街道建设工作计划范文

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 2021年3月至2021年12月

二、 活动内容

（一）学习研讨（3月）全街道范围内，对作风建设活动进行动员部署。结合工作实际深入查找工作作风问题并建立问题台账，明确整改措施、整改时限和责任人，并根据上级反馈、群众举报等情况及时更新台账。

（二）调查走访（4月）聚焦街道2021年重点工作，深入社区，密切联系群众，围绕群众关切，进一步剖析“如何开展作风建设活动”“通过作风建设活动解决哪些突出问题”“通过作风建设推动哪些重点工作”等问题。

（三）阳光问效（5月）根据调查走访、督查暗访、上级反馈、群众举报、重点项目推进等情况分析研判影响街道工作开展的作风问题，选取作风问题突出的社区和个人，在全街道范围内进行阳光问效并通报。

（四）组织生活（6月）根据调查走访、督查暗访、上级反馈、群众举报、重点项目推进等情况，对作风问题突出的社区或领导干部进行约谈，督促其深入查摆、认真整改。

（五）学优罚差（7月）结合党史学习教育和建党100周年庆祝活动，对上半年工作表现优秀的单位活个人进行表彰，对作风问题突出的单位或个人进行通报批评。

（六）专题授课（8月）结合党史学习教育，采取街道党工委中心组（扩大）学习会等方式，邀请知名专家学者，举办作风建设专题讲座，深入解读中省市区关于作风建设的决策部署，教育引导全街道党员干部改进工作作风、增强干事激情、提升执行能力、推动事业发展。

（七）志愿服务（9月）结合党史学习教育，组织驻社区干部和社区干部、工作人员深入一线、深入群众，立足职能职责开展志愿服务活动，为群众办实事，提升群众满意度。

（八）公开质询（10月）组织“两代表一委员”、党员、党员干部、群众代表等跟踪了解各部门、各社区作风建设活动开展情况，对存在问题情况进行督促整改。

（九）群众测评（11月）根据全区满意度评价指标体系，组织委员、群众代表、社会各界人士对街道、社区作风建设活动进行测评。

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一是进一步深化党风廉政建设责任制。党政班子成员带头细化分工、明确责任、狠抓落实，把干事业同带队伍统一于领导和指导全局的各项工作中。

二是进一步优化经济发展软环境。进一步消减行政审批事项，深化机关效能建设、行政权力公开透明运行和民主测评的工作，形成工作合力，同时，探索并实施优化经济发展环境长效机制，开展软环境治理整顿，为经济发展排阻障碍，为后发崛起保驾护航。

三是进一步加强社区基层党风廉政建设。抓好社区便民服务中心规范运行，不断拓宽服务范围，延伸服务触角，本文来源：文秘站 深化服务领域，发挥其服务基层、维护稳定、促进和谐的作用；抓好社区“三资”委托服务工作，做到既要学管理好，又要学服务好，实现社区“三资”的保值、升值；抓好社区服务中心建设，强化街道社区两级排查调处各类问题的能力。

四是进一步加强领导干部作风建设。利用和挖掘廉政教育资源，大力加强反腐倡廉教育，提高街道社区党员干部的拒腐防变能力，加强领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部廉洁自律各项制度规定。抓好干部作风长效机制建设，使街道社区干部作风有新的提高。

五是进一步加强制度建设。在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，继续抓好行政审批制度，抓好专项资金综合治理，探索预防腐败的长效机制。

六是加强稳定，认真查办案件。

20__年，街办纪委将本着“发展是第一要务，稳定是第一责任”这一理念，继续加大和查办案件工作力度，逐层抓好落实。继续深化落实工作机制，力争做到小事不出居、大事不出街道。查办案件要坚持惩防并举，注重预防。

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一、肯定成绩，进一步增强做好镇街道工业功能区和开发区基础设施建设工作的信心

今年以来，我市上下全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走新型工业化道路，认真按照市政府《关于加快推进镇、街道工业功能区建设的若干意见》（平政发〔20__〕110号）要求，加大镇、街道工业功能区和开发区基础设施建设力度，优化生产力空间布局，推进创业平台建设，强化功能配套，营造投资环境，促进产业集聚、产业集群和先进制造业基地建设，镇、街道工业功能区和开发区基础设施建设得到了较快推进。具体体现在：

一是各项规划编制工作进展顺利。今年以来，各镇街道认真消化吸收兄弟县市工业功能区建设工作经验和做法，加强工业功能区规划的修编完善工作，目前新埭镇创业孵化中心已编制审批完成，进入实质性建设阶段；林埭镇五金机械创业孵化中心规划和新仓镇车业创业孵化中心控制性详细规划已完成规划编制，并通过论证和审批；广陈镇、黄姑镇正在抓紧编制创业孵化中心建设规划；另外新仓镇、广陈镇正在委托修编镇工业功能区建设发展规划。

二是开发建设融资能力进一步增强。在市财政和绝大多数股东的支持下，今年我们对市信诚担保有限公司增加了1000万元注册资金，使担保公司注册资金达到20__万元，可为各镇、街道、开发区提供担保贷款16000万元；进一步加强了与金融机构办理担保贷款的沟通力度，调整了主办金融机构，目前主办金融机构主要确定农村合作银行和商业银行二家，已经为pp经济开发区、新仓、新埭、黄姑、广陈工业功能区开发建设提供担保贷款4700万元（经济开发区1300万、新仓800万、新埭1200万、黄姑800万、广陈600万），比20__年年初增加担保贷款1555万元，预期到年底担保贷款将超过6000万元，明年预期将超过1.2亿元。

三是开发建设重点突出，力度加大。创业孵化中心、标准厂房建设、路桥建设、征地拆迁等镇、街道工业功能区和开发区基础设施建设重点突出，工作有序推进。林埭镇在经济实力十分薄弱的情况下，高标准规划了镇工业功能区，大力度推进了工业功能区开发建设。1—9月，林埭镇共投入1740万元，开工建设了51663平方米标准厂房，其中1__0平方米已经竣工，拆迁安置了44户农户，启动建设了工业功能区内的通讯、水、电、路等基础设施建设，工业功能区已初具形象。新埭镇今年在镇工业功能区建设上计划投入7820万元，1—9月已完成3830万元，启动了四路一桥等基础设施建设，开工建设标准厂房35800平方米，其中16600平方米已经竣工。

四是开发建设速度明显加快。1-9月，全市镇、街道工业功能区和开发区基础设施投资完成35624万元，同比增长280%，其中列入市项目推进年“双百亿”工程的42个工业区基础设施重点项目，1-9月已开工33个，开工率达到78.6%,完成投资额2.94亿元，完成年度计划的62.1%,其中9月份完成投资5855万元，为今年工业区基础设施投资额最多月份。工业区内企业完成固定资产投资316707万元，同比增长87.4%，工业区开发建设速度和企业生产性投资速度明显加快。1-9月，全市工业区实现工业总产值226.5亿元，同比增长74.1%，其中主导产业实现工业总产值146.7亿元，同比增长65.8%，主导产业集聚度达到64.8%,工业区产值在pp工业总产值中的比重达到77%。

二、认清形势，正确分析镇街道工业功能区和开发区基础设施建设中面临的困难和问题

一是我市镇、街道工业功能区建设在嘉兴市仍处于比较落后的位置。主要表现在：一是开发建设水平不高。20__年我市9个镇、街道工业功能区在嘉兴市甲级、乙级工业功能区评选中只有新仓镇一家入选，而且对照标准，其它8个工业功能区差距还比较大。嘉兴十强镇街道工业功能区我市还没有实现零的突破。二是功能区主体作用发挥不明显。工业功能区各项主要经济指标占比偏低，全市9个镇、街道工业功能区各项主要经济指标在嘉兴五县二区中的比重仅在10%左右，与我市经济发展总量在嘉兴五县二区中居中不相衬，说明我市工业集聚度还不高。三是开发进度明显落后。工业功能区规划总面积和累计开发面积居嘉兴五县二区第7位；工业功能区内企业用地面积、企业家数、工业产值、利税总额、引进内资居第6位；工业功能区内累计基础设施建设投资、企业固定资产投资、实际利用外资居第5位，处于比较落后的水平。

二粗放经营现象仍较普遍。从市国土资源部门了解的情况以

及市有关部门组织开展的全市工业企业建设用地情况排摸试点和经贸局对全市8个镇（街道）的419家规上企业建设用地投入产出调查情况看，全市工业企业平均投资强度仅100万元，平均容积率仅0.71。据新仓镇对170家工业企业用地调查分析，平均建筑容积率仅0.62，平均亩均投资仅91万元，无论是从亩均投入，还是建筑容积率，都与我市出台的相关规定要求存在较大的差距。当然工业功能区、开发区内企业的平均容积率和平均投资强度可能高些，但也高不了多少。据pp经济开发区189家已经投产企业用地分析，平均容积率也仅为0.77，扣除空闲土地后，平均容积率也仅为0.88，有限的土地资源未能得到充分使用。三是瓶颈制约力度进一步加大。在当前国家加强宏观调控，严把土地、信贷两个闸门的形势下，镇、街道工业功能区和开发区开发建设难度进一步增大。一是在土地供应上，用地指标逐年减少。20__年、20__年上级下达给我市的计划用地指标仅1024和1320亩，而且从今年起省政府取消对列为省以上重点项目单独带帽下达用地指标做法，再加上到20__年底我市已用完全部历年积累的建设用地复垦指标，并且从今年起，国家对所有新增建设用地全部纳入计划管理（包括未利用土地、土地整理指标折抵用地和围海造地土地），今年上级共下达我市建设用地占用耕地计划和使用折抵额度指标仅1441亩，仅这么一点土地，既要确保全市城市建设、社会事业建设用地，又要确保重点工业建设项目用地，可用到镇、街道工业功能区和开发区开发建设的土地少而又少。二是在资金保障上。一方面国家严控信贷规模，频繁提高存款准备金率、贷款利率，导致镇、街道工业功能区和开发区开发建设的财务成本较快上升，另一方面银行严格控制对镇、街道工业功能区和开发区开发建设的贷款，举债开发投资的难度越来越大。三是在环境容量上。我们今年的污染减排任务非常繁重，要满足全市项目推进，无论是cod容量还是so2容量空间都十分有限，特别是so2容量已经成为当前我市工业经济发展最稀缺的资源。要素制约给我们整个工业功能区开发建设带来新的困难和问题。

三、把握重点，加快推进我市镇街道工业功能区和开发区基础设施建设步伐

镇、街道工业功能区和pp经济开发区、独山港区是我市工业经济集聚发展的承载平台，是劳动就业、生产性投资和招商引资的主阵地，也是为社会创造财富增加财政收入的主要来源地。各镇、街道、pp经济开发区和独山港区要从战略的高度充分认识加快工业功能区和开发区基础设施建设的重要性，切实提高加快工业功能区开发建设的积极性、主动性，按照规划合理、功能配套、产业集群、要素集聚、形象良好、贡献度高的要求，加大开发建设力度，大力提升工业功能区、开发区的开发建设等级和能量，力争通过三至五年的努力，使我市的镇、街道工业功能区全部挤入嘉兴市甲级、乙级工业功能区，有2—3个工业功能区挤入嘉兴市二十强工业功能区行列，争取有2个挤入十强工业功能区。为此，下一步要突出做好以下五个方面的工作。

（一）要进一步完善开发建设工作机制。在具体工作上，一要进一步加强领导。要建立党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓的齐抓共管工作格局，要每年排出建设计划，分解落实工作任务，明确工作职责，狠抓工作措施落实。二要完善运作机制。针对前阶段金融机构提出的镇（街道）、开发区建设投资公司财务运作问题，要进一步抓规范完善，该进入建设投资公司的政府性补助、补贴和财政投入都要进入，市经贸局会同有关部门尽快提出镇、街道工业功能区融资主体运转管理办法，使工业功能区开发建设投资经营主体成为资产明晰、财务运作规范、有较强投资融资能力、能适应和满足投资开发银行融资要求、具备健全还贷机制和担保机制的经营实体，为进一步加快工业区基础设施建设提供融资能力。

（二）要进一步强化规划定位工作。各镇、街道、开发区要按照定位到区块、定位到产业的要求，进一步修编完善工业区开发建设规划，整合、细化镇、街道工业功能区和开发区规划布局和产业定位，明确创业孵化中心、标准厂房、职工公寓空间布局和产业定位，并及时报请市经贸局组织相关部门会审论证报市政府批准后组织实施。20__年要全面完成各镇、街道工业功能区建设规划整合优化和创业孵化中心、标准厂房、职工公寓建设规划的编制和审批工作。市经贸局要及时会同市发改、规划建设、国土资源、环保等部门加强对镇、街道工业功能区优化整合方案和创业孵化中心、标准厂房、职工公寓建设规划编制的指导帮助和会审论证工作，提出意见建议报市政府审核批准，认真做好规划建设的日常监管工作。按照空间布局和产业定位，重点督促落实创业孵化中心、标准厂房和职工公寓建设规划的编制工作。

（三）要进一步加强基础配套，提升工业功能区的总体形象。工业功能区的功能是否完善、形象如何，直接影响工业功能区的能级。因此，一要进一步加大征迁力度。要按照集聚集约、连片开发的要求，加大征迁力度，加快征迁步伐，要像新埭、林埭镇一样集中力量抓好征迁工作，要不折不扣地完成今年的征迁计划，同时也要谋划好明年的工作；二要加大配套功能建设。当前制约我市工业功能区发展的重要因素之一是功能不完善，配套跟不上。为此，各镇街道要把职工公寓、公共服务平台建设与路、桥、线、管、绿化等基础设施同步规划同步建设，进一步提升工业区的配套能力、集聚水平；三要进一步加强政策引导。市工业发展资金要进一步向工业功能区、职工公寓建设倾斜，进一步优化政策导向，按照多投入多补贴、少投入少补贴、不投入不补贴的原则，进一步拉开市财政资金对镇街道工业功能区补贴的档次。在土地指标上，要进一步加强对创业孵化中心建设的支持，从明年起市政府每年从土地指标中拿出100亩用于支持创业孵化中心建设，这100亩土地指标的支配要与镇街道工业功能区的规划工作进度和项目推进力度相挂钩。

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（2）严格单位工程验收工作，积极参与了1号线二期项目单位工程验收、项目竣工验收、试运行安全评价、热烟试验、冷烟实验、试运营条件评审等一系列试运营前验收评价评估工作，确保了1号线二期安全高效按期完成试运营。

（3）负责安全风险监控项目实施。依照合同约定组织了风险咨询单位合同履约考核2次，下发通报6份。组织了安全风险信息系统终验，经专家一致认可，满足合同各项要求，达到验收标准。

（4）组织《应急管理条例》、《党政领导干部安全生产责任制相关要求及落实》的专业技术培训讲座，积极跑办《PBA工法车站要点检查指南》地方标准立项事宜。

（5）迎接上级部门检查。迎接市安委办检查，开展安全月宣传活动，组织迎接省住建安全质量检查，迎接国家住建部安全质量执法监督检查，迎接市安监局检查。各项检查对石家庄地铁建设安全质量水平有效提升

（6）开展了季度安全质量大检查，编写并下发了2018年四季度安全质量检查通报，同时积极开展节后复工安全检查、消防安全大检查、“两会期间”安全大检查、防汛专项检查等各类检查。

（7）配合住建局开展轨道交通安全质量状态评估组开展评估工作。及时将巡查发现的问题反馈给公司领导及相关部门。

（8）组织了1号线二期人防设备、3号线两边段东段轨道材料等的监督备案工作。保证了甲控乙购材料的产品质量。

下半年工作按计划：

1、积极开展安全质量检查工作，在轨道交通建设工程大干快上重要阶段，努力提高我市轨道交通安全质量管理。

2、加强安全风险咨询项目管理，依照合同约定严格风险咨询单位合同履约。

3、组织季度安全质量检查工作。