时间:2022-06-29 13:56:59
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一、组织领导
二、宣传重点
下半年要以年度教育重点工作为主线,着力宣传我市在全国、全省具有领先性、创新性的思路做法以及取得的重大成绩和典型经验,要加大对社会关注的教育改革、教育政策解读及工作进展情况的宣传力度,强化对教育热点、难点问题的正确引导,抓好对我市推进素质教育、农村教育和学前教育以及中高考招生、学校安全、学生健康、贫困生资助等工作的宣传。
三、工作机制
市教育局将对各市区教育局、局机关各科室、局属各单位、市直各学校的信息宣传工作实行月通报、季排名、年考核制度。市局办公室负责对各单位(科室)报送、发表稿件的情况进行登记汇总,按实际采用情况实行积分考核。每季度除通过教育网各单位信息编发录用及排名情况外,还将把相关情况通过信件方式发送给市区教育部门、市直单位和学校的主要领导。
四、考核办法
(1)在《人民日报》《光明日报》《中国教育报》《人民教育》等国家级媒体发表的署名稿件,头版头条或1500字以上的每篇加10分,一般消息每篇加5分;在《大众日报》《教育》《现代教育导报》等省级媒体发表的署名稿件,头版头条或1500字以上的每篇加6分,一般消息每篇加3分。市局办公室将在年底对文章原件进行审核,统一确认发表稿件的积分。
(2)信息被市委办公室、市政府办公室采用的,每条加2分;被省教育厅网站采用的,每条加1分;被市教育局网站采用的,每条加0.5分。
五、表彰奖励
综合全年信息报送情况,市教育局将对全市教育系统信息宣传情况进行年终总评,评选出信息宣传工作先进单位及个人。
(一)先进单位评选办法:自7月份开始,在教育网,**、**、**区教育局每季度至少30条教育信息,**区教育局、**区社会事业局、工业新区社会事业局每季度至少20条教育信息,局机关各科室、局属各单位、市直各有关学校每季度至少15条教育信息。在此基础上,按照年度信息宣传积分排名,分别在教育行政部门、局机关各科室、局属各单位(市直学校)中取前3名评为“信息宣传工作先进单位”。
二、专项整治工作重点
1.广泛开展安全教育、法制教育和心理健康教育;2.加强学校安全工作标准化、规范化、制度化建设;3.继续实施中小学校舍安全工程,建立校舍安全信息系统;4.加强校内外活动安全管理;5.加强学校消防安全和学校化学危险品管理;6.加强校园治安整治,预防学生受侵害事件发生;7.加强学生交通及校车安全管理工作;8.积极开展夏季防学生溺水工作,防范学生溺水事故;9.加强饮食卫生安全管理;10.加强外口子女、留守子女等特殊群体的安全和法制教育与管理;11.深入开展防灾减灾宣传教育和应急疏散演练工作。
三、整治工作安排
(一)宣传发动阶段(3月10日至4月10日):各学校组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”和5分钟安全教育等教育活动,强化师生的安全意识。
(二)检查整改、完善措施阶段(4月11日至8月31日):重点组织开展消防安全、交通安全、游泳安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房检查,消除各种安全隐患。
(三)检查验收阶段(9月1日至11月30日):9月1日至9月30日,小学中心校对所属学校进行检查验收,并向县教育局上报检查情况;10月10日至11月30日县教育局对各中小学、幼儿园开展专项整治工作进行检查验收。
(四)总结巩固阶段(12月1日至12月31日):县教育局对各校检查验收情况进行总结,巩固专项整治工作成果。
四、有关事项
事业发展取得新的成绩。今年我们在科学发展观的指导下,把全力推进事业发展作为我们工作的第一要务,确保了教育事业持续向前迈进。普九成果得到巩固和提高,高中阶段教育实现跨越式发展。全市小学适龄儿童入学率达到100%,巩固率达到100%。全市新增各类示范性学校12所,实现了优质教育资源的快速扩张,小学、初中、高中学校优质教育资源比例分别达到34.53%、57.33%、95%。在坚持扩大规模的同时,教育质量继续得到巩固和提高。体现我市基础教育水平的高考取得了优异成绩,全市5271人参加高考,上组档线人数4346人,上线率为82.45%,上一本重点线人数达682人。
推进四个“全面”,构建平安校园。一是全面推进平安校园建设。目前全市完小以上学校绝大部分达到“平安校园”评估认定标准,通过“平安校园”评估认定的比率已达100%。二是全面推进“校园放心店”创建工作和学校卫生监督量化分级管理,全市学校小商店已全部达到“校园放心店”标准。全面推广“五常法”卫生管理模式,加强对学校食堂、小商店的饮食、食品卫生的日常检查,规范食品采购与配送渠道,严防不洁、超期食品进入校园。三是全面实施学生接送车辆规范化管理。目前我市100余辆学生接送车辆全面启用安全标识。继续深入贯彻《关于加强中小学学生接送车管理的意见》,重点解决农用车接送学生、民工子弟学校接送车等管理不够规范等问题,创新管理模式,形成“社会化经营、户籍化管理、公安交通监管、教育部门联动”的校车管理机制。四是全面落实学校安全事故预防预警机制,在全市学校购建突发事件应急处置体系,并加强应急准备和演练演习,有效预防和积极应对各种学校师生安全事故。加强春游、防台、游泳、防火等特定时段重点内容的安全工作,扎实做好暑假及重要节日的安全工作。加强对民工子弟学校、民办学校(幼儿园)、寄宿制学校等安全薄弱单位的安全工作指导和监管,从源头上预防安全事故的发生。
扶持幼儿教育,实现三个零突破。今年我市共出资*万奖励补助幼儿教育;其中出资*万元奖励各类创优的示范性幼儿园,出资*万元对我市幼儿园建设进行资金补助,出资*万元对5所需修缮改造园舍的幼儿园进行困难补助。我市依据《*市幼儿教育改革与发展若干意见》,联合多方力量,大力发展幼儿教育事业,取得了突破性的进展。一是多方协力,终于在一年内建成了*大市最后两所乡镇中心幼儿园,实现了山区没有中心幼儿园的零突破。今年*市教育局、财政局根据《关于扶持*市幼儿教育事业发展的经费奖励(补助)办法》正式发放有关补助经费,破解了我市乡镇(街道)中心幼儿园发展资金不足的难题。二是实现幼儿教育支教活动零的突破。市教育局首次启动了公立幼儿教师向山区、农村支教政策。派出幼儿教育优质师资到*山区,扶持山区幼儿教育走上良性发展轨道。三是实现幼儿教师招聘零的突破。我市首次公开向全市推出招聘公立幼儿教师6名,录取的教师将重点分配到幼教薄弱的乡镇任教,以推动幼儿教育公平均衡地发展。
创新教育管理机制,加强规范化管理。一是创新激励机制,提高学校发展品牌意识。为鼓励我市义务段学校创建示范性学校,教育局决定从20*年开始,对创示范性的义务段学校给予经费奖励。各初中、小学凡申报省示范学校和*市现代化达纲学校,并经省教育厅、*教育局验收通过的,市教育局将给予*万元的创建奖励经费。二是流动人口子女学校办学纳入规范化管理。市教育局制定出台《*市流动人口子女学校督导评估方案》,进一步规范流动人口子女学校办学行为。市教育局根据评估标准对我市*所流动人口学校进行全面评估。教育局规定,对连续*次发出限期整改通知书后仍拒不改正的,将责令其停止办学。该评估方案制定了*个标准,主要规范流动人口子女学校办学条件、办学行为和教学内容。在各校自查自评的基础上,教育局组织评估组对照标准和学校的实际情况进行认真的检查评估,最后确定优秀级学校*所,良好级学校*所,合格级学校*所。
加大信息工作力度,构建教育宣传阵地。今年,市教育局召开首届教育信息工作会议,第一次检阅我市教育系统实施信息专人负责制度、信息计分制度、信息评选奖励制度三项制度以来的宣传成果。市教育局组建了拥有167人教育宣传信息员队伍,形成覆盖全市相对稳定的信息宣传网络。上半年,我市教育系统累计信息2000余条,极大地提高了本市市民对教育事业的知情度,为营造良好的教育发展环境起了积极的促进作用。
一、考评对象
(一)局内设股室及二层机构;
(二)各中小学校(幼儿园),职业技校(民高)、特教学校。
二、考评内容
(一)成立组织机构、落实宣传工作人员及宣传经费情况;
(二)完成年度宣传工作情况;
(三)参加教育宣传工作业务培训情况。
三、考评办法
采用每篇稿件量化赋分的办法进行考核。由县教育宣传工作领导小组办公室年终进行汇总、统计,通报各考评单位教育宣传任务完成情况、累计得分和排名情况,以总得分排名确定考评结果,并作为先进单位评选的重要依据之一。
四、评分标准
考核评分标准分两部分,分别是基础部分、加分部分:
(一)基础部分
基础部分满为100分,即是安排要求完成全年的任务数。未完成任务的,按任务数比例折算计分。
(二)加分部分
1.积极向相关宣传媒体报送稿件,并被采用给予加分,但对于一稿多用的,只给予最高级别加分。具体加分情况如下:
(1)被《XX时讯》、XX县党建网、XX县政务信息网、县委办、县政府办内部编辑信息刊物采用的,每篇稿件(作品)加10分,被《XX教育》微信公众号采用,每篇稿件加5分;
(2)被XX市教育局网页、市教育信息网等采用,每篇稿件加20分,被《XX教育》微信公众号采用,每篇稿件加10分;
(3)被XX电视台采用每篇稿件(作品)加10分,被XX电视台采用,每篇稿件(作品)加20分,被XX电视台采用每篇稿件(作品)加30分;
(4)在《XX日报》《XX教育》等媒体采用,每篇专稿加分30分。
(5)在《XX日报》、《基础教育研究》、《基础教育改革动态》等自治区(省)级媒体发表教育宣传文章,字数超过1000字,在XX电视台播放正面宣传XX教育的视频,每篇稿件(视频)加30分。
(6)在《中国教育报》、《人民教育》、《光明日报》、《人民日报》等国家级媒体发表教育宣传文章,字数超过1200字,在中央电视台播放正面宣传XX教育的视频,每篇文章(视频)加40分。
2.重视和加强信息报送工作,及时向县教育局报送信息,被县委、县政府和XX市教育局采用的稿件,每则信息计10分。
3.超额完成全年任务的,每则信息计1分,累计加分不超过10分。
五、先进单位和先进个人考评条件
(一)先进单位
分别设立一、二、三等奖,其中一等奖3名、二等奖6名,三等奖9名。符合下列条件,可推荐评选年度全县教育宣传工作先进单位:
1.积极宣传党和国家教育方针、政策,宣传报道本部门、本单位教育改革发展动态,展示学校办学特色和教育教学成果,为XX教育发展营造良好的舆论氛围。
2.领导重视,组织机构健全,人员、经费落实到位。报送信息渠道畅通,业务活动开展正常,完成年度宣传工作任务且成绩突出。
(二)先进个人
评选年度全县教育宣传(信息)工作先进个人,符合下列条件可推荐评选为先进个人:
1.具有对党、对人民高度负责的精神和较强的政治敏锐性和责任心,实事求是上报本部门、本单位、本地区的新闻事件。工作积极、业务熟悉,报送稿件质量高、被采用稿件数量多。
**区学校气象灾害防御应急预案
(**年11月)
一、总则
(一)制定目的
为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失,切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神,结合我系统实际,制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。
(三)工作原则
1、以人为本,预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位,把气象灾害的预防放在突出环节,密切监视灾害性天气,认真做好各项防范工作。
2、落实责任,加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作,学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导,并开展督查。
3、快速反应,果断处置。一旦发生险情,应迅速响应,及时启动本单位应急预案,并在当地政府的领导下,与有关部门密切配合,组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
(一)领导小组
区教育局设立防御气象灾害工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组),负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作,组长由区教育局局长担任,副组长由区教育局副局长担任,领导小组成员由各科室负责人组成;区教育局防灾工作领导小组下设办公室,办公室成员由区教育局各科室负责人组成;各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。
(二)主要职责
1、区教育局防灾工作领导小组职责
组织制订完善学校防灾预案;组织开展学校防灾检查,督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指挥命令;遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令;指导学校抢险自救和灾后处置工作;组织开展学校灾情调查统计,并向上级部门报告;指导并开展学校灾后救助;决定应急救援工作中的各项决策和措施,确保应急救援工作有序、高效地进行。
2、区教育局防灾工作领导小组成员单位(专业工作小组)职责
(1)协调组:会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施,并向领导小组提出建议,为领导小组提供决策依据;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况;协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题,协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作;承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动,做好相关会议材料和会议纪要的整理;全面掌握了解、报告及事态发展的各类相关信息;完成领导小组交办的其他工作任务。
(2)巡查组:负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结;指导灾区学校卫生防疫工作,预防疾病流行;完成领导小组交办的其他工作任务。
(3)抢险组:组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态;组织现场伤患人员的救助工作,随时掌握伤患人员治疗情况等;完成领导小组交办的其他工作任务。
(4)后勤组:指导和监督学校危破旧校舍的维修管理;指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置;指导开展灾情统计上报和灾后救助工作,负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障;完成领导小组交办的其他工作任务。
(5)调查组:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员处理办法等;依法研究提出事故善后解决办法;完成领导小组交办的其他工作任务。
3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责
处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集,文件、传真的拟订和转发;通知、督促、检查各校防灾工作;做好值班工作,包括预警和信息记录,与防汛、气象部门保持密切联系;做好防灾信息通报、宣传总结等工作。
4、学校防灾工作领导小组职责
(1)日常工作职责
①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案,分工明确,责任到人。准备必要工具和材料,密切注意气象部门的灾害性天气通告。
②加强对学校师生防灾知识的宣传,通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式,把防灾基本知识宣传到每位师生,在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全,提高广大师生防范灾害的意识和能力。
③加强检查和做好防范工作,经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方,做到逐点检查,确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆,以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查,对检查中发现的问题和隐患,及时整改,对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房,防止安全事故发生。
④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理,特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
(2)应急救援职责
在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下,规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
(一)灾害分级
气象灾害是指:暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。
按照气象灾害的影响范围和严重程度,分为特别重大灾害(Ⅰ级)、重大灾害(Ⅱ级)、较大灾害(Ⅲ级)、一般灾害(Ⅳ级)四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
(二)预防和预警机制
1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校,应当确定预警员,落实预警职责。
2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查,发现有安全问题的,及时处理和整改。
3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的,区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班,与气象、水利等部门保持密切联系,了解灾害情况,针对可能出现的灾害,研究防御对策,明确防御重点,及时向学校和师生及社会信息。加强对灾害隐患部位的巡查,必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
(三)应急响应
1、一般气象灾害(Ⅳ级)
(1)接到灾情消息时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应,研究防御重点和对策,部署有关防灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向学校传达预报、预警信息。
(2)学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察,专门进行有关预防知识教育,提高教师和学生的自我保护能力,并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害(Ⅲ级)
(1)接到灾情警报时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应,部署防灾工作,明确防御目标和重点,组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向学校传达预报、预警信息,根据预案做好危险地区师生转移的准备工作,组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
(2)学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况,及时制订预防措施,并进行校舍、设施安全检查,落实相关的加固措施;靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施,做好防御工作。
3、重特大气象灾害(Ⅰ、Ⅱ级)
(1)接到紧急警报时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应,根据上级要求,动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度,及时向学校传达灾害的预报、预警,根据预案转移危险地区师生,组织人力、物力抢险救灾;及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
(2)学校防灾工作领导小组要坚守岗位,检查落实防灾预案的各项准备工作;实行24小时值班制度,主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机,确保通信畅通,若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报,出现重大灾情时,立即将灾情上报当地政府防灾指挥部,请求支援;学校的建筑工地立即停工,加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板,确保施工工地安全,并积极与施工单位配合,避免建材水浸受潮,减少损失,避免学校工地事故发生;按照上级要求,组织抢险小组待命抢险救灾,做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作,以确保师生生命和财产安全。
四、应急保障
(一)通信与信息保障
区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班,主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机,保障防灾现场通讯畅通,确保防灾信息的获取和传递。
(二)应急队伍保障
组织必要的教师员工应急抢险队伍,落实学校抢险救灾工作的人力保障。
(三)治安保障
加强与当地公安部门的联系,做好学校的治安工作。
(四)医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络,做好学校的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
(五)加强防御气象灾害避险知识宣传,提高师生的防灾减灾能力。
五、善后工作
(一)各级各类学校密切注意灾情动向,灾情解除后,及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况,区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况,另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情,并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
(二)各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园,及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理,对重大疫情、病情采取紧急措施,防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面,以及围墙、宣传栏、自行车棚等,及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学秩序。
(三)各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
(四)抗灾救灾后,区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节,及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验,查清灾情损失的原因,找出问题,吸取教训,修改预案,并为以后抗灾工作做好各项准备。
六、附则
(一)预案制定与完善
二、工作范围和分工
“价格服务进学校”工作范围主要为我市公办中小学。市物价局、教育局负责部署全市“价格服务进学校”工作,并负责在市属学校开展具体工作;各区、县级市物价局、教育局负责在各区、县级市属学校开展具体工作。
三、工作内容
(一)建立与学校的联系沟通制度,深入学校了解教育收费执行情况,指导学校加强内部收费管理。
1.指导学校正确执行教育收费政策,重点贯彻落实我市中小学“一费制”以及农村免费义务教育有关收费政策,确保我市公办学校收费做到“五统一”(即统一收费项目和收费标准、统一实行亮证收费、统一使用财政部门印制的收费票据、统一实行“收支两条线”管理、统一实行教育收费公示)。价格、教育主管部门通过召开座谈会、深入学校调研等形式了解学校在执行教育收费政策中遇到的问题,听取学校对改进和完善我市教育收费政策的意见和建议,并认真研究予以解决。
2.指导学校建立健全内部收费管理制度。指导学校建立物价员制度,要求每间学校有1名兼职物价员,并落实到岗,责任到人。
学校物价员职责:(1)协助学校加强和规范内部收费管理;(2)向学生、家长宣传教育收费法规政策;(3)向价格、教育主管部门反映学生、家长收费方面的问题和意见;(4)反馈学校收费执行情况;(5)配合价格主管部门开展教育收费检查;(6)协调处理群众收费投诉。
学校物价员要进行专门培训,经考核合格者颁发《*市学校物价员证》。市物价局统一组织全市学校物价员的培训、考核及发证工作,各区、县级市物价局协助配合。
3.价格、教育主管部门要定期、不定期地主动联系学校物价员,及时掌握教育收费的情况和存在的问题,为学校提供服务,解决困难。
(二)价格主管部门会同教育主管部门及时完善教育收费政策,认真规范教育收费行为。
1.加强教育培养成本监审,在稳定教育收费水平的前提下,根据实际情况适时适当调整收费标准,进一步完善我市公办中小学“一费制”相关收费政策。加强对高中阶段择校生收费成本的审核,指导学校严格执行高中招收择校生“三限”规定,规范择校生收费管理。
2.对农村实行免费义务教育后,指导学校取消不符合规定的各种收费,防止“一边免费,一边乱收费”的现象发生。
(三)巩固和完善教育收费公示制度。
1.巩固和完善教育收费公示制度,使收费公示率达到100%。推行交费点集中公示制度,并指导学校按规定的样式制作、设立教育收费公示栏,按照市物价局、财政局、教育局、劳动保障局、纠风办《关于我市教育收费有关问题的通知》(穗价〔*〕222号)要求,公示学校的所有收费项目、标准和依据等内容。
2.巩固和完善代收费结算公示制度,做到学校统一使用的代收费期末集中统一结算公示,分别使用的代收费各自公示。
3.建立教育收费公示长效机制。价格和教育主管部门要定期、不定期对学校收费公示行为进行指导,确保教育收费公示制度持之以恒。
(四)广泛宣传教育收费政策,多渠道提供价格信息服务。价格主管部门要充分利用各种媒体、网络及其他方式加强教育收费政策法规的宣传工作,创新价格信息服务方式,提高对学校、学生和家长的价格服务质量,扩大“价格服务进学校”工作的影响力,以此引导学校规范收费行为和增强学生、家长的维权意识。
1.价格主管部门在价格信息网站上开设“价格服务进学校”专题网页,向社会公布教育收费有关政策法规和“12358”举报投诉电话,提供网上咨询、投诉服务,及时通报“价格服务进学校”工作的进展情况,并对收费公示透明到位、收费行为诚信规范的学校予以公开表扬。
2.价格和教育主管部门指导有条件的学校在其本校网站上开设“价格服务进学校”信息专栏,公布本校全部收费项目、标准和代收费的结算情况等内容,以及向学生和家长宣传解释与本校收费有关的问题。信息专栏可以设置与价格主管部门“价格服务进学校”专题网页的链接。
3.市物价局、教育局将现行中小学教育收费政策法规汇编印制成册,发放给各区、县级市物价局、教育局以及各中小学校使用。
四、工作步骤
我市“价格服务进学校”工作,从*年9月开始,分四个阶段进行。
第一阶段,宣传发动阶段(*年9月初)。印发“价格服务进学校”工作实施方案,开展价格服务进学校宣传发动工作。
第二阶段,实施阶段(*年9月-11月)。在全市公办中小学全面开展“价格服务进学校”工作。市物价局、教育局负责在市属学校开展具体工作,各区、县级市物价局、教育局负责在各区、县级市属学校开展具体工作。
市物价局、教育局选择2间公办中学作为“价格服务进学校”示范点,各区、县级市物价局、教育局选择区、县级市属2间公办学校作为示范点,对“示范点”学校作为重点来抓,有意识地发挥其示范作用,促进全市“价格服务进学校”工作的开展。
第三阶段,检查验收阶段(*年12月)。价格和教育主管部门对照本方案工作内容逐项进行检查验收,并形成“价格服务进学校”工作的总结材料。总结材料由价格主管部门负责撰写。
第四阶段,巩固推广阶段(2008年)。继续巩固“价格服务进学校”工作成果,将公办中小学“价格服务进学校”工作的经验向其他类型学校推广。
五、工作要求
做好“价格服务进学校”工作,必须提高认识、明确目标、突出重点、注重实效。
(一)要高度重视这项工作,要成立组织机构,加强领导,精心组织。价格主管部门要加强和相关部门的联系与协作,要取得学校、学生和家长的支持与配合。
二是健全了教育系统学法制度。该市教育局健全了中心组学习制度、市教育局领导干部学法制度、普法及依法治理工作制度等。市教育局以会代训,组织各区县教育局和市直教育单位负责人专门学习有关教育法规。一年来,商洛市教育局领导干部集中学法10余次,机关干部职工人均学法时间达40学时以上;该市教育局还不定期地结合相关案例对干部职工进行法制教育,机关廉政教育和警示教育做到了经常化。
三是完善了教育系统党务公开制度。该市教育局先后修订《商洛市教育局党务公开工作制度》,编印了《商洛市教育局信息公开指南》,明确了四项“公开原则”:一是依法公开,遵循国家法律、法规和有关政策全面公开;二是真实准确,公开的内容必须真实可信;三是突出重点,以干部职工关注的热点问题和关系切身利益的重大事项、重大决策为重点;四是便于监督,方便干部职工实现知情权、参与权和监督权。
教育厅办公室主任王创在会上作了发言,对过去一段时期委厅办公室的主要工作进行了总结和通报,同时对今后一段时期我省各地教育局办公室的工作重点提出了要求,尤其是对切实加强教育新闻信息宣传工作作了明确要求:一是要围绕实施创强争先建高地、我的中国梦等重点做好主题宣传;二是要抓好先进典型宣传;三是要积极做好政策解读工作;四是要充分发挥专家的重要作用,组织相关专家围绕教育重点工作或社会关注的教育热点、难点问题撰写重点理论文章或时事评论在媒体发表;五是要做好信息工作,及时主动报送本地区教育工作的重点信息;六是肯定了广东教育杂志社配合办公室系统在教育新闻宣传方面所做的大量卓有成效的工作,希望教育杂志社和各地教育局办公室加强合作,充分发挥省教育厅主管的《广东教育》《广东第二课堂》等教育主流刊物的宣传作用,为全省教育的改革和发展提供强有力的思想保证和舆论支持,为我省教育新闻宣传工作作出更大的贡献。
和谐健康的教育生态,是凝聚精神力量的重要途径,关乎人心与士气,也关乎教育的发展与稳定,直接影响人民群众对教育的认可度和满意度。教育系统中的各个部门从自身的角度出发,做好自己的工作,对于引导舆论、形成共识,显得尤为重要。
茂名市教育局办公室主任梁镇源重点介绍了该室督查督办工作的三个关键、四个重点及五个举措。2015年,茂名市教育局办公室在健全督查机构、完善督查机制和提升督查能力的基础上,围绕省市重大决策、重要批示抓落实,围绕市人大代表建议、市政协委员提案抓落实,围绕局重点工作抓落实,围绕社会关注的热点难点问题抓落实,对督查工作进行了规范、创新,有效促进了工作落实:一是创新督查任务分解。把需要督查的事项逐一建档,分解督查任务,责任到人。二是创新督查办理流程。除规定办理时限外,还要求承办科室事前报计划、事中报进度、事后报结果。三是创新督查方式方法。实施现场督查、调研督查和舆论督查。四是创新网络督查机制。建立茂名教育微信平台,逐步实现在线督查、在线通报、在线监督的阳光督查模式。五是创新督查评议工作。
珠海市香洲区教育局办公室主任温炜分享了该局办公室确保系统上传下达、左右协调各项事宜的几个方面:紧扣中心谋全局、制度入手抓规范、科学统筹重创新、强化执行促落实、突出亮点善宣传、转变作风提效能。香洲区教育局办公室从全局工作的大局出发,认真思考、谋划、安排和处理问题,用制度管理、按制度办事,拟定办文、办公、办事各项规定,以及办公室工作规则,严明纪律,做好保密工作。同时,基于办公室工作的特殊性,积极地调配资源,创新工作方式,做到人尽其才、物尽其用。督查督办工作作为办公室工作的一个弱项,香洲区教育局办公室充分发挥统筹协调作用,进一步制定和完善督查办法、工作流程,建立健全规范的督查督办程序,实施挂牌督办,保证了全年工作的落实。办公室是政务信息的归口管理部门,香洲区教育局办公室重点抓好政务信息工作,力求做到“及时、准确、全面”。此外,坚持培养造就一批政治强、业务精、作风硬、纪律严的干部队伍。这些举措,切实提高了香洲区教育局办公室的工作效率、工作质量和工作水平。
作为具有多媒体采编能力、多元化发展方向、跨领域经营模式的综合性教育宣传机构,广东教育杂志社在我省教育发展的过程中发挥了重要的舆论导向作用。黄小坚社长在发言中介绍,广东教育杂志社编辑出版了《广东教育》《广东第二课堂》《师道》《高教探索》《广东教育年鉴》《广东教育地方志》,拥有1个网站和1个微信公众号平台。2015年,广东教育杂志社一方面总结经验,为我省教育改革发展营造了良好的舆论氛围,对重大主题进行聚焦策划、集中报道,通过正面宣传为我省教育改革发展总结经验、凝聚共识,营造了良好的舆论氛围。杂志的深度报道,为我省教育综合改革发展与研究提供了很多可资参考的范式,为我省教育“创强争先”工作提供了很多可供借鉴的经验,还为我省教育品牌在全国的推介起到了一定的推动作用。另一方面,发掘样本,为我省学校品牌推介提供了优质的展示平台。在宏观教育方面,侧重教育公平与共享发展层面的宣传报道;在微观方面,更侧重教育特色与文化育人方面的宣传报道。这些于学校办学品牌的展示以及学校办学经验的交流、办学特色的辐射都起到了非常好的作用。2016年,广东教育杂志社将进一步增强大局意识、使命意识,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,传播广东教育好声音,塑造教育宣传新格局,为我省“全面推进教育现代化”做好正面宣传与舆论引领工作,全方位挖掘教育鲜活经验,广视角报道教育好故事,正向度宣传教育新生态,为教育现代化的实现鼓与呼。
二、组织领导
1.为加强对我县中等职业教育学校招生工作的组织领导,推进招生工作有序开展,县教育局决定成立中等职业学校招生工作领导组,下设宣传、联络、协调和督查四个小组(具体名单见附件一)。
2.中职学校要成立中职招生工作组,由校长任组长,三所中职招生驻点人员任联络员。各生源学校也要成立领导组,校长任组长,中层干部、班主任、授课教师为成员。
工作组职责是组织召开学生及学生家长会,组织职业教育宣讲团成员进村入户宣传,组织招送职业学校的新生入学,确保县中职招生任务圆满完成。
三、招生对象
1.应历届初中毕业生。
2.具有同等学历的社会青年。
3.普通高中分流学生。
4.其它符合招生条件的生源。
四、招生计划
中职计划具体落实情况根据我县实际普高线下生源数另行下发文件
五、工作安排
1.5月上旬,分七个片组织召开中职招生动员会。
2.5月下旬,组织召开2015年中职招生表彰大会,对先进集体和个人进行表彰。
3.6月10日至8月10日,县教育局成立七个中职招生督查组,对2016年全县中职招生工作进行全程监督。
4.6至9月每月10日、20日、30日为中职招生进度阶段性旬报节点,中职学校和生源学校填好《中招招生情况旬报表》报教育局职成教股(表格见附件二)
5.8月底各校按要求,将普高线下学生分班填写毕业生去向登记表,班主任和学校校长签字盖章后上报教育局职成教股。(表格见附件三)。
六、方法措施
(一)强化招生宣传
1.制作《县职业学校集团招生简章短片》(供县电视台播放和宣讲分团宣传)。
2.中职学校提供的招生宣传材料,面向全县各初中九年级毕业生和家长,宣讲国家支持发展职业教育的政策措施及职业教育的办学成果,宣讲我县职业学校的发展状况、办学优势和取得的主要成果,并播放《县职业学校集团招生简章短片》。
3.中职学校要选派优秀骨干教师赴各生源校开展驻点联络工作,积极与生源校中职招生工作组联系,搞好招生服务工作。
4.各生源学校校园内必须有丰富多彩的宣传专栏,结合职教内容九年级每班出一期黑板报强化宣传,并将本校宣传情况以新闻报道形式上传教育局网站,要求图文并茂。
5.生源学校要配合中职招生驻点联络员召开毕业学生和家长座谈会。
各校要认真制定宣传计划和实施步骤,切实做好职业教育招生宣传工作,制定出具体的实施方案,组织专人抓好落实。
(二)严把“四关”
⑴计划关。基教股、职成教股和招生办三股室共同商定我县高中阶段招生计划,报教育局党组会通过后实施。加强对民办学校办学条件、规模、师资力量和配套硬件设施等方面具体客观核定并确定招生计划。计划数确定后,民办学校不得超额招生。普通高中、中职招生均应在计划内运作。教育局各股室要形成合力,加强对民办学校和县域外各类学校无序招生行为进行监管打击。
⑵入籍关。按照市教育局要求,做好普通高中和职业学校学生分类入籍问题处置。严格按照市下达的指标数进行入籍,杜绝不符合条件学生入普高籍。职成教股要做好中职学校学籍管理工作。
⑶流动关。招生办要向职成教股和基教股提供毕业生报名册和相关信息,特别是今年普高线以下生源信息,这些学生去向关乎中职学校招生计划的完成,职成教股要将这些学生一一分解到校、任务到人。各生源校要将无序流动或不正常流动情况监管到每一位学生。
⑷责任关。对2016年中职招生中的学校、教师给予表彰。对工作不力,或人为运作造成学生大面积不填志愿,甚至不知去向的学校校长、分管校长、教导主任和班主任等责任人进行问责、追责。各生源学校中职招生工作纳入学校考核和校长绩效考核。
(三)重点调度
⑴县教育局成立七个中职招生督查组。按县乡镇片区划分,组长由教育局党组成员担任,副组长由教育局股室负责人和中职学校正副校长担任,成员由中职学校招生驻点人员、初中毕业班班主任组成。(具体名单见附件四)
⑵6月中旬开始,定期或不定期召开中职招生调度会,各校汇报招生进度,交流中职招生经验等。
⑶生源学校校长、中职学校校长为中职招生第一责任人,必须全方位履行职责。
(四)严明招生纪律
县教育局接到通知后立即转发文件,筹划安排部署“网络安全宣传周”的宣传活动工作,由电教室全面负责该工作的实施与管理。
二、精心组织,部署落实
为切实抓好这次活动,县教育局精心组织,明确活动目的,落实责任分工,突出宣传的思想性和实效性,全县师生,人人参与。
三、主题鲜明,形式多样
(一)开展讲堂,感受安全
1.活动期间,我县信息教师在本周的信息课上围绕“青少年网络安全”主题讲堂,让师生通过图片、布标、竞赛等信息讲解网络安全的重要性,对学生提出了注意事项。通过活动明显提高了学生的网络安全防范意识和能力,真正体会了绿色上网的意义。
2.学校班级开展“网络安全”知识宣传主题班会。各班班主任利用主题班会,向同学们宣传网络安全知识。通过主题班会,同学们对网络安全意识提高了很多,他们能快速准确的判断出什么事该做,什么事不该做。
(二)进行校园网络安全隐患大排查。县教育局积极组织相关人员深入学校进行校园网络安全隐患排查,对存在的问题提出整改意见,限期整改。
四、效果显著,深入人心
区政府、区政府教育督导室、学校三级领导齐抓共管,共同推进责任督学挂牌督导工作实施。成立教育督导委员会。分管教育的副区长任主任,区教育局、区编制办公室、人力资源社会保障局、区财政局等部门负责人任委员,统筹指挥挂牌督导工作。加强教育督导室机构建设。根据工作要求,重新选拔副主任督学,增加配备教育督导工作人员,加强中小学责任督学挂牌督导工作的领导。成立学校工作小组。各校成立挂牌督导领导小组,校长任组长,指定副校级干部任联络员,悬挂公示牌,制定工作方案,全面配合责任督学挂牌督导。
建立联动机制,助力科学工作
建立与区教育局职能科室的人、财、物管理联动机制,与教育工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
联动选聘督学。按照“懂理论、善实践、有威望、会指导”的原则,学校和区教育局科室提名、教育局党委推荐、区教育督导室决定,从区教育局机关退休干部、学校(幼儿园)退休校长(园长)和二级单位、学校现任优秀干部中严格选聘了16名责任督学。选出的16名责任督学各有所长,从不同方面、不同角度对学校进行督导,既帮助学校解决了教育教学中的问题,又在学校和家长、社会中起到了很好的桥梁作用。
联动培训督学。采取“教育督导室设计+科室参与实施”的模式,通过参加会议、定期阅文、定期讲座、定期提供材料等方式,依据月督导工作主题,组织开展多层次、有重点、更精准的集中培训。例如,区教育督导室主任为督学讲解江岸区的教育发展和工作思路,监察科科长介绍服务性收费、代收费工作标准和检查要求,区教研室主任讲授“如何听课和评课”等。区督导室还与人事部门联合组织责任督学外出考察,如2015年组织责任督学赴湖南衡阳、深圳南山考察,并出版考察成果集《南行漫记》。
联动考核追责。由责任督学牵头考核学校年度绩效目标,评估学校全年工作。如2014年印发《关于在部分学校试行校长任期制管理实施意见》,成立以责任督学为主的干部考核专班,全面考核校级干部在任期内的工作成绩,向教育局党委提交工作报告及干部续任或停任建议。
联动选取主题。印发《关于征求责任督学挂牌督导月工作主题的通知》,在区政府、区教育局、区教育局科室及部分学校征求挂牌督导月工作主题,扩大挂牌督导工作的参与度和影响力,提高月主题督导的针对性和时效性。如2014年区教育局长提出的推行现代学校制度主题,2015年区教育局党委书记提出的学校民主管理主题,2016年区教育局班子成员提出的规范办学行为、落实上级文件、规范开启“十三五”等主题。
联动机制充分发挥了各部门的工作效力,让江岸区的教育督导工作更加科学、合理。
建立引导机制,保障工作规范
规范责任督学行为。印发《责任督学工作规程和工作机制》《江岸区责任督学视察、调研、指导与解决问题工作制度》《关于进一步规范责任督学工作的意见》等,规定责任督学工作的“七个程序”(接受任务、亮证进校、收集信息、作出结论、现场反馈、填表上报、跟踪整改)和“七个机制”(一月一主题、学校联络员、督学培训、结果通报、督导保障、结果使用、督学奖惩)。
规范学校挂牌督导行为。印发《关于进一步规范责任督学挂牌督导工作的通知》《关于加强中小学责任督学挂牌督导工作档案收集管理的通知》等文件,规定学校落实挂牌督导的“六个动作”,即悬挂公示牌、制定落实方案、召开见面会、提供办公条件、安排联络员、开展宣传活动,指导学校收集、整理、存档资料。
规范服务平台使用行为。印发《关于加强中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导服务平台管理的意见》,规定服务平台开放范围、信息程序及信息安全事项。要求责任督学和学校联络员在使用江岸教育督导服务平台时遵守国家相关法律,确保信息合法、安全。
引导机制从制度上规范了江岸区的教育督导工作,让督导工作有了制度的约束。
建立自治机制,激发工作潜力
建立自治组织,成立责任督学工作自治领导小组,责任督学日常工作中自主考勤、自主考核、自主培训、自主研究。
自主考勤管理。责任督学自治小组负责每月集中学习考勤,并进行统计。要求责任督学通过手机APP上报工作的位置、轨迹,系统自动形成考勤报表和工作过程。
自主考核管理。责任督学自治小组依据《江岸区责任督学考核办法(试行)》,每年12月底自行组织考核责任督学,评定考核等次,最后报区政府教育督导委员会。
自主培训管理。每月举行一次学习例会和自主责任区内联络员培训。学习例会由组长组织并选定学习内容,解决责任督学中普遍存在的问题;责任区内联络员培训由责任督学自行组织,解决责任区内的突出问题,如2015年第11责任区督学组织责任区内的干部和后勤主任到潘阳街小学进行食堂安全管理“点穴式”培训。
自主研究管理。责任督学自治领导小组自行组织责任督学就学校文化建设、学校特色发展等议题进行研究,如2015年研究联合督导机制并上报督导室形成《江岸区责任督学联合督导制度》等。
自治机制充分挖掘责任督学的内在潜力,让江岸区的教育督导工作更加高效。
建立激励机制,保持工作热情
建立激励制度,激发责任督学、学校、责任督学联络员及师生参与挂牌督导工作的热情。
每年考核督学并评选年度优秀责任督学,发放奖金和证书,调动他们的工作积极性;每年开展评选督学责任区建设先进学校和优秀责任督学联络员活动并颁发获奖证书,评选出先进学校和个人并在全区宣传推广;开展“责任督学挂牌督导故事”征文和“责任督学助我成长”征文评选活动,在全区87所中小学和幼儿园中掀起师生叙写督学故事的热潮,真实再现了责任督学的工作状态,共收到征文200多篇,评选出优秀作品100篇,并集结成册。
建立追责机制,提高工作质量
追究责任督学履职不力的责任。制定了《江岸区责任督学责任追究的暂行办法》,规定责任督学如有“不认真履职、、干扰学校正常工作、重大问题不及时上报、年度考核不称职”五种情形之一的,进行责任追究。同时,规定“区教育督导室受理、上报区政府教育督导室、听取被追究对象陈述和申辩、落实处理决定、上报教育局党委和纪律”五个责任追究程序。
追究学校问题整改不力的责任。印发《关于进一步规范中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导整改工作的意见》,对整改过程中出现“不按规定签收和登记整改通知书、未在规定期限内完成整改、整改后不及时书面告知责任督学、整改不当造成重大损失”四种情形之一者,区人民政府教育督导室将约谈学校校长或相关责任人,情节严重的进行全区通报并报人事部门、组织部门和纪检部门按相关规定追究责任。
追究学校不接受挂牌督导工作的责任。对在责任督学挂牌督导工作中故意拖延、推诿或执行教育法规、政策和上级要求不到位的学校,下发整改通知书,对不接受挂牌督导工作的,启动追责机制。
追责机制的建立,督促责任督学和学校正确履行职责,强化了工作责任,提高了工作效能,保障了挂牌督导工作的健康发展。
建立宣传机制,扩大工作影响
联合督导宣传。责任督学在责任区内组织培训、联合督导、召开现场会或接待教育考察,扩大责任督学挂牌督导工作在教师、学生中的影响,提高江岸区挂牌督导工作的影响力。如2015年外省督学团来江岸区考察挂牌督导工作,省督学团考察江岸区红色教育特色等。
服务平台宣传。区教育督导室运用“江岸教育督导”服务平台开展责任督学挂牌督导在线宣传,要求各校责任督学和联络员上传图片、督导信息,进行宣传和分享。如2015年“国学经典进校园”专项督导在线宣传,达到了学校间分享、互学互促的目的。