时间:2022-04-27 03:52:08
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(一)全力优化统计软硬件环境
一是领导重视,不断加大硬件投入。统计工作是一项责任性强,业务性强,工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作风优良,业务过硬,管理有方的工作队伍,为炼就一支这样的队伍,区人口计生局领导高度重视。众所周知,自从20**年**市计划生育工作引入信息化概念以来,我们天山区的信息化进程也不断加快,但是由于现阶段使用的硬件设备的老化,我们已经越来越感觉到信息爆炸和技术变革带来的强大压力,如何变被动为主动,适应计划生育信息发展的潮流已经成为我局不得不考虑的问题。为进一步加快我区人口计生工作信息化的进程,在坚持我区政务信息化总体目标(“统筹兼顾、分布实施;统一平台、资源共享;统一管理、安全保密”)的前提下,我局经研究决定,购买了一台高配置的戴尔服务器,并在每台机子上安装了WIS系统,以保证我区计划生育信息工作更全面、更快速的发展。服务器跟上之后,在镇(街道)中普遍存在着两个方面的问题。一方面各单位硬件较差,机子严重老化,另一方面操作员水平一般,难以适应工作要求。今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网,有5个办事处更换了电脑和打印机,同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训,三月份指导A办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件,并对社区计生专干进行软件操作培训,提高计生统计质量,加速了计生信息化建设进程,切实提高了统计员的计算机操作水平。二是素质提高,不断优化软件环境。首先是充实统计队伍。今年以来,区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核,在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层,优先考虑统计工作,挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位,其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员,目前我区统计员平均年龄**岁。统计员到岗后,区人口计生局一方面加强工作作风建设,让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村(居)委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务*次,参培人员**余人,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高了统计员的业务水平又开阔了视野,增强了他们的工作责任心、使命感,使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上,平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位,一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。
(二)认真开展抽样调查
当好领导的参谋,是统计工作的重要职能,为此,我们组织了一次严密的抽样调查。为使天山区人口与计划生育规划统计工作更好地适应新形势的需要,充分发挥统计的预测、规划、评估、指导、服务作用,确保人口计划的圆满完成,为领导科学决策提供可靠依据。六月三日至二十六日,天山区计生委规统科人员对各街道办事处,社区居委会、单位进行20**年全年人口计划的执行情况和统计工作进行了检查,共抽查15个街道办事处和27个社区居委会及单位。本次检查的基本情况是:人口与计划及《生育证》的发放情况:具体查看20**年出生及20**年生育指标摸底表和下达及20**年摸底安排及摸底表,查看常驻人口基础信息卡;基础台帐及统计报表:具体查看出生月报告单及人口基本情况汇总表、已婚育龄妇女汇总表、全年统计报表,对村居委会、单位进行检查。检查帐、表、填写是否规范,准确。生育对象是否张榜公布。常驻人口基础信息卡登记帐填写是否准确,及时变更,出生月报告单是否正确、无漏登、漏统。街、居级人口基本情况表及已婚育龄妇女汇总表是否填写正确。
(三)扎实开展日常工作
统计股工作可以说是计划生育工作的一个窗口,为使之成为一个文明窗口,我们兢兢业业在以下四个方面努力。一是勤于学习,提高素质。统计工作的质量及准确性直接影响着上级对计划生育部门的正确决策和人口计划,人口控制目标的合理制定,因此统计人员的素质和工作水平就显的更为重要。所以,我们要加强学习,既要学习思想政治方面的,同时也要加强业务能力方面的学习。通过学习,使我们对各项业务更加的精通,提高自己的工作能力,同时也提高我们自身的素质。二是在工作中,我一直兢兢业业,真抓实干。在工作中,我在把住统计工作质量关上狠下功夫。对各街道办事处的计划生育报表进行严格仔细审核,并结合基础帐卡认真分析、讲解,对出现问题及时指出。还按照市计生委规划统计考核评比办法要求,及时准确上报统计报表及各种调查材料,为提高计生干部的整体水平,经常深入基层检查指导业务。不定期地举办培训班。同时对生育指标及时进行摸底、下达,确保符合条件者都能及时怀孕、生育,增加了指标发放的透明度。三是做好信息反馈工作,确保微机录入准确无误。微机录入是统计工作中的重中之重。这是一项繁琐的工作,要求工作人员端正工作态度,做到认真、仔细、勤奋。从事这项工作的人,一定要有高度的爱岗敬业精神,不能马虎大意,否则录入情况就会失真。它的真实性、准确性、及时性将直接影响到统计工作的全局。我们每月都会针对社区的报表和报盘情况,做好监督工作,会对相应情况进行逐项仔细核对,发现问题立刻指出,令其改正。为了方便开展工作,我们制做了育龄妇女信息变更反馈单,给各社区提供了方便、快捷又直观的反馈。做到了月月有例会、月月有分析、月月有反馈。对工作中发现的问题,不忽视、不拖拉,都能做到及时指出、及时解决。四是要有优良的服务意识。在工作中,始终坚持以客户为中心,视客户为发展之本、效益之源。服务水平体现的是计生办管理水平的高低,其中也包含着计生办本身的文化内涵和员工的精神风貌,而展现在公众面前的是一种品牌。作为党政机关,只有不断的增强服务意识,转变服务的观点,强化服务的措施,从服务的质量,服务的手段,服务的内容,服务的态度,服务的环境等方面入手,这样才能提高优质文明服务的水平。优质的文明水平的提高一定需要严格的、规范的、科学的管理,严格规范的管理又可以使优质文明服务水平提高。五是具有良好的工作作风。扎实的工作作风是做好工作的保证,作风是一个人在思想上,工作上,生活上表现出来的态度和行为。作风问题在很多情况下就是生活小节、工作的细节、思想的枝节和行为的末节。我们无论从思想作风、领导作风还是生活作风上都应该从细节做起,从自我做起。
二、存在问题
通过对我区内的抽样调查,使我们发现了我区存在的一些问题。一是常驻人口基础信息卡普遍都有在问题是填写上有缺项,填写不认真,变更不及时,如出生、避孕节育措施变更等:没有及时在卡上变更,与为死帐。二是建帐者对基础信息卡的功能,作用不清楚,只为建卡而建卡,使统计报表成为无源之水。三是生育指标摸底工作,有个别居(村)的摸底数和下达数不符,生育指标摸底数与张榜公布数不符,造成要求生育者没有生育指标的现象。四是统计报表数据不准确。也有居(村)出生月报告单与基础信息卡不符。汇总表与已婚育龄表数据不符。出生月报告单与全年出生人数不符。统计材料零乱,造成统计水分。五是部分宣传员业务素质和能力不强,有些业务跟不上工作的需要。六是部分计生宣传员思想不稳定,认为从发展的今天算账,干计生工作一个月才两、三百元钱,还不如去做工,4、5天就能挣到300多元前,不如不干,还不得罪人。
三、下一步工作打算
一是进一步深化统一思想,提高认识,明确目标,按照*委、政府提出的“控制、提高、转移、致富”的战略原则,紧紧围绕控制计划外生育,提高计划生育率为中心。以创建和巩固基本无多孩村社镇为目标,以工作重心下移,计划生育村民自治工作为载体,以宣传教育为先导,以优质服务为依托,以整建完善台账为核心,切实突破解决流动人口的计生管理难题,扎实推进出生缺陷干预,综合治理出生人口性别比,艾滋病防治等工作。
二是加强计生队伍建设,强化管理,对于那些业务能力差,工作不负责任的同志予以辞聘、每月例会或每季度进行综合业务培训,努力提高他们的业务素质和业务能力。从整体业务上,使全区计生工作人员跟上工作需要。
三是进一步加强对社区基础工作的管理,完善资料和帐卡的建立和归类工作。为了进一步做好社区基础资料的管理工作,街道计生办根据上级报表的需要,规范了表册,做到了帐与帐相符,卡与卡相符,册与报表相符,加强了统计数字、药具数字、节育技术数字、流动人口数字一致性。结合本街的实际情况,为真实、有效地掌握辖区常住人口的计生情况,我街各社区都建有“五帐”,即初婚帐、怀孕帐、出生帐、四术帐、死亡帐。我们通过按门逐户的调查走访,将社区的常住人口重新登记造册,还专门为育龄妇女精心设计制作了反映相应情况的信息平台──建立育龄妇女卡片。此卡片共分为四种颜色:其中流动育龄妇女的卡片为绿色,父母无业并用药具的育龄妇女卡片为红色,离婚丧偶的育龄妇女卡片为蓝色,在职、上环、未婚育龄妇女卡片为白色。依据情况进行分类管理,逐项详细填写记录,并进行定期走访,及时更新微机输入情况,使微机数据与实际情况相符,确保信息的准确畅通。这样做,既能及时、准确地了解育龄妇女的基本情况,又可进一步掌握辖区内育龄妇女的生育情况,为更好地做好计划生育工作,奠定了良好的基础。
四是进一步加快网络建设的步伐,使基层统计干部繁重的手工操作中解放出来。全面提升计生服务水平,狠抓计生干部队伍建设,就必须要有一支高素质计生网络队伍。一是要按照配强、配好、配齐的原则,配备好计生行政执法队伍和计生技术服务队伍。我区计生办在原有人员的基础,又准备从其他单位调入一位业务精湛、责任心强、具有微机操作和计生业务熟练的同志充实到计生队伍,加强微机管理的力量。二是要落实计生干部队伍的待遇,稳定计生干部队伍,调动基层计生干部的工作积极性。区政府筹措资金准备从*月份开始及时全额兑现在岗计生工作人员的岗位津贴。三是要进一步做好迁入、迁出、新生儿等的微机录入工作。微机录入的正确性直接影响到统计工作数据的准确性。在工作中一定要认真、负责、及时的做好录入工作。四是做好联网工作。我们街道马上要面临四级联网,我们要做好前期的准备工作,要积极配合他们的工作。
2013年我街人口数32713人,育龄妇女9043人,已婚育龄妇女7351人,出生人口422人,其中一孩305人(男孩157人,女孩148人),二孩113人(男孩65人,女孩48,其中双女39人,政策外二孩4人),政策内三孩4人,一孩性别比105%、二多孩性别比136%、总性别比112.6%,政策符合率94.6%,二多孩政策符合率96.6%。2014年共落实计划生育手术517例,其中上环(皮埋)396例,结扎79例,人流(引产)42例,取环170例。全年共办理生殖保健服务证220例,独生子女光荣证257例,流动人口婚育证明30例,二孩生育证86例。
二、完成的主要工作及做法
1、定期对全员人口质量进行清理。做到底数清,实况明。要求各居村每月清理一次,及时掌握辖区内广大育龄人群的婚、孕、育等信息,建档管理,信息上报,做到该管的管起来,该上报的上报,大大减少了漏管漏报漏统问题。
2、狠抓孕环检到位不放松。孕环检工作是计生工作的重中之重,是源头、是根本。做好孕环检工作等于做好计生工作的一大半。今年我街两轮查环查孕达1万余人次,共查出政策外怀孕30多例,脱环或环位下移(不正)100余人,全部落实了补救措施。
3、做好长效节育措施的及时到位。街道计生办坚持每周五把到期应该落实长效节育措施的已婚育龄妇女名单整理公布,机关例会上及时发放给居村主要负责人,同时在街道计生QQ群通报,从而能够及时地敦促节育手术的及时和到位,降低了因节育不及时导致的政策外怀孕。并进一步将节育措施到位率纳入月考核之中。
4、加大流动人口的管理力度。
一是认真落实省市区有关流动人口管理办法,把流动人口的计生工作纳入常规,不断完善“统筹管理、服务均等”工作机制。
二是常年实行流动人口“一单制”服务,2013年共计开具8张流动人口免费计划生育手术通知单。
三是建立信息互通制度。利用电话、流动人口信息平台等方式,积极与居住地、管理地联系流动人口信息,不断拓宽了信息协查渠道。同时利用流动人口信息平台相互沟通、互相协查、纠错补漏,确保流动已婚育龄妇女及时纳入管理、服务到位。
四是开展经常性清理清查。各村、社区对辖区内所有单位、居民住宅、农贸市场等定期进行全面排查,及时掌握信息,与流出地沟通联系,做好流动人口服务管理。截止9月30日,辖区流入人口634人,流出人口350人。
五是完善信息核查制度。对辖区流动人口信息认真核实,查错补漏,落实“月清、月报、日录、日核”制度,实行日常采集、定期走访、专项调查等相结合,畅通信息采集渠道。
5、宣传计划生育,服务人民群众。与“婚育新风进万家”活动紧密结合;与推进“诚信计生”、创建“两无一满意”示范村(居)紧密结合。组织专业技术人员开展生殖保健知识讲座和免费提供健康知识咨询活动。组织人员对人口集中地区设立宣传服务咨询台,免费发放宣传画册、手册及计生药品。组织育龄群众观看“优生优育”“生殖保健”等影片,提高广大群众生殖健康知识,改变育龄妇女的生育观念和避孕节育意识,减少育龄妇女意外妊娠和政策外生育。改进工作方法,寓管理于服务中,争取更多群众对人口计生工作的理解和支持。
6、免费孕前优生健康检查。街道及时成立了领导小组,组织相关工作人员参加专业培训。2013年2月底开始宣传、摸底、进行信息采集,至今全街75对符合政策生育的育龄夫妇享受了免费孕前优生健康检查。此项惠民工程受到了广大育龄妇女的一致好评。
7、妇科病普查工作。已于9月底圆满结束,全街约2600多名育龄妇女接受了妇科病普查诊治。安全可靠的优质服务和医疗机构的优质检验,使育龄妇女的健康知识知晓率、群众满意率进一步提高。
8、村级直报。2013年1月17日为全街各居村计生专干开展业务培训,3月实行村级直报育龄妇女的怀孕、出生、节育信息。
9、诚信计生。2013年,共签订计划生育共建协议户5121户;公认诚信户1058户;行为诚信户721户;协议诚信户3430户;村民自愿组成诚信小组111个。
9月初以来,我们在严格标准的条件下,通过逐级上报、严格审核、张榜公示等程序,评选出29户“十佳诚信计生户”,予以表彰。其中协议诚信户13户、行为诚信户9户、公认诚信户3户、共建协议户4户。在全街兴起学习、宣传和争做“计生诚信户”的热潮,实现“政令畅通、民风淳朴、环境优美、社会和谐、人民幸福”的活力。
10、开展计生特殊家庭关怀服务行动。街道成立关怀服务行动指导组,分管领导任组长,机关各相关部门配合开展,通过社会参与,由计生协会负责具体运作。成立计生协会会员队伍16支、人口国策志愿者队伍16支、人口国策宣传队伍6支;经摸底我街失独家庭17户,其中49周岁以下10户,49周岁以上7户,女方单亲7户。每逢节假日街道对计生失独家庭老人开展定期入户服务,提供精神慰藉、物质帮扶等。帮助他们解决现实困难和后顾之忧。
11、社会抚养费征收。全年共计38例,已立案38例,立案率100%;已征收24例,征收率64%;已结案19例,结案率50%,卷宗已全部归档完整,并已全部录入系统。
三、健全计生利益导向机制
据不完全统计,全年计划生育利益导向共投入253.379万元,用于民生工程、惠民政策,其中:①长效节育措施补助,73户,共补助21.74万元。②独保费发放约110万元。③放弃二孩生育指标49户,兑现一次性奖励9.8万元。④慰问计生特困家庭43户,发放慰问金2.88万元。⑤奖特扶对象231户,292人,享受扶助金共50.9520万元。⑥申报、发放退休一次性奖励1人3000元。⑦街道下拔各居村计生经费32.713万元。⑧发放1月至7月份避孕节育一次性手术奖励5.96万元。⑨城乡保,2014年独生子女户累计4092户,金额12.2760万元;农村双女户累计586户,金额1.7580万元。⑩制作标语、横幅、展板等,改造村级计生服务室和村级药具示范点,投入近5万元。目前,全街上下正着力构建“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优惠、贫困扶持、养老保障”六位一体的计划生育利益导向机制。
四、当前存在问题:
1、拆迁安置带来的冲击。群众居住分散,孕情跟踪管理难度增大。存在遏制违法生育难度大,流出育龄妇女孕前服务与管理到位难问题。
2、计划生育管理与服务方法陈旧。目前计生考核标准越来越高,微机网上办证,网上交验等信息平台越来越严,但是有的居村计生管理手段相对滞后,对一些棘手问题,拿不出行之有效的应对措施。
3、加强孕前型管理与服务。孕前型管理与服务是计生工作的基础核心,是计划生育各项工作的前提和保证,是重中之重。为此,①定期不定期做好清理工作,把该管的管起来,做到“不推诿、不漏档、不管理。”②千方百计做好计生的“三查”(查环、查孕、查病)和避孕节育措施的及时到位,要真正做到“一个不漏,一个不假,一个不瞒”,全部落实到位,积极预防意外妊娠,选择性生育和政策外生育。③及时掌握计生信息。在计生管理上,基础信息最重要,各居村对育龄人群要想方设法通过各种渠道去了解、关注和掌握她们的婚、孕、育等各种基础信息,才能防范于未然。
1.固定资产投资完成情况
1-4月固定资产投资实际完成0.11亿元。预计半年可完成0.2亿元。
2.限上商贸企业完成情况
现有网报限上商贸企业7个,其中新增入库1个,搬迁转入1个。
1-5月实际完成社零额1.556亿元,预计半年可完成1.85亿元。
批发业1-5月实际完成1.9224亿元,预计半年可完成2.315亿元;零售业1-5月实际0.216亿元,预计半年可完成0.267亿元;住宿业1-5月实际完成0.0051亿元,预计半年可完成 0.006亿元。
3.建筑业产值完成情况
1季度建筑业产值实际完成1.7亿元,预计半年可完成 4.2亿元。
4.非公经济增加值
1季度完成非公经济增加值0.35亿元,预计半年可完成0.93亿元。
5.其他营利业完成情况
1-5月实际完成0.0051亿元,预计半年完成0.007亿元。
6.第七次全国人口普查工作
成立第七次全国人口普查领导小组及领导小组办公室,明确分工,划分普查小区及“两员”选聘工作,并已绘制上报普查小区图。
7.其它临时性工作。 今年上半年我街道承担区各业务局多项临时性统计工作,主要有:居民可支配收入样本轮换;行政事业单位及私营企业工资抽样调查;限下批、零、住、餐抽样调查;规下工业企业抽样调查;小微企业抽样调查;名录库维护、社会诚信体系建设等工作,我街均保质保量,及时、准确的完成了各项工作。
二、主要措施办法
1.针对辖区两个亿元以上建设项目,通过多次协调跟进项目建设进度,待项目形象进度具备入库要求积极协调入库。
2.排摸辖区所有在建项目和房地产企业投资建设项目,通过沟通、协调使更多的未入库项目纳入国家投资统计库。
3.重点抓好限上商贸企业网报工作。因受疫情影响,我辖区限上网报企业多数处于停业状态,我街及时联系、协调,掌握企业复工复产情况,将企业存在的困难及问题上报有关部门,为企业解决一些实际困难。
4.对辖区内建筑企业进行走访,及时了解和协调解决企业在前期手续办理中存在的困难,以加快工程进度,提高建筑企业市场竞争能力。
三、存在的问题和困难
1.亿元项目不能及时入库。
2.固投网报项目完成投资较少。
3.限上商贸企业经营面临困境,主要有以下几个方面的原因:一是受疫情影响,市场不景气,造成各个行业尤其住宿业经营状况严重下滑。二是国家对数据核查越来越严,导致企业上报数据更加谨慎。
4.建筑业产值下降。受疫情影响,一季度建筑业全线停工,加之我街支柱企业甘肃红旗建设工程集团有限公司、市二建及其下属建筑业企业近年来签订项目的减少,造成建筑业产值锐减。
四、下半年工作打算
1.固定资产投资。一是全力做好对项目的跟踪服务。继续增强服务意识,主动加强同项目单位的沟通联系,提供全方位服务。二是排摸辖区所有在建项目和房地产企业投资建设项目,通过协调使更多未入库项目纳入国家投资统计库,力争做到应统尽统。三是全力推进亿元以上重点建设项目实施进度。
2.限上商贸企业。餐饮业企业已全部出库,我们将拓展工作思路,发掘培育新的达到入库要求的企业积极协调入库。
(一)出生及孕情跟踪管理情况
全街期内出生127
人,一孩
68人,二多孩59
人,其中早育
3人、政策外三孩1人,期内在孕100人,一孩
40人,二多孩60
人,总政策符合率96.85
%
,二多孩政策符合率98.31
%;孕情掌握率
93.55
%
,其中一孩孕情掌握率
97.06
%
,二多孩孕情掌握率89.29
%。
(二)“国免”
完成情况
全年国免任务数124对,已完成
88对。
(三)全员人口信息核查情况
全员人口信息核查3676条,纠错
179
条,平台信息核查
763条,新婚建卡
102
人。
(四)流动人口信息核查情况
流动人口各类信息核查XXXX条,流出退档XXX人,流出建档
XXXX人,省外电子婚育证明查验XX人。积极开展形流动人口关怀关爱、留守儿童走访等宣传活动,开展健康讲座
21场,宣传咨询活动
XX场,刷新标语(横幅)33条,发放宣传品688份,发放避孕药具550份。
(五)奖特扶工作开展情况
全街奖扶XXX人,市扩面XX人,区扩面
XXX
人,特扶
XX人,已全面完成区复核和系统录入工作,特扶资金已全部发放到位。
(六)生育登记工作开展情况
办理生育登记
15人,生育审批3人,办理独生子女证8
本。
(七)长效节育手术开展情况
期内落实长效手术
18
例,二多孩长效手术到位率22.50
%。
(八)健康脱贫工作开展情况