时间:2022-09-24 17:38:57
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(一)夯实就业扶贫基础工作
一是打牢就业扶贫工作基础。持续跟进“一库五名单”工作,在2018年全面建立农村贫困、非贫困劳动者个人基本信息、外出务工、创业服务、技能培训、公益性岗位安置“一库5名单”台账的基础上,对我县2019年预脱贫贫困村的贫困家庭26户,87人建立更为详细的帮扶台账,对贫困劳动者实施了动态管理服务;二是开展就业扶贫专场招聘会。2019年联合省内外帮扶区县,举办“春风行动”、“两不愁三保障”县专场劳务协作招聘会两场。共邀请对口帮扶地区106余家企业,提供空缺岗位累计3500余个,爱心岗位160个。通过招聘会先后输送籍务工人员199人前往浙江省新昌县、上虞区实现就业,其中新昌县45人(其中贫困户15人),上虞区154人(其中贫困户53人);三是切实发挥公益性岗位安置作用。2019年以建档立卡贫困人员为重点,开发乡村保洁员、乡村劳动保障协理员、网格化管理员等公益性岗位204个。其中,政府购买服务公益性岗位134个、就业扶贫公益性岗位70个,共安置人员205人,其中贫困人员26人。
(二)提升省内外对口帮扶工作
一是巩固加强省内对口帮扶工作。加强与省内帮扶单位新津县就业局联系,全年提供和劳务信息22期,提供岗位8000余个,培训贫困人员100人,举办就业扶贫大型专场招聘会2场次,促进农村劳动力转移就83人;二是深入推进浙川对口帮扶工作。开展就业创业、种养殖、石雕技能等各类培训9期,共计培训399人次,其中建档立卡贫困户43名。
二、2020年工作情况
(一)早筹谋,及时开展就业扶贫工作
通过多渠道收集、用工信息。截止目前收集空岗信息1271个,其中本县企业54个、对口帮扶地新津县609个、浙江省新昌县353个,浙江省上虞区255个。已通过融媒体中心、微信公众号等方式向我县广大有就业意愿的群众空岗信息。
(二)强推进,就业防疫两手抓、两手硬
为确保疫情期间我县劳动力抛开顾忌,顺利返岗复工。按照县委、县政府要求,全面开展返岗复工“春风行动”。截止目前,我县共开通免费专线13班,输送农民工返岗共计272人,其中成都地区务工人员105人,省外148人,省内其他地区19人,对赴浙江省新昌县、上虞区务工的121名籍农民工安排专人了护送。同时,积极开展疫情期间应急公益性岗位开发工作,现开发140个应急公益性岗位,截止3月9日已有98人提交安置资料。
(三)勇创新,开展“现场+线上”网络招聘
为切实保障就业扶贫成效,实现疫情期间我县广大群众的转移就业意愿,积极思变,创新开展“现场+线上”网络招聘会,已组织150余人报名参加网络面试,其中129人(建档立卡贫困户44名)通过面试,并在网上与用工企业签订用工意向协议书。同时以“春风行动”为契机,按照防控期间外出务工人员运输要求将劳动者输送到用工企业。
三、存在的突出问题
主要存在人员外出务工积极性不高问题,就业观念未改变,特别是2020年初疫情发展以来群众存在恐疫心理,不愿外出务工,需进一步加强宣传和引导。
四、下一步打算
(一)强化措施积极推进就业扶贫
一是深入推进“一库”五名单工作,切实摸清底数,及时清理重复数据。二是加强政策宣传,扩大政策知晓面积,积极引导群众转变观念。三是加大招聘活动开展力度,依托浙川、津金对口帮扶搭建平台,促进我县群众外出就业,增收致富。
(二)巩固提升对口帮扶工作成效
一、领导重视,措施得力
一是领导重视。县委、县政府制定出台了《__县关于开展社会扶贫工作的实施意见》,并将任务目标层层分解,落实责任。各级定点包扶部门对定点包扶、定点扶贫工作进行研究部署。同时,分别组织召开省、市社会帮扶工作对接会,加深各扶贫单位与贫困村的联系沟通,认真搞好对接工作,促进帮扶工作的顺利开展。
二是措施得力。1、根据省、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;2、建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;3、建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评。
二、社会扶贫工作取得显著成效
中直方面:今年以来,中、省、市直定点帮扶工作取得成效明显。国家安全部自__年帮扶__县以来,主要领导多次到__调研指导工作。特别是去年5月3日,国家安全部部长亲临__检查指导工作。__年投入__万元为11个贫困村实施街道硬化、改水引水、农村电力改造、蔬菜大棚种植等帮扶项目;同时,继续协调国家发改委、交通部及省交通厅等有关部门为我县积极争取引淀入盐、朔黄铁路、__国道绕城段等重点项目。
省直方面:省国税局、省发改委等7个省直帮扶单位对口帮扶我县__个贫困村,纷纷深入贫困村开展对口帮扶工作。去年以来,省国税局、省发改委、__供电公司等单位累计投入帮扶资金共计__万元为所帮扶的贫困村实施修路、引水等基础设施及项目建设,改善了贫困村群众生产生活条件。
市直方面:32个市直帮扶单位已投入帮扶资金__万元,为帮扶的__个贫困村实施扶贫项目,其中:市扶贫办投入帮扶资金2万元为小营乡后陈村修路,__银行投入帮扶资金15万元为庆云镇黑牛王村修路,市人社局投入帮扶资金10万元为小庄乡赵庄村修路,其他省、市直对口帮扶单位纷纷根据自身实际,为贫困村实施帮扶项目,取得阶段性成效。
县直方面:我县积极开展县直单位对口帮扶工作,安排123个单位对口帮扶全县123个贫困村。截至目前,已投入帮扶资金__万元为10个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。其中,县财政局、民政局、市管办、县医院以及__天元钢管有限公司等单位纷纷投入帮扶资金实施了扶贫项目。县委宣传部协调资金10万元为所帮扶的贫困村实施了修路项目,取得显著成绩。
__年,在市扶贫办的正确领导下,县扶贫办精心组织,认真落实,着力抓好扶贫培训工作,取得了显著成效。__年上级下达我县扶贫培训资金60万元,其中劳动力转移培训资金27万元,实用技术培训资金28万元,扶贫干部培训6万元。现将一年来扶贫培训工作情况汇报如下:
一、进一步提高认识,为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证
我县始终坚持以扶贫开发工作统揽全局,紧紧围绕扶贫开发谋划开展全县的各项工作。同时,将扶贫培训工作作为全面完成扶贫开发任务、建设社会主义新农村的一项基础性工程,列入了重要议事日程。县委、县政府、县扶贫开发领导小组和县扶贫办适时研究扶贫培训工作,统一思想认识,不断强化措施,明确了“以贯彻扶贫开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点,学用结合,注重实效”的培训原则,为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。
二、坚持“两并重”扩大培训规模,注重实际培训效果
在具体工作中,我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高扶贫开发队伍素质并重,提高业务素质和政治素质并重”的原则,针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题,我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段,注重实际培训效果。__年,共举办养殖技术、 农业种植技术培训班17期,培训人员3400人次,有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心,组织开展劳动技能培训活动,培训贫困劳动力200人。组织乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班10期,培训人员100人次。通过学习培训,提高了扶贫队伍的整体素质,增强了带领广大群众脱贫致富的能力。
三、多形式,广角度,使扶贫培训工作取得显著成效
在实用技术培训方面,采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式,因地制宜、因人制宜,一乡一计,一村一策。在集中办好培训班的同时,为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸8000份;进村入户进行实地指导13次,受指导群众达20__余人;结合贫困村的实际,分别带领12个村的120余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上,紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际,因村施教,有的放矢,先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术,秸秆青贮技术,食用菌种植技术,牛、羊、猪、鸡养殖技术,大棚蔬菜种植技术,培训了扶贫开发的有关方针政策,培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上,涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。
在劳动技能培训方面,一是组织贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训,并由基地负责安排到外地就业;二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际,由劳动技能培训基地实行定单培训,并由基地安排学员到本县的企业就业。
四、__年扶贫培训工作计划
二、加大投入,发挥优势
在我县几代农机人的不懈努力和追求下,农机校师资力量雄厚,教学设施完善,设备齐全,已成为我县初具规模的综合性技术培训基地。现有大专以上学历专职教师11名,其中工程师2名,助理工程师9名,学生宿舍320平方米,实习操作车间500平方米,示教及教学挂图10套,电教设备2套,图书资料3500余册,教练车及电焊机、车床等教学设备20台套。
培训质量的优劣,很大程度上取决于师资队伍的优劣。我校11名专职教师,均是农机专业毕业,拥有扎实的农机理论知识,通过多年的教学更具备了丰富的实践经验。为了保证教师队伍的高质量,学校每年两次对教师队伍进行业务培训,打造了一只思想政治素质高,作风端正,理论知识丰富,实践经验充足,既能文又能武的教师队伍。20__年局领导研究决定,再次投入3万余元增购教学机械设备及床具等,并举债100万元,修建农机技能培训大楼。在原有农村劳动力转移阳光工程培训的基础上,局领导积极筹备相关资料,通过县开发办向州开发办申报劳务技能扶贫培训基地的资格。经过多方努力,得到了州开发办的认定,县农机校正式成为湘西州劳务技能扶贫培训基地。同时,为了增加学员的动手操作实践机会,学校充分利用社会资源,与县内几家技术力量强,设备完善的个体企业联手,挂牌认定5个培训实习点为我校学员提供实习指导。20__年7月6日州扶贫办领导来莅临我校指导工作时,评价自治州同类学校教学条件和实力等各方面都已跃居首位。并号召全州32所劳务技能扶贫培训基地向__农机校学习,同时鼓励我校再接再厉,再创佳绩。
三、完善制度,确保质量
加强教学管理是保证培训质量的关键。为此,我校建立了《校长岗位责任制》、《教师岗位责任制》、《班主任岗位责任制》、《教练员岗位责任制》、《教学管理制度》、《财务管理制度》、《教学设备管理制度》、《车辆管理制度》、《学员学籍档案管理制度》、《学员守则》等一系列 规章制度。在教学过程中严格照章办事,做到用制度管理规范各项工作,使培训工作做到了严格有序,大大提高了教学质量。
四、突出重点,成就品牌
在全州多所同类学校中,如何让__县农业机械化校这个名字脱颖而出,是一个巨大的挑战。面对纷繁复杂的培训市场,局领导毅然决定,结合“阳光工程”和劳务技能培训政策,突出重点,把劳务技能培训和农村劳动力转移作为农机校走向市场的旗帜,打造__农机校劳务技能培训的品牌效应,从而带动农机校工作的全面发展壮大。
一是制定了切实可行的实施方案和工作计划。我校结合局定的目标责任,对全年的培训工作分时段作了科学的划分,突出各时期工作重点,制定具体的工作措施。在实施方案中对县开发办分配的100名,阳光办300名,州劳动局200名培训任务,逐期进行了分解,确保培训任务有序完成。
二是狠抓宣传招生工作。__县地处贫困山区,很多地方没有广播、电视甚至公路,一般的招生宣传方式往往难以传达。我校在招生宣传之时,除了借助一般的宣传方式招生公告,还多次在全县巡回流动宣传,并针对民族地区赶场的习惯,在城区及全县各主要乡镇、场墟的显眼位置上钉挂固定招生宣传公告牌30余块,张贴招生公告120余份,走村窜寨入场散发宣传资料3万余份。同时建立了城、乡、村三级招生体系,在集中乡镇设立常年宣传招生点13处,采取各种形式、广泛宣传扶贫政策,化解群众思想顾虑,提高了群众思想认识,为培训工作的顺利开展奠定了基础。
三是狠抓培训质量。培训教学是技能培训工作的重点,直接关系到教学质量及学员转移就业能否顺利。我校制定了相关的作息纪律和各种制度,并逐人签定培训协议。在学员管理过程中实行教师跟踪管理,随时了解掌握学员动向,发现问题,及时纠正处理。根据学员自身素质,实行因人施教,并注重实践,采取教师指导、企业实习、岗前实习三级递进的实习方式,在实际操作现场进行逐个剖解指导并将理论细化贯穿于实际操作培训过程之中。
四是狠抓观念更新。农村劳动力综合素质低下,思想意识跟不上形势发展,接受新生事物能力有限,习惯于老经验、老传统,外出打工多为苦力,付出多而回报少。为让农民更大地扩大就业范围,更多地增加收入,我们一方面努力让学员掌握一门以上实用技能,一方面千方百计更新学员落后保守的思想观念,不断增强学员在市场经济环境下的的商品意识和创业意识,使之具备适应不断变化的劳务市场的能力,从而稳定就业机会,扩大就业范围,真正实现脱贫致富。
五是劳务输出系统化。对培训合格学员安置就业是劳务技能培训和劳务输出的重要环节。我校多方联系相关企业及职介机构,先后与浙江三联、广东鹤山圣宝、中集集团、州宗南公司等15家省内外企业达成就业安置协议,亲自送学员到广州、深圳等城市就业。并实地考查,不断开辟学员安置就业门路。同时倡导不便外出的学员就近安置及自主创业,实现多渠道就业。另一方面,我校加强与其他培训学校以及中介机构的联系,采取联合办校,签订劳务输出协议,建立了一个技能培训和劳务输出体系,弥补了我校劳务输出范围相对狭窄的不足。
六是建立就业安置档案。学员培训资料的整理与建档是整个培训过程中的重要工作,也是申报培训补助资金的重要依据。为此,我校确定专人专责完善细化内务管理,从学前求学员填写湘西贫困地区劳务技能培训学员审批表、签订培训就业协议书,到结业前填写职业鉴定表,全部分门别类,入档保存。同时主持学员进行职业技能鉴定考试,为合格者免费颁发全国通用的职业资格证书94本,发证率100。培训转移结束时,建立学员培训台帐及就业转移台帐,装订成册,存入专用档案柜,使档案管理做到清晰明了,促进了培训工作的有序开展。
五、立足本职,服务“三农”
农机校的根本目的,就是服务三农,服务新农村建设。这就要求我们做到培训工作与农民群众的需求相结合。农机校的工作不仅要立足本职搞好农机驾驶与操作的培训,更要与国家其他各项涉农工作相结合,这样才能使农机培训工作做到长久不衰,充满生机与活力。
一是培训工作与安全生产工作相结合。安全生产隐患的存在,很大一部分原因在与农机驾驶员安全意识薄弱,法制观念不强。农机校结合监理站从源头抓起,开办法制培训班4期,培训驾驶员170人。使广大农机手时刻将安全生产放在心头,排除了安全隐患,维护了全县农机安全生产正常秩序。
全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神,把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓,对存在的问题认真整改,建立问题清单、责任清单、措施清单,明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领,以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升,强力推进脱贫攻坚工作,如期完成民政脱贫攻坚目标任务。
二、整改原则
(一)强化责任担当。紧扣责任链条,层层落实责任,层层传导压力,坚持清单化管理,严肃精准问责,推动反馈意见整改工作落到实处。
(二)坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来,与持续推进农村低保专项治理结合起来,与落实养老服务扶持发展政策结合起来,一体研究推进。
(三)聚焦精准施策。坚持高标准、严要求,落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策,严把贫困退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫攻坚的质量。
三、主要任务
(一)制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案,列出问题清单、措施清单和责任清单,明确责任领导、责任单位和时限要求。
措施清单:
1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查,并建立台账。
2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。
3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。
整改措施:对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训
(二)严格落实救助政策。持续提高农村低保标准,确保不低于国家现行扶贫标准,稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策,建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制,确保贫困人口持续稳定脱贫。
(三)开展养老服务技能培训。
1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账,排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。
2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门,聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。
3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员,要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐,帮助他们尽快实现就业。
四、几点要求
一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度,认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署,亲自落实,确保技能培训工作取得成效。