城乡环境综合整治范文

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（一）提高认识，增强抓好城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感。开展城乡环境综合整治工作，是以实际行动落实科学发展观的生动实践；是展示临港产业区形象、优化发展环境的内在需求。为此成立了以产业区副主任包华任组长、副主任张新华任副组长的城乡环境整治领导小组，加强了工作的调度、检查和监督。各镇也相应成立了强有力的工作领导小组。从村镇规划和村庄整治入手，通过规划先行、宣传发动、技术指导、政策扶持等手段，开展了大规模的环境综合整治活动。

在整治过程中，严格按照产业区领导提出的拆、治、挡、整、管五字方案，着力抓好城镇驻地、交通干道两旁整治；着力抓好重点景区景点及周边村庄、重要节点整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，通过整治，逐步建立城乡环境整治的长效机制，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境，打造沿海城市的新形象。对岚济路沿线和四个镇驻地进行了重点整治，共建设小广场5处，安装路沿石12千米，安装路灯230盏，拆除有碍观瞻的广告灯箱1200块，更换破损广告牌1600面，粉刷宣传标语150余幅，栽植行道树3000株，绿化面积5万平方米，整治河道7千米，清运垃圾7000吨，粉刷20万平方米，改善了村庄环境和人居环境质量。

（二）以镇驻地环境综合整治为工作着力点，增强整治工作的针对性和实效性。我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，指导四镇搞好城镇详细规划，发挥城镇载体功能。联系市规划院来产业区对坪上镇控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好城镇道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

坪上镇对重点地段实施重点整治。该镇中心街口附近车流、人流交织，商贩沿路叫卖非常严重，不仅有碍观瞻，而且影响行车，老百姓怨气很大，与城镇建设的要求不相适应。该镇党委政府成立了整治指挥部，由镇长亲自挂帅，印发了通告，明确了清理范围和方法步骤，落实了责任人和责任区域，不到2天时间，就将所有马路市场全部搬迁到了凤凰台商场，彻底解决了中心街口混乱的状况，把侵占的公共空间还给公众，受到了老百姓的赞扬。并以此为契机，新增加停车港湾6处，建街头绿地，对所有广告牌匾进行统一规范。组建了环卫机构，添置了清运设备。镇区新硬化道路3条、主干道路硬化率达到90%。

朱芦镇按照城镇建设上台阶、农村社区趟新路的要求，大力加强环境综合整治。先后对镇驻地新上了路灯，安装了路沿石，重新栽植了行道树，并规划建设一处街头广场，对街道进行了统一粉刷。在中心街口投资17万元安装了高清的电子显示屏，宣传了朱芦镇的自然资源、优美的山水风光和开发开放的大好形势，得到了群众的一致赞扬，提升了该镇的文化品味。

团林镇对镇驻地环境进行了全面整治。在府前街东段规划设立了一处小广场；投资15万元开工建设了一处标志性雕塑。集中整治期间，共清理“四堆”1000方，取缔违规占道经营户和流动商贩41个，拆除违章建筑12处约800平米。组建了镇容管理所，配套资金10万元，负责小城镇卫生保洁、园林美化、规范管理。

壮岗镇投资对镇驻地主要街道两侧进行人行道板铺装。对中心大街道路绿化隔离带栽植了雪松、金叶女贞等苗木。清除镇驻地和原演马乡驻地垃圾5000吨。对沿路建筑进行了粉刷。各村积极开展文明一条街建设。同时搞好文化大院建设，做到“家、部、室”齐全。着力改善村容村貌，逐步实现“街道亮起来、路面净起来、四季绿起来、环境美起来”。

实施村镇环境综合整治，村容镇貌改善了，人们的心灵更美了。今年在进一步巩固老典型的基础上，又涌现出了西石河村、山底村、小茅墩村、大莲花村等新典型村庄10多个。做到抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。

（三）以“三清、四改、五化”为抓手，优化农村人居环境。开展了农村宅基地超占有偿使用费征收工作，着力解决“空心村”。积极推进农村住房建设，指导农民建设美观实用的住宅。用足用活农村住房建设的各项补助政策，盘活存量土地，着力做好坪上中心社区改造和址坊、河西、厉家寨、臧家庄子、高家山前等多层居住区规划建设。

各镇制定了行动计划，大力开展清理“三堆”和改水、改厕、改灶、改圈工作，使村庄逐步达到“五化”目标，即绿化、美化、硬化、亮化、净化。有条件的逐步实施旱厕改造和秸秆气化、沼气设施建设。做好农村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼气池”、“改水、改厕、改灶、改圈”和“利用太阳能”），提高了村庄环境质量。

（四）以清理违法违章建设为突破口，实现城乡环境综合整治常态化。组建成立了城管执法中队，和乡镇建设服务站形成了健全配套的建设管理体系。加强了建设项目执法检查巡查和督促落实。加大环境整治督查力度。共下达停建通知320份，落实整改230份，清理拆除违法建设90余份，均进行了相应处理。

二、今年工作计划

今年，我区将认真贯彻十七届四中全会、省市城乡环境综合整治工作会议精神，以推动新型城镇化和建设新型临港小城市为基本目标，进一步加大综合整治力度，带动全区城镇建设和环境面貌快速推进，努力建设成为新型工业化的主导区和新型城市化的示范区。

（一）深入推进城乡环境综合整治的深度和广度

在下一步工作中我区将按照市整治办的要求，进一步提高工作标准，用新型临港城市的标准来推进、衡量整治工作，配套完善产业区市政各项基础设施建设，特别要对绿化、亮化、广告制作、景点规划等要提高档次和品位。把整治工作与维护群众利益结合起来，形成全民参与、全民支持的良好氛围，努力解决好与城乡居民密切相关的环境问题，切实提升我区城乡的生活品位，提高我区文明程度，今年我们将坚定不移地推进临港城市建设。要积极推进五项工程：路网建设工程、旧城改造工程、设施配套工程、绿化亮化工程和城市形象工程。

（二）以规划为龙头，增强环境综合整治的针对性

今年我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，对5个主要居住片区编制控制性详细规划，发挥城镇载体功能。联系有关市规划设计单位来产业区对控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好“七带五部”、道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

（三）加快道路建设步伐，提升路域环境面貌和产业区形象

全面加快主干路网建设步伐。为下一步环境整治打下良好基础。目前，临港产业区共开工建设道路22条，共110公里。其中开工主要道路12条，坪上起步区等园区路9条，立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工，其余正在进行路基工程；东环路南段、5条化工园区路由东亚国际投资集团即将进场；另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造；对鲁苏边界道路进行环境综合整治。完成野九路、板团路公路大修改造计划。积极做好区域交通对接，为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。今年5月1日前完成骨干网建设。把五纵五横主干道路打造成产业区的形象大道、经济大道、景观大道。

（四）加快以农村住房建设为主体的旧城改造工程

今年计划完成新建住房2551户；整村建设改造村庄13个、整村建设户数1049户；改造坪上二村、三村等城中村2个、涉及城中村户数300户；利用增减挂钩政策村庄10个、利用增加挂钩政策村庄计划新建住房447户、实现增减挂钩节约土地600亩；分散建设902户；改造危房600户。重点是改造旧村，建设中心城区，即以坪上一、二、三村、牛庙、王家岭为一体的一个市区；加快建设厉家寨、下寨、中峪子三个社区。按照产业区城镇建设的总体方案，加快以坪上镇驻地为中心的生活、商贸区的改造建设和规范提升，尽快启动坪上“三河”区域的综合开发，形成景观带。厉家寨社区、临港教育小区、坪上一村社区开发、坪上三村社区开发等要尽快启动，力争年底初具规模。

（五）以基础设施建设为重点，完善产业区承载功能

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一、充分提高认识

近年来，通过全县各级各部门和全社会的共同努力，我县城乡建设有了较快发展。城镇建设方面，在**年全市推进城镇化进程现场会后，就提出了“建好三个中心”的思路，经过这几年不间断地抓，成效日渐凸现。如县城，我们按照“完善城区功能，优化城区环境，增强城区辐射力，推动经济增长，夯实经济发展平台”的总体目标，以规划管理为龙头，以加强基础设施建设为重点，以产业集聚为支撑，城市化进程不断加快。如今，龙凤小区成为县城的一道风景，南门街旧城改造等重点工程进展顺利，下坑小区逐步完善，城区防洪堤、拦河坝竣工，环县城轻工业带初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、国产实业、胜捷饰品等一大批企业落户后，工业上去了，人气上升了，商贸活了，集镇的面貌也大大改变了。农村建设方面，从**年开始，我们就实行通村公路硬化补助措施，农村路网建设得到加快，有望在今年内实现通村公路全部硬化。去年，我县还出台了新农村建设《实施意见》，整合各类资金扶持**个试点村开展村庄发展规划和村容村貌整治工作，取得了阶段性成果。同时，还完成了****口沼气池的建设。今年，我县将继续对**个村进行社会主义新农村建设试点。应该说，这几年我县城乡发展速度是快的，面貌变化是大的。

但随着城镇化进程的加快，城镇人口的迅速增加，城市管理滞后的问题日益突出，城乡环境卫生脏、乱、差的现象尤为严重。突出表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔;车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。产生这些问题的原因是多方面的，有“硬件不硬”的问题，有传统习惯问题，有市民素质问题，但最主要还是认识不到位，管理没跟上的问题。因此，对做好城乡环境综合整治工作的认识，大家要再统一、再提高。当前，重点要统一三个方面的认识：

一要充分认识做好城乡环境综合整治工作是一项民心工程。近一段时间来，城乡居民对环境问题的反映比较强烈。①城区老百姓特别是居住在城区的离退休老干部、老同志，对城区的卫生、市容、交通、城建等问题非常关心，多次反映城区排污沟臭气冲天、垃圾倾倒不便、车辆停放无序等问题。其实，我们只要到城区随便转转，这些问题是确实存在的，有些问题还比较严重。【关于县城的环境问题，我已经说过很多了。过去，别人说我们永定县城是“农民城”，我想“农民城”不是我们的骄傲，相反，应该是我们的耻辱】。②在农村，随着经济水平的不断提高，老百姓更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，农村环境脏乱差、功能不完备等等已成为群众反映较多的难点和热点问题。作为一级党委政府，有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境。因此，我们的整治工作不是一项德政工程、民心工程。各级各部门要以这次城乡环境综合整治工作为契机，抓紧解决老百姓反映强烈的、影响群众日常生产生活的问题，为老百姓创造卫生、整洁、有序的良好的生活居住环境。

二要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是加快发展的需要。城乡环境的好坏与经济发展有着密切关系。一方面，事关招商环境。这几年，随着改革开放的不断深入，我县招商引资工作有了较大的进展。但从多年的实践来看，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能有力带动经济的快速发展，反之，如果环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安不稳定，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面效应不言而喻。因此，大力改善城乡环境，提升城市形象，是进一步扩大招商引资工作的需要。另一方面，也是实现旅游强县的需要。在第十一次党代会上，我们提出了要建设山清水秀的生态县目标，在第十五届人大一次会议上，又提出了要把我县建设成富有客家文化特色的经济强县、教育强县和旅游强县。生态县和旅游强县目标的提出，对我县的环境建设的要求更高了，但从目前的现状来看，城乡环境与这一要求还有不小的差距。

三要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是迎接“世遗”申报的需要。从**年成立机构开始，我县土楼申报“世遗”的工作已走过**个年头。十年来，我们投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入实质性的关键阶段。今年8月我县土楼为主打的“福建土楼”将作为我国唯一的文化遗产申报项目接受联合国教科文组织专家的实地考评，2008年接受联合国世界遗产委员会大会

的表决。也就是说，在今后一段时期将会有不少国内外专家来我县考察。我县城乡环境的好坏，直接关系到专家们对我县的印象，也直接关系到土楼申报“世遗”这一利国利民的大事。因此，我们开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动意义是十分重大的。

二、扎实抓好整治

城乡环境卫生综合整治工作涉及面广，任务艰巨，因此，我们要必须按照“全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的基本要求扎实推进。

一要全民发动。群众是环境综合整治工作的主体，这项工作能否取得实效，关键在于人民群众的参与程度，只有动员广大人民群众积极参与，才能使各项工作落实到实处。要坚持把工作的着眼点放在为群众办好事、做实事上，从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映最强烈的问题，充分调动广大人民群众主动关心、自觉参与的积极性。新闻宣传部门要迅速行动起来，大力宣传城乡环境综合整治工作的重大意义、目标任务和先进典型，真正使环境综合整治活动家喻户晓、深入人心。各行业、各系统、各群众组织要充分发挥各自优势，组织动员广大群众开展富有特色的创建和整治活动，形成全社会人人关心环境综合整治、人人支持环境综合整治、人人为环境综合整治作贡献的浓厚氛围。二要抓住重点。城乡环境方面存在的问题很多，要整治的内容也很多，因此，看不准问题不行，抓不住重点也不行。当前，重点要做好三方面的整治。一要集中“治脏”。各乡镇和县城机关各单位要集中开展一次卫生大扫除，清除各类垃圾、杂草、卫生死角。要加大城区卫生保洁力度，配备足够的垃圾容具，实行垃圾袋装化和无害化处理，做到垃圾日产日清，实现卫生全日保洁。要实行单位和个人生活垃圾袋装定点定时堆放制度，严禁将污水、垃圾乱泼乱倒。要加强垃圾、渣土运输管理，查处违章乱倒和沿途撒漏现象，实现大街小巷无垃圾、无污水、无污物、无乱堆乱放。二要彻底“治乱”。要进一步加强对各类交通车辆的规范化管理，为各类车辆指定停放点段和行车路线，使其停放有地、行驶有道，集中解决县城车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题。三要全面“治差”。要严格加强各类摊点管理，坚决取缔城镇主街道两侧的各类流动摊点、店外店和占道经营行为，做到划行归市、秩序整洁。同时要加强对城区道路的管护，及时修补街面破损。要对乱贴乱画、非法广告等行为严厉查处，彻底根治城市“牛皮癣”。

三要齐抓共管。各有关单位要树立全局观念，增强责任意识，既要各司其职，各负其责，又要互相支持，协调配合;有职能交叉的部门，由责任单位牵头，有关单位要服从责任单位的调配，紧密配合，协调作战，形成做好城乡环境综合整治工作的合力，决不允许推诿、扯皮现象发生。我县城区软、硬件的建设缺口较大，诸如硬件建设中的人行道辅砖块比例严重不足等;软件建设中的“门前四包、门内达标”未形成习惯，店外摊、流动摊点、“六乱”(即：乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点、乱搭乱挂、乱挖乱建)现象屡禁不止等等。要求各有关部门在短时间内完成所有的软、硬环境建设是不现实的。

这就要求在弥补缺漏过程中有所侧重，突出重，狠抓专项整治。要以城区市容整治为突破口，要严格抓好当前城区“脏、乱、差”的整治，落实治理“六乱”措施;城建要对各项硬件设施加强完善，如人行道铺砖，果皮箱配置，园林绿地的建设养护等;工商、城管、环卫部门着重抓好城区“门前四包、门内达标”的强化管理，对城区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合条件的，要限期整改，逾期不改正的，吊销执照，取缔经营，同时疏堵结合，积极创造条件，强制店外经营回店，流动摊贩进市场;交警大队要按照交通法规，对乱停、乱放车辆严格管理，同时要在城区适合车辆停放的位置划定停车线，所有车辆都要指地点停放，专人管理，对不服从管理的，要予以重罚，真正还路于车，还路于民;凤城镇要切实抓好辖区内居民区巷道的公共卫生清扫，水沟的清理，居民的改厕和禁养家禽畜工作，交通局、水利局、环保局、卫生防疫站等单位都应不折不扣地落实本部门的工作职责，无条件完成城乡环境综合整治工作任务。

三、实现长效管理

城乡环境综合整治工作不是一朝一夕的事情，而是一个长期的系统工程，如何使城乡环境整治走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈，显得尤为重要。

一要建立长效机制。加强城乡环境综合治理，集中整治是手段，长效管理是目的。要充分认识抓好城区管理的重要性、长期性、艰巨性，把搞好城市管理，当作体现永定人精神面貌，营造经济社会健康发展环境的重要内容来抓，要按照县委县政府出台的“关于建立城区管理长效机制的通知”中规定的工作职责，持之以恒，真抓实干，为提高城区管理水平负起责任;要依法管理，强化执法检查、加大对破坏城市环境行为的查处力度，严管重罚，防止工作出现反弹，巩固整治成果。要进一步建立健全城乡环境综合整治工作各项监督制约机制，通过制度建设来规范城乡环境综合整治工作的行为，通过完善对各级领导班子做好城乡环境综合整治工作的监督管理考评制度，促使各级领导班子切实做到两手抓、两手都硬，把长远目标同阶段性任务结合起来，进一步加大对这项工作进展的监督检查力度，以此为契机，全面推进我县精神文明建设，扎实提高我县精神文明建设水平。

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核”的长效管理机制，对城中村、城郊结合部、河道沟渠等环境进行集中整治，安排专人管理，使城乡环境卫生面貌得到显著改善，全力提升村居的环境卫生质量。

二、整治范围

㈠城区：城区的背街小巷、城中村、城郊结合部、河道沟渠，城区西出入口主要道路两侧可视范围。

㈡村及村级道路两侧可视范围，四季农副产品批发市场周边环境。

三、整治任务

㈠加快推进城中村、城郊结合部、背街小巷环境整治。完成城中村、城郊结合部、背街小巷垃圾收集容器建造（布局合理），加大环境整治力度，清理积存垃圾，清理粪堆、草堆，清理乱堆乱放、乱贴乱画，制止乱搭乱建。完善城中村垃圾收集和运输体系，建立长效管理机制，设置封闭的垃圾收集设施，农户定点投放，村（组）集中收集，专人清运至附近垃圾转运站进行统一转运。

㈡加大沟渠整治。对我办现有沟渠的积存垃圾进行彻底清理并安排专人定时、定期保洁，彻底改变沟渠“脏、乱、差”的现状。

㈢加强西出入口道路及周边环境的整治。加大环境整治力度，清理积存垃圾，清理乱堆乱放、乱贴乱画，制止乱搭乱建，无视觉污染；协助城管执法部门加强“门前四包”工作落实。

㈣加强村容村貌整治。对农村的道路清扫保洁要确定专人清扫道路，维护环境。要组织群众及时清理垃圾，特别是道路、村口旁和房前屋后的积存垃圾、草堆、粪堆，不留卫生死角；要完善农村垃圾收集和处理系统，推行组保洁、村收集，委托环卫部门转运处理的运作模式，建立长效机制。要做到农户定点投放，村（组）集中收集，统一清运至垃圾转运站进行转运。推进户厕改造进程，拆除露天粪坑，积极推广沼气式化粪池改造新技术，使粪便处理达到无害化排放标准。

四、实施步骤

此次城乡环境整治活动，坚持“以块为主，属地负责”的原则，办事处负责协调、指导、督促、检查、考核；各项环境整治工作由村、居和相关责任部门负责组织实施。

㈠查找问题和制定方案阶段。

各村、居和相关责任部门要针对此次活动召开专题会议进行部署与安排。针对本辖区内的环境状况，找出存在的问题和差距，制定详细实施方案和整改措施，明确分工、责任到人，确保在规定时间内完成任务。

㈡组织实施和综合整治阶段。

各村、居和相关责任部门按照各自制定的整治方案和整治措施，迅速对背街小巷、城中村、城郊结合部、沟渠、西出入口道路两侧，村级道路两侧积存垃圾、卫生死角等开展综合整治。对整治后的城乡环境要纳入常规管理，加强督促检查考核，防止反弹现象出现，确实做到整治一片巩固一片，不断提高城乡环境的整体质量。

㈢检查验收阶段。

由城乡环境综合整治领导小组组织相关责任部门对此次整治活动进行全面检查验收，发现问题，及时整改，确保在5月31日前全面完成城乡环境整治任务，检查结果将纳入全年的目标考核。

㈣巩固提高和长效管理阶段（长期）。

由城乡环境综合整治领导小组采取定期与不定期、明查与暗查相结合的方式对相关责任部门进行考核，发现问题，及时整改，每月通报一次考核结果，指出相关责任部门存在的问题和取得的成绩，并将其作为全年总评的主要依据。

五、整治措施

此次城乡环境整治是贯彻落实区委八届八次全会精神的重要举措，村、居及相关部门要高度重视，按“谁责任、谁负责”的工作原则，建立工作机制，落实整治措施，精心部署，全力开展，努力将城乡环境综合整治打造成为新农村建设工程的标杆，农民得到实惠最多的民心工程。具体要抓好三个责任的落实：

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工作步骤

按照《四川省城乡环境综合整治规划》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》要求，用两年时间基本达到《四化体系》标准，城乡人居环境和容貌秩序明显改观。

阶段目标

展开阶段——（2009年3月至2009年5月）

目标——抓好城市容貌治理工程、乡镇整洁工程、村庄清洁行动等工作，力争在整治城市及乡镇、村庄环境卫生、提高保洁水平、普及卫生和文明常识方面取得明显成效。

具体工作——城市容貌治理工程；乡镇整洁工程；村庄清洁行动；卫生和文明常识普及行动。

深化阶段——（2009年6月至2010年2月）

目标——集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作，基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设，提升城乡居民素质，实现城乡环境优美、生态良好，风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

具体工作——城市环境改造工程；乡镇容貌整治工程；村庄庭院美化工程；公民素质提升工程。

提高阶段——（2010年3月至2010年9月）

目标——结合整治工程实践，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

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一、创造良好城乡环境是我市当前经济社会发展的需要，是落实科学发展、提速发展、和谐发展的具体行动

城乡环境是一个地方的脸面，是城乡居民生活质量的重要组成部分，是发展活力、文明程度和精神风貌的体现，是综合竞争能力、可持续发展能力和政府社会管理能力的体现。好的城乡环境，对内可以增强自豪感和凝聚力，对外可以增强感染力、影响力和吸引力，是一个地方的品牌，是重要的发展支撑要素和资本。

当前，我市正处在一个发展的紧要关口，进一步加强城乡建设与管理，显得尤为迫切和重要。我曾多次讲过，目前我市正处在由传统农业向现代农业转变、工业化初期向中期迈进、城市化进程刚刚起步阶段，面临经济欠发达、发展后劲弱、遗留问题多、稳定任务重四大问题。可以说，我市正处在一个爬坡过坎、负重前行的关键时期，面临着“补课”和“赶超”的双重压力。改革开放以来，特别是地市合并以来，我市经济社会发展取得了巨大成绩，城乡面貌发生巨大变化，但深入分析，我市缺少一个系统、深入推进行政管理体制、国有企业等各项改革的过程，缺少一个集中要素资源培育壮大主导产业、以产业支撑发展的过程，缺少一个统筹城乡管理、构建现代城市管理体制和学习掌握、自觉运用现代城市管理规律加强现代城市管理的过程。现在，我们不仅要补改革的课、补发展的课，还要补城市管理的课，“赶超”也同样如此。要实现“补课”和“赶超”，当务之急要解决好两大问题：一是抓好改革和管理，解决发展环境问题；二是抓好项目和产业，解决经济实力问题。对政府工作来说，核心就是解决发展环境问题。在市场经济条件下，环境决定发展，环境决定速度。在当前缺乏资源和外力拉动因素不明显的形势下，我们工作的一个重要着眼点，就是要持之以恒地加强城乡建设与管理，为提速发展提供好的平台。

创造良好的城乡环境，必须从两方面入手，一方面要治本，加快建立科学的现代城乡管理体制和长效管理机制；另一方面要治标，切实解决当前影响城乡软硬环境的突出问题。去年以来，市委、市政府围绕这两个方面，采取了一系列举措，取得了明显成效。我们集中力量取缔了市区上万辆三轮车，并顺利实现出租车扩容；打响了拆违第一战役，拆除了市区主要街道两侧150多万平方米的违法建设；下大力治理了群众反映强烈的狗患问题；实施了改造四大路口、建设小街小巷等“三做”便民工程；同时，我们实施了城乡规划管理体制大调整，推行了城乡规划管理全覆盖；理顺了城市综合执法管理体制，对城市执法权进行了横向归堆，成立了综合执法管理局，着手解决多头管理问题；目前，我们正在围绕改革市县管理体制进行深入调研，等等。但是，工作中我们发现，在硬环境建设和软件管理上，工作越深入，遇到的问题越多，不满意的地方越多。我们感到，在目前逐步建立统筹城乡发展、构建现代城市管理体制的情况下，非常有必要搞一次全面的、系统的、整体的综合治理行动。基于此，市委、市政府决定以打造“洁、美、绿、亮、序”的城乡环境为主题，在全市范围内开展一次环境综合整治和拆除违法建设“百日行动”。这样做，也是要在全市上下传递一个强烈的信号，就是在城乡建设和管理上，市委、市政府要坚定不移地向现代城市管理努力，不是刮一阵风就过的，而是要一个战役接一个战役地打下去，一年接着一年地抓下去。要由点到面、由表及里，不断向纵深推进，实施有脏必净、有乱必治、有违必拆的长期动态管理。希望大家明白这一点，务必做好长期作战的思想准备。

认识是行动的先导。这次环境综合整治百日行动能否取得实实在在的效果，关键在于广大干部群众的思想认识能否统一。因此，必须首先统一思想，坚定几点认识：

第一，要充分认识到，整治城乡环境是维护人民群众最直接、最现实利益的具体体现。城乡环境是社会文明进步的重要标志，直接关系城乡居民的生活质量。在科学发展观的指导下，坚持以人为本，构建和谐社会，首要解决的问题就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境，这也是立党为公、执政为民的具体体现。我们提出建设中国北方独具文化特色的园林式、生态型、现代化宜居城市，就是从这点出发的。当前，随着人们生活水平和文明程度的提高，人民群众对生活环境的要求也越来越高，越来越“挑剔”，这是社会文明进步的体现。去年底，市政府向全社会征求2007年为民办实事工作的意见和建议，共收到346条，其中涉及城乡环境的就有218条。最近一个时期，很多热心群众通过书记电子信箱、市长短信平台、来信来访等形式，就城乡环境提出很多问题和建议，这充分反映出广大群众对当前的城乡环境还不满意。群众的呼声就是我们工作的指针，我们必须把提高群众的生活质量作为头等大事，通过开展城乡环境综合整治，努力改善群众的生活环境和居住条件，让发展的成果惠及广大群众，让广大群众享受发展带来的实惠。

第二，要充分认识到，整治城乡环境是现代政府履行职能的重要任务。城乡环境也是党和政府形象最直接的折射和窗口。创造良好的城乡环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。我们的政府是不是干事、是不是为民、是不是负责，从城乡环境上最能清楚的看出来。广大群众看我们的工作，就是从周围环境一点一滴的变化来打分的。城乡环境搞不好，说什么老百姓也不会信服你。这不仅是工作问题，还是影响党和政府形象的大问题。因此，加强城乡环境治理，是我们必须要做好的工作，是我们的份内之事、应尽之责。

第三，要充分认识到，整治城乡环境是促进加快发展的现实要求。人类的社会文明进步史，也是一部改善生存环境的奋斗史。原始社会人们生活在森林，奴隶社会生活在窝棚里，工业社会则生活到城市里。发展改善环境,环境反过来也能促进发展，随着人类生活环境的改善，经济社会发展步伐越来越快。现代市场经济条件下，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能带动经济的快速发展。南方一些地方之所以发展得快，一条重要经验就是用良好的城市环境，吸引大批高科技、大项目落户，这就是城市形象与经济发展的互动效应。可以说，抓城乡环境整治就是抓经济发展，就是抓对外开放，就是抓招商引资。我们建设京南近海强市名城，一个关键环节就是营造好的环境、塑造新的形象。没有城乡环境的尽快好转，没有城市形象的迅速改变，我市科学发展、提速发展、和谐发展就会面临很多障碍。

第四，要充分认识到，整治城乡环境是解决现实问题的具体行动。近年来，我市的城乡建设取得了明显成绩，大的城市框架和路网框架已经基本形成，为下一步建设打下了较好基础。同时，在城乡环境治理上，有关部门也做了大量工作。但是，我们必须清醒地看到，目前城乡环境还存在很多不尽人意的地方，主要表现是治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。比如，一些临街餐饮店、集贸市场及洗车场污水横溢；护城河水发黑发臭，河边垃圾乱倒，河面漂浮物到处可见；一些车站、城乡结合部、小街小巷满目垃圾、屡清不净；一些道路花坛杂草丛生，树木残缺不齐；还有违法建设、马路市场、店外经营、露天烧烤的问题，户外广告设置不规范的问题，交通拥堵的问题，乱贴乱画的问题，村庄环境脏乱差的问题等等。前几天，我到街上看了看，一些地方的卫生状况可以说相当差。南关桥头护城河道垃圾、河面漂浮物随处可见，河水发黑、发臭，附近居民反映极大；尚庄桥河道建筑垃圾倾倒入河道内，沿河道多处建筑垃圾堆积，长期无人管理；三丰路绿化带内杂草丛生，部分绿地损坏严重，白色垃圾不能及时清理；红旗大街物美广场前私搭乱建，摆摊设点，露天烧烤，占道经营，卫生环境秩序非常差；阳光大街复兴路至广播电台段自行车道上，渣土遍地，几个月无人清理，晴天飞尘土，雨天遍地泥。前段时间，在优化环境明查暗访时，发现一些县城和乡镇脏乱差的问题也很突出。如安国西关市场造成交通拥堵，垃圾满街。有一次我自己买票坐火车，看了火车站环境状况，感到让人心里堵得慌，等等。这些问题严重影响了我市形象，广大群众非常不满意。这里面有“硬件不硬”的问题，有传统习惯问题，有文明程度问题，但反思政府工作，最主要的还是管理没跟上。我们开展这次“百日行动”，就是要从这些看得见、摸得到的事情入手，向各种不文明行为开战，使广大群众深刻认识到，我们的城镇、乡村应该是有管理、有秩序的，不是杂乱无章、任何人都可以为所欲为的。我们的城镇、乡村、我们的脸面，绝不能被随意抹黑和损毁。我们的政府也必须是负责任的政府，绝不能漠视各种侵害公众利益行为、影响公共环境的现象存在。我们要通过治理城乡环境，增强人们的家园意识、公德意识、法律意识、文明意识，共同建设我们的美好家园。

总之，开展这次“百日行动”，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举，对各级党委、政府来说是责任、是使命，对老百姓来讲是希望、是期盼。我们一定要举全市之力，全民发动、全员参与，坚决打赢城乡环境综合整治的攻坚战。

二、明确任务，突出重点，全力做好城乡环境综合整治工作

关于这次环境综合整治的工作任务、方法步骤、责任分工和保障措施，刚宣读的两个《实施方案》中已做了全面安排和部署。总的要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，抓好重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效机制，推进整治工作向县城、乡镇和农村延伸，结合文明生态村建设，实现全市城乡全覆盖，努力创建“洁、美、绿、亮、序”的城乡环境。

具体工作，要紧紧抓住违法建设、户外广告、占道经营、城镇基础设施、环境卫生、交通秩序、河道和环境污染八个治理重点，围绕“拆违”、“清脏”、“治乱”、“提神”全面展开。

一要拆违。违法建设是依附在城镇肌体上的毒瘤，它挤占城镇的道路、绿地等公共空间，侵蚀城镇发展的公共资源。如果不及早切除，就会像癌细胞一样扩散，不仅影响城市整体形象，破坏发展环境，而且严重危害社会公平和市场秩序，亵渎法律尊严，败坏社会风气。有位领导曾讲过，凡是通过违法建设来攫取非法收入，性质上与走私、贩毒等获得非法收益是一样的，收的都是赃钱，它无异于明目张胆的抢劫，是阳光下的违法犯罪。违法建设的存在，就是在给城镇形象抹黑、给群众心里添堵，就是在搞破坏。我们绝不允许违法建设肆意蔓延。去年，我们在市区打了拆违第一战役，在城区上下、广大群众的支持下，各级干部特别是基层干部、新闻媒体的同志们认真负责，做了大量艰苦细致工作，违建户发扬舍小家为大家、顾全大局的精神，实现了零事故、零强拆、零上访，取得了圆满成功。去年的拆违成果出乎意料，也非常令人感动，使我们深受教育和启发，充分说明广大市民文明素质高、觉悟高、精神境界高，说明广大干部对难题是有办法、有能力的，也说明许多难题往往难在干部心上，难在不愿负责任上，只要肯于负责任，广大群众就一定会支持、帮助我们。拆违这个战役，我们还要长期打下去，今年要巩固扩大拆除成果，推进拆违工作向其他路段两侧延伸，全面打响拆违第二战役。这次市区拆违战役的重点还是要放在主次干道两侧，总的要求是有违必拆，至少拆除违法建设30万平方米以上，三区每个区至少10万平方米。高新区要按照有一处拆一处的要求，来确定拆违的目标和重点。同时，要由市区向县城和重点镇延伸，推动全市的拆违工作，把这个战役长期打下去。南、北、新三个区和高新区按照拆违第二战役的时间要求，组织专门力量，尽快开展实施，确保不打折扣地完成好今年的拆违任务。各县（市）要参照市区拆违的办法，抓紧摸清底数，确定各自的拆违重点和范围，尽快行动起来。

二要清脏。“脏”的问题得不到彻底解决，城乡环境就难以实现整体上的改观。要管住“面”，把脸面洗干净。要在全市组织开展大扫除、大清整，清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、花坛绿地、景区景点、城乡结合部等堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料。要加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量，解决净中不净、清理未清问题。要结合推进新农村建设和文明生态村建设，通过规划引导、典型示范，搞好农村居民饮水、污水排放、垃圾处理、杂物摆放等工作，组织引导广大农民群众像过年时一样清理保持好自家院落、门口、街巷的卫生，让村容村貌整洁起来。要治住“线”，把河道搞整洁。一个城市，有水才能有灵气。如果是一河污水、一河垃圾，让人感到的只能是晦气。要加强对城区河道卫生的日常管理，清除河道内的淤积物、障碍物、垃圾，彻底改善河道藏污纳垢的环境形象。特别是市区的河道，要全面清理，教育人们养成一个爱护、维护河道环境卫生的习惯，从现在开始就要为河道还清创造条件。要卡住“点”，把污染源控制住。环境污染是更深层次的“脏”，是对环境的毒害。要进一步加强宣传，增强人们的环保意识；进一步加大对排污的治理力度，控制废气、废水、废渣不经处理随意排放和超标排放，加大对露天烧烤、饭店油烟、燃烧秸秆和杂物、噪声污染的治理力度，努力从源头上净化城乡环境，给群众一个清洁、安宁的生活空间。

三要治乱。有人说，我们的城市像个大县城，城镇像个大集市，主要是因为“乱”。治乱主要治“三乱”。一是治理乱摆摊设点。包括店外经营、占道经营、马路市场问题，要切实加强力量、突击整治、全面清理。城区主次干道和广场等繁华路段是城市的重要窗口，要坚决禁止。主要街道要实行全线净化，一律不准店外经营，所有占道摊点、马路“工厂”要坚决退街入市（室）。整治城镇马路市场要坚持疏堵结合，通过严治严管，引导街头摊点进入便民市场经营，真正实现“还路于民、还路于行”。二是治理交通混乱。交通秩序历来是群众关注的热点，近年来有了明显好转，但部分路段、时段交通堵塞混乱等问题还很突出。要进一步完善道路交通安全设施，打击交通违法违章，规范道路交通秩序，尤其是对火车站、客运中心站和时代商厦、保定百货大楼、明华电脑城、河北小学、市第一中心医院等重点部位附近的道路交通，要加强疏导，严治重管，确保让群众行路通畅。三是治理户外广告过多过乱。户外广告牌匾，看似小事情，实则影响大，既反映一个城市的经营特色，也体现一个城市的文化品位。要严格按照户外广告牌匾设置管理的有关要求进行整顿和规范，对乱涂乱写、乱画乱贴行为，要采取强制措施，严历打击。对不符合规格的各类牌匾、残缺不全的霓虹灯广告、门头字号，要督促产权单位更换或维修，重要路段要统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道靓丽风景。

四要提神。一个人有精、气、神，这个人的形象才好。一个城市、村镇，也要有精、气、神。这个精、气、神，除了靠完善的基础设施、整洁的城市风貌来体现这外，更多地集中体现在一些城市形象精品上。这次行动中，一方面是要加强对基础设施的整修、完善，让城镇整洁美观起来；另一方面就是要建设一批精品，把城镇文化形象、特色展示出来。在市区，要认真组织实施好水系建设、古城区保护开发和“太阳能之城”建设三大工程，在“水”、“古”、“亮”上下功夫。要加快对河道水系的综合整治，加快对西大街、裕华路的综合改造，加快推进“太阳能之城”建设。当前，要重点推进对东风路、七一路、裕华路、朝阳大街四条街路整体形象设计、改造，重点抓好街头绿化小品、城市雕塑建设和楼房、桥梁等轮廓灯安装改造，进行立面综合整治，首先让这四条街靓丽起来。各县（市）也要根据各自实际，集中力量抓好1-2条精品路段、地段的综合整治,塑造城镇特色,展示形象风貌。

拆违、清脏、治乱、提神，相互关联，是这次城乡环境综合整治的关键，要很好地把握，整体推进。会上印发的两个《实施方案》主要是针对市区，各县（市）、各部门参照市里的做法，结合各自的实际，抓紧制定本地的具体实施方案，扎扎实实地把工作开展起来。

三、落实责任，全面动员，确保打好环境综合整治攻坚战

这次环境综合整治百日行动，时间紧、任务重、要求高。能不能把这场行动组织开展好，既是对各级党委、政府执政能力的考验，也是对各级干部队伍工作能力、工作作风的考验。各级各部门各单位要把市委、市政府关于掀起责任风暴、推进效能革命、优化发展环境的要求贯穿到这次行动中来，精心组织，过细工作，一步一个脚印地推进各项工作的落实。

一要强化组织领导。市里已成立了环境综合整治百日行动领导小组、拆除市区违法建设第二战役领导小组和指挥部，两个领导小组都下设了办公室和工作组。各县（市、区）要明确主管领导和工作部门，真正把这项工作摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、组织到位。主要领导要负总责，亲自抓；分管领导要全力以赴，一线抓。各部门、各单位要按照综合整治实施方案的要求，建立网格化责任制，进一步细化目标任务，层层分解，必须明确落实到责任单位、责任人。要将长期工作和近期工作有机的结合起来，分层次、分步骤有序进行，务求取得实效。要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合，尽快形成自上而下、协调有力、齐抓共管的工作格局。

二要讲究方式方法。去年，围绕破解难题我们打了许多硬仗，从中探索了不少好的做法和经验，主要是两句话：有情操作、无情管理。有情操作，就是要带着对人民群众的深厚感情看问题、办事情，肯于塌下心来做艰苦细致的工作，始终融入群众、团结和依靠群众，尽心尽力为他们排忧解难。只要我们对群众有感情，群众就会给我们以信赖和支持。无情管理，就是要始终坚持严格按法律和政策办事，要敢于负责任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我们是为了群众的根本利益、为了全市的整体利益，即使得罪了少数人，也会照样赢得广大群众的信赖和支持。“有情”和“无情”，看似矛盾，实则是一致的，要很好地运用环境综合整治具体工作中来。

篇6

一、狠抓市区车辆停放的管理

我们将严格按照《道路交通安全法》的有关规定，在市区道路沿线科学施划停车线，同时根据运城市城市环境综合整治领导组办公室城市市容环境卫生整治方案要求，责令相关部门停止在市区主干道非机动车道划设停车线，并安排专职人员进行管理，一律持证上岗。对出现机动车乱停乱放的要依法严格管理，耐心教育，坚决取缔乱停乱放、违法占道等影响交通秩序的违法行为。另外，我们将建议相关部门尽快完善市区一些新建道路交通标志的设置和交通标线的施划，尽快设置路通信号灯，达到标志标线醒目，整洁规范，进而有效避免发生交通事故。

二、加大对市区各类交通违法行为的查处力度

我们将科学安排勤务，最大限度地将警力投放到路面上，确保市区三分之二以上警力上路执勤，加大对主次干道各类车辆交通违法行为的查处力度，并加强对非机动车、行人的管理，切实提高抓落实的能力。对于机动车、行人闯红灯现象，尤其是非机动车（包括电动车）逆行、行人随意横穿马路现象，我们将加大教育力度，使他们认识到自己的行为会带来的严重后果。对市区以下交通违法行为，我们将进行严处，决不姑息迁就。一是机动车闯红灯、闯禁令；二是机动车随意掉头，尤其是出租车随意掉头，上、下人现象，城市公交车闯红灯、不按规定上下人、开“飞”车、开“牛”车、严重超员现象；三是驾乘摩托车不戴安全头盔；四是市区内无牌无证车辆，尤其是一些高级轿车、大型管状水泥车无牌现象。对于市区私拉乱运乱倒生活垃圾、建筑垃圾、建筑材料的违法违规车辆，我们要积极配合建设局环卫部门，加大对这些车辆的查处力度。同时，我们还将加大市区上下班高峰期的警力投入，切实做好市区十字路口、各学校门口等人车集中地段的车辆疏导工作。针对市区各打中小学校门前学生上下学时间机动车、非机动车拥挤的现象，我们将采取措施，科学施划停车线，并加大警力投入，避免出现交通堵塞现象。工作中，我们将教育一线执勤民警要严肃工作纪律，对各类交通违法行为要严格按程序处理，做到理性、平和、文明、规范执法，文明服务。

三、继续深入开展交通安全宣传教育工作

我们将紧密依靠各个部门，扩大交通宣传安全教育工作面，要充分发挥新闻媒体优势，充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体宣传阵地，滚动播放公益广告、及时报道辖区内严重道路交通违法行为及交通事故典型案例，做到“电视有影、电台有声、报纸有文”，把交通安全知识送到千家万户，全面提高市民的交通安全意识。

篇7

一、狠抓市区车辆停放的管理

我们将严格按照《道路交通安全法》的有关规定，在市区道路沿线科学施划停车线，同时根据运城市城市环境综合整治领导组办公室城市市容环境卫生整治方案要求，责令相关部门停止在市区主干道非机动车道划设停车线，并安排专职人员进行管理，一律持证上岗。对出现机动车乱停乱放的要依法严格管理，耐心教育，坚决取缔乱停乱放、违法占道等影响交通秩序的违法行为。另外，我们将建议相关部门尽快完善市区一些新建道路交通标志的设置和交通标线的施划，尽快设置路通信号灯，达到标志标线醒目，整洁规范，进而有效避免发生交通事故。

二、加大对市区各类交通违法行为的查处力度

我们将科学安排勤务，最大限度地将警力投放到路面上，确保市区三分之二以上警力上路执勤，加大对主次干道各类车辆交通违法行为的查处力度，并加强对非机动车、行人的管理，切实提高抓落实的能力。对于机动车、行人闯红灯现象，尤其是非机动车（包括电动车）逆行、行人随意横穿马路现象，我们将加大教育力度，使他们认识到自己的行为会带来的严重后果。对市区以下交通违法行为，我们将进行严处，决不姑息迁就。一是机动车闯红灯、闯禁令；二是机动车随意掉头，尤其是出租车随意掉头，上、下人现象，城市公交车闯红灯、不按规定上下人、开“飞”车、开“牛”车、严重超员现象；三是驾乘摩托车不戴安全头盔；四是市区内无牌无证车辆，尤其是一些高级轿车、大型管状水泥车无牌现象。对于市区私拉乱运乱倒生活垃圾、建筑垃圾、建筑材料的违法违规车辆，我们要积极配合建设局环卫部门，加大对这些车辆的查处力度。同时，我们还将加大市区上下班高峰期的警力投入，切实做好市区十字路口、各学校门口等人车集中地段的车辆疏导工作。针对市区各打中小学校门前学生上下学时间机动车、非机动车拥挤的现象，我们将采取措施，科学施划停车线，并加大警力投入，避免出现交通堵塞现象。工作中，我们将教育一线执勤民警要严肃工作纪律，对各类交通违法行为要严格按程序处理，做到理性、平和、文明、规范执法，文明服务。

三、继续深入开展交通安全宣传教育工作

我们将紧密依靠各个部门，扩大交通宣传安全教育工作面，要充分发挥新闻媒体优势，充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体宣传阵地，滚动播放公益广告、及时报道辖区内严重道路交通违法行为及交通事故典型案例，做到“电视有影、电台有声、报纸有文”，把交通安全知识送到千家万户，全面提高市民的交通安全意识。

篇8

〔一〕提高认识，加强领导。

开展城乡环境综合整治是提升高凤形象，优化发展环境的迫切需要，是改善人居环境的惠民工程，是提升公民素质的有效途径。乡党委、政府给于高度重视，成立了由书记、乡长为组长，分管领导为副组长，所有乡干部为成员的城乡环境综合整治“进家庭”领导小组，并制定出了相关的具体实施方案。

〔二〕加强宣传，广泛发动，营造浓厚氛围。/ 充分利用宣传专栏、板报、标语等宣传载体的创卫宣传作用，多次开展卫生知识培训讲座，在全乡范围内共拉扯横幅3幅，贴创卫标语200份，发放倡议书4500张，签订承诺书3000份。深入宣传城乡环境综合整治“进家庭”的重要性和必要性，使之家喻户晓。

〔三〕明确职责，齐抓共管。

推行包村干部负责制，做到任务目标明确，完成时间明确，工作标准明确。根据“谁管理，谁负责”的原则将责任落实到位。遵照“统一领导，综合管理，分工明确，协调高效”的原则，齐抓共管，分工协作，密切配合，确保家家户户参与城乡环境综合治理。

〔四〕完善长效机制，提供工作保证。

(1)完善落实反馈制,各基层妇联定期汇报工作,反馈富有成效的做法及存在的工作难点,乡领导小组成员定期召开碰头会，专门研究环境综合整治工作。

(2)开展家庭观摩、家庭比美活动，树立活动典型，总结活动经验等，多形式地开展创卫活动。

(3)完善检查监督制,定期进行检查指导,强化环境卫生整治督查，确保工作时间、质量、力度三到位。

二、主要成效

〔一〕通过宣传，使创卫工作深入人心，增强了群众的环境意识和参与意识，充分调动了全乡家庭的主动性和积极性。

〔二〕全乡各家庭环境明显改善，基本达到了居室清洁，物品整齐，环境舒适。

〔三〕进一步促进了家庭与社会的协调发展。

〔四〕提高了各基层干部的向心力和执行力。

三、存在的问题

〔一〕个别家庭对城乡环境工作不够重视。

〔二〕垃圾不能及时消毁。

四、下一步工作打算

1、继续坚持创卫机制，巩固整治效果。

篇9

坚持以党的十七大精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，努力践行“一切为了上栗发展，一切为人民幸福”的执政理念，通过实施城乡清洁工程，促进农村发展，建设整洁优美、文明有序的城乡环境，实现城乡一体、协调发展，居民卫生意识明显增强，不卫生、不文明行为大幅减少，城乡环境显著改善目标，做到全县城乡无垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱挂、无乱排乱倒、无乱放养家禽牲畜。

二、内容与任务

城乡清洁工程在全县各乡镇场、村（社区）及各自然村开展。

1、对城区、乡镇场道路、大街小巷、休闲广场、绿化带、交通护栏、公共场所、公共设施进行彻底清扫、清洗，组织力量继续对城乡“牛皮癣”垃圾广告进行专项治理。

2、搞好居住小区、医院、学校、单位庭院等环境卫生，清除积存垃圾和卫生死角，拆除乱搭乱建，配套环卫设施。

3、对县城、乡镇场所在地的宾馆、餐饮、住宿、休闲、茶楼、酒吧等场所进行清洁打扫，完善消毒设施，建立消毒记录档案。

4、对县城主次干道、人行道、临街墙面进行清洗。

5、所有车辆必须保证整洁卫生入城。加强建筑工地管理，运输车驶出施工现场前，应当冲洗干净，不得带泥出场，污染路面。

6、所有装运煤炭、水泥、沙石、流体、建筑垃圾等容易扬尘的车辆都要严密加盖蓬布，密封运载，不得沿途抛撒、遗漏。

7、对319国道城区段进行清扫，做好防尘、降尘工作，对撒漏泥土及时进行清扫。

8、清理道路两侧垃圾，组织打捞河道垃圾和河面漂浮物，严禁在道路、河流两旁倾倒和堆放垃圾，确保道路、河道清洁卫生。

9、城区禁止散养家禽，农村对家禽、牲畜进行圈养，实行人畜分离。

10、各乡镇场、村（社区）及自然村要设立垃圾临时存放点，并定时收集输送到垃圾场或集中进行就地填埋。

11、县城及乡镇场要组织开展灭“四害”活动，防止鼠疫等疾病的发生。

三、实施步骤

城乡清洁工程分五个阶段实施：

第一阶段：2011年1月25日—1月28日为宣传发动阶段。

1月25日，召开全县实施城乡清洁工程动员会，各单位、乡镇场、村（社区）召开动员大会，广泛宣传这次大行动的目的、意义和要求；继续开展创建文明城市宣传教育活动，以创建促进环境清洁大行动；营造人人关心环境卫生，个个投身清洁工程的良好氛围。

第二阶段：2011年1月29日—2月6日为初见成效阶段。

各单位、各乡镇场、村（社区）全面实施城乡清洁工程并取得初步成果，城乡环境面貌明显改善，让人民群众在干干净净的环境中欢度春节。各地各单位要开展一次自查自纠工作，县创建办将进行一次抽查。

第三阶段：2011年2月7日—6月30日为整改提高阶段。

各乡镇场、各单位巩固城乡清洁工程取得初步成果，推进创建活动深入持续开展。县创建办将每月进行一次检查督导，每季度进行一次总结调度。

第四阶段：2011年7月1日—7月15日为考核评比阶段。

1、7月中旬对全县城乡清洁工程进行全面考核，考评结果作为县委、县政府对各乡镇场、各单位年度目标考评内容。

2、评选全县实施城乡清洁工程先进单位、先进乡（镇、场）、先进村（社区），进行表彰奖励。

3、考评结果将以丢分问责制进行问责。

第五阶段：2011年7月16日以后转为长效管理阶段。

各乡镇场、各单位进一步完善制度，建立长效机制，推进城乡清洁工程规范化、常态化发展。

四、工作要求

1、各乡镇场、各单位要高度重视、狠抓落实，切实把城乡清洁工程作为民生工程、民心工程来抓，为群众办实事、办好事，大力改善城乡面貌，为改变城乡环境卫生脏、乱、差面貌作出新的贡献。

篇10

旅游旺季，海内外游客大量增加。因此，这次环境综合整治活动非常重要，是城市进步的需要、事业发展的需要、人民群众生活改善的需要。各级各有关部门要高度重视，按照全市统一部署，快启动、快整治、快见效，高标准打造城市形象，提高广大市民的城市自豪感。中心市区及各县市区的中心城区、中心镇和景点景区都要高标准搞好环境综合整治活动，以此带动山、海、岛、路、河、林的景观改善，促进农村生态文明建设。从目前来看，我市一些路段、节点和场所的环境卫生存在“脏乱差”问题，一些地方垃圾较多。各县市区及有关部门的负责同志要提高思想认识，走下去查一查、看一看，集中人、财、物力，采取强有力的措施大干100天，全面搞好环境综合整治，推动城乡环境有一个大的改善和提升。

第二，要确保环境整治取得明显成效

重点搞好“四化四治”：

“四化”就是净化、绿化、亮化、美化。

一要抓好净化工作。目前市区卫生机械化作业面比较广，保洁人员有所增加。在些基础上，要全面开展环境大扫除，对重点部位增加作业频次，实施全天候保洁、无缝隙覆盖，提高保洁质量。市区内垃圾要及时清扫，农村垃圾要实现村收集、镇运输、县处理。要加大城乡结合部卫生整治力度，抓好**、**等区域的垃圾清扫工作，提高城市管理的精细化、网格化水平。各县市区以及街道（乡镇）要坚持守土有责，全面动员，清除卫生死角，实现保洁常态化，保持环境干净、整洁、有序。环卫工人很辛苦，天不亮就起来，风里来雨里去很不容易，要关心爱护他们，尊重他们的劳动。

二要抓好绿化工作。林业、公路等部门和园林单位要抓住春季绿化的有利时机，高水平实施绿化工程，持续改善我市绿化景观。规划部门要高标准设计城市绿化，为城市留足空间，多建一些绿地、草坪和公园，多栽树、栽好树、栽大树，使城市更加美观，为市民创造良好的生态环境。要推进重要路段、重要节点的绿化工作，通过见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化、景观组团等方式，扩大绿化覆盖面，提高绿化的档次和水平。国土资源部门及各县市区要严格保护山体，严防蚕食山体，加大破损和山体整治力度，对铁路、公路两侧可视范围内的山体开展植被修复。

三要抓好亮化工作。亮化也是民生工程，既能打造城市景观，又能为市民创造安全的夜间环境。哪个区片亮，就相对安全，犯罪率就低；哪个区片黑，就难免“藏污纳垢”，容易出问题。不仅大街、广场要亮起来，背街小巷也要亮起来，要亮得科学、亮得美观，既富有滨海特色又符合建筑物外观要求，不能造成光污染。

四要抓好美化工作。重点搞好墙体、楼体、户外广告、门头牌匾的美化，建筑立面该粉刷的粉刷、该清洗的清洗。要搞好规划设计，提高文化品位，保持整洁美观。要很好地学习先进城市经验，认真研究城市色彩，使城市色彩更加清新靓丽。

“四治”就是治堵、治脏、治乱、治污。

一要加大治堵力度。市内停车场少，高峰时段车辆多，交通十分拥堵。特别是医院、学校等区域拥堵严重，群众意见很大。有关部门要采取工程措施和非工程措施，“双管齐下”治理拥堵。工程措施，就是进一步拓宽马路，对十字路口和特殊路段进行渠化改造，修建地下停车场，拓展可利用空间。非工程措施，就是加强交通组织设计，设置转弯道、单行线，合理疏导交通。香港、新加坡车比我们多，但交通并不拥堵，主要是交通组织科学、设计合理，我们要很好地研究学习。

二要加大治脏力度。商务、工商、卫生等部门要对商业街区、集贸市场等公共场所实行巡回保洁。城管部门要对主要路段实时洒水降尘，避免尘土飞扬。交警部门要指导车辆清洁出行，严查渣土车撒漏现象。住建部门要加强对在建工地的监管，督促施工单位及时清运垃圾。今年中心区要新建和改扩建35个农贸市场，市商务局要加强调度，有关区要抓紧开展工作，尽早缓解压力、解决问题，使群众早得实惠。

三要加大治乱力度。规划、城管等部门要全面清理乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放及乱设摊点行为，制止占道经营、店外经营、马路市场、露天烧烤等现象。要采取强制措施，依法拆除违法违章建筑。城市烧烤有一定的需求，要顺势利导、合理规范，不能简单化全部取缔。**、**、**也有烧烤广场，他们集中规划了一片区域，搭设了简易建筑，整修了场地、道路，设置了煤、电、上下水，质监、工商、城管、消防等部门负责管理，既规范了烧烤场所，又方便了群众、形成了亮点和特色，我们要很好地学习借鉴。在市区，可以根据消费需求，按照“合理选址、季节经营、基础配套、有序管理”的要求，临时设置集中烧烤场所。这样做有利于游客、有利于商家、有利于管理、有利于和谐。有关部门要认真研究，抓紧落实。

四要加大治污力度。水利、环保部门要加强河道整治和小流域治理，坚决关停排污不达标企业，严查环境违法行为，保护好水资源环境。同时，要加强食品药品安全监管及卫生防疫工作，抓好**设施、游乐设施的安全检测，加强对道路交通、海上交通、景区景点、人员密集场所的监管，做好防火、防爆、防毒、防盗、防踩踏、防等工作。

第三，要处理好七个方面的关系

一是当前与长远的关系。“当前”就是要集中力量大干100天，强力推进环境综合整治，在较短的时间内促进卫生环境大改善、城乡面貌大变样。“长远”就是要积极探索建立长效机制，巩固扩大集中整治成果。

二是局部与整体的关系。没有局部就形不成整体，没有整体也不会存在局部。县市区及街道（乡镇）既要保持经济发展、社会稳定，又要维护好城乡环境和社会秩序，工作任务十分繁重。为了树立好整个城市的文明、繁荣、进步形象，各级要进一步增强全局意识、整体意识，紧密衔接、协调一致、形成合力，积极主动开展整治工作。

三是政府主导与全民参与的关系。要加强对环境整治工作的组织领导，县市区主要负责同志要亲自督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要把环境整治活动与解决好群众关心的热点难点问题结合起来，让群众看到变化、享受成果。要引导广大市民树立主人翁意识，积极支持参与环境整治活动，热情友善对待海内外来宾，展现全国文明城市风采。

四是广泛发动与典型示范的关系。这次环境综合整治的时间比较紧迫，要全面调动方方面面的积极性。同时，要树立典型，对整治效果好的地方要宣传表扬并组织学习参观，对整治效果不明显、依然“脏乱差”的地方要开现场会进行督办，形成示范和警戒效应。

篇11

一、加强组织领导

一是成立了整治工作领导小组。为确保城乡环境综合整治工作顺利推进，成立了×××县城乡环境综合整治工作领导小组和办公室，安排了专门的办公场所，配备了工作专班，确保城乡环境综合整治活动顺利开展。

二是制订了整治实施方案。根据城乡环境综合整治的要求，制定下发了《×××县城区环境综合整治方案》及《×××县乡镇环境综合整治方案》等文件，明确了城乡环境综合整治的重点、范围、内容、要求以及工作分工，对整治任务进行了细化分解，充分调动各乡镇各部门抓好城乡环境综合整治的积极性和主动性。

三是确定了整治责任目标。针对城乡环境实际，明确工作分工，制定切实有效的整改措施，层层分解任务，层层签订目标责任状，定目标、定任务、定时间、定速度，严格奖惩兑现，形成统一的整治指挥体系和明确的责任目标体系。

二、加强宣传发动

一是召开动员会议。为认真搞好城乡环境综合整治，组织召开城乡环境综合整治工作会议，对开展城乡环境综合整治工作进行安排部署。

二是开展广泛宣传。在重点地段设置城乡环境综合整治宣传牌，在电视台、网站开辟城乡环境综合整治专栏，向群众印发“倡议书”等资料，大力宣传城乡环境综合整治的重要意义和要求。

三是创建群众参与平台。在县电视台公开举报电话，在网站建立信息处理平台，主动接受群众投诉，积极处理群众反馈的情况，引导群众主动参与到整治活动中来。

三、加强督查督办

在领导小组办公室成立检查督办组，不定期对全县各乡镇开展城乡环境综合整治工作进行检查督办，及时通报。建立检查考核机制，年中检查督办、年终考核评比。县领导小组领导已多次开展专题调研督办工作。

四、加强综合整治

一是加强城区环境综合整治。主要是对街道秩序、户外广告、建筑工地、小区环境进行了综合整治。县创建文明卫生城市指挥部每周检查督促县直包街单位责任落实情况，各包街责任单位坚持周五清洁责任街区的统一行动。

二是加强乡村环境综合整治。主要开展乡村环境“脏乱差”治理，建立乡村保洁制度，配置乡村保洁员和设备。

我们在城乡环境综合整治工作虽然取得了一个好的开端，但仍然存在着一些问题：城乡居民的环境意识有待进一步增强；基础设施欠账较多；质量标准有待进一步提高；工作进展不平衡等等。

针对存在问题，今后我们将重点抓好以下方面的工作：

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王星辉:三口镇采取以“桶装分类”为主的初次处理模式,即每户配备3个垃圾桶,指导住户将垃圾分为3类用桶装好,一类为可回收垃圾,如塑料、玻璃、橡胶、电池等;二类是可堆肥垃圾,如剩饭菜、瓜果皮等;三类是可无害化处理垃圾,如煤渣、石块等。要求农户将剩饭菜、瓜果皮等可堆肥垃圾在家附近挖坑集中堆放发酵后作有机肥,肥田肥土,煤渣、炉灰等可无害化处理垃圾在附近填埋,如果集中居住农户确实无地方处理的,则由保洁员集中选点处理,玻璃、塑料、纤维等可回收品由保洁员收集运走。

同时,还把垃圾分类减量作为农村垃圾处理的关键环节来抓,农户进行第一次分量减量、保洁员和镇政府对收集垃圾进行第二、三次分类减量,这样真正需送市垃圾处理场的垃圾量就大大减少了。而在较偏僻和边远区域,实行屋场建设垃圾池分类和家庭自主处理、镇定期收集并行的模式。

浏阳三口镇实施的“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”5大举措和“户分类、村收集、镇中转、市处理”的“垃圾突围”模式还将在全市农村地区进行推广。我们将以农村环境综合整治为主线,进一步推动我市养殖污染治理、农村垃圾收集处置设施体系建设、乡镇污水处理厂建设、农村家居生活污水处理设施建设。

中国城市经济:湖南是我国生猪养殖大省之一,作为制约农村环境质量的三大因素之一,畜禽养殖污染正成为农村环保投诉的密集点。浏阳市环保局在推进污染治理工作,解决种猪养殖污染治理方面有什么举措?

王星辉:通过两年的努力,“垫料生物发酵”技术在农村得以全面铺开,生猪养殖污染治理工作也取得了显著成效。规模为存栏500头以下的生猪养殖场(户),按采用生产沼气、制有机肥料、种养平衡,生物酶发酵、“零排放”等各种技术方式达标排放或资源综合利用。到2009年底,进行了治理并通过验收的生猪养殖场(户)599家,治理栏舍总面积43.45万平方米,已发放到位补助资金815.5万元。