的管理工作,要求工程建设各方必须严格执行民用建筑节能规定,积极开展民用建筑节能工作。在实施中采取了以下措施:
(一)、采用的新技术:
1、实施外墙保温技术。保温体系选用专威特外墙外保温与装饰系统,有效地解决了保温隔热等问题。专威特外墙保温系统施工工艺简单,保温效果好,而且保温房屋负荷减轻,基础断面缩小,节约了土地资源及工程造价。这项新技术在我县刚刚开始使用,但也存在一些问题:如经过几个冻融循环,聚苯板与墙体收缩、膨胀系数的不同,可能会产生抹面的大量龟裂,影响建筑外观,而且对聚苯板的寿命也有影响;维修也比较麻烦。另外,外墙砌筑灰缝饱满度不够或窗户四周处理不当,容易形成冷桥现象,造成聚苯板生霉,局部甚至大面积保温失效。这些问题的出现,可能会使这项新技术的推广受阻,但我们会不断总结经验,主动与施工单位讨论、交流,采取有有效措施,尽量避免类似现象出现。
2、推广使用陶粒空心砖和KP1多孔砖。为节约国土资源,建设部出台了禁止使用粘土砖的政策,由于受新疆地区实际情况和经济水平制约,粘土砖仍在大量实用,我县也不例外。为了改变这一状况,我县在大部分公共建筑中推广使用陶粒空心砖和KP1多孔砖做护墙,室内隔断结构体系使用超轻硅镁隔墙板和GRC板材,这些材料的使用有效地解决了保温隔热等问题,降低了楼体结构重量,保障了结构承载要求。在今后工作中,我们要逐步推广这些轻型材料,逐步陶汰粘土砖,以合理地利用国土资源,降低能耗。
3、积极推广新材料,新工艺。所有设计项目窗户框用材选用隔热性好的塑钢和铝合金材料;窗户采用优质型材密封条;玻璃全部采用双层中空玻璃,传热系数均符合国家节能标准及规范。屋面保温材料淘汰了炉渣,采用由陶粒混凝土和聚苯板组成的复合保温隔热层,防水层均采用SBS改性防水卷材及欧文斯克宁瓦(别墅),防水使用寿命达到10年以上。这些材料的使用,使室内传热系数达到国家节能建筑传热系数的要求,大大减少室内能耗的损失。
4、严格淘汰国家明令禁用的建筑材料。采用集中管井设置,将压力管线集中布设,对外有维修口;供水管线由冷镀锌钢管转为使用热镀锌钢管,并逐步转为使用新型铝塑复合管PPR管等管材;排水管材也由翻砂铸铁管改为UPVC螺旋消音管;抽水马桶改为节水型9升系列,并推广6升两档型;在公用建筑中积极应用节水自闭式冲洗阀,感应冲洗式小便器,在水嘴上改用新型的陶瓷芯片水嘴;积极推广新型钟罩式地漏和洗衣机专用地漏。
5、积极推广采暖节能设计。一是积极推广“热表到户,计量收费”,单户锁闭入户,分户循环,每组散热器加装恒温三通阀,户入口加装热计量表等新的采暖设计,适应市场经济发展需求,促进建筑节能应用。通过采暖节能应用,调动用热和供热双方的积极性,逐步实现供、需热双方按计量公平合理交易,减少居民用热费负担,增加供热企业效益,提高企业设备技术管理水平,从而保证城市供热质量,促进节能。二是采用地板辐射供暖方式,该供暖方式节省房间面积,便于装修,节能性和舒适性尤为突出。较普通散热器节能50%标。三是在旧锅炉供暖系统改造方面大力推广《锅炉供暖节能技术措施》。
6、在用电设计中推广节能技术。为使用户安全经济用电,我县在用电设计中采取一系列节能措施。比如:住宅楼居室内均采用节能灯,楼道均采用声光控延时灯。公共建筑中的楼道和卫生间的照明采用声光控延时灯。在以后的工程建设中,进一步提高节能措施,将采用人体感应灯等技术。
(二)、民用建筑节能推广面临的困难
1、我县虽在建设工程项目中推广应用了一些新技术和新材料,但在实践及施工中出现了一些新的问题,如使用外墙保温材料造成工程造价提高,经估算,仅采用民用建筑外墙保温节能设计,比不采用节能设计的每平方米造价提高大约6%-8%,造成房地产开发商在采用新工艺、新材料时极积性不高;且房屋造价高,也影响了用户购买节能保温建筑的极积性,这些客观原因的存在使我县建筑节能推广应用受阻。
2、建筑节能外保温工艺施工较传统施工工艺复杂,难度大,质量不宜控制,而且工期延长。
3、建筑设计中维护结构的保温目前的带强制性的规定也只是针对外维护结构的,但要达到分户计量,从业主和供暖公司的方面考虑,就必须做到上下楼板,户与户分割维护墙的保温问题,同时,分割维护墙造成对住户使用面积占用及户内摆设要求提高;提高了房地产开发成本,增加了供暖公司管网改造的成本。对于这些问题目前各方尚未有一个国家相应的措施出台,造成对建筑采暖节能的积极性不高。
二、认真开展节水工作
我县认真贯彻上级有关节水工作精神,并制定了《*县节约用水管理暂行规定》,以文件形式下发执行。在固定资产投资项目建设上,认真开展资源论证,我县供水改扩建项目*河引潜流工程自20*年4月开始进行勘测设计。在施工前,多次邀请自治区建设厅、水利厅专家到水源地察看,邀请*县水利局和兵团地勘设计院专家对*河水资源进行论证。论证结果*河水资源丰富,年径流量3.11亿立方米,可以满足*县城及周边地区50年生产、生活、绿化用水。*河引潜流工程设计近期日供水规模3.5万立方米,远期日供水规模6万立方米,取水计划按日供水3.5万立方米考虑,取水定额按每人每月3立方水执行。
环境保护工作不仅是一项经济工作,也是一项十分严肃的政治工作。因此,必须高度重视,随着经济和社会的快速发展,环保问题越来越成为社会关心的重大问题。发展经济,保护环境,实现经济社会可持续发展是摆在我们各级面前的一项十分艰巨的政治任务。党委、政府从实践“三个代表”,造福一方百姓的高度来认识环境保护问题。班子成员进一步统一了思想,形成了共识,一致认为在发展经济的同时,应该千方百计做好环境保护工作,绝不能以牺牲广大群众的利益来换取暂时的繁荣。
二、加强领导,强化措施,下大气力消除环境隐患。
一是强化组织领导。成立了由镇长亲自挂帅,分管镇长靠上抓,环保所牵头,宣传办、工商所、医院、园区办公室及各办事处协调配合的环境综合整治领导小组,下设环境综合整治办公室,办公室设在环保所,专门配备了车辆,实行全天巡查。
二是加大宣传教育。充分利用电视台、广播、悬挂标语等多种形式,大力宣传环保法律法规及相关知识,不断增强广大人民群众的环保意识,提高保护环境的自觉性。今年以来,我镇先后三次利用归德大集,印发了上万份宣传材料,向群众宣传环保知识,使环保观念深入人心,在全镇形成了人人关心环保,爱护环境的浓厚氛围。
三是从严管理。首先,今年月份,动用市场经济手段,实行垃圾清理招标,明确了责任人,政府环保人员既是管理员,又是参与者,对垃圾清理工作进行督导作用,调动了保洁员一天早晚两次对商业街、工业路等主干道进行清扫的积极性,实现了集中清理垃圾箱,彻底消灭垃圾死角。其次,为避免医疗废物对环境造成新的危害,归德医院派车辆每两天一次对辖区内各医务室所产生的医疗废物巡回收集,按规定要求集中处置。特别是对毒性大、危害范围广的废物,采用火炬和深层掩埋等方法给予重点处理。到目前为止,全镇没有出现一起医疗废物伤人事件,医疗废物集中处置率达以上。第三,今年月份,镇驻地新打深米机井一眼,解决了城镇用水和归南、归北、沙河辛等村的用水问题,使全镇的饮用水源水质达质率达到,第四,每逢麦、秋季农民收获后,焚烧秸杆和道路晒粮现象屡禁不止,不管是对空气质量还是交通安全都构成了较大威胁,针对这一情况,今年镇里下手,早安排、实施疏导与堵查相结合的措施。一方面鼓励农民建设沼气池,为牲畜贮存牧草,推广秸杆粉碎还田等措施,最大限度地利用秸杆资源,并组织村组干部将暂时无法利用的秸杆合理堆放,消除火灾隐患。一方面严密巡查,强化督查,从派出所、交警中队,政法办等部门抽调了二十人的查防队伍,利用一个月的时间,昼夜值班,往返巡查,对焚烧秸杆、道路晒粮等现象,发现一起、处理一起,情节严重的给予罚款、没收财物,直到刑事拘留。通过加强巡查,焚烧秸杆、道路晒粮等现象得到了较好的遏制,秸杆综合利用率达到了以上。
三、重点推进,全面改善乡镇生态环境质量。
一是大力发展无公害蔬菜基地建设。在巩固原来已发展万亩大蒜的基础上,今年新发展亩大葱。积极推行“标准化”各村,成立了无公害蔬菜销售龙头企业,并注册了“卢城”牌商标。无公害蔬菜基地的建设,大大提高了归德镇蔬菜之乡的档次,增加了农民收入,推动了农业产业化的进程。
二是加强源头控制,减少农药、化肥施用量。鼓励群众施用农家肥,提高面粉健康度,降低食品的药物残留。据统计,全镇目前化肥亩均使用量为公斤亩,大大低于全面平均水平。
学校要求师生一律佩戴校园出入证,凭证出入,无证者谢绝入校,如有特殊情况,须进入校园的,须在门卫处登记,领取临时出入证,方可入内。外来车辆严禁驶入校园,如有特殊情况须进入校园,经允许后在指定位置停放,不得进入教学区。来客如须进入学生寝室,须经宿舍管理员许可并登记后,方可入内。除学校检查人员,维修人员外,男士一律不准进入女生宿舍,女士一律不准进入男生宿舍,盘查形迹可疑的人员,如携带大量物品出校园者须报告保卫科经审查后方可离开。
二、强化宿舍管理。
三、强化值班职能。
四、开展多层次的专项整治行为。
学校要求,对违纪学生,班主任、政教处、学校都要心中有数,实行违纪学生登记制度。自开学以来,学校组织实施了“仪表整治周”、“交通安全周”、“远离网吧周”、“防盗安全周”、“文明守纪周”、“消防安全周”等多层次、高密度的专项整治行动,有力地打击了违纪学生的器张气焰,实现了校纪校风的根本好转。对违纪情节严重的学生,经学校研究,给予相应的纪律处分,让其他学生引以为戒。
五、经常开展形式多样的安全教育,提高学生的自我保护能力。
学校请县关工委、城关派出所领导来校作法制报告、法律知识讲座,使学生增强预防意外情况发生的意识,掌握意外情况下自我防护的技能,让学生懂得履行法律赋予自己的义务,行使法律规定的权利。学期初,学校与学生和家长签订了《学生安全责任书》和《交通安全责任书》,提高了学生的安全意识,强化了家长的监管职能。
六、存在的主要问题。
经过各方面的齐抓共治,我校周边环境综合治理取得了阶段性成果,但由于多方面的原因,仍存在一些问题,影响了学校的管理,干扰了学校正常的教育教学秩序。主要表现在:
1、当地村民在校园周围违章搭建帐棚,开起了小卖部、小饭店,更有甚者故意剪掉铁丝网(围墙),放出学生,妨碍学校封闭管理,还有不法者向学生出售烟酒和不安全食品。
2、当地村民强行进入校园取水、洗菜、围堵大门事件时有发生。
3、当地村民经常闯入校园,不管学校是否同意,是否需要,强行下车,并漫天要价。
4、当地村民常威胁不买商品的学生,多次用石头打值班学生会干部,辱骂值班人员,阻挠学校后勤服务车辆进入校园。
5、“创兴”网吧随着学校的搬迁也迁到山货大市场,对学生全天候开放,影响学生身心健康。
七、加强校园周边环境治理的建议