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区城管局成立区城乡结合部和城中村环境卫生专项整治工作领导小组,下设办公室,履行组织、协调、指导、督查等职能。
组长:傅丹
成员:毕为众、刘光红、陆子凯、尹一明、沈炜、姜文善、胡永茂
专项整治办主任:毕为众
二、工作目标
通过城乡结合部和城中村环境卫生专项整治,完善基础设施建设,健全软件管理制度,提升环境卫生管理水平,使辖区城乡结合部和城中村面貌得到根本改观,营造整洁、舒适、优美的人居环境,为我市顺利通过国家卫生城市复查作出贡献。
三、整治范围
望春、段塘、白云、西门、南门等5个街道范围内的城乡结合部和城中村环境卫生。
四、工作步骤
第一阶段:动员准备阶段(*年5月25日——5月31日)
各相关街道建立健全由社区、行政村(含撤村改居的社区居委会)、物业公司和辖区主要单位参加的专项整治工作网络,按照国家卫生城市要求在城乡结合部和城中村进行广泛宣传动员。以街道为单位对各自管辖范围内的城乡结合部和城中村环境卫生情况进行摸底调查,确定重点整治区域,制定详细的整治方案。
第二阶段:全面整治阶段(*年6月1日——8月31日)
1、开展城乡结合部和城中村环境卫生集中清理活动。相关街道按照区“国卫”复查迎检工作领导小组的要求,广泛发动群众,以街道保洁中心或委托物业公司为基础,采取各种形式,全面清理城乡结合部和城中村的生活垃圾、建筑装潢垃圾,废旧物品(杂物),清理破旧指示牌、广告牌和各类影响环境的宣传牌(栏),清理乱张贴、乱涂写、乱吊挂,确保无卫生死角及保洁盲区。
2、开展以“治乱纠违”综合整治工作。城管执法中队在城乡结合部和城中村开展有针对性的综合整治行动,主要查扣和取缔无证设摊行为,立案查处乱搭建、跨门(占道)经营行为,及时纠正各类影响市容环境的违章行为,提升城乡结合部和城中村市容管理水平。
3、完善城乡结合部和城中村基础设施。继续加大必要的基础设施投入。有计划地改道路,改厕所,改造环境;实施撤村改居后原村属路灯专项整治,提升照明条件,确保近郊市民安全出行;完善整治区域果壳箱、垃圾投放点等环卫基础设施的设置,对损坏的设施及时进行维修和更新;在卫生死角清理基础上,对有关地块进行绿化覆盖或硬化铺装。
4、加大城乡结合部和城中村除“四害”力度。广泛发动群众,深入开展爱国卫生运动,整治城乡结合部环境卫生,消除“四害”孳生地,确保城乡结合部和城中村“四害”密度长年控制在国家规定的允许范围内。
第三阶段:整改巩固阶段(*年9月至“国卫”复查结束)
相关街道在9月5日前对辖区范围的城乡结合部和城中村环境卫生整治情况进行一次自查,查找存在的问题和不足,并采取措施及时整改纠正。局专项整治办组织人员对全区城乡结合部和城中村环境卫生情况进行一次全面督查验收,督促相关街道落实整改,确保专项整治活动取得预期成效。
五、有关要求
二、考评标准
检查考评内容以评定环境卫生先进村委会、环境卫生先进社区、环境卫生先进农场、环境卫生先进学校的考评标准进行,详细内容及评分标准详见附件。
三、组织领导
为加强环境卫生检查考评的组织领导,特成立镇环境卫生综合检查考评工作领导小组。
组长:(市人大常委会副主任、镇党委书记)
副组长:(镇党委委员)
成员:由市创卫办,镇各包点工作组组长及爱卫办工作人员组成。
领导小组下设办公室在镇爱卫办(504室),负责环境综合整治工作具体事务。办公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考评分为:月检、季检、上半年及年终交叉评比检查等方式进行。
1、环境卫生检查考核采取平时督查与检查考评相结合的方式进行;
2、检查考评方式为“看、查、问”三个方式相结合考评。“看”是看整体环境卫生情况;“查”是查阅有没有相关的制度、措施、村规民约;“问”是随机抽问村(居)民对本单位环境卫生满意度;
3、月检查考评总分为暗访得分乘以60%﹢月检得分乘以40%;
4、季检查考评总分为月份检查平均得分乘以60%﹢季检查评比得分乘以40%;
5、上半年交叉检查考评总分为月份检查平均得分﹢季检查评比得分的平均分乘以60%﹢上半年检查得分乘以40%;
6、年终交叉检查考评总分为月份检查平均得分﹢季检查评比得分﹢上半年检查评比得分的平均分乘以60%﹢年终检查得分乘以40%。
7、考核结果分为“优秀”、“达标”、“不达标”三个等级计分等次。90分(含)以上为优秀,70—89分为达标,69分以下为不达标,考核名额从考核结果中筛选;
五、考评奖罚措施
考评实行奖罚制。
(一)环境卫生综合整治到位、日常保洁效果好的,月检查考评综合得分排序前三名的村(居)委会各给予通报表扬和奖励卫生工作经费5000、3000、2000元,先进农场奖励卫生工作经费2000元,镇属学校奖励卫生工作经费1000元。村组(连队)奖励卫生工作经费300元、管护员奖励卫生工作经费200元,文明卫生户每户100元(生活用品),奖励经费从获得市当月的奖励资金中支付。镇政府排在市当月第四名后,对倒数后三名单位及被检落后村庄、村(居)委会以及卫生管护员进行处罚,并对爱卫办通报批评。当月被市城乡环境卫生综合整治工作领导小组检查的被检单位,获得第一名的镇政府给予被检的各单位奖励卫生工作经费20000元,第二名的奖励10000元,第三名的奖励8000元。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持政府主导,全民参与,以人为本,民生优先,因地制宜、综合治理、长效管理,坚持政府主导、全民动手、条块结合、镇村主抓全面开展农村环境卫生整洁行动,进一步改善我镇农村环境卫生面貌,提高群众文明健康意识和自我保健能力,保障人民群众健康,为我镇建设省级小城镇提供良好的卫生环境。
二、整治目标
通过整治环境卫生,宣传健康环境理念,增强广大群众的卫生意识,加强农村环境卫生基础设施建设,建立健全环境卫生管理机制,推动环境卫生综合整治的深入开展,进一步提高群众的健康素质和生活质量。
三、整治内容及其要求
1、主要整治内容:清除主干道及各村居的卫生死角,整治沿富屯溪两岸随意倾倒生活垃圾行为;组织清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾;家禽家畜实行圈养,污水粪便统一排放;及时清理垃圾积存,疏通沟渠,清理坑塘及室内外环境卫生;组织力量,集中清理影响辖区环境卫生的重点地段,如镇村结合公路、内河沿线及各向外出口周边环境卫生;清理镇区所有公厕,做到坑位清洁、无污水横流、清除“四害”、环境整洁。
2、进一步完善环卫管理制度,加强督促检查、评比,责任到人,完善保洁网络,做到保洁区垃圾日产日清无积存,及时清除卫生死角。
3、加大宣传力度,发放《门前三包》及《致镇广大村(居)民的一封信》等宣传品,做到家喻户晓,努力营造人人爱护环境的良好社会氛围。
4、镇区成立环卫队伍,配备环卫运输车辆和保洁人员,负责将所清理的垃圾全部分类回收到垃圾焚烧厂,严禁辖区内单位、个人向沟渠和沿溪两岸倾倒垃圾。
四、行动内容安排
第一阶段(年.3.15-年.4.15)
(一)目标:健全机构、组织发动、清除垃圾污水、清洁公厕使各村环境卫生得到明显改善。
(二)做法:
1、成立以镇长为组长,分管领导为常务副组长的环境卫生综合整治领导小组,全面协调环境综合整治工作。各村(社区)成立相应组织机构,制定综合整治方案,议定具体措施。
2、召开环境卫生综合整治动员大会,传达贯彻上级城乡环境卫生综合整治动员会议精神,安排部署各村(居)环境综合整治工作。
3、搞好宣传动员工作,营造浓厚的舆论氛围。
4、镇主要领导亲自部署并带领机关、企事业干部、村(居)群众、学校师生开展一次环境卫生大整治活动,全面抓好镇、村环境卫生综合整治工作。
5、各村(居)挂点领导和挂村干部要认真督促各村做好环境卫生的整治工作。镇区主干道环境卫生由镇建设站负责整治;次干道及巷道由所属村(居)负责整治。
6、健全机构、配齐环卫工作人员。按要求组建镇区环卫队伍和庄上新村保洁员。
7、完善设施。在4月10日前按任务要求完成垃圾围的建设,并购置垃圾桶、果皮箱。
8、落实环境保洁。各保洁区域有专人、分片、分段、包干负责。
9、镇区公厕有专人管理、责任到人,做到无臭、粪坑不溢满,地面、坑位清洁、无污水横流。
10、常年开展农村环境卫生综合整治评比活动。
第二阶段(年.4.15-年.4.30)
(一)目标:广泛动员群众在房前屋后、庭院内外翻盆倒罐,清除容器积水、卫生死角,填堵漏洞、抹平缝隙,彻底清除“四害”孳生地。以各村(居)为单位扎实开展以灭鼠为主的除“四害”药物防制活动,有效降低“四害”密度。
(二)做法:
1、充分协调各村(居)、各职能单位发动群众,落实除“四害”工作人员和经费的问题。
2、实行辖区和单位领导责任制,明确工作职责。各机关、企事业单位、村(社区)、学校都要有一位领导来抓除“四害”工作,负责具体工作的落实。
3、按照“统一领导、统一行动、统一时间、统一药物、统一方法”五统一的要求,清除“四害”,不留死角。
4、各村(居)、单位按照要求配齐除“四害”管理人员,负责落实除“四害”工作。
第三阶段(年.4.30-年.5.31)
(一)目标:设施完善、保洁到位、制度健全、成果巩固、卫生监督评比使全镇环境卫生面貌得以持续改善。
(二)做法:
1、各村(居)要按每百人建设一个垃圾围(桶)的配置标准建设垃圾围并投入使用,镇区和朱坊村新建两座公共厕所,5月20日前完成改厕任务,在镇区、村(居)显眼处设置宣传栏和广告牌。
2、各村(居)每千人配置一个专职保洁员,每天按规定的路线、地段、时段进行环境保洁,做到垃圾及时清运、垃圾围(桶)不溢满,保持基本无蝇、无鼠。
3、制定清扫保洁制度,卫生管理制度,按“门前三包”的要求督促群众做好卫生保洁工作,及时处理群众反映的问题。督查小组不定时对各村(居)的生活区、沟渠河道、背街小巷、道路进行随机抽查、拍照曝光进行通报并督促整改。
4、全镇开展“保洁先进单位”和“卫生之家”评比活动,形成一批“保洁先进单位”、“卫生之家”,同时给予一定的物质奖励。对卫生后进的村(居)给予通报批评。
5、适时进行群众满意度调查,及时协调解决各辖区内环境卫生整治存在的缺陷和问题。
五、保障措施
1、强化领导,精心组织。整治农村环境卫生是镇党委、镇政府为扎实推动省级小城镇建设、全面提升对外新形象、创造良好发展环境、促进城乡经济社会协调发展而采取的一项重大举措,各村(居)充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将农村环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任、分解指标、狠抓落实、务求实效。
社区整改方案
为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神,结合我社区实际情况,经社区党总支、居委会研究决定,在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的,进一步改善社区环境卫生面貌,提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力,扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设,营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境,全面建设幸福归义,特制定本方案:
一、工作目标
以科学发展观为指导,以社会主义新农村为目标,以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点,严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求,在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面,推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”,即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制,持之以恒的抓下去,使我们的环境卫生干干净净,社区面貌漂漂亮亮,公共秩序规规规矩矩,社会关系和和美美,综合整治长长久久,社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。
二、工作重点
重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。
1、深入宣传,广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式,大力宣传环境卫生整治的目的、意义和要求,使城乡环境卫生整治观念家喻户晓,深入人心,动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动,形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。
2、加大力度,全面整治。以“村容整洁”为目标,开展集中整治,彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生,清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角,治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象,集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生,实现辖区可视范围内看不见垃圾。
3、狠抓建设,夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶,建设垃圾池,实现生活垃圾集中存放,集中回收,集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。
三、工作措施
1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责,负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则,辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作,各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人,做到人人身上有担子,个个肩上有责任。
2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区,定期组织卫生大清扫,并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区,落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任,由各相关负责人规劝、督促居民落实。
四、工作保障
1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组,由曹自林同志任组长,郑立平同志任副组长,曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员,领导小组下设办公室,由郑立平同志兼任办公室主任
2、加大经费投入。安排专门的经费,用于环卫设施添置,用于社区环境整洁行动的开展,兑现奖优罚劣,以奖。
3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组,按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求,对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查,实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比,通报工作进展和工作效果情况,严格考核到各个单位、居民小组、居民小区,并延伸到户,以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展,把社区环境综合整治工作引向深入。
社区整改方案
新华社区20--年度村庄环境整治阶段实施方案为进一步改善提升农村居住环境,从根本上治理村庄的“脏、乱、差”问,促使我居环境得到明显改善、居民生活素质明显提高,从而进一步加快我村新农村建设步伐。结合村庄环境整治要求与我村实际,制定本实施方案。
一、做好宣传发动,提高村民卫生意识
我居围绕治理村庄“五乱一少”和彻底解决村庄环境脏、乱、差”为工作重点,将整治村内环境卫生作为重要突破口和切入点,掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有:1、在居委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传条幅;2、向群众发放环境卫生知识方面的宣传资料; 3、以公告形式张贴《致广大居民的一封公开信》,宣传环境卫生和健康方面的知识。
二、成立领导小组,落实分工职责明确
1、为更好的开展村庄环境综合整治工作,结合村庄实际,成立居环境卫生整治工作领导小组:
组 长:张志勇
副组长:秦建 刘萍
成 员:冒国祥、吴建华、施素琴、陆帮红、肖宇、程竹山领导小组下设办公室,办公室设在新华社区公共服务中心,秦建负责生态环境整治的日常工作,冒国祥负责台账资料的整理工作。
三、扎实开展工作,力促环境大有改观
1、我居环境卫生整治重点主要在以下几方面:
(1)彻底清除村内卫生死角;
(2)修补村内破损路面,特别是坑洼处;
(3)加强道路两侧植被管理,做好杂物、垃圾的清理工作;
(4)落实环境卫生、绿化管护长效管理机制,确保长治久治;
(5)配合做好环境整治其他方面的工作。
四、工作安排
结合居情实际,新华社区环境综合整治工作分成以下四个阶段进行:
第一阶段,宣传发动阶段(2月12日——2月24日)。召开居环境综合整治动员会议,全面动员,全居参与,集中时间,集中力量,上下联动,协力同心,形成决战决胜的浓厚氛围;
第二阶段,排查推进阶段(2月24日——2月28日)。对本居所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底,立即组织整改,及时整改到位,使全居环境得
第三阶段,全面实施阶段(3月1日——3月28日)。按照境综合整治工作的具体任务和要求,全面实施环境综合整治,集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动,确保完成治理任务;
第四阶段,巩固提高阶段(3月28日至年底)。进一步巩固、完善、提高整治效果,研究落实长效管理措施。
社区整改方案
狗街社区 村整治环境卫生工作实施方案为贯彻落实上级政府关于开展农村环境“五整治”,建设社会主义新农村的指示精神,全面改善村社环境,确保整治工作的顺利进行,切实做好试点工作,现结合村社实际,制定本工作方案。
工作重点和基本要求
整治旧村和整治环境卫生要紧紧围绕切实改善人居环境这个关键点和出发点,抓住重点,稳步推进。通过整治,使村容村貌整洁优美,达到“安全卫生、环境优美、舒适文明”的基本要求。
一、村道内道路日常维护
1、村内道路全部实现硬底化,确保村内道路平坦、整洁、通畅。
2、完善村内排水设施建设,进一步查漏补缺,实现“三化”即雨水排放明渠化,污水排放暗渠化,排水系统的各种管渠硬底化,保证排水畅顺。
二、加强村内道路日常环境卫生管理。
1、加强道路保洁管理。主干道路要保持洁净,要有人清扫,垃圾随产随清,定时清洗路面。路面要做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角。
2、加强村内道路门前管理。签订“门前三包”责任书,做到定人、定岗、定责。确保门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆物品、乱停车辆、乱挂衣物。
3、加强禽畜圈养的管理。在加大管理力度的同时,制订出相关
通过开展市区环境卫生问题专项整治活动,集中解决影响群众生产、生活的脏、乱、差等突出问题。建立健全长效机制,不断提高我街环境卫生管理水平,真正实现市区环境的长治久洁。进一步提高群众自觉维护市容环境卫生的意识,营造全街上下共创美好家园的良好氛围,提高我街整体形象。
1、清理城中村、城乡结合部、环路两侧、我街三个出口延伸。
2、清理村路两侧秸秆堆放及粪堆集中管理。
3、集中整治我街公共场所卫生环境,消除卫生死角。
4、整治城中村家禽,以户为单位集中饲养。
5、清理无物业居民小区各类垃圾及楼道内堆放物,清理居民楼道野广告及其他张贴物。
组织力量对我街城中村、城乡结合部、三个出城口延伸等垃圾集中清运,对巷道临时垃圾进行彻底清查,落实责任、提出要求、禁止乱扔、乱倒垃圾不良行为,做到垃圾无死角,__街道环境清洁。
1、准备阶段(3月17日-----3月20日)各部门制定环境卫生整治工作方案,确定具体整治内容及负责人。
2、动员部署阶段(3月21日-----3月23日)召开街道环境卫生整治工作会议,对环境卫生专项整治任务进行全面部署。
3、自查分析阶段(3月24日------3月28日)各相关单位组织自查自纠,进行现场调研,认真查摆问题,分析存在的突出问题原因,研究解决问题的可行措施。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,大力构建社会主义和谐社会。围绕区委、区政府提出的实施城乡环境综合整治的目标任务,以城乡环境综合整治为主要内容,重点实施“城区环境美化工程”、“公民素质提升工程”,广泛动员全区青少年和广大志愿者积极投入到城乡环境综合整治中来,掀起城乡环境综合整治热潮,按照整洁营造一个清洁、整齐、优美、文明的城乡环境,推进我区经济社会又好又快发展。
二、活动目标
节日期间,通过发动和整合各方面的力量,尤其是志愿者的力量,以“保持清醒求巩固、转变观念求深化、扎实推进求提高、正视问题求延伸”为指导思想,深入组织开展好“美环境、讲文明、树新风”、“城乡环境共清洁、革除陋习我行动”等各种主题活动,强化对“五乱”的治理,集中解决影响我区环境卫生整体质量的突出问题,高标准完成节日期间环境卫生综合治理任务,营造欢乐、祥和的节日氛围,全面提升我委城乡环境卫生整体水平。
三、组织领导
为了促进元旦及春节期间城乡环境卫生集中治理活动有效开展,做到细化责任,强化落实,经我委党组研究决定,成立城乡环境综合治理工作领导小组。
四、活动内容及时间安排
(一)环境整治我知道——宣传活动
动员志愿者和少先队员,充分发挥小手拉大手的带动作用,形成上下联动,全面参与的推进态势,做环境综合整治的倡导者,广泛宣传发动,充分利用社区宣传专栏、宣传橱窗、各种形式的集中宣传活动开展“爱国卫生宣传教育”、“良好公共行为”、“爱护公共设施”等系列宣传教育和实践活动,增强全民的环境卫生意识。同时积极宣传涌现出来的先进典型和模范人物,让整治工作深入人心,家喻户晓,带动广大群众积极参与到整治的具体行动中。
(二)除陋习 树新风——文明劝导活动
1、组织广大青年志愿者在全区主要街道、广场、红路灯口开展文明行为监督和劝导活动,开展“文明出行、安全回家”主题宣传活动,以遵守交通信号、文明行车、文明停车为重点,不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱停乱放车辆等不良行为。
2、 围绕城乡环境综合治理交通铁序专项治理活动,在各大交通路口、旅游景点组织志愿者向市民发出倡仪并开展“文明乘车”、“文明行路”、“爱护公共环境”等内容的文明劝导志愿服务,掀起城乡环境综合治理道路交通铁序治理的,把各项志愿服务举措落到实处。
(三)爱护我们的家园——城乡环境综合整治专项活动
积极开展环境综合整治青年志愿者活动,组织青年志愿者参与到容貌和市场秩序专项整治,清除“牛皮癣”,清扫街道、保护母亲河等环卫活动;同时组织志愿者参与治理违法违规建设及主干道风貌、背街小巷、居民小区、农贸市场环境,搞好建成区绿化和重点区域的亮化。
(四)旧貌换新颜——整治前后对比活动
对城乡环境整治过程中新旧、前后进行对比,形成对比照,广泛宣传我区城乡环境综合整治成果,教育和引导青少年珍惜和爱护美好环境。
五、活动要求
(一)加强领导,落实责任。全委成员要迅速行动,继续充实和扩**乡环境综合整治志愿者队伍,建立长效管理机制,分解落实工作责任,真抓实干,务求实效,激发群众参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。
(二)高度重视,精心组织。要立足共青团岗位职责,制定相应的活动方案,积极组织青年志愿者、青少年及家庭成员参与到城乡环境综合整治活动中,肩负起宣传、整治、监督、管理的重任,号召少先队员勇于和毁坏市容环境的行为作斗争,做好市容环境综合整治的监督者。
(三)佩戴标识,展示风采。团组织城乡环境综合整治服务队在工作服务当中要举止文明,从我做起,树立良好形象、佩戴统一标识,进一步展示青年志愿者风采,展示年青人应有的活力。统一标识为:志愿者“小红帽”、志愿者服装。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”新农村建设的二十字方针,严格按照市委、市政府的统一部署,把开展以交通干线两侧、小城镇、主要居民集居点环境整治作为我市新农村建设的重要抓手,广泛宣传发动,科学制定规划,明确各方责任,落实关键措施,全面组织推进,打造**新形象、新面貌,为加快建设社会主义新农村作出积极贡献。
二、目标要求
本次活动在全市农村集中开展,重点是省道214线、320线、三南线、高速公路连接线、县乡骨干道路沿线两侧(原则上在主要交通干线两侧可视范围内的村庄均属于本次整治的范围)。每个乡镇办好3-5个清洁工程示范村样板。农村环境卫生整治工作的总体要求是做到“五有”、“五无”。“五有”:即有一批布局合理的环卫设施(垃圾箱、公厕、垃圾中转站、垃圾填埋场);有一支相对稳定的环卫保洁队伍(村有保洁员、乡镇有保洁队);有一套行之有效的环卫管理长效制度;有一套考核奖惩的激励约束机制;有一定的经费投入作保障。“五无”:无暴露垃圾、无露天粪坑(缸)、无漂浮物(河塘内)、无乱搭乱建、无乱堆乱放。
总体目标是:一年明显改观,两年巩固提高,三年大见成效。
三、主要措施
一是建立组织,加强领导。市里成立“城乡清洁工程”领导小组,由市长任组长,市委、市政府分管农业的负责人任副组长,相关职能部门为成员,市新村办主任为办公室主任,由市新村办负责城乡清洁工作的指导、协调和督促检查。各乡镇也要成立相应机构,明确主管领导和牵头部门,制定实施方案,并将实施方案于8月10日前报市新村办。农村环境卫生整治工作涉及面广,要采取统筹兼顾的办法综合推进,具体做到“四个结合”,即与农村道路等基础设施建设紧密结合,与农村改水、改厕、改灶等原有工作紧密结合,与部门工作紧密结合,与发展现代农业紧密结合。
二是全面发动,广泛宣传。市有关部门和各乡镇要充分利用广播、电视、报纸等宣传工具,采用黑板报、横幅等多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式,进行大张旗鼓的宣传发动,宣传整治活动的意义和作用,宣传整治活动的标准和要求,使广大干部群众在充分认识搞好环境整治活动重大意义的同时,认识到自己的责任和义务,从而在全社会形成“不讲困难讲大局,不讲条件讲奉献”、“服从全局齐参与,人人动手搞整治”的强烈氛围。要广泛动员农民群众积极参与环境整治工作,加强对农民卫生知识的教育,鼓励引导健康文明的生活方式,培养农民良好的卫生习惯。
三是突出重点,狠抓落实。要认真对照“五有”、“五无”标准,抓好“拆、清、建、定、设、改”六个方面的重点工作。“拆”,即按突出重点、循序渐进、疏堵结合、规划有序的方针,拆除交通干线两边的违法违规建筑、沿线村庄废弃的破旧土坯房、猪牛栏、厕所、棚屋;“清”,就是清除河塘的漂浮物、清除暴露垃圾,清理整顿马路市场,清理非法广告的乱贴、乱涂、乱刻、乱挂,做到不留死角。“建”,就是组建环卫队伍,加快建立一支清扫保洁、清运垃圾、绿化管护队伍。“定”,就是制定环境卫生制度,包括村规民约、单位卫生制度、环境卫生管理人员和清扫保洁队伍的考核制度等,做到具体明确、奖罚分明。“设”,就是设立垃圾箱(桶)、公厕(配备化粪池)、垃圾中转站或填埋场等环卫基础设施,做到因地制宜、合理设置。“改”,就是根据实际情况,改造道路两旁绿化带,同时,要结合沼气“一池三改”工程,取缔或改造镇村河边、路边、村边及目视范围内的露天粪坑(缸)和旱厕,实现人畜粪便的无害化处理。
四是分级负担,落实经费。原则上按行政管辖范围和部门管理职责共同解决整治的资金投入。各乡镇要采取有效措施,多渠道组织落实资金,加大对村庄环境卫生整治的投入力度,为长效管理提供经费保障。整治及长效管理经费的筹集,以乡(镇)、村、组为主,各级各有关部门在相关项目与工程上给予适当扶持,要组织引导农村基层干部、党员群众、先富起来的群体以及社会各界,积极投身农村环境建设,为农村环境卫生整治投资投劳,共同创建美好家园。市政府将对环境卫生整治工作成绩突出的示范镇村,采取“以奖代补”的办法,给予一定的奖励。
五是加强监督,强化考核。市委、市政府决定将城乡清洁工程工作纳入新农村建设目标管理考核。市新村办要不定期组织对村庄环境卫生整治工作开展督促检查,及时通报检查考评结果,对成绩显著的地方和部门给予表扬;对工作不力、进度缓慢的地方和部门给予批评,并限期整改。市里将以平时不定期检查的结果作为年终考核的主要依据。各乡镇要对所辖村工作进展情况开展有效的督促检查,一级检查一级,一级对一级负责,通过层层督促检查,确保整治工作顺利推进。
四、时间安排
今年全市城乡清洁工程工作分四个阶段推进:
1、宣传发动阶段(8月上旬)。市委、市政府拟在8月初召开专题动员大会,对整治活动进行全面部署。各级各有关部门要按照市委、市政府的统一部署,利用各种会议和新闻媒体,对以交通干线两侧为重点农村环境卫生整治工作进行广泛宣传发动,努力营造全社会关心支持农村环境卫生整治工作的良好氛围。各乡镇对管辖范围的交通干线环境状况进行全面摸底调查,掌握实际情况,按照市里的统一要求,制订行之有效的实施方案。
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导,结合践行党的群众路线,通过实施农村环境卫生集中整治,着力解决群众反映强烈的脏、乱、差问题,改善居民的生产生活环境,为建立健全长效保洁机制,不断提升农村环境卫生水平创造有利条件。
二、存在问题及整治范围
存在的问题:各社区、村工作开展不平衡,垃圾围村现象仍然存在;主要道路、河边、干渠边垃圾成堆;卫生保洁存在死角或盲区,只注重村内一两条主要道路和硬化路面的环卫保洁,背街小巷环境卫生管理不到位;对原垃圾堆放点没有进行彻底封堵,存在乱堆乱放现象;宣传发动不到位。
整治范围:街道驻地、所辖各村庄区域范围内的道路、路域、水域、村庄内部及周边区域。
三、工作重点
按照属地管理原则,重点对各村“三边三底三界”(村边、路边、田边,河底、沟底、湾底,县界、镇界、村界)的存量垃圾进行集中清理,彻底解决垃圾围村现象;抓好沿潍胶路、穆响路、眉南路、尚庄村后路两侧的路域整治;沿引黄干渠两侧姜草、糊沙、生活垃圾、药瓶药袋清理;沿潍汶河西岸穆三、望庄等村的垃圾点清理;各村内主大街两侧违章建设及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“净化”的同时,逐步推进“五化”;积极发放一封信和开展群众满意度问卷入户调查,村村到、户户到,面对面征求群众意见和建议。
四、方法步骤和时间安排
(一)宣传发动(2015年5月12日-5月13日)
各社区、村通过村内广播、重新粉刷墙体标语、悬挂条幅、发放致广大居民的一封信,逐村逐户征求意见等多种形式,大力宣传环境卫生集中整治的重要意义和具体要求,形成浓厚工作氛围。教育和引导广大村民讲文明树新风、讲卫生、爱环境,自觉养成良好卫生习惯,为城乡环卫一体化工作顺利开展打好舆论基础。
(二)集中整治(2015年5月12日-5月20日)
坚持边宣传发动,边集中整治的原则,压茬进行。各社区、村结合本辖区实际,对照工作重点和《农村环境卫生集中整治标准》(附后),在宣传发动的基础上,强化群众的主人翁意识,号召村两委干部、党员户带头,群众齐参与,集中人力、机械迅速掀起农村环境卫生整治。集中整治期间,各社区每周提报2-3个村,由街道组织社区第一书纪、总支书记分两组于每周六进行集中观摩;同时,督查室要逐社区逐村进行督查,对行动快,效果好的村进行表扬,整治不彻底的村进行通报批评,以此来推动集中整治工作顺利开展。
(三)检查验收(2015年5月21日-5月31日)
活动结束后,将对各村环境卫生集中整治情况进行验收。验收结果由两部分组成,一是街道城乡环卫一体化工作领导小组办公室按照工作重点和整治标准,进行现场验收打分;二是活动期间,党政办开展两次环境卫生群众满意度电话调查,对调查满意率达到90%以上的,达标通过;满意率达不到90%的,不达标,由社区人员给调查对象当面反馈,并限期整改。
(四)建立长效机制
集中整治行动结束后,要建立卫生保洁长效机制。各社区、村要积极与保洁公司包村人员衔接,将清理好的街巷及时移交给保洁公司托管,避免形成新的“三大堆”;同时,各社区、村要结合农村环境卫生标准,教育引导广大村民树立“自己家园自己建、自己环境自觉维”的意识,将农村环境卫生纳入《村规民约》,定期进行广播宣传,定期开展评比活动,推动城乡环卫一体化工作持续开展。
五、工作要求
以科学发展观为指导,以“洁净、有序、文明”为目标,针对全乡环境卫生存在的问题,突出重点、综合整治,注重长效、标本兼治。坚持以村为单位,相关部门密切配合,集中时间、集中力量,开展“脏乱差”整治活动,通过整治着力在倡导文明风尚、规范交通秩序、完善公共设施,改善城乡环境等方面取得明显成效,从而提高全民素质,提升本乡文明档次,为迎接省运会的召开营造文明和谐的社会环境,把创建成为文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市、环保城市,
二、目标任务
1、提高全民素质。从全民文明意识教育入手,以提高全民道德水平和城乡文明形象为目标,运用各种形式,深入开展“迎省运、讲文明、树新风”活动,广泛宣传公民基本道德规范、文明公约、“十不行为规范”和“三管六不”要求,引导全民自觉纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱靠、乱堆乱放、损坏公物等不文明行为,养成良好的行为习惯。
2、整治环境卫生。从整治集镇环境卫生入手,重点清除各村居住集中区卫生死角,生活垃圾、生活污水的排放,整治公路沿线的不良广告;突出加强河道卫生保洁,清理河岸垃圾,治理养殖业污水直接排放等问题;深入开展“家园清洁行动”,切实治理农村环境卫生脏乱差现象,有效改善农村人居环境;加强基础设施和环卫设施建设,落实清扫保洁制度,建设一批农村卫生示范村,带动全乡城乡管理水平的全面提高。
3、整治交通秩序。从全民文明交通意识入手,加强对行人和各类营运车辆的管理,自觉遵守交通秩序、听从红绿灯指挥,实现车辆与行人、机动车与非机动车按道驶行。有规划建设、在集镇划画若干停车场地,清理乱停靠现象。开展出租车、二轮“摩的”无牌照车辆专项整治,加强交通法规宣传教育,做到营运车辆停放有序、文明服务。大力整治集镇占道摆摊行为,取缔店外店、摊外摊现象,堵疏结合,在集镇街(道)上规划出农村特色商品店,方便群众。
4、优化城乡环境。从集镇基础设施规划入手,加强集镇住宅小区、道路、绿化、路灯、无障碍设施、污水管道、电力通讯管线等公共设施的建设和管理。新规划建设的小区、道路要把相关基础设施一并纳入设计,通过统一规划、高起点高设计和有效的建设及管理,完善城乡功能,优化城乡环境。
5、整治建筑工地。从完善“五小工程”入手,加强对建筑工地管理,实现建筑工地规范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿线堆放建筑材料、凉晒农作物的现象,清理路边杂草、水沟阻碍物。对工程运输车辆实行统一管理,沙石、渣土运输车辆加盖营运,从源头杜绝滴、撒、漏现象发生。
6、整治集贸市场。加强对市场管理的有效监管,进一步建立健全市场卫生秩序管理制度,完善市场基础设施尤其是下水、环卫设施建设,实现市场环境卫生达标规范市场秩序管理,做到商品排列有序、货物摆放整齐,严禁店外店、摊外摊、场外场;加强农产品质量监管,推行净菜上市,确保食品安全;加强摊主文明经商意识教育,实行商品明码标价,做到公平交易。
三、组织领导
切实加强城乡管理工作的领导,经乡党委、政府研究决定,成立乡“迎省运、讲文明、树新风”加强城乡管理工作领导小组。
领导小组下设办公室及相关工作小组
1、办公室职责:制定活动方案并对整个活动进行组织、指导、检查、协调,确保活动取得成效。
2、整治督查组职责:对活动方案的设施情况和环境卫生整治工作进行检查、督促、通报,尤其要对通报问题的整改情况进行跟踪督查,促进落实。建立责任追究制度,落实效能告诫机制,确保活动顺利开展。
3、宣传教育组职责:制定全民文明素质宣传、教育方案,在全乡中小学深入开展文明礼仪教育,组织文明行为教育劝导队和环境卫生整治志愿者服务队,通过宣传、教育和不文明行为纠正活动进一步提高全民文明素质。宣传报道全乡开展“迎省运、讲文明、树新风”活动涌现出的好人好事,及时总结经验,培养、发现、树立一批典型,为全市迎省运作贡献。
4、清扫保洁整治组职责:进一步理顺环卫体制,解决卫生保洁的经费保障,加大投入,配齐配足环卫力量,建设一批必要的环卫设施,制定行之有效的清扫、保洁制度,门前“三包“落实,采取有效措施彻底解决野广告问题。
5、河道卫生整治组职责:河道卫生保洁,河岸垃圾清理,生活工业污水排放治理等。
6、交通秩序整治组职责:开展“文明交通伴我行“宣传教育活动,加强车辆停放管理,实现车辆有序按位停放。坚决取缔摩托车驾驶人员不戴头盔和客运车随地收放客现象。
7、出租车管理整治组职责:合理规划的士停靠点,加强对的士、二轮“摩的”管理。
8、公交设施建设组职责:合理规划建设公交站点、指路牌、交通标识标线,为车辆有序停放、行驶打好基础。
9、建筑工地整治组职责:建筑工地围墙规范、“五小”工程健全,管理有序,生产安全,工程运输车辆得到有效管理。
10、公共设施建设组职责:公共场所、绿化管护到位,道路、路灯、无障碍设施、污水管道等公共设施的建设合理并得到有效管护。
11、占道摆摊整治组职责:摆摊设点、占道经营整治等。
12、户外广告整治组职责:对户外广告进行一次拉网式大清查,坚决取不规则乱设置户外广告,合理规划户外广告设置,预留充足公益广告空间,实现广告资源有效利用。
13、集贸市场整治组职责:整治市场环境卫生,实现市场秩序井然,摊点归位,坚决取缔店外店、摊外摊现象;加强对经商人员文明经商意识和职业道德教育,坚决取缔制假售假行为,实行商品明码标价,农产品卫生上市,确保食品安全。
14、街头流浪整治组职责:加大社会救助力度,采取有力措施持续对区域内流浪乞讨人员、精神病人、流浪狗进行有效管理救助,净化区域环境。
15、农村环境整治组职责:按照农村“家园清洁行动”要求和垃圾整治保洁标准,从集镇、农村环卫设施建设入手,加强农村环境卫生整治,建立长效卫生管理机制,为农民营造干净卫生的生产生活环境。
四、实施步骤
整个活动分三个阶段展开。
第一阶段:宣传发动(年月)。巩固文明城乡考评成果,制定下发活动方案,召开动员大会,进行全面部署。
第二阶段:集中整治(年月下旬至12月)。按照方案要求,根据各领导小组的职责和任务,开展专项整治活动。
第三阶段:巩固成果(年)。总结经验,建章立制,巩固成果,长效管理,把活动不断引向深入。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。各村、各相关部门务必高度重视,提高认识,摆上议程,认真进行抓好落实,切实加强领导。各村、各相关部门要按照《方案》要求,制定落实措施,细化任务要求,明确工作责任,推动工作落实。
二要重拳治乱,不断强化市容整治。城中村乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放是市容管理的顽症。顽症要用猛药,要出实招,要下重拳。一是开展拆迁整治行动,以城中村和城乡结合部等为重点,对市区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行拉网式排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施要坚决依法予以拆除,对屡犯不改的,要依法严厉处罚,不能因照顾迁就少数人而损害群众的利益,坚决维护城市规划的法律权威性,从源头上阻止违法乱建现象的发生。二是开展集贸市场整治行动,坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,做到划行归市、流商归摊、坐商归店,建立良好的市场秩序。对群众日常生活必需的修鞋、修自行车、冷饮等摊点,要进行规范化管理,配带保洁箱,严格在指定位置经营,做到环境整洁、文明交易。三是开展交通秩序整治行动,切实加强城乡公交车、出租车等营运车辆的管理,强化对司乘人员的教育,重点解决乱停乱放、违规鸣笛、违章载客、违章行驶等问题,从根本上解决影响交通秩序和市容面貌的混乱状况。要加强对铁路、公路、河流沿线、旅游景区的环境治理,坚决取缔储煤场污染、乱摆摊点、乱倒垃圾等不良现象,努力打造精品交通干线和旅游景点。尤其要加强对国道、省道等过境路段沿线环境卫生的整治,着力解决影响咸阳对外形象的突出问题。同时,要结合新农村建设,加强规划引导,推进农村危窑危房改造,加大老庄基复垦力度,坚决杜绝乱建乱占现象,使庄院、道路布局合理、整齐美观。
三要抓好绿化,着力提升城乡品位。绿色代表着生机、代表着活力。我们要把绿化美化作为优化城乡环境、提高群众生活质量的重要抓手,加大资金投入,采取得力措施,着力建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要加强城市绿地建设,突出绿化带、道路两侧、绿地广场、居民小区四个重点,继续推进拆墙透绿、破硬还绿和见缝插绿步伐,抓好街道路灯和公园、广场景观灯的维修更换工作,丰富城市绿化亮化景观。要按照谁拥有、谁治理的原则,对街道、建筑物立面进行清理和粉刷,美化建筑物外观。要规范沿街门店牌匾设置,拆除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物,严厉查处“办证”野广告、宣传单,坚决刹住“牛皮癣”泛滥的问题。要按照省委赵乐际书记的要求,坚持“少刷口号多种树”,全面清理残留在墙壁上过期的宣传标语,严禁乱挂横幅、乱刷标语、乱提口号,还群众一个整洁的视觉环境。各级党政机关也要规范机关墙壁上的标语口号,坚持求真务实,少说多做,坚决反对形式主义和搞花架子。要继续扎实开展“绿色家园”和“绿色通道”建设,组织动员农村群众在道路两旁和房前屋后栽花种树,形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。目前,在新农村建设中一些地方出现了盲目栽植低矮城市风景树的现象,这很不符合农村实际,实际效果并不好。今后,推进农村绿化工作,必须体现农村特色,要栽大树、经济树,既能遮阴挡风,起到绿化美化的作用,同时还能有些经济收益。
四要推进“四改”,完善农村基础设施。改水、改厕、改圈、改灶是改变农村卫生状况的突破口,关系着广大人民群众的生活质量和身体健康。目前,农村饮水卫生条件尚未得到根本改善,相当一部分群众仍在饮用未达标水,许多厕所都是露天粪池,容易滋生蚊蝇,传播疾病。今年,省上把农村“四改”列入民生工程。各级各有关部门要抓住这一机遇,积极争取项目资金,尽快落实配套经费,确保“四改”工作与城乡环境卫生综合整治同步进行。要加强对改水、改厕、改圈、改灶等工作的技术指导和推广示范,注重改水改厕的质量和后期的使用维护,加强农村饮水水质监测,确保群众用上卫生厕所、吃上放心水。要按照100%全覆盖的要求,加快市区0—5公里农村改厕步伐,确保完成年度农村改厕任务。要大力推广沼气、太阳能等清洁能源,逐步用燃气灶取代现行的燃煤、燃柴灶具,改善农村生态环境。要通过改厕改圈,实现禽畜圈养,畜厕分离,彻底消灭露天粪坑,拆除影响村容村貌的坑式厕所,不断提高水冲厕所的比例和卫生厕所的普及率。
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设生态、宜居石桥头,按照建设美丽乡村、实施“四边三化”和“三改一拆”行动的总体部署,以提升人民群众生活品质为根本,坚持政府主导、全民参与,突出重点、标本兼治,集中整治、长效管理,全面清理城乡河道,全面整治农村突出环境卫生问题,不断改善城乡人居环境,促进经济社会可持续发展。
二、总体目标和进度安排
(一)总体目标
通过开展清理河道清洁乡村专项行动(以下简称“双清”行动),到2014年底,基本解决河道随意丢弃垃圾废弃物的问题,河道环境面貌明显改善,打造一批“水清、流畅、岸绿、景美”的河道;农村生活垃圾处理基本实现规范有序,生活污水处理能力进一步提高,农村脏乱差问题得到有效整治;城乡居民环境卫生意识明显增强,城乡河道保洁和农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施,城乡环境卫生长效管理机制进一步完善。
(二)进度安排
自行整治阶段(2013年4月20—4月23日)。各村、单位根据本方案要求,先自行组织力量对辖区河道开展全面清理,重点是河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾,做到河面清洁、河岸整洁;动员广大干部群众全面开展“大扫除”,实现村村无成堆暴露垃圾,无污水坑、臭水沟,房前屋后整洁有序。
集中整治段阶段(2013年4月24日一2014年4月29日)。镇政府组织各类志愿者服务队对重点区域和重点路段进行二次清理,同时组织人员对各村的自行整治进行督查,到清理不到位的,全镇通报,并由各村再组织清理。对各村自行清理确有难度的,镇政府组织专业队伍进行集中清理。
巩固提升阶段(2013年5月一2014年9月)。按照“水系流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的要求,结合清水河道等建设,以解决河道垃圾及河水黑臭问题、恢复河道基本功能、改善河道水环境为重点,持续开展城乡河道综合整治和河道保洁长效管理;按照美丽乡村建设和“四边三化”行动的部署,以农村生活垃圾和生活污水处理为重点,深入推进农村环境卫生整治,加快健全农村环境卫生长效管理机制。
迎接考评阶段(2014年10月一12月)。巩固“双清”行动成果,健全台帐资料,迎接市有关部门的考评。
三、集中整治阶段的主要任务
集中整治阶段,在全面排查的基础上,重点抓好以下6个方面:
(一)彻底清理并无害化处理病死动物。全面清理打捞河道及田间地头的病死动物,并严格按规定实行无害化处理。
(二)全面清理打捞河面废弃漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等。
(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。
(四)全面清除河道障碍物。主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。对其中的违法障碍物,按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任,对拒不清除的,依法实施强制清除。
(五)全面清理农村乱堆乱放垃圾。大力宣传农村生活垃圾处理规范,全面清理处置农村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。
(六)全面清理农村污水坑、臭水沟。在清理中,着力恢复和拓展水域功能、改善水环境,不得随意填埋河沟池塘等水域。
在集中整治中,根据镇政府要求及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物,避免二次污染。
四、巩固提升阶段的主要任务
巩固提升阶段,要持续深化“双清”行动,加快形成河道保洁和农村保洁的长效机制。
(一)全面推进城乡河道环境综合整治。在集中整治的基础上,全面排查辖区内河道污染情况,明确整治目标、措施,各村村民委员会主任为第一责任人。坚持一河一策、标本兼治,采取沿河截污纳管、清淤疏浚、生态驳坎、生态修复等措施,着力消除河道黑臭现象。深入开展水产养殖污染防治,全面清理、整顿严重污染水体的水产养殖场所。在“清水河道”建设中,着力推进农村河道综合整治,提高水体自净能力,恢复河道基本功能。
(二)深入开展农村环境卫生综合整治。结合美丽乡村建设和“四边三化”和“三改一拆”行动,重点清理村庄积存垃圾、卫生死角,改善村容村貌。加强农村生活垃圾收集处置,全面实施“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾收集处置模式。因地制宜开展农村生活污水处理,努力提高农村生活污水处理效率。全面实施畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控”制度,深入推进畜禽养殖污染防治。加大执法力度,依法打击随意弃置病死动物和病死动物产品等违法行为。深入开展“三改一拆”三年行动,着力解决违章乱搭乱建、环境脏乱差等突出问题。
(三)健全清理河道清洁乡村长效机制。强化属地管理责任,加大河道保洁、农村保洁管理和宣传力度,依法推进城乡河道整治和农村环境卫生整治。健全河道保洁长效机制,建立由镇班子领导任“河长”的河长制,严格落实水域环境卫生责任,加强河道日常保洁管理,严厉查处违法排污、向河道倾倒垃圾、在河岸乱搭乱建等行为,切实维护河道及两岸清洁。充分发挥村规民约的积极作用,增强广大村民的自律意识,倡导良好的卫生习惯。健全保洁管护、监督管理等制度,积极探索专业化、市场化的农村保洁机制,提高农村保洁水平。加快建设病死动物无害化集中处理设施,形成“统一收集、集中处理”的病死动物无害化处理长效机制。
五、保障措施
(一)落实责任。各村、单位要迅速行动起来,针对本地区存在的突出问题,抓紧制订“双清”行动具体措施,抓紧部署这项工作。清理河道和清理乡村两头都要兼顾,各村都要落实专门人员主抓这项工作,坚持清理河道和清理乡村同步推进,坚持集中整治和日常保洁同等重视。坚持农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治双管齐下。
以党的十七大精神为指导,以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点,深入持久地实施“城乡清洁工程”,党政齐抓共管,全民广泛参与,全面提高我县县级公路的交通环境质量水平,改善农村公路的路容路貌,在交通环境卫生上有大突破,为全县经济发展和小康建设提供良好的交通环境和交通保障。
1、县级公路卫生环境秩序整治工作小组:由常学卫、边建国副局长牵头,县乡站、路政所等有关单位和相关人员组成。
2、整治环境卫生工作小组:由岳兔立副局长牵头,局属各单位负责人负责。
3、督查小组:由常学卫、岳兔立副局长牵头,局办公室相关人员组成。
三、工作任务、标准及责任分工
(一)县级公路卫生环境秩序整治任务
1、整治县级公路,达到路面坚实平整、基本无病害,路肩、边坡整齐划一,路牙完整、整齐,公路附属设施完好,整体交通环境干净整洁优美。
责任单位:县乡公路管理站及各交管站
2、加强路政管理,治理路面抛洒污染,清理县级公路主干道堆积物,达到无垃圾杂物,两侧无煤堆(料堆)。
责任单位:路政所
3、严格出租车管理,坚决禁止出租车乱停乱放,打击黑车运输,切实解决出租车无序经营运输的状况。
责任单位:城市客运管理办公室
4、整治汽车站点环境卫生秩序,改善汽车站点卫生环境面貌,对车站、公共汽车站点、候车亭等设施进行清洗、整治,保障站容车貌整洁美观。提高管理质量水平,文明服务、礼貌待客,形成良好的车站乘车秩序。
责任单位:运管所
5、整治县城维修行业,取缔、规范县城主大街(湖东大街、紫林路、文源路、凤仪街等)道路两侧,占用便道或道路从事修车、洗车业务的经营户;整顿和规范修车、洗车业秩序,无条件进行室内作业的修车、洗车业户,坚决取缔,达到修车、洗车业门前的环境、卫生状况良好,无占道经营现象。
责任单位:维修行业管理站
(二)整治机关楼院环境卫生任务
1、机关、单位的环境卫生:整治各机关、单位、科室的环境卫生,做到窗明几净、一尘不染,卫生设施完善齐全,有长效的管理机制。建筑物外墙面保持干净整洁,垃圾密闭存放,有专人管理,卫生干净整洁。
责任单位:各科室、各单位
2、宿舍楼院的管理:要根据环境整治的要求,积极开展整治活动,组织人员定时清扫,垃圾密闭存放,有专人管理,无卫生死角,无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂现象,楼道清洁无杂物,无污水外溢,无垃圾积存,楼道灯设施完好,空地要绿化。
责任单位:各有关单位
3、临街墙面的清洗、粉刷:临街的墙面做到干净整洁、无吊挂杂物、无乱涂乱画,对外墙面及小广告等进行清洗整治。
责任单位:各单位及沿街经营户
4、楼顶清理及整理:对所有楼顶进行清理整治,做到楼顶干净、无杂物。
责任单位:各楼所属单位
四、治理阶段
1、宣传发动阶段(3月1日-3月10日)
组织有关人员大力宣传“城乡清洁工程”的意义、目标、措施,进一步提高领导干部和职工群众对开展“城乡清洁工程”重要性的认识,制定实施方案,成立领导组,组织召开动员会,全面启动“城乡清洁工程”。各单位、各部门对辖区对的卫生死角、积存垃圾、“脏乱”现象进行一次深入细致的摸底,明确工作重点。
2、全面治理阶段(3月11日-5月底)
在宣传发动的基础上,利用两个多月的时间,全面集中治理“脏乱”现象,组织开展“靓丽星期五”义务劳动等活动,彻底治理交通环境卫生,整治交通秩序。
3、巩固提高阶段(6月初-8月底)
在巩固集中治理成果的基础上,健全和完善管理机构,加大环境卫生治理力度,配备相应设施,建立和完善长效管理措施和配套制度,提升环境卫生水平。
4、总结验收阶段(9月初-10月底)
组织督查组相关人员对各单位、各部门“城乡清洁工程”进行总结验收,并对巩固引深作出安排部署。
五、工作要求
1、认真落实责任。各单位、各部门要充分认识开展“城乡清洁工程”的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,把这一工作纳入重要议事日程。各单位、各部门都要根据各自的工作要求和任务,制定工作方案,具体组织实施。局将把开展此项工程的成效作为年度目标责任制的一项考核内容进行考核。各单位、各部门主要领导是开展“城乡清洁工程”活动的第一责任人,要负总责、亲自抓,明确责任、各负其责,加强配合,形成工作合力。